Control del estado de la naturaleza de...
28
1 Control del estado de la naturaleza de Europa Control del estado de la naturaleza de Europa
Transcript of Control del estado de la naturaleza de...
1
Control del estado de la naturaleza de Europa
Control del estado de la naturaleza de Europa
2
Control del estado de la naturaleza de Europa
Más información sobre la Unión Europea, en el servidor Europa de Internet (http://europa.eu).
Al final de la obra figura una ficha bibliográfica.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2010
ISBN 978-92-79-15280-1doi: 10.2779/22828
© Unión Europea, 2010Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica.
Printed in Belgium
IMPRESO EN PAPEL RECICLADO QUE HA OBTENIDO LA ETIQUETA ECOLÓGICA EUROPEA PARA PAPEL GRÁFICO
(WWW.ECOLABEL.EU)
Europe Direct es un servicio que le ayudará a encontrar respuestas
a sus preguntas sobre la Unión Europea
Número de teléfono gratuito (*) :
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Algunos operadores de telefonía móvil no autorizan el acceso a los números 00 800 o cobran por ello.
1
Control del estado de la naturaleza de Europa
Control del estado de la naturaleza de Europa
2
Control del estado de la naturaleza de Europa
3
Control del estado de la naturaleza de Europa
Contenido
Control del estado de la naturaleza de Europa 4
Una historia de innovación en materia de conservación 6
Los resultados : hay motivos de inquietud 10
Hecho destacado 1 : conciliación de agricultura y conservación 12
Hecho destacado 2 : función de Natura 2000 y LIFE 14
Hecho destacado 3 : el cambio climático, una presión añadida 16
Informes sobre conservación : un proceso de aprendizaje 18
La conservación en el punto de mira 1 : hayedos (Luzulo-Fagetum) 20
La conservación en el punto de mira 2 : focas 21
La conservación en el punto de mira 3 : galápago europeo (Emys orbicularis) 22
La conservación en el punto de mira 4 : grandes carnívoros 23
4
Control del estado de la naturaleza de Europa
Los Estados miembros de la UE han evaluado sistemáticamente por primera
vez los animales, las plantas y los hábitats naturales más amenazados de
Europa. Se ha constatado que la mayoría de las especies y los hábitats examinados
se encuentran en un «estado de conservación desfavorable», y muchos están en
declive. Existe pues una clara necesidad de intensificar el esfuerzo de conservación.
Este «chequeo» de la diversidad natural de Europa forma parte
de la elaboración regular de informes en el marco de uno de
los principales actos jurídicos de la UE sobre la protección de la
naturaleza : la Directiva de Hábitats. Veinticinco Estados miem-
bros han proporcionado información sobre el período 2001-
2006 (es decir, antes de la adhesión de Rumanía y Bulgaria a
la Unión). Se han evaluado más de un millar de especies de
animales y plantas y más de doscientos tipos de hábitats, tanto
terrestres como marinos.
La Directiva, que entró en vigor en 1992, anunció el inicio de
acciones fi rmes e innovadoras de la UE en materia de conserva-
ción de la naturaleza. La red Natura 2000 de zonas protegidas
es el instrumento fundamental. Esta red pretende, llevando el
concepto de conservación de la naturaleza más allá de las reser-
vas naturales, alcanzar un equilibrio entre la actividad humana
y la vida silvestre en un paisaje vivo y cambiante. Abarca casi un
quinto de la superfi cie de la UE y unos 130 000 km2 del medio
marino, y continúa creciendo.
Control del estado de la naturaleza de Europa
Dunas cercanas a Egmond aan Zee, Holanda
5
Control del estado de la naturaleza de Europa
Presentación de informes
Uno de los objetivos principales de las políticas de la naturaleza
de la UE es asegurar que el futuro a largo plazo de las especies
y hábitats más importantes sea seguro, una situación descrita
como «estado de conservación favorable». Esto requiere un
seguimiento y una evaluación regulares.
Las autoridades nacionales elaboraron los informes teniendo
en cuenta la distribución, el área, la estructura y las funciones
de los hábitats y, para cada una de las especies, el área de distri-
bución, la población y la superfi cie de su hábitat. Se identifi ca-
ron las perspectivas, amenazas y presiones futuras, tanto para
las especies como para los hábitats.
Resultados
Los informes revelan, por ejemplo, que las dunas, las turbe-
ras altas («bogs») y los prados son los grupos de hábitats en
peor estado de conservación. Los hábitats asociados con prác-
ticas agrícolas tradicionales están especialmente necesita-
dos de acciones de conservación. El cambio climático ya está
afectando de manera apreciable a la mitad de los hábitats de
humedales. Está claro que las amenazas para los grupos de
invertebrados están especialmente extendidas, y que hacen
falta muchos más datos sobre el medio marino.
Los resultados del estudio ponen de relieve la importancia
decisiva de las acciones en materia de conservación a escala
de la UE, en el establecimiento y el desarrollo de la red Natura
2000 y más allá, y revelan la necesidad urgente de intensifi car
el esfuerzo de restauración ecológica, tanto a escala nacional
como europea.
El conocimiento adquirido ayudará a dirigir los recursos para
el futuro.
Un proceso de aprendizaje
El informe indica claramente que debe potenciarse el trabajo
de conservación para muchos hábitats y especies. Sin embargo,
la situación no es completamente negativa. Nunca se había ela-
borado un trabajo a tan grande escala, y los resultados tendrán
un valor inestimable para la política de biodiversidad durante
los próximos años.
También hay que tener en cuenta que las especies y los hábi-
tats examinados son los identifi cados como expuestos a un
riesgo mayor, por lo que no es sorprendente que muchos no
se encuentren en buen estado. Además, puede pasar mucho
tiempo antes de que las medidas de conservación empiecen a
mostrar efectos apreciables.
El proceso de elaboración de estos informes no ha sido fácil,
pero se han aprendido lecciones valiosas que se aplicarán en el
próximo ciclo informativo. Los resultados actuarán como punto
de referencia para futuras evaluaciones y contribuirán a cons-
truir una imagen más exacta del estado de la biodiversidad en
Europa.
6
Control del estado de la naturaleza de Europa
Una historia de innovación en materia de conservación
7
Control del estado de la naturaleza de Europa
La Unión Europea y sus Estados miembros han desarrollado estrategias para
garantizar la supervivencia de la biodiversidad y conservar la naturaleza.
Las primeras políticas de protección de la naturaleza a escala de
la UE entraron en vigor hace 30 años con la adopción en 1979
de la Directiva de Aves relativa al establecimiento de zonas de
protección especial para las aves. Los responsables de la formu-
lación de políticas ampliaron esta estrategia con la Directiva de
Hábitats de 1992, que obligó a los Estados miembros a desig-
nar zonas especiales de conservación.
La Directiva de Hábitats identifi ca los recursos naturales que
corren más peligro y que son más valiosos. Figuran en la lista
alrededor de doscientos hábitats y más de un millar de espe-
cies de animales y plantas, y el objetivo es garantizar su sos-
tenibilidad a largo plazo, lo que se conoce como «estado de
conservación favorable».
Los dos vías principales para lograr estos objetivos son la red
Natura 2000 de zonas de
conservación, que incorpora las áreas creadas en virtud de la
Directiva de Aves anterior, y un estricto régimen de protección
de las especies.
Natura 2000 no es una red de reservas naturales. Se basa en
un principio más amplio de conservación y uso sostenible que
aspira a la coexistencia armoniosa de la actividad humana y
la naturaleza. Se estimulan actividades económicas como la
agricultura, el turismo, la pesca o la silvicultura, siempre que se
desarrollen de manera favorable a la naturaleza.
Evaluación del estado de conservación
El seguimiento de los hábitats y las especies es consustancial a
la Directiva de Hábitats, pues es fundamental tener una visión
clara de las tendencias de los hábitats y las especies principales.
La legislación especifi ca que deben realizarse informes cada
seis años. El primer conjunto de informes, que cubre desde
1994 hasta 2000, se centró en el progreso en la creación de
zonas de conservación en toda Europa.
Bosques de haya europea
8
Control del estado de la naturaleza de Europa
Regiones biogeográfi cas
Alpina : sistemas orográfi cos de altitud elevada y clima frío y riguroso, montañas boscosas y rocosas, incluidos los
Alpes, los Pirineos y los Apeninos.
Atlántica : zonas costeras del oeste de Europa, con llanuras y arrecifes, más los principales estuarios fl uviales.
La corriente del Golfo mantiene inviernos suaves y veranos frescos.
Mar Negro : costa occidental y meridional del Mar Negro, que abarca Bulgaria y Rumanía. El delta del Danubio es un
laberinto de marjales, lagos e islas que alberga una fauna muy variada.
Boreal : extremo norte de Europa, que se extiende hasta el círculo polar Ártico. Los bosques cubren el 60 % de esta
región, en la que viven miles de aves migratorias.
Continental : es el corazón de Europa, agrícola en su mayor parte, y cubre 11 países, desde Francia hasta Polonia.
Los veranos cálidos contrastan con los inviernos fríos.
Macaronésica : agrupa las islas volcánicas europeas del Océano Atlántico : Azores, Madeira y Canarias. Cubre
únicamente el 0,3 % del territorio de la Unión Europea, pero alberga el 19 % de los tipos de hábitats de la UE que son
motivo de preocupación.
Mediterránea : países cálidos y secos de la Europa meridional, con montañas, prados, islas y extensas zonas costeras.
Panónica : estepas de Hungría y el sur de Eslovaquia, prados secos de la cuenca los Cárpatos.
Estépica : se extiende desde Bucarest (Rumanía) en el oeste hasta el norte del Mar Negro e incluye la sección inferior
de la llanura aluvial del Danubio, con llanuras bajas y humedales.
9
Control del estado de la naturaleza de Europa
En 2007, los Estados miembros informaron por primera vez
sobre el estado de conservación de los hábitats y las especies
principales para el período 2001-2006, y los resultados obte-
nidos se combinaron en el «informe del artículo 17», llamado
así por el artículo de la Directiva que recoge los detalles de la
información exigida.
En el informe, el estado de conservación se defi ne como la
combinación de infl uencias que actúan sobre los hábitats y
especies y afectan a su distribución, estructura, función y abun-
dancia a largo plazo. El estado se describe por medio de tres
grados : «favorable», «inadecuado» y «malo», de los que los dos
últimos se consideran grados de estado «desfavorable».
Veinticinco Estados miembros presentaron resultados obteni-
dos mediante la aplicación de una metodología normalizada.
En total, cubren alrededor de 1 180 especies y 216 tipos de
hábitats. Hay nueve grupos de especies : mamíferos, reptiles,
anfi bios, peces, artrópodos, moluscos, plantas vasculares y no
vasculares y otros. Hay nueve tipos de hábitats : bosques; hábi-
tats rocosos; turberas altas y bajas («bogs, mires, fens»); prados;
dos tipos de arbustales; hábitats de agua dulce; dunas; y hábi-
tats costeros.
Las autoridades nacionales evaluaron el estado de estos dife-
rentes tipos de especies y hábitats en 11 regiones biogeográfi -
cas (véase el recuadro 1). El Centro Temático Europeo sobre la
Biodiversidad compiló y analizó los resultados por región bio-
geográfi ca y los publicó en julio de 2009.
Las evaluaciones de especies y hábitats concretos y los infor-
mes nacionales pueden consultarse en el informe técnico del
artículo 17 publicado en la web de Eionet. La dirección del sitio
web se recoge en la página de enlaces de este folleto (véase la
página 24).
10
Control del estado de la naturaleza de Europa
Los resultados generales del informe transmiten una imagen preocupante : sólo
una pequeña proporción de los hábitats y especies se encontraba en un estado
de conservación favorable.
En conjunto, sólo el 17 % de las evaluaciones de hábitats y
especies se consideraron favorables. En el caso de los hábitats,
cerca del 37 % de las evaluaciones indicaron mal estado y otro
28 % se encontraban en un estado inadecuado. En cuanto a las
especies, la evaluación arrojó un 22 % en mal estado y un 30 %
en estado inadecuado. Además, hay una proporción considera-
ble de incertidumbre, pues el estado de aproximadamente el
18 % de los hábitats y el 31 % de las especies se clasifi có como
desconocido.
La región alpina presentó la proporción más elevada de hábi-
tats favorables, y la atlántica, la más baja. En cuanto a especies,
la región boreal arrojó la proporción más elevada de evalua-
ciones favorables, y la continental, la más baja. Las dunas, las
turberas altas y bajas y los prados fueron los grupos de hábitats
en peor estado de conservación.
Los resultados : hay motivos de inquietud
Las turberas escandinavas son ácidas, con un bajo contenido de nutrientes en la turba
Desfavorable - Malo (37 %)
Desfavorable - Inadecuado (28 %)
Desconocido (18 %)
Favorable (17 %)
Evaluación del estado de conservación de los habitats
11
Control del estado de la naturaleza de Europa
Hubo más evaluaciones desconocidas para especies que para
hábitats, y la proporción fue muy alta en algunas regiones, en
particular en las zonas mediterráneas y marinas, en las que no
se proporcionó información de hasta el 45 % de las evaluacio-
nes de especies.
Por hábitats
Las 701 evaluaciones de hábitats realizadas revelan diferencias
considerables entre las distintas regiones biogeográfi cas.
Las dunas, las turberas altas y bajas y los prados fueron los grupos
de hábitats en peor estado de conservación según los informes.
Los hábitats rocosos, como las laderas pedregosas o las cuevas,
son los que se encuentran en mejor estado de conservación. El
porcentaje de hábitats «prioritarios» —aquellos cuya necesidad
de conservación se ha considerado especialmente alta— clasifi -
cados en mal estado es más elevado que el de hábitats no priori-
tarios. Esto fue especialmente notable entre los hábitats costeros.
«Perspectivas futuras» es uno de los cuatro parámetros del
estado de conservación, y se consideró desfavorable en más
del 50 % de las evaluaciones de hábitats.
Por especies
En la mayor parte de las regiones biogeográfi cas, más del 20 %
de las evaluaciones de especies indicaron mal estado.
Más del 30 % de las evaluaciones de moluscos y artrópodos fue-
ron malas, sobre todo en el caso de los moluscos. La mitad de
las evaluaciones de moluscos marinos y de agua dulce fueron
malas, aunque fueron mejores para los caracoles terrestres. Sin
embargo, el grupo de los moluscos es relativamente pequeño,
con 81 especies.
El porcentaje más elevado de evaluaciones favorables corres-
pondió a las plantas vasculares.
Por regiones
Hubo menos variaciones entre las regiones biogeográfi cas
para las especies que para los hábitats. La región boreal arrojó
la proporción más elevada de evaluaciones de especies favora-
bles, con un 32 %, mientras que la atlántica tuvo las más baja,
con un 7 %. La región atlántica también presentó la proporción
más elevada de malas evaluaciones para especies, mientras
que la panónica tuvo la proporción más elevada de evaluacio-
nes desfavorables (inadecuadas o malas).
Cerca del 33 % de las evaluaciones de hábitats en la región
alpina fueron favorables, la más elevada de todas las zonas
terrestres, y la región presentó también el porcentaje más bajo
de evaluaciones malas y desfavorables. En el otro extremo de
la escala, las perspectivas futuras de los hábitats de la región
atlántica no fueron buenas, y no hubo evaluaciones favorables.
Desfavorable - Malo (22 %)
Desfavorable - Inadecuado (30 %)
Desconocido (31 %)
Favorable (17 %)
Evaluación del estado de conservación de las especies
12
Control del estado de la naturaleza de Europa
Los hábitats que dependen de actividades agrícolas están en regresión
Un resultado importante del informe es que los hábitats que dependen de prác-
ticas agrícolas tradicionales presentan un estado de conservación peor que los
no agrícolas : sólo el 7 % se encuentran en estado favorable, frente al 21 % de los
otros tipos de hábitats.
Las presiones que afectan a las zonas agrícolas incluyen el
abandono de los pastos, el pastoreo excesivo o insufi ciente, la
fertilización desequilibrada, los plaguicidas, el cambio de las
prácticas de cultivo, la repoblación forestal y la eliminación de
setos y otros elementos paisajísticos.
Aunque la agricultura puede tener muchos efectos ambienta-
les negativos, algunas actividades agrícolas son esenciales para
la conservación de los hábitats, como el pastoreo de baja inten-
sidad en los prados.
Por regiones
Aparte de la macaronésica, que tiene muy pocos hábitats
dependientes de la agricultura, el porcentaje más elevado de
estados favorables se encontró en las regiones continentales,
con un 9 %, seguido de las regiones alpina y boreal, con un 7 %
en los dos casos.
La región atlántica, con una proporción elevada de tierras agrí-
colas intensamente explotadas, obtuvo los peores resultados.
Hecho destacado 1 : conciliación de
agricultura y conservación
13
Control del estado de la naturaleza de Europa
Según el informe, ninguno de los hábitats dependientes de la
agricultura de esta región se encuentra en un estado favorable.
En cuanto a los prados, la proporción de malas evaluaciones se
situaba en torno al 80 % en las regiones biogeográfi cas atlán-
tica, boreal y panónica. En las regiones atlántica y panónica no
se encontró ningún hábitat de prado en estado favorable.
El camino hacia el futuro
Se sabe mucho sobre el modo de optimizar el estado de con-
servación de los prados. Por lo general necesitan un grado
apropiado de pastoreo, aportes reducidos de abonos, una den-
sidad baja de cabezas de ganado y siega tardía. Pero la agri-
cultura conservacionista también debe ser económicamente
sostenible, pues de otro modo esta práctica no se extenderá.
Las consideraciones en materia de diversidad biológica se están
integrando en la política agrícola. Las reformas de la Política
Agrícola Común (PAC) de la UE han disociado progresivamente
las ayudas a los agricultores de la producción para remunerar
las prácticas benefi ciosas para el medio. Estos benefi cios deben
aumentar todavía más para que su efecto sea perceptible en
términos de conservación.
14
Control del estado de la naturaleza de Europa
Hecho destacado 2 : función de Natura 2000 y LIFE
15
Control del estado de la naturaleza de Europa
La red Natura 2000 es la mayor red de zonas protegidas del mundo, y su implan-
tación es un gran paso para frenar la pérdida de biodiversidad en Europa. No
obstante, el informe llega demasiado pronto para determinar plenamente el efecto
de la red sobre el estado de conservación.
A fi nales de 2008, la red Natura 2000 estaba formada por más
de 25 000 lugares —casi una quinta parte de la superfi cie
terrestre de la UE, una superfi cie total mayor que la de España e
Italia juntas— y más 130 000 km2 de medio marino.
La red aún está en construcción, y las medidas de restauración
tardan a veces mucho tiempo en mostrar resultados aprecia-
bles. No obstante, los informes ya confi rman algunos efectos
positivos de la red y del programa asociado LIFE Naturaleza,
que fi nancia proyectos individuales de conservación y restau-
ración de hábitats y especies determinados. Varios países han
comunicado en sus informes que el estado de determinados
hábitats o especies, aunque desfavorable, está mejorando.
Signos positivos
Hay ejemplos de acciones coronadas por el éxito, como la que
se refi ere a la especie vegetal endémica y muy amenazada de
nomeolvides del lago Constanza, en Austria, y a algunos tipos
de hábitats del Reino Unido, como la turbera alta boscosa o los
bosques de Caledonia.
Otras iniciativas han tenido un efecto más amplio. Desde 1992,
varios proyectos LIFE realizados en Italia, Eslovenia, España,
Grecia, Austria y Francia han logrado recuperar o mantener las
poblaciones de oso pardo. Extendidos en otro tiempo por toda
Europa, estos grandes carnívoros se han extinguido en muchas
zonas. Sin embargo, la situación de la especie está mejorando, y
más de la mitad de los Estados miembros recogen en sus infor-
mes tendencias positivas para la población y para el área de
distribución del oso.
Además de los efectos directos sobre especies o hábitats determi-
nados, los proyectos LIFE están desarrollando prácticas de conser-
vación innovadoras que pueden aplicarse en otros lugares.
No obstante, la contribución de los proyectos LIFE Naturaleza y
de la red Natura 2000 es difícil de cuantifi car. Muchos proyectos
sólo se dirigen a especies y hábitats a escala local o regional,
normalmente en un único lugar, mientras que otros incluyen
toda el área de distribución de la especie o el hábitat.
Para grandes carnívoros como el oso pardo, extinguido en muchas partes
de Europa, la situación está mejorando en algunas zonas gracias a los
esfuerzos de conservación
16
Control del estado de la naturaleza de Europa
Hecho destacado 3 :
el cambio climático, una presión añadida
17
Control del estado de la naturaleza de Europa
El cambio climático ya ejerce una influencia considerable y negativa sobre los
hábitats y las especies, y muchos Estados miembros lo han señalado como una
amenaza de primer orden en los informes del artículo 17.
Se ha observado que el cambio climático ejerce un efecto consi-
derable sobre el 19 % de los hábitats (42 hábitats) y el 12 % de las
especies (144 especies). Las turberas altas y bajas y los humedales
en general se han señalado como los hábitats más afectados por
el cambio climático, seguidos de las dunas. Las especies de anfi -
bios son las más señaladas por su sensibilidad al cambio climático.
El cambio climático añade una nueva amenaza para la biodi-
versidad y los ecosistemas y se suma a otras presiones. El des-
plazamiento de las zonas climáticas causará transformaciones
complejas en la distribución y el funcionamiento de los hábi-
tats y las especies.
Aunque el grupo de los hábitats rocosos sólo incluye dos hábi-
tats en los que el cambio climático se presenta como causa de
las tendencias, incluye los glaciares, que tal vez constituyan el
hábitat más directamente amenazado por el cambio climático,
con una relación causa-efecto bien determinada.
Uno o varios Estados miembros señalaron el cambio climático
como una causa de las tendencias recogidas en los informes
que afectan al área de distribución o a la población del 12 % de
las 1 158 especies evaluadas. La cifra es máxima para las espe-
cies de anfi bios, que residen habitualmente en humedales, con
un 45 % de ellas afectadas.
Es probable que el cambio climático se haga más presente y
que más hábitats y especies se resientan de su infl uencia. Esto
signifi ca que el efecto del cambio climático sobre el estado de
conservación debe examinarse cuidadosamente en el
siguiente ciclo de informes.
Se espera que los impactos del cambio climático aumenten en el futuro
18
Control del estado de la naturaleza de Europa
Informes sobre conservación :
un proceso de aprendizaje
Calderones en la costa de Tenerife, Islas Canarias, España
La conclusión del primer informe del artículo 17 constituye un paso importante
en la conservación de la naturaleza en toda la UE. Por primera vez, las condicio-
nes de los hábitats y las especies más amenazados de los Estados miembros de la
EU-25 se han evaluado utilizando una metodología normalizada.
Los informes indican claramente que deben reforzarse las
medidas de protección de la naturaleza europea más amena-
zada. También hay que emprender acciones para garantizar en
el futuro una mejor coordinación entre los países en lo relativo
a la recogida de datos y la compilación de informes.
Los datos presentados por los distintos Estados miembros difi e-
ren considerablemente, tanto en la calidad como en el periodo
cubierto. En muchos casos ni siquiera hay datos, en especial en
lo relativo a las tendencias y la perspectiva futura.
En conjunto, alrededor del 13 % de las evaluaciones regionales
de hábitats y del 27 % de las de especies recogidas en los infor-
mes de los Estados miembros presentan el estado «descono-
cido», en particular para las especies de la Europa meridional
y de la zona marina. Se trata de un nivel de incertidumbre ele-
vado, que debe mejorar en el futuro.
19
Control del estado de la naturaleza de Europa
Evaluaciones del medio marino
Una conclusión importante derivada del proceso de presen-
tación de informes es que el conocimiento del medio marino
tiene que mejorar mucho. La conservación marina sigue siendo
en gran medida un ámbito en desarrollo. La falta de datos
sobre las especies y los hábitats marinos determina un porcen-
taje mucho mayor de «desconocidos» que en las evaluaciones
terrestres.
Entre las especies terrestres se evaluó como desconocido el
estado del 27 %, frente al 57 % en el caso de las especies mari-
nas. Además, la calidad de los datos de las poblaciones marinas
se consideró «mala» en una proporción que casi duplicaba la
correspondiente a las especies terrestres : alrededor del 60 % en
el primer caso y del 35 % en el segundo.
Se están desarrollando varios proyectos marinos de la UE cofi -
nanciados por LIFE para abordar estas defi ciencias, estimular
la cooperación internacional y aportar datos y conocimientos
prácticos valiosos en los que basar recomendaciones estraté-
gicas futuras.
Un ejemplo es el proyecto LIFE SCANS de evaluación de la
población de pequeños cetáceos en el Mar del Norte y la pla-
taforma continental atlántica europea, y los proyectos LIFE+, la
última generación del programa, están ayudando a identifi car y
designar nuevas zonas marinas Natura 2000. Se necesitan más
iniciativas como ésta para obtener una visión más clara de la
situación de las especies y los hábitats marinos.
Próximos pasos
Al no haber ningún precedente, la elaboración de estos infor-
mes ha sido difícil. No obstante, el proceso se agilizará a medida
que se vayan desarrollando los sistemas de seguimiento. Se
está elaborando un sistema de revisión para desarrollar formas
mejores de compilar e integrar los datos.
Con su vínculo claro con la legislación y la cobertura por paí-
ses, el informe del artículo 17 es único y sostendrá la política
de diversidad biológica durante los próximos años. Ya hay una
referencia para cuando el proceso de elaboración de informes
vuelva a repetirse en 2013. Los datos aportarán un punto de
comparación y defi nirán una imagen más clara de los cambios,
buenos o malos, de la diversidad biológica en el futuro.
20
Control del estado de la naturaleza de Europa
La conservación en el punto de mira 1 : hayedos (Luzulo-Fagetum)
Los hayedos están muy extendidos por toda Europa, en particular en la zona continental. Sirven de hábitat a grandes
carnívoros, murciélagos, aves, musgos, hongos e insectos. Constituyen un recurso natural importante que proporciona
madera y otros servicios ecosistémicos, además de lugares de recreo, y desempeñan una importante función en el
reciclado natural del agua y el aire y en la absorción de CO2 de la atmósfera.
La presión más importante sobre estos hábitats esenciales es la sustitución de las hayas por especies no autóctonas,
como las coníferas, para la silvicultura comercial. Esta práctica favorece la ocupación de tales hábitats por especies
no autóctonas, lo que reduce la diversidad biológica de los bosques. La retirada de los árboles muertos durante
la reforestación provoca la pérdida de microhábitats y de especies de hongos, plantas y musgos. Por otra parte, el
aumento de las poblaciones de venados en algunas zonas está destruyendo el crecimiento de plantas y árboles. El uso
de maquinaria pesada, la contaminación y el cambio climático son amenazas añadidas.
Natura 2000 ha promovido el desarrollo de directrices de gestión de bosques y de sistemas de monitorización. La
atención se centra en la regeneración natural, la gestión menos intensiva, el favorecimiento de las especies autóctonas
de árboles y la mejora de los hábitats de especies dentro de los bosques. En algunas zonas se ofrecen incentivos
fi nancieros y mecanismos de fi nanciación de la UE, como los incentivos para que los propietarios de bosques
mantengan en estos árboles viejos.
Según el informe del artículo 17, nueve de cada 27 evaluaciones de hayedos (nacionales/biogeográfi cas) han arrojado
tendencias positivas.
Un bosque de hayas en otoño en Dinamarca
21
Control del estado de la naturaleza de Europa
La conservación en el punto de mira 2 : focas
Aunque las focas están muy extendidas y son relativamente numerosas, sus poblaciones disminuyeron
sustancialmente en Europa durante el siglo XX y siguen enfrentándose a una presión muy fuerte.
Las focas suelen vivir en zonas costeras, en aguas sometidas a una explotación pesquera intensiva. En el pasado se
mataban grandes cantidades de focas para evitar las pérdidas económicas de las pesquerías, y todavía se practica una
caza controlada. Otras amenazas para las focas son las enfermedades epidémicas y la contaminación, en especial los
vertidos de petróleo, la captura accidental en redes y la alteración de sus fuentes de alimento.
Las iniciativas de conservación de las focas en Europa incluyen la prohibición de la caza en la mayoría de las zonas,
la designación de zonas especiales en las que la pesca está prohibida y soluciones técnicas como las artes de pesca
antifocas.
Después de la acusada decadencia del pasado, las poblaciones de focas están creciendo de nuevo en muchas
zonas. Según el informe del artículo 17, las poblaciones de foca común (Phoca vitulina) mostraron una tendencia
positiva en ocho de quince evaluaciones nacionales por regiones biogeográfi cas. En cuanto a la foca gris
(Halichoerus grypus), la tendencia de la población fue positiva en
13 de 18 evaluaciones.
Focas comunes en la costa escocesa
22
Control del estado de la naturaleza de Europa
La conservación en el punto de mira 3 : galápago europeo (Emys orbicularis)
El galápago europeo es un pequeño reptil que se encuentra en la Europa meridional y central.
Debido a la considerable y prolongada disminución de la población, la especie aparece en la lista roja de especies
amenazadas de Europa 2009, que forma parte de la referencia mundial de especies en peligro de extinción elaborada
para la Comisión Europea por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). La especie está
clasifi cada en toda la UE como «vulnerable», el estado situado inmediatamente por debajo de «en peligro».
Los informes del artículo 17 confi rman el mal estado de conservación de estos galápagos y la necesidad urgente de
adoptar medidas específi cas. La especie aparece en 21 evaluaciones nacionales de 13 Estados miembros distintos
que cubren seis regiones biogeográfi cas. Los resultados de cuatro regiones biogeográfi cas —alpina, atlántica, boreal
y continental— son en conjunto malos. Las evaluaciones de la región mediterránea describen las condiciones de la
especie como «desconocidas, pero no favorables». Sólo las evaluaciones nacionales —de Hungría y Eslovaquia— de la
región panónica indican un estado de conservación favorable.
Las amenazas para los galápagos comprenden la pérdida de hábitats debida a la urbanización, la construcción
de carreteras, el drenaje de humedales y la sobreexplotación de los recursos hídricos. Otras presiones son la
contaminación del agua y la competencia debida a la tortuga escurridiza (Trachemys scripta), una especie alóctona
popular como animal doméstico que se ha asentado en toda Europa.
Galápago europeo
23
Control del estado de la naturaleza de Europa
La conservación en el punto de mira 4 : grandes carnívoros
Los grandes carnívoros, como el oso, el lobo, el glotón y el lince ocupan territorios muy extensos, y cada individuo
necesita cientos de kilómetros cuadrados de hábitat.
El crecimiento de la población humana en Europa ha determinado la pérdida de los hábitats de estos animales, que
además han sido objeto de una caza muy activa. A comienzos del siglo XX muchas especies se extinguieron casi por
completo.
Sin embargo, gracias a los esfuerzos concertados de conservación realizados durante los últimos 30 años, la mayoría
de estas especies se están recuperando. Las estrategias que mejor funcionan fomentan la convivencia con las
actividades humanas y la minimización de los confl ictos. La iniciativa Grandes Carnívoros, un importante esfuerzo
europeo para aumentar el conocimiento de los animales y fomentar la cooperación internacional, comenzó en 2006.
La iniciativa creó un sistema de información en línea y una serie de publicaciones sobre cada tipo de especie. También
elaboró mapas más exactos de la distribución de las especies y sentó principios generales para la conservación y la
gestión de las poblaciones.
Los informes del artículo 17 confi rman que estos esfuerzos están
funcionando para algunas especies. 13 de cada 25 evaluaciones
nacionales del lobo (Canis lupus) pusieron de relieve tendencias al alza
de la población, al igual que 11 de cada 20 del oso pardo (Ursus arctos).
Lobo gris europeo en el Parque Nacional Bosque Bávaro
24
Control del estado de la naturaleza de Europa
La protección de la naturaleza de la UE en internet :
Encontrará más información sobre las evaluaciones del estado de conservación del artículo 17 y las políticas de la UE
en materia de protección de la naturaleza en los siguientes sitios web :
Informe de síntesis de la Comisión :
http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/rep_habitats/docs/com_2009_358_es.pdf
Informe técnico del artículo 17 :
http://biodiversity.eionet.europa.eu/article17
Resúmenes nacionales :
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/monnat/library?l=/habitats_reporting/reporting_2001-2007/
ms-reports_2001-2006&vm=detailed&sb=Title
Resúmenes sobre hábitats :
http://biodiversity.eionet.europa.eu/article17/habitatsreport
Resúmenes sobre especies :
http://biodiversity.eionet.europa.eu/article17/speciesreport
Directiva de Hábitats :
http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective
Natura 2000 :
http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000
Comisión Europea
Control del estado de la naturaleza de Europa
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea
2010 — 24 pp. — 21 x 21cm
ISBN 978-92-79-15280-1doi: 10.2779/22828
Cómo adquirir publicaciones de la Unión Europea
Publicaciones gratuitas
• A través de EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).• En las representaciones o delegaciones de la Unión Europea.
Para ponerse en contacto con ellas, consulte el sitio http://ec.europa.eu o envíe un fax al número +352 2929-42758.
Publicaciones de pago
• A través de EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).
Suscripciones de pago (por ejemplo, a las series anuales del Diario Oficial de la Unión Europea o a
las recopilaciones de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea)
• A través de los distribuidores comerciales de la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea (http://publications.europa.eu/others/agents/index_es.htm).
Créditos fotográficos:
iStockphoto: cubierta, pp. 4, 6, 10, 12, 13, 14, 17, 18, 20, 21, 22, 23
Jantonio Rivas: pp. 15
Photodisc: pp. 16, 17
26
Control del estado de la naturaleza de EuropaKH
-78-09-918-ES-C
