Desenvolvimento Local & Territórios Juarez de Paula Gerente da Unidade de Desenvolvimento Local...
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Desenvolvimento Local &
Territórios
Juarez de PaulaGerente da Unidade de Desenvolvimento Local
SEBRAE
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Um olhar que se desloca
Do empreendedor para o ambiente Da empresa para o território Do global para o local
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Empreendedor / Ambiente
Capacitação Cultura
empreendedora Iniciação
empresarial Gestão
empresarial
Ambiente favorável Cooperação Legislação /
Tributos Inovação Crédito Logística Mercados
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Empreendedor / Ambiente
Objetivo Construir um ambiente favorável
para a competitividade e a sustentabilidade das MPEs
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Empresa / Território
Competitividade da empresa
Escala Inovação Gestão Lobby
Competitividade do território
Distrito industrial Cluster Sistema produtivo
local Sistema local de
inovação
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Empresa / Território
Objetivos Densidade empresarial Dinamismo sócio-econômico Especialização produtiva do
território
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Global / Local
Globalização Expansão econômica Integração competitiva e soberana Integração subordinada Exclusão
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Global / Local
Globalização Revolução científico-tecnológica Tecnologias da informação Fluxo de capitais Padrões de produção (flexibilização) Hábitos de consumo Mudanças culturais
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Global / Local
Desenvolvimento local Afirmação de identidade Elementos distintivos, reputação,
singularidades Ativos locais Potencialidades, oportunidades Vantagens comparativas e
competitivas
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O SEBRAE na promoção do Desenvolvimento Local
Fortalecer as MPEs existentes Facilitar a criação de novas MPEs Gerar oportunidades de emprego e
renda Criar um ambiente favorável às
MPEs
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O SEBRAE na promoção do Desenvolvimento Local
Promover a inclusão social pela via do empreendedorismo
Promover a competitividade e a sustentabilidade das MPEs
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Todo desenvolvimento é local
Porque ocorre em algum território O “local” não é igual a um município O “local” é qualquer porção
territorial que se distingue a partir de certos elementos de identidade
Pode ser uma rua, um bairro, um aglomerado de cidades, uma região etc.
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Todo desenvolvimento é local
Os elementos de identidade podem ser:
Físico-territoriais Étnico-culturais Sócio-econômicos Político-institucionais
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Todo território é uma construção subjetiva
A “invenção” do território depende da ação de um “sujeito” que o institua
A “invenção” ou “instituição” do território pode ser:
• Endógena (autonomia)• Exógena (heteronomia)
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Todo território é singular
Redes de atores locais Dotações naturais Infra-estrutura existente Cultura empreendedora Capital humano Capital social Ativos locais
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Todo desenvolvimento local exige protagonismo local Identidade (pertencimento) Cultura empreendedora (auto-
estima, auto-confiança, iniciativa) Capital humano (conhecimentos,
habilidades, competências) Capital social (confiança,
cooperação, organização, participação)
Empoderamento
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Todo desenvolvimento local exige mudança
Alterar as condições de concentração do conhecimento, do poder e da riqueza
Promover mudanças culturais, sociais, políticas e econômicas
Ampliar a esfera pública Transformar as relações entre
Estado – Mercado - Sociedade
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Todo desenvolvimento local depende das redes Redes técnicas (informação, conhecimento,
inovação) Redes empresariais (conhecimentos tácitos,
relações transacionais, cooperação) Redes político-institucionais (representação
de interesses, vocalidade política, lobby) Redes de atores locais (cidadãos,
protagonistas, líderes)
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Todo desenvolvimento local depende de recursos
Identificação, mobilização e aproveitamento dos recursos endógenos
Atração, negociação e captação de recursos exógenos
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A Metodologia
Organização dos atores locais Identificação dos ativos locais Planejamento e pactuação do
desenvolvimento local Apoio ao empreendedorismo local
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Ações - UDL
Organização das redes de atores locais e desenvolvimento de instrumentos de governança compartilhada tais como fóruns, conselhos, consórcios, comitês, pactos, agências ou correlatos.
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Ações - UDL
Identificação das potencialidades e ativos locais, ou seja, dos negócios com melhores condições para geração de ocupação e renda, fortalecimento da economia local, conquista da competitividade e sustentabilidade; através de diagnósticos, estudos, levantamentos, pesquisas ou correlatos.
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Ações - UDL
Construção de acordos ou pactos entre os atores locais quanto ao processo de desenvolvimento do território, através de planos, projetos, agendas ou correlatos.
Negociação de parcerias
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Ações - UDL
Apoio ao empreendedorismo local, facilitando o acesso a serviços de consultoria em gestão empresarial, inovação tecnológica, comercialização, acesso ao crédito etc.
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Erros e soluções
Municípios (pequenos) isoladosou Municípios agrupados por micro-
regiãoou Áreas de regiões metropolitanas
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Erros e soluções Abordagem difusa dirigida a toda a
sociedadeou Abordagem focada nos
empreendedores locais das atividades mais capazes de gerar ocupação e renda, competitividade e sustentabilidade
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Erros e soluções
Agenda local focada nos investimentos estatais
ou Agenda local focada nos
investimentos privados, combinados com a captação de novos recursos
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Instrumentos importantes
Microcrédito Comércio Justo e Solidário Protagonismo Juvenil Inclusão Digital (Telecentros) Experiências de economia solidária
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Ação do SEBRAE
Nos territórios com baixa densidade empresarial e especialização produtiva: promoção do empreendedorismo
Nos territórios com alta densidade empresarial e especialização produtiva: promoção da competitividade
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Ação do Sebrae nos territórios
Identificação, sensibilização, mobilização e organização dos atores locais
Fortalecimento do capital humano Fortalecimento do capital social Promoção da cultura de cooperação Promoção da cultura
empreendedora
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Ação do Sebrae nos territórios
Capacitação de lideranças Identificação dos ativos locais Construção de uma visão de futuro
compartilhada Capacitação em planejamento
participativo e gestão compartilhada
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Ação do Sebrae nos territórios
Capacitação em elaboração, negociação e gestão de projetos
Capacitação em atração de investimentos e captação de recursos
Apoio ao empreendedorismo local (iniciação empresarial, gestão empresarial e acesso ao crédito)
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Ação do Sebrae nos territórios
Identificação dos empreendimentos mais capazes de gerar ocupação e renda e promover a competitividade do território
Melhoria dos níveis de cooperação e parceria entre as empresas
Melhoria das formas de governança
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Ação do Sebrae nos territórios
Melhoria de acesso aos serviços de capacitação
Melhoria de acesso aos serviços de crédito
Melhoria de acesso aos serviços de inovação tecnológica
Melhoria da logística
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Ação do Sebrae nos territórios
Apoio à criação de marcas próprias Apoio à adoção de processos de
certificação Apoio à abertura de novos canais
de comercialização