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Brasília, Março de 2016.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE

TRANSPORTES

RODOVIÁRIO AQUAVIÁRIOFERROVIÁRIO

INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO

MODAIS DE TRANSPORTE

PNMR

PLANO NACIONAL DE MANUTENÇÃO

RODOVIÁRIA

3

APRESENTAÇÃO• PNMR

Definição

Objetivo

Justificativa

Instrumento Legal

Responsáveis pelo Plano

• Consolidação e Implementação PNMR

Alvos Estratégicos

Abrangência

Intervenções previstas

Metodologia

SGP, HDM4

Monitoramento das ações

• Apêndices

O QUE É O PNMR?

O Plano Nacional de Manutenção Rodoviária – PNMR, é um instrumento utilizado

pelo Ministério dos Transportes e DNIT para a gestão da manutenção das rodoviasfederais.

Orienta a tomada de decisão quanto ao nível adequado de manutenção do sistema

rodoviário.

É um dos produtos da Gerência de Pavimentos do DNIT, que busca garantir a

cobertura contratual da malha rodoviária federal com as intervenções necessárias.

OBJETIVO DO PNMR

Otimizar os investimentos e programar as intervenções a serem executadas para o ano subsequente;

Servir de base para a elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) referente as ações de Manutenção de Trechos Rodoviários Federais.

POR QUE MOTIVO FOI CRIADO O PNMR?

Ação prioritária do Governo Federal, presente no Programa de

Aceleração do Crescimento (PAC)

Proporcionar aos usuários da malha rodoviária federal sob administração do DNIT boas condições de trafegabilidade, com segurança e conforto de forma permanente;

Preservar o patrimônio do sistema rodoviário federal, além de promover a redução do tempo de viagem e do custo logístico;

Garantir a melhor aplicação de recursos para a manutenção das rodovias federais.

QUE INSTRUMENTO LEGAL INSTITUIU O PNMR?

Através da Portaria nº 1.050 do MT/DNIT, publicada no Boletim Administrativo nº

031 de 03 a 07/08/15, foi instituído o Plano Nacional de Manutenção Rodoviária -

PNMR.

“...o Plano Nacional de Manutenção Rodoviária – PNMR abrangendo toda malha rodoviária sob

administração do DNIT, e que servirá de base para a elaboração da proposta orçamentária demanutenção...”

ABRANGÊNCIA DO PNMR

- O PNMR abrange cerca de 63 mil km de rodovias, sendo 52

mil km de rodovias pavimentas e 11 mil km de rodovias não

pavimentadas.

- Considerando a grande extensão e abrangência, as ações do

Plano são de extrema importância para o crescimento

econômico e social do país.

Malha Rodoviária Federal

ALVOS ESTRATÉGICOS CONTEMPLADOS NO PNMR

O PNMR busca elaborar o Planejamento Estratégico da

Infraestrutura Rodoviária Federal de toda a malha rodoviária de

forma a:

- Integrar física e economicamente os estados, as regiões do Brasil

e países Sul Americanos.

- Identificar e selecionar os principais e potenciais eixos rodoviários

federais integrantes dos Sistemas Logísticos de transportes de

produção, voltados ao mercado interno e externo.

ALVOS ESTRATÉGICOS CONTEMPLADOS NO PNMR

Identificar e selecionar os principais eixos rodoviários federais utilizados

como:

•Rotas turísticas;

•Rotas escoamento de produção;

•Rotas interligação;

Identificar e priorizar os investimentos em infraestrutura rodoviária.

Eixos rodoviários principais

Rotas de escoamento de produçãoAgrícola

Rotas de escoamento de produçãoAgrícola – Por tipo de produto

Rotas de escoamento de produçãoProduto Interno Bruto e Pecuária

Rotas turísticas

Rotas de interligação

QUEM SÃO OS ENTES RESPONSÁVEIS PELO PNMR?

Diretoria de Infraestrutura

Rodoviária

(DIR)

Coordenação Geral de

Manutenção e Restauração

(CGMRR)

Diretoria de Planejamento e

Pesquisa

(DPP)

Coordenação Geral de

Planejamento e Programação de

Investimentos

(CGPLAN)

Superintendências Regionais DNIT

CONSOLIDAÇÃO DO PNMR

Superintendências Regionais

Apoiar a DPP e DIR:

- Ações de planejamento;

- Confirmar e convalidar informações;

- Executar as ações referentes a aceitação de projetos, controle e

fiscalização das obras e serviços.

CONSOLIDAÇÃO DO PNMRDiretoria de Planejamento (DPP)

Promover ações para indicação das intervenções na malha viária que

deverão compor o PNMR considerando as fontes oficiais de informação da

Autarquia (avaliações periódicas, procedimentos e ferramentas técnicas)

provenientes da Gerência de Pavimentos.

CONSOLIDAÇÃO DO PNMRDiretoria de Infraestrutura Rodoviária (DIR)

Estabelecer procedimentos e meios operacionais visando à

implementação e priorização das ações para execução das atividades de

obras e serviços previstos no PNMR.

CONSOLIDAÇÃO DO PNMR DNIT

Diretoria de Planejamento

e Pesquisa (DPP)

Diretoria de Infraestrutura

Rodoviária (DIR)

Superintendências Regionais

(SR)

Elaboração do PNMR pelo DNIT.

Compromisso de

implementação de

ações estratégicas e de

planejamento buscando

garantir cobertura

contratual de toda a

Malha Rodoviária

Federal

INTERVENÇÕES PREVISTAS NO PNMR

As intervenções previstas no PNMR compreendem:

- Contratos de Restauração;

- Contratos de CREMA;

- Contratos de Conservação.

CONTRATOS DE RESTAURAÇÃO

Contratos que envolvem uma ampla gama de serviços destinados a

conferir ao pavimento existente um novo aporte estrutural, com a finalidade

de torná-lo apto a cumprir um novo ciclo de vida.

CONTRATOS DE CREMA

Contratos de 2 a 5 anos de recuperação funcional do pavimento, com

integração dos serviços de manutenção e recuperação das pistas e

acostamentos, e conservação rotineira dos elementos constituintes da

faixa de domínio da rodovia

CONTRATOS DE CONSERVAÇÃO

Contratos que englobam serviços de conservação rodoviária,

realizados por meio dos contratos de conserva típicos,

programados segundo sistemática do Plano Anual de Trabalho

e Orçamento (PATO, compreendendo ações rotineiras,

periódicas e emergenciais.

METODOLOGIA PARA A DEFINIÇÃO DAS PRIORIDADES

DE INTERVENÇÃO

Para programação das intervenções de manutenção são

utilizados os dados da Gerência de Pavimentos do DNIT, bem

como procedimentos técnicos, sistemas e ferramentas para

proposição das ações.

UTILIZAÇÃO DE DADOS DO SISTEMA DE

GERÊNCIA DE PAVIMENTOS-SGP

LVC – Levantamento Visual ContínuoAvaliação funcional do pavimento

VMDVolume Médio Diário

Avaliação Estrutural

Banco de DadosObtenção dos dados de levantamento

HDM

Projeções de

Intervenções

Otimização dos Recursos

Disponíveis

S G P

Catálogo de SoluçõesSubsidiar decisões PNMR

SISTEMA DE GERÊNCIA DE PAVIMENTOS

(SGP)

o SGP do DNIT está em processo contínuo de desenvolvimento. Atualmente estão sendo

implementadas as seguintes ações:

• Aquisição/atualização dos dados de interesse (volume de tráfego, levantamentos funcionais

e deflectométricos);

• Implementação do novo catálogo de soluções aprovado;

• Atualização da planilha de preços;

• Implantação de novos módulos (“as built”);

• Versão sistema web (possibilitar o acesso de todas unidades do DNIT pela intranet);

• Homologação do sistema por parte da CGTI.

PNMR

FERRAMENTA SGP X HDM

Inventario das Rodovias,

Imagens do Vídeo-Registro

LVCLevantamento Visual Contínuo

VMDVolume Médio Diário

IRIÍndice de Irregularidade Internacional

Deflexão

PlanejamentoEstratégico a Longo

prazo

Programade Trabalho Anual

Avaliação Econômica de

Rodovias

Projeções de

Intervenções

ENTRADAS SAÍDAS

HDM-4S G P

Otimização de recursos

disponíveis

PNMR

FERRAMENTA SGP X HDM

O HDM é um modelo analítico que fornece importantes avaliações

econômicas e de otimização de rodovias e de redes ao longo da vida de

serviço.

Através da utilização do HDM podem ser feitas simulações, para avaliação

do impacto da aplicação dos recursos e o resultado em termos de

desempenho que este implica na malha rodoviária.

Condição da Malha Rodoviária Federal Pavimentada -

SGP X HDM4

60,2%66,2%

72,3%78,3%

84,3%

24,1%20,8%

17,5%14,1%

10,8%15,7% 13,0% 10,3% 7,6% 4,9%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

2014 2015 2016 2017 2018

ÍNDICE DE CONDIÇÃO DE SUPERFÍCIEProjeção da Malha Rodoviária Federal

Investimento Ideal = 8,1 Bilhões

60,2%54,9%

49,6%44,3%

39,0%

24,1%26,2%

28,3%30,3%

32,4%

15,7% 18,9% 22,2% 25,4% 28,7%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

2014 2015 2016 2017 2018

ÍNDICE DE CONDIÇÃO DE SUPERFÍCIEProjeção da Malha Rodoviária Federal

(40% do investimento necessário) = 3,2 Bilhões

60,2% 60,2% 60,2% 60,2% 60,2%

24,1% 22,7% 21,4% 20,0% 18,6%

15,7% 17,1% 18,5% 19,9% 21,3%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

2014 2015 2016 2017 2018

RuimRegular Bom

ÍNDICE DE CONDIÇÃO DE SUPERFÍCIE

Projeção da Malha Rodoviária Federal

(50% do investimento necessário) = 4,8 Bilhões

PNMR

FERRAMENTA SGP X HDM

Análise dos cenários de investimentos obtidos através da ferramenta HDM4

onde pode-se verificar que:

Níveis de recursos Rápida deterioração da

inadequados de condição de superfície da malha

investimento

APROVAÇÃO DO PNMR

O PNMR é apresentado ao Diretor-Geral do DNIT, para

deliberação e aprovação pela Diretoria Colegiada.

ACOMPANHAMENTO/MONITORAMENTO

DAS AÇÕES DO PNMR

O PNMR possui mecanismos de avaliação e monitoramento periódicos.

Informações obtidas com as Superintendências Regionais

do DNIT

Inseridas em um banco de

dados

Avaliação do desempenho de contratos

de manutenção

Planejamento Estratégico

Aumento da EFICIÊNCIA das AÇÕES

previstas no PNMR

MONITORAMENTO DAS AÇÕES DO PNMR

- Permite constituir um banco de dados do histórico das ações por SNV;

- Contém informações que possibilitam analise em diferentes níveis de

gestão por meio de planilhas, relatórios, mapas e diagramas unifilares;

- Demonstra o histórico das ações de planejamento e de consolidação

destas ações;

- Proporciona continuidade ao que foi planejado no PNMR;

MONITORAMENTO DAS AÇÕES - PNMR

Realizado a partir da análise dos dados retirados do Atlas (Contratos por segmento - SNV)

MONITORAMENTO DAS AÇÕES - PNMR

Rotina do Monitoramento da Malha (Mensal)

Levantamento dos contratos, convênios,

concessões e licitações atualizadas;

Análise das informações dos contratos, por

Estado;

Elaboração de Fichas dos contratos, por Estado;

Respostas dos questionamentos por parte das

SR’s;

Elaboração do Relatório do Monitoramento da

Malha, com indicação das ações a serem

tomadas para que os contratos e segmentos

descobertos se mantenham regulares sobre a

malha;

Elaboração de Mapas com a situação da Malha

no mês.

MONITORAMENTO DAS AÇÕES DO PNMR

18,9%

81,1%

Segmentos Contratados x Segmentos Descobertos (km) - Dez/2015

20,0%

80,0%

Segmentos Contratados x Segmentos Descobertos (km) - Jan/2016

15,3%

84,7%

Segmentos Contratados x Segmentos Descobertos (km) - Fev/2016

Resultados: Contratos da Malha Rodoviária Federal Pavimentada

MONITORAMENTO DAS AÇÕES DO PNMR

50,3%39,4%

1,4%

5,3% 2,3% 1,3%

Total da malha x Tipo de intervenção (km) - Dez/2015

49,7%

40,1%

1,3%

5,9% 1,9% 1,0%

Total da malha x Tipo de intervenção (km) - Jan/2016

Conservação Crema

Duplicação/Restauração Obras Conveniadas

Restauração Pavimentação

50,3%38,7%

1,3%

5,9% 2,1% 1,7%

Total da malha x Tipo de intervenção (km) -Fev/2016

Resultados: Contratos da Malha Rodoviária Federal Pavimentada – Por Tipo de intervenção

A Gerência de Pavimentos do DNIT agrega as informações

referentes ao monitoramento das ações do PNMR e demais

ferramentas que contribuem para o gerenciamento da malha

rodoviária federal.

1979 1984 19921993(1)

1994(1)

1995 19961997(2)

1998 19992000(3)

20012002(4)

2003(4)

2004(4)

2005(4)

2006(4)

2007(5)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 20142015(6)

RUIM 18% 28% 33% 16% 18% 25% 22% 11% 24% 20% 27% 42% 30% 47% 47% 48% 38% 18% 27% 24% 21% 18% 20% 16% 16% 17%

REGULAR 58% 41% 21% 44% 54% 35% 38% 50% 38% 56% 39% 43% 47% 35% 36% 36% 31% 52% 39% 33% 26% 20% 19% 24% 24% 21%

BOM 25% 30% 46% 40% 28% 40% 40% 39% 38% 24% 34% 15% 23% 18% 17% 16% 31% 30% 35% 44% 53% 62% 60% 60% 60% 62%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

% d

a M

alh

a

Evolução da Condição da Malha Rodoviária Federal Pavimentada

Fonte: CGPLAN

Condição da Malha Rodoviária Federal Pavimentada por UF

Fonte: CGPLAN

AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO

Ruim % 34,03 13,85 17,71 6,99% 15,95 12,22 30,77 6,39% 11,36 14,65 16,76 13,03 18,99 33,76 5,61% 13,15 11,35 27,74 26,11 8,05% 28,59 9,74% 20,72 14,94 20,73 28,65 13,32

Regular % 19,78 26,60 15,23 17,53 27,27 20,29 26,57 19,63 14,71 13,36 25,21 18,36 20,85 18,62 14,10 18,07 15,19 22,59 13,26 20,87 19,40 13,31 25,37 27,36 27,34 28,57 13,71

Bom % 46,19 59,55 67,06 75,47 56,77 67,49 42,66 73,98 73,93 72,00 58,03 68,61 60,16 47,62 80,29 68,78 73,46 49,67 60,63 71,08 52,01 76,95 53,91 57,70 51,93 42,78 72,97

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Condição da Malha ICS-2015Os Estados de PR, SC, MS e RS não foram realizados levantamentos de 2015. Neste caso, os dados apresentados se referem a

2014.

Comparativo da Condição do Pavimento – 2007/2015 (DNIT e CNT)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

DNIT - BOM CNT - BOM

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

DNIT - REGULAR CNT - REGULAR

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

DNIT - RUIM CNT - RUIM

PNMRPrevisão de novas contratações 2016

PREVISÃO - 2016 (Novas Contratações)

UFEXTENSÃO TOTAL

(Km)

EXTENSÃO (Km)

Novas Contratações

Percentual

Novas Contratações

X Total (%)

Valor Previsto (R$)* Valor (LOA + Cred)

PAC (R$)

Valor (LOA + Cred)

DEMAIS (R$)

Valor Total - PAC +

DEMAIS (R$)

AC 1.181,40 160,90 13,62% 7.474.144,11 105.134.082,00 13.026.711,00 118.160.793,00

AL 789,90 590,20 74,72% 49.453.360,96 141.879.534,00 354.992,00 142.234.526,00

AM 2.300,30 1.912,20 83,13% 49.812.704,60 144.383.510,00 21.987.688,00 166.371.198,00

AP 1.021,40 934,60 91,50% 46.817.784,38 41.963.554,00 0,00 41.963.554,00

BA 6.190,80 3.398,80 54,90% 221.542.310,93 386.912.738,00 60.080.133,00 446.992.871,00

CE 2.541,90 1.372,10 53,98% 115.392.121,56 148.292.979,00 962.038,00 149.255.017,00

DF 163,60 0,00 0,00% - 20.486.448,00 0,00 20.486.448,00

ES 663,80 405,80 61,13% 27.401.983,84 186.881.967,00 962.038,00 187.844.005,00

GO 2.514,00 1.517,20 60,35% 135.266.419,42 173.313.291,00 44.547.392,00 217.860.683,00

MA 3.261,80 1.221,30 37,44% 69.802.066,36 305.116.558,00 26.534.441,00 331.650.999,00

MG 7.005,00 4.216,10 60,19% 443.974.864,66 411.253.737,00 51.443.057,00 462.696.794,00

MS 2.984,40 867,70 29,07% 64.196.323,75 241.751.112,00 0,00 241.751.112,00

MT 4.353,80 1.719,00 39,48% 82.199.154,52 424.550.632,00 41.802.057,00 466.352.689,00

PA 5.029,20 2.814,60 55,97% 206.380.764,85 460.152.400,00 22.621.660,00 482.774.060,00

PB 1.301,20 554,90 42,65% 66.435.380,27 246.210.254,00 151.924.075,00 398.134.329,00

PE 2.125,80 217,70 10,24% 44.822.783,97 158.019.000,00 66.450.226,00 224.469.226,00

PI 2.876,10 1.403,00 48,78% 90.016.903,15 97.143.841,00 0,00 97.143.841,00

PR 1.829,60 318,50 17,41% 18.677.614,93 389.565.736,00 127.386.775,00 516.952.511,00

RJ 649,30 544,30 83,83% 77.068.377,12 132.950.298,00 19.417.621,00 152.367.919,00

RN 1.544,50 649,20 42,03% 42.927.089,73 166.529.620,00 1.859.074,00 168.388.694,00

RO 1.957,50 1.151,90 58,85% 96.391.440,41 158.724.271,00 26.053.422,00 184.777.693,00

RR 1.676,50 1.530,70 91,30% 65.109.336,22 243.174.081,00 31.034.976,00 274.209.057,00

RS 5.337,00 2.170,80 40,67% 212.931.483,42 390.941.351,00 35.061.263,00 426.002.614,00

SC 1.805,10 516,60 28,62% 23.946.879,59 155.084.363,00 157.443.057,00 312.527.420,00

SE 318,80 284,50 89,24% 43.332.812,88 75.947.669,00 0,00 75.947.669,00

SP 170,20 106,90 62,81% 12.625.962,47 24.073.522,00 48.783.342,00 72.856.864,00

TO 2.017,00 1.024,50 50,79% 27.418.908,99 249.771.967,00 31.734.523,00 281.506.490,00

NACIONAL - - - - 513.015.893,00 812.073.114,00 1.325.089.007,00

NORDESTE - - - - 4.623.091,00 0,00 4.623.091,00

NORTE - - - - 20.486.448,00 28.985.535,00 49.471.983,00

TOTAL 63.609,90 31.604,00 49,68% 2.341.418.977,09 6.218.333.947,00 1.822.529.210,00 8.040.863.157,00

(*) Valor estabelecido conforme carteira de contratos previstos para o Estado no ano de 2016.

DÚVIDAS?

DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES

Diretoria de Planejamento e Pesquisa

Coordenação-Geral de Planejamento e Programação de Investimentos

Coordenação de Planejamento

NOME

(61) 3315-XXXX

XXXXXXX.XXXXXXXXXX@dnit.gov.br