CURSO

INDICADORES SOCIALES

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1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim.

CONTENIDO

Marco conceptual y propiedades de los indicadoresRelación entre objetivos e indicadoresDefinición de tipos de indicadores: propiedades e importancia

Construcción de indicadores• Principales medidas utilizadas en la construcción de indicadores• Uso de las medidas de variación en la interpretación de los datos y

calidad de la información.• Fuentes de datos

Principales indicadores Sociales• Indicadores Demográficos, de Salud, Educación, Migración• Indicadores sobre la actividad económica de las personas

Taller Construcción de Indicadores

Objetivos del Milenio• Objetivos, metas e indicadores incorporados a los objetivos del

milenio

El desarrollo, como expansión de las capacidades de los ciudadanos para optar por tener una vida digna, nos enfrenta a grandes retos.

Es necesario el contar con buenos datos que amplíen la comprensión de los problemas del desarrollo y favorezcan la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas.

La información ofrece amplias oportunidades para mejorar el desempeño de las políticas públicas, pero ¿hasta que punto ha sido un insumo efectivo?

Se requiere un uso apropiado de indicadores y un lenguaje común en torno a conceptos, criterios técnicos y aplicación.

Planes, objetivos y resultados

Los planes definen prioridades y guían las políticas sectoriales y la distribución de recursos públicos.

Los planes deben reflejar objetivos a largo plazo que contribuyan al proceso de desarrollo.

Un objetivo, es una expresión concreta de lo que debe lograrse. Las metas, son los logros que se relacionan directamente con los objetivos.

Los indicadores, son variables que se utilizan para medir los progresos registrados en el logro de una meta. Evalúan los resultados.

OBJETIVOS Y METAS

PLANES NACIONALES DE DESARROLLO

RENDICION DE CUENTAS A PARTIR DE INDICADORES

Ejemplo entre objetivo, metas e indicadores

Meta 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre

4. Porcentaje de menores de 5 años con insuficiencia ponderal

5. Porcentaje de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria

Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

El uso de indicadores , muchas veces encuentra resistencia entre diferentes actores sociales, debido a que ellos consideran que no “reflejan la realidad”.

Ej.: Los promedios:

Los indicadores sociales• Los indicadores sociales son estadísticas

con un significado y, frecuentemente, con un mensaje. Revelan la realidad detrás de los números. Al develar las diferencias o disparidades en esa realidad, pueden convertirse en herramientas útiles para diagnosticar las desigualdades y seguir el progreso de su erradicación.

Mayra Buvinic. UNESCO. Women and development: indicators of their changing role. 1981

• El índice de precios al consumidor, las tasas de interés, son medidas económicas conocidas por la mayoría. Aparecen en los diarios del país. Los políticos y analistas siguen con atención la tendencia de estas señales y cualquier cambio da lugar a acciones por parte de los agentes económicos. Se trata de cifras cuya pertinencia nadie cuestiona.

• Sin embargo, …….

• …. los indicadores económicos como instrumentos de gobierno esconden un hecho importante: estas medidas no reflejan adecuadamente los progresos o retrocesos en las condiciones de vida de la población.

• Los indicadores sociales, en cambio, son medidas pensadas para reflejar cómo viven las personas. Ejemplos de éstos son el número de niños que vive en la pobreza, la frecuencia de muertes y sus causas, la distribución de los ingresos entre los hogares, el rendimiento de los alumnos/as en sus estudios o la discriminación en la remuneración laboral que sufren las mujeres.

• Pero ……

• …. estas medidas no se recopilan ni se difunden regularmente. Es más, con frecuencia enfrentan críticas. Lo cierto es que las instituciones políticas no necesariamente cambian sus directrices y prácticas como resultado de la difusión de medidas de las condiciones de vida.

• Un indicador es un síntoma o aproximación a un fenómeno. El distintivo de los indicadores sociales es la búsqueda de señales para mirar los resultados de la política y de la acción social.

• La función principal de los indicadores sociales es la medición del grado y distribución del "bienestar".

• Dada la complejidad de estas condiciones, no hay límites a lo que se puede medir. Por ello, la elaboración de indicadores debe partir de una propuesta que defina las dimensiones de mayor interés.

• Otra característica común a los indicadores es su intención de resumir un gran cúmulo de datos cuantitativos o estadísticas.

• La medición social a través de censos, encuestas o inventarios clasifica las características o atributos de las personas, grupos u organizaciones. Las estadísticas resultantes describen a las poblaciones.

• La construcción de indicadores implica, a su vez, resumir esas estadísticas en una medida simple que pueda dar una indicación del cambio en el tiempo de la condición observada.

• En otras palabras, los indicadores son el resultado de una selección y elaboración específica e intencionada de las estadísticas disponibles.

• De una u otra manera, los indicadores apuntan a problemas sociales -esto es, a cuan bien funcionan las instituciones- y a sus soluciones -las políticas y programas de intervención-.

• En este sentido, los indicadores son políticos: los valores y metas colectivas orientan su definición.

• Los indicadores pueden ser "objetivos" (o "cuantitativos") o "subjetivos" (o "cualitativos").

• Los primeros miden cuan cerca o lejos las condiciones de vida de la personas están de las metas o normas establecidas.

• Los segundos asumen que el bienestar es una experiencia subjetiva de los individuos y que, por tanto, debe medirse a base de sus propios juicios u opiniones.

El Indicador

Es la fuente de medición de cualquier objetivo, meta o proceso.

Deben ser claros en lo que se quiere medir. Inicialmente son concebidos como frases, pero luego de su aplicación se transforman en cifras.

Criterios para seleccionar indicadores

• Pertinencia conceptual: adecuados a los objetivos

• Confiabilidad• Simplicidad• Apropiación por parte de actores

relevantes• Disponibilidad• Economía de costos en su recopilación• Expresión de lo que se propone hacer. Ej.

esperanza de vida vs desnutrición infantil

Consistencia de los indicadores

El indicador ideal para evaluar el VIH-SIDA es el medir la prevalencia de VIH-SIDA….

La solución pragmática: análisis de sangre anónimas a los donantes de sangre y mujeres embarazadas.

En fin….

Pueden existir discrepancias al observar los reportes mundiales y las estadísticas nacionales. Un mismo indicador, digamos tasa de mortalidad infantil, puede tener más de un valor promedio. Estas diferencias obedecen generalmente a:

. Diferencias en las definiciones.

. Ajustes, análisis y métodos de cálculo.

. Fuentes de datos utilizadas.

Lo fundamental es comprender y tener muy presentes las características de los indicadores (sean mundiales, regionales, nacionales o subnacionales) que se utilizan en lo que respecta a:

DefiniciónFuente de datosMétodo de análisisPeríodo de referencia