R E G I O N LA L I B E R T A D

OKVZhJAbJZA MUNICIPAL N° 013-2011 -MVG

Guadalupe, 20 de Julio del 2011

CONCEJO DISTRITAL DE GUADALUPE:

v s POR CUANTO:

I n A > U^-V En sesion ordinaria de concejo de fecha 19 de Julio del 2011, bajo la presidencia de la

Alcaldesa Lourdes Isabel Plasencia Zapata, contando con la asistencia de los senores

regidores Juan Carlos Hernandez Cabos, Luis Alberto Bustamante Rivasplata, Enrique

odesto Tirado Ruiz y Clariza Elizabeth Cortez de Guanilo;

ISTOS:

El informe N° 0116-2011/GAJ-MDG presentado por la Gerencia de Asesoria Juridica y

el proyecto de ordenanza municipal que aprueba el regimen tributario de los arbitrios

municipales de limpieza piiblica, parques y jardines y serenazgo de la Municipalidad

Distrital de Guadalupe y el informe final presentado por el C.P.C Andres Edson Panta

Quiroga, que contiene el sustento tecnico de la tasa por arbitrios; y,

CONSIDERANDO:

Que, la Constitucion Poh'tica de Peru en su art. 194°, en concordancia con el art. I I del

Ti'tulo Preliminar de la Ley Organica de Municipalidades N° 27972, los gobiernos

ocales tienen autonomi'a politica, economica y administrativa en los asuntos de su

mpetencia.

ue, la autonomi'a que la carta Magna se basa en ejercer actos de gobiernos

adr(iinistrativos y de administracion, con sujecion al ordenamiento jurfdico existente.

Que, mediante informe final, presentado con fecha 18 de Julio del 2011, el C.P.C

Andres Edson Panta Quiroga, se expone el sustento tecnico de la tasa de arbitrios, por

concepto de Limpieza Piiblica, Parques, Jardines y Serenazgo, el mismo que se tiene a

la vista.

PLAZA DE ARMAS - TELEFAX (044) 566501

Que, mediante informe N° 0116-2011/GAJ-MDG presentado por la Gerencia de

Asesori'a Juridica, se adjunta el proyecto de ordenanza municipal que aprueba el

regimen tributario de los arbitrfos municipales de limpieza piiblica, parques y jardines y

Serenazgo 2011 de la Municipalidad Distrital de Guadalupe, conforme al informe final

que se menciona precedentemente. vQue, durante el Ejercicio 2011, se promulgo la Ley N° 29679, Ley que establece plazo

"ffexcepcional para la publication de ordenanzas que aprueban Arbitrios Municipales;

/cho plazo es hasta el 31 de julio del 2011.

^/Que, las sentencias del Tribunal Constitucional recafdas en los Expedientes N° 00053-

2004-PI/TC y 018-2005-AI/TC, publicadas en el Diario Oficial El Peruano los dias 17

de agosto del 2005 y 19 de julio del 2006 respectivamente, determinan los parametros

minimos de distribution del costo global de los servicios piiblicos entre los ?>%;ontribuyentes, y los requisitos de validez y vigencia que deben contener las ordenanzas

-5)|ie aprueban los arbitrios distritales.

Que, mediante Sentencia del Tribunal Constitucional recaida en el Expediente N°

^00053-2004-AI/TC, se distinguen dos importantes momentos para la determination de

los arbitrios: por un lado, se refirio a la forma de elaborar y fijar los costos de los

servicios en forma individual por cada contribuyente en particular, reconociendo que el

^tcamino correcto era el de fijar primero los costos totales de los servicios que se prestan

ara luego proponer la forma, que a su parecer, pudiera ser mas razonable; debiendose

considerar el "servicio efectivamente prestado" por las Municipalidades a sus

Contribuyentes.

Que, el art. 40° de la Ley Organica de Municipalidades - Ley N° 27972, establece que

>. Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su

•competencia, son las normas de caracter general de mayor jerarqufa en la estructura

normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organization interna, la

regulation, administration y supervision de los servicios piiblicos y las materias en las A

que la municipalidad tiene competencia normativa. Mediante ordenanzas se crean,

modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y

contribuciones, dentro de los limites establecidos por ley.

Que, las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales

deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripcion para su

encia, tal como lo establece el art. 40 de la Ley Organica de Municipalidades. Para

ctos de la estabilizacion de tributes municipales, las municipalidades pueden

eribir convenios de estabilidad tributaria municipal; dentro del plazo que establece la

Los conflictos derivados de la ejecucion de dichos convenios de estabilidad seran

resueltos mediante arbitraje.

y f ^ ^ ^ ^ ^ r De conformidad con las facultades conferidas por la Constitution Politica del Peru y la

''jl^ey Organica de Municipalidades N° 27972, estando a lo expuesto en el informe N°

0116-2011/GAJ-MDG, emitido por la Gerencia de Asesoria Juridica; el Consejo

Municipal Distrital de Guadalupe; por U N A N I M I D A D y con dispensa del tramite de

V- *;; _ \••' lectura y aprobacion del Acta, aprobo la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL R E G I M E N

TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES DE L I M P I E Z A

PUBLICA, PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGO

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1°.- A M B I T O

La presente Ordenanza regula la determination y aplicacion de los Arbitrios

Municipales por la prestation de los servicios de Limpieza Piiblica, de Parques y Areas

Verdes y de Serenazgo que se prestan a los vecinos de la jurisdiction de la

Municipalidad de Guadalupe.

/

A R T I C U L O 2°.- HECHO GENERADOR

Constituye el hecho generador la prestation en forma general de los servicios piiblicos

siguientes:

Servicio de Limpieza Piiblica: Comprende la organization, gestion y ejecucion

del servicio de barrido y limpieza de calles, recoleccion domiciliaria de residuos

solidos, transporte y disposition final de los residuos solidos generados en la

jurisdiction municipal de Guadalupe,

b. Servicio de Parques y Jardines: Comprende la organization, gestion y ejecucion

del servicio de mejora y mantenimiento de los parques piiblicos y areas verdes de la

jurisdiction municipal:

Servicio de Serenazgo: Comprende la organization, gestion y ejecucion del

servicio de apoyo a la seguridad ciudadana de la jurisdiction municipal de

Guadalupe.

ARTICULO 3°.- PERIODICIDAD

Los arbitrios son de periodicidad anual. Cualquier modification que se produzca en la

propiedad y caracten'sticas del predio, regiran a partir del siguiente ejercicio fiscal de

producidos tales hechos.

ARTICULO 4°.- SUJETOS OBLIGADOS

s ^ ^ ^ S , Estan obligados al pago de los arbitrios municipales, en calidad de contribuyentes: " ' ' ''••>-**.„

• v "FX

pFREflg^PDE % \ L ° s propietarios de los predios y en su caso de unidades independientes, ubicados

* / en la jurisdiction del Distrito de Guadalupe , Tratandose de predios o unidades independientes, en condominio, la obligation

recae en cada uno de los condominos en la proportion que les corresponde.

c- En el caso de predios de propiedad de personas inafectas que son utilizados por

personas distintas a los propietarios, la obligation de pago recae en el conductor

del predio.

T I C U L O 5°.- RESPONSABILIDAD SOLID ARIA

esponsables solidarios los adquirentes de los predios respecto a las obligaciones de

de los arbitrios que tenga pendiente el transferente, relacionado con el predio

'teria de la transferencia.

A R T I C U L O 6°.- OBLIGACION POR LOS PREDIOS QUE SE REGISTREN O

MODIFIQUE EN SUS CARACTERISTICAS

Los propietarios de predios que se adquieran, transfieran, fusionen o subdividan, asi

como de aquellos en los que se modifique el area construida, estan obligados a

comunicar tal hecho a la Administration Tributaria Municipal en los formularios que

esta determine. El plazo para cumplir con tal obligacion vence el ultimo dia habil del

mes siguiente de producido el hecho.

A R T I C U L O 7°.- INAFECTACIONES Y BENEFICIOS ESPECIALES

a.- Se encuentran inafectos al pago de los arbitrios municipales los predios dedicados

a cumplir sus fines especificos de propiedad de:

La Municipalidad Distrital de Guadalupe

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Peru

Tambien se encuentran inafectas al pago de los arbitrios municipales los predios

destinados a los fines siguientes:

Comedor Popular

Programa del Vaso de Leche

Locales comunales

Los beneficios senalados en el inciso b. se otorgaran previa solicitud, acreditacion, verification y reconocimiento del mismo.

A R T I C U L O 8°.- E X O N E R A C I O N E S GENERICAS

exoneraciones genericas de tributos otorgados o que se otorguen por disposition 1 u Ordenanza no comprende a los arbitrios regulados por la presente Ordenanza. El gamiento de exoneraciones debe ser expreso.

CAPITULO II D E T E R M I N A C I O N Y PAGO DE LOS ARBITRIOS

A R T I C U L O 9°. A R B I T R I O S

PRINCIPIOS PARA LA D E T E R M I N A C I O N DE LOS

El monto de los arbitrios municipales se determina distribuyendo el costo total del servicio correspondiente entre todos los responsables u obligados, teniendo en consideration los principios siguientes: a. - Determination y asignacion del costo total por segmento o categoria de usuarios b. - Determination de los arbitrios, mediante la distribution del costo asignado a cada

segmento o categoria y entre los predios que comprende, de manera tal que se refleje en cada uno de ellos el beneficio obtenido o la demanda real o potential del servicio publico municipal,

c - Aplicacion del caracter general de los arbitrios, teniendo en consideration que el servicio prestado se pone a disposition de la genefalidad de los vecinos.

A R T I C U L O 11°.- BASE IMPONIBLE

La base imponible de los Arbitrios esta constituida por el costo total del servicio publico correspondiente de la siguiente manera.

rbitrios Municipales. (Limpieza Publica)

Recojo de Residuos Solidos

Costo anual del servicio de Recojo de Residuos Solidos en el Distrito de Guadalupe

CUADRO RESUMEN RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS TOTAL 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1: COMPRA DE BIENES 2: CONTRATACION DE SERVICIOS

334,831 26,414 13,623

TOTAL COSTO OPERAT1VO SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS TOTAL DE DEPRECIAClON DEL SERVICIO DE RECOLECClON DE RESIDUOS

374,868 115,760

TOTAL 490,628 El costo en que incurre la municipalidad para brindar el servicio de recojo de residuos solidos en el Distrito de Guadalupe es de S/. 490,628.00 Nuevos Soles

Limpieza de Calles.

Costo anual del servicio de Limpieza de calles en el Distrito de Guadalupe

CUADRO RESUMEN DE BARRIDO DE CALLES 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1: COMPRA DE BIENES 2: CONTRATACION DE SERVICIOS

TOTAL

TOTAL 143,499

11,320 5,839

TOTAL COSTO OPERATIVO SERVICIO DE RECOLECCldN DE RESIDUOS 160,658 TOTAL DE DEPRECIAClON DEL SERVICIO DE RECOLECCldN DE RESIDUOS

160,658

••Ji El costo en que incurre la municipalidad para brindar el servicio de Limpieza de calles en el Distrito de Guadalupe es de S/. 160,658.00 Nuevos Soles

Arbitr ios Municipales. (mantenimiento de Parques v Jardines)

Costo anual del servicio de Mantenimiento de Parques y Jardines en el Distrito de Guadalupe

CUADRO RESUMEN MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES MONTO 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 48,671 1: COMPRA DE BIENES 10,800 2: CONTRATACION DE SERVICIOS 5.000 TOTAL COSTO OPERATIVO SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS TOTAL DE DEPRECIACI6N DEL SERVICIO DE RECOLECCI6N DE RESIDUOS

64,471 0

TOTAL 64,471

El costo en que incurre la municipalidad para brindar el servicio de Mantenimiento de parques y jardines en el Distrito de Guadalupe es de S/. 64,471.00 Nuevos Soles

itrios Municipales. (Seguridad Ciudadana)

Costo anual del servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Guadalupe

CUADRO RESUMEN SERENAZGO PIA PIM al 30

Mavo 2011 1: COMPRA DE BIENES 28,000 30,500

2: CONTRATACION OE SERVICIOS 94,700 125,635

TOTAL COSTO OPERATIVO SERVICIO DE SEREN2GO 122,700 156,135

TOTAL DE DEPRECIAClON DEL SERVICIO DE SERENAZGO 33,345

TOTAL 189,480

El costo en que incurre la municipalidad para brindar el servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Guadalupe es de SI. 189,480.00 Nuevos Soles

A R T I C U L O 12°.- D E T E R M I N A C I O N DE LOS ARBITRIOS

4

El monto anual de los Arbitrios Municipales se determina distribuyendo el costo total del servicio entre los contribuyentes, responsables de los predios afectos, aplicando los criterios establecidos en los articulos 14°, 15° y 16° de la presente Ordenanza.

A R T I C U L O 13°.- F O R M A DE P A G O Los Arbitrios Municipales se pagaran mensualmente, teniendo plazo para ello hasta el

ltimo dia habil del mes respective

A R T I C U L O 14°.- DISTRIBUCION DEL C O S T O DEL SERVICIO DE L I M P I E Z A PUBLICA Y CALCULO DEL ARBITRIO

El costo de los servicios de Barrido de Calles y de Recojo Domiciliario de Residuos idos que corresponde a cada contribuyente se obtiene aplicando los criterios y tablas ientes:

Tasa Mensual del servicio de Recojo de Residuos Solidos en el Distrito de Guadalupe

COSTOS UNITARIOS PORZONAS

USO CATEG Zona 1 / Zona 2 / Zona 3 / Zona 4/

CASAHABITACION A 0.014301948 0.014301948 0 014301948 0.014301948 COMERCIO YSERVICIO B 0.035028868 0.036028868 . 0.035028868 0.035028868 HOSTALES C 0.064366104 0.064356104 0.064356104 0.064356104 OTROS USOS NO COMPRENDiDOS D 0.015956059 0.015956059 0015956059 0.015956059

Para cada predio afecto al servicio de recojo de basura, la tasa del servicio del ano 2011, se calcula multiplicando el area total construida del predio por el costo unitario mensual del servicio del ano 2011.

|fi I Tasa Mensual del servicio de Limpieza de calles en el Distrito de Guadalupe

111

f /

COSTO UNITARIO POR ML DE FRONTIS Costo Anual ML de Frontis Tasa Anual Tasa Mensual

Zona 1 160,658.00 16,015.36 10.0314948 0.8359579

Para cada predio afecto al servicio de Limpieza de calles, la tasa del servicio del ano 2011, se calcula multiplicando el tamano del frontis expresado en metros lineales del

edio por el costo unitario mensual del servicio del ano 2011.

T I C U L O 15°.- DISTRIBUTION D E L COSTO DEL SERVICIO DE ^ ^ ^ P A R Q U E S Y JARDINES PUBLICOS Y CALCULO D E L ARBITRIO

El costo total del servicio de parques y jardines publicos se distribuye entre los predios, aplicando categorias asociadas a la cercania del predio respecto a las areas verdes cuya organization y mantenimiento compete a la Municipalidad.

distribution del costo del servicio a cada categoria se realiza ponderando los neficios reales y potenciales que ofrecen las areas verdes a cada segmento o categoria

de predios. En aplicacion a este criterio, el Arbitrio de Parques y Jardines se calcula y determina aplicando la tabla siguiente:

Tasa Mensual del servicio de Mantenimiento de Parques y Jardines en el Distrito de Guadalupe

0 . ->vA ^ y

UBICACION DEL PREDIO CATEGORIA CANTIDAD

DE PREDIOS

COSTO ASIGNADO

TASA ANUAL

TASA MENSUAL

Frente a parque municipal A 240.00 3,280.12 13.67 1.14

Frenlre a Avenidas con areas verdes en la benna central y siinilares B 100.00 1,093.37 10.93 0.91

Otras Ubicaciones C 10,993.00 60 ,097.19 5.47 0.46

TOTAL 11,333.00 64,470.68

Para cada predio afecto al servicio de Mantenimiento de parques y jardines, la tasa del servicio del ano 2011, se calcula Ubicando al predio en la categoria que le corresponde e identificando la tasa mensual del servicio del ano 2011.

A R T I C U L O 16°.- DISTRIBUTION D E L COSTO DEL SERVICIO DE E R E N A Z G O Y C A L C U L O DEL ARBITRIO

Arbitrio de Serenazgo se obtiene distribuyendo el costo total del servicio en funcion la ubicacion del predio y el factor de ponderacion de la actividad desarrollada,

conforme a la tabla siguiente:

Tasa Mensual del servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Guadalupe

COSTOS UNITARIOS MENSUAL - SERVICIO DE SERENAZGO uso CATEG Zona 1 / Zona 2 / Zona 3 / Zona 4/

CASA HABITACION A 1.250 1 650 1.257 1224

COMERCIOY SERVICIO B : 251 2 B71 2263 2203 |

HOTELES, HOSPEDAJES C 2 251 2 971 2 263 2203

OTROS USOS NO COMPRENDIDOS D 1.875 2 476 1 886 1836

Para cada predio afecto al servicio de Seguridad Ciudadana, la tasa del servicio del ano 2011, se calcula Ubicando al predio en la categoria que le corresponde e identificando la tasa mensual del servicio del ano 2011.

CAPITULO III DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

P R I M ERA - Facultese al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupe para que 'vmddiante Decreto dicte las disposiciones complementarias necesarias para la adecuada aplicacion de la presente Ordenanza.

SEGUNDA.- La information complementaria que comprende la description de los costos de los servicios publicos, el numero de predios afectos y la metodologia para la distribution de los costos esta contenida en el Informe Tecnico que se adjunta y forma

arte de la presente Ordenanza.

RCERA.- La presente Ordenanza entrara en vigencia desde el di'a siguiente de su ublicacion, luego de haber sido ratificada por la Municipalidad Provincial de

Pacasmayo. CUARTA.- El Informe Tecnico y la Estructura de Costos que forman parte como anexo de la presente Ordenanza, estaran a disposition de los Usuarios en la pagina Web de

ta Corporation Edil muniguadalupe.gob.pe.

ZGISTKZSZ, CGMUmQUESZ, CUMVLASZY ARCHIVES?.

c c

- Gerencia Municipal. - Gerencia de Asesoria Juridica. - Gerencia de Presupuesto y Planificacion. - A r c h i v e

SAN P6DRO D6 LLOC

"ANO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO"

San Pedro de Lloc, 26 de julio del 2011.

OFICIO N° 661-2011-MPP-SPLL Sefiora: LOURDES PLASENCIA ZAPATA Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Guadalupe Guadalupe

I K d ¥ E I P P -jE^^pu^Q-... ' . ^ e x A c x v

ASUNTO : ALCANZAR ORDENANZA MUNICIPAL ; «$0&ypg r y ? | g Off"y*M2S \( I Referenda : Ordenanza Municipal N° 013-2011-MDG

De mi mayor consideration: Con especial deferencia me dirijo a su digno despacho para expresarle el saludo cordial de la Entidad que me honro en representar. En mdrito al documento de la referencia le comunico que se le esta alcanzando la Ordenanza Municipal N° 021-2011-MPP, de fecha 21 de julio del 2011, aprobada por Unanimidad en Sesi6n Ordinaria d Concejo, donde se resuelve RATIFICAR la Ordenanza N° 013-2011-MDG, que aprueba Regimen Tributario de los Arbitrios Municipales de Limpieza Publica, Parques y Jardines y Serenazgo de la Municipalidad Distrital de Guadalupe. Con tal motivo reiterole Jos sentimientos de mi especial consideration y alta estima personal.

Muy atentamente,

Jr. DOS De MAYO N° 360 - T6LF: 528646 - FAX. 528338 - PLAZA D6 ARMAS - SAN PEDRO D€ LLOC

SAN PGDRO DG LLOC

' e \ to integro de las o rdenanzas que aprueban las tasas por arbi tr ios mun ic ipa l e s . mc lu ido el informe l ecn ico- t lnanc ie ro . con forme ;i la Senieneia del Exped ien t s 0 0 0 5 3 - 2 0 0 4 - P I / T C .

En ese o rden , cons t i tuye un impera t ivo funcional que los conce jos mun ic ipa l e s provincia les ratifiquen las tasas con ten idas en Ordenanza N° 013-201 I M D G que ap rueba Reg imen Tr ibutar io de los Arb i t r ios M u n i c i p a l e s de Limpieza Publica, Pa rques y Ja rd ines y S e r e n a z g o , m a x i m e si esta on t iene el informe tecn ico- t lnanc ie ro que sustenta los costos .

Q u e , c o n t a n d o con la opinion favorable de la Sub Gerencia de Asesor ia Jur id ica . en ejercicio de las facul tades y a t r ibuc iones que le conf iere la Ley Organica de M u n i c i p a l i d a d e s Ley N° 27972 , y con el voto un a m i n e de sus m i e m b r o s ha es tab lec ido lo s iguiente :

ORDENANZA QUE RATIFICA LA ORDENANZA N° 013-2011 MDG QUE APRUEBA REGIMEN TRIBUTARIO DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES DE LIMPIEZA PUBLICA,

PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALUPE

iRTiCULO PRIMERO.- Ratificar la Ordenanza N° 013-2011 M D G q u e aprueba Regimen ^ ^ ^ ^ ^ ^ T r i b u t a r i o de los Arbi t r ios Munic ipa les de Limpieza Publica, Parques y Ja rd ines y Se renazgo de la

Munic ipa l idad distri tal de Guada lupe .

ARTICULO SEGUNDO.- Remit i r la p resen te d i s p o s i t i o n a la Munic ipa l idad Distri tal de Guada lupe para su p u b l i c a t i o n y v igencia .

ARTICULO T E R C E R O . - Derogai toda n o r m a legal q u e se oponga a la p resen te o rdenanza

POR TANTO: M a n d o se regis t re , pub l ique , c o m u n i q u e y c u m p l a

Jr. DOS DG MAYO N° 360 - TSLF: 523646 - FAX: 5HB33S - PLAZA D£ ARMAS - SAN PGDRO D<= LLOC