Dinis Rodrigues - ADENE
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23 de Março de 2012
ECO.AP Programa de Eficiência Energética
na Administração Pública
O MEIO EDIFICADO AO SERVIÇO DE UMA ELEVADA QUALIDADE DE VIDA
Coimbra, 18 de Setembro de 2012
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AGENDA
Programa ECO.AP
Barómetro de Eficiência Energética
Contratos de Gestão de Eficiência Energética
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Programa ECO.AP - Resolução do Conselho de
Ministros n.º 2/2011
Objetivo principal:
• obtenção até 2020, nos serviços, organismos da administração pública e equipamentos
públicos, de um nível de eficiência energética na ordem dos 30%, em face dos actuais
valores
Objetivos acessórios:
• desenvolvimento de um cluster industrial associado à promoção da eficiência energética
• desenvolvimento do sector das empresas de serviços energéticos, potenciando a criação
de um mercado de serviços de energia
• combate ao desperdício e à ineficiência dos usos de energia em todas as suas vertentes,
promovendo a alteração de hábitos e comportamentos, essencial para garantir a
competitividade da economia e a qualidade do ambiente
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AGENDA
Programa ECO.AP
Barómetro de Eficiência Energética
Contratos de Gestão de Eficiência Energética
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O Barómetro ECO.AP pretende incentivar a eficiência
energética na Administração Pública, tornando-a
disseminador de boas práticas
• Incentivar a eficiência energética na Administração Pública e desta forma reduzir custos
• Obter um panorama global sobre o grau de eficiência energética e baixo carbono na AP,
relativos à utilização dos edifícios e frotas das entidades
• Criar um ranking de eficiência energética e baixo carbono entre entidades públicas,
comparando e divulgando publicamente o desempenho dos serviços de cada ministério,
através de uma bateria de indicadores
• Veicular o Estado como referência na gestão de consumos de energia e disseminador de
boas práticas de eficiência energética e baixo carbono
• Proporcionar aos ministérios a identificação das entidades que representam 20% do
seu consumo total e a identificação de metas para planos de acção de eficiência
energética e de baixo carbono
• Desenvolver um modelo de barómetro evolutivo, incl. em sofisticação, que assim permita
identificar oportunidades de melhoria mais direccionadas e focadas a cada ano.
Objectivos do Barómetro ECO.AP
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Com base na informação recolhida no piloto criou-se o
primeiro Índice e ranking ECO.AP, uma base de trabalho
para melhorar e refinar
Índice ECO.AP - Top 10 do piloto Barómetro
Preliminar
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No Portal do Barómetro ECO.AP todos poderão
acompanhar a evolução do desempenho energético e de
carbono das entidades e ministérios
Áreas de análise a disponibilizar no Portal do Barómetro ECO.AP
Fotografia Evolução Comparação
Tipo de energia
HOSPITAIS
ESTABELECIMENTOS
DE ENSINO SUPERIOR
kWh/ m2 útil
kWh/ m2 útil
Portal
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Próximos passos do Barómetro ECO.AP
• Preenchimento online dos questionários pelas restantes entidades da AP no Portal do Barómetro ECO.AP concluiu-se no passado dia 15 de Setembro
• Avaliação dos resultados durante as próximas semanas para posterior publicação
• Especificação e desenvolvimento de automatismos de recolha de informação dos consumos e inventariação de edifícios, nomeadamente com as empresas de distribuição de energia
• Consolidação dos indicadores de eficiência energética e baixo carbono
• Potenciar alargamento do Barómetro à Administração Regional e Local
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Status do Barómetro ECO.AP
Report final Barómetro 2011
18 de Setembro de 2012
# Entidades 547 # Logins atribuídos desde 1 Junho 117
# GLECs com login efectuado no Portal 350 # GLECs com alteração de
contactos 48
# GLECs com questionário submetido 196 # GLECs 518
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AGENDA
Programa ECO.AP
Barómetro de Eficiência Energética
Contratos de Gestão de Eficiência Energética
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Objecto
• Enquadramento dado pelo DL 29/2011 de 28 de Fevereiro;
• Entendem-se como contratos de gestão de eficiência energética,
os acordos contratuais celebrados entre a Entidade Pública e o
fornecedor, uma Empresa de Serviços Energéticos (ESE), relativo a
uma medida de melhoria da eficiência energética em que os
investimentos são pagos com base nas economias de energia
resultantes.
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Modelo de negócio
INVESTIMENTO RETORNO
10
0%
0%
10
0 -
X
X
ESE ESTADO ESE ESTADO
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Procedimento Concursal
• Foram desenvolvidos documentos tipo (Caderno de Encargos e
Programa do Procedimento) a usar pelas Entidades Públicas para
facilitar o lançamento dos procedimentos concursais.
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Qualificação das Empresas de Serviços Energéticos
Driver Racional
Níveis Cap. Técnica Cap. Financeira
Segmentação do mercado em dois níveis de qualificação
Nível 1 (mín. 2 pessoas)
• 2 PQ SCE • 1 Auditor energético
• VN ≥ 250.000 € • AF ≥ 15%
Nível 2 (mín. 4 pessoas)
• 2 PQ SCE • 1 Auditor energético • 1 técnico CMVP • 2 Engenheiros (1 SGCIE)
• VN ≥ 1.500.000 € • AF ≥ 20%
Estímulo às parcerias Pretende-se estimular as parcerias entre as diferentes ESE, ou mesmo com outro tipo de empresas, potenciando as valências envolvidas no processo.
Valorizar a experiência real Pretende-se validar a experiência real das empresas e técnicos na execução de trabalhos similares.
Potenciar a transferência de know-how
As ESE qualificadas para o nível 2, podem apresentar propostas para concursos de nível 1
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Procedimento Concursal
Preparação do Caderno de Encargos e
Programa do Procedimento
Convite às ESE’s Auditoria Simples
Escolha de duas ESE’s
Auditoria Detalhada
Negociação
Adjudicação
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Procedimento Concursal – 1ª Fase
Etapa Sub-etapa Duração Responsável
Cad. Encargos Cad. de Encargos n.a. Entidade
Auditoria
de 1ª Fase
Análise documentação 10 ESE
Apresentar Dúvidas 5 ESE
Resposta a Dúvidas 10 Estado
Análise Respostas 5 Entidade
Visita ao Edifício 5 Entidade / ESE
Elaboração da Proposta 15 ESE
Decisão 1ª Fase Com. às ESE 10 Entidade
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Procedimento Concursal – 1ª Fase
Etapa Sub-etapa Duração Responsável
Auditoria
de 2ª Fase
Plan. e agendamento 5 ESE
Auditoria de campo 30 ESE
Elab. Proposta 30 ESE
Negociação 30 Entidade / ESE
Proposta Final 10 ESE
Adjudicação Comunicação às ESE 10 Entidade
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Partilha de Benefícios
Os benefícios financeiros são distribuídos entre as partes, garantido a ESE as
poupanças contratualizadas:
A ESE assume o risco contratual associado à obtenção das economias de
energia.
% mínima garantida para a instituição Poupanças Contratualizadas
Poupanças não contratualizadas
% partilhada entre a ESE e a Instituição
Total de redução da fatura energética [kWh]
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Conceito de Baseline
(Período de referência)
Para efeitos do procedimento concursal é necessário definir um
período de referência, caracterizando os seus consumos e parâmetros
de referência.
250,000
500,000
750,000
1,000,000
Energ
ia [kW
h]
Consumo do Período de Referência Consumo do Período de reporte
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Medição e Verificação
Para efeitos de acompanhamento e avaliação do cumprimento das
poupanças contratualizadas está prevista a necessidade de ser
adoptado um Protocolo de Medição e Verificação: IPMVP
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Obrigado!