CIDADES RESILIENTES MOLDANDO UM MUNDO DIGITAL
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CIDADESRESILIENTESMOLDANDO UM MUNDO DIGITAL Edição Latino América e CaribeJulho de 2020
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Cidades Resilientes Moldando um Mundo DigitalEdição América Latina e Caribe, 2020Este documento foi editado por Visa International Service Association e pela Rede de Cidades Resilientes, no contexto de seu programaconjunto “Cidades Resilientes: Moldando um Mundo Digital” para a América Latina e Caribe.Opiniões expressadas não refletem necessariamente a visão institucional dos editores.A Rede de Cidades Resilientes gostaria de agradecer o apoio da Fundação Rockefeller.
Coordenação Geral: Ruben Salazar GenovésVice-Presidente Sênior, Diretor de Produtos e SoluçõesVisa International Service Association, América Latina e Caribe
Aida Esteban MillatDiretora de Mobilidade Urbana e Cidades Inteligentes, Visa International Service Association, América Latina e Caribe
Eugene D. Zapata GareschéDiretor ExecutivoRede de Cidades Resilientes, América Latina e Caribe
Luis Bonilla Ortiz-ArrietaConsultor Sênior de Parcerias e ComunicaçõesRede de Cidades Resilientes, América Latina e Caribe
Jennifer AguirreGerente de ProdutosVisa International Service Association América Latina e Caribe
Nicole Ponce Assistente Técnica Rede de Cidades Resilientes
Coordenação Editorial:
Luciana Cardoso Rede de Cidades ResilientesAmérica Latina e Caribe
Alvaro SoldevilaRede de Cidades ResilientesAmérica Latina e Caribe
Equipe Editorial:
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Em fevereiro de 2020, durante o 10th World Urban Forum (WUF), em Abu Dhabi, Visa e a Rede de Cidades Resilientesanunciaram sua parceria para ajudar cidades a desenvolverem infraestruturas digitais voltadas para construir e alargarresiliência na área da América Latina. Transformações digitais ganharam relevância como possibilitadoras de resiliência,em anos recentes, o que foi acelerado pela pandemia, à medida que as pessoas começaram a mudar a forma comoacessam serviços, interagem e navegam espaços vrtuais. O programa “Cidades Resilientes: Moldando um Mundo Digital”,através de trabalho colaborativo, apoiará cidades para que implementem soluções digitais como parte de sua estratégiade resiliência, com um foco especial em mobilidade urbana como um catalisador para acelerar mudanças.
Este Documento Estratégico (Concept Paper), desenvolvido como uma ferramenta vital para o programa, constrói oalicerce do trabalho colaborativo, dando os primeiros passos em direção ao entendimento dos desafios e oportunidadesdas cidades Latino Americanas, vistos através de lentes digitais, para serem mais aptas a tomarem ações resilientesmelhor informadas. Ademais, o Documento Estratégico discute o papel da inclusão digital na construção da resiliênciaurbana, bem como o estado atual de digitalização de um conjunto seleto de cidades Latino Americanas. Finalmente,convida o leitor a explorar e começar a imaginar estratégias digitais para suas próprias cidades, através de instantâneosurbanos específicos e um menu preliminar de janelas de oportunidades, que podem pavimentar o caminho para umfuturo digital mais resiliente na América Latina urbana.
PREFÁCIO
EUGENE ZAPATA GARESCHÉDiretor Executivo, Rede de Cidades Resilientes,América Latina e Caribe
AIDA ESTEBAN MILLATDiretora de Mobilidade Urbanae Cidades Inteligentes, América Latina e Caribe, Visa International Service Association
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Í N D I C E
02
04
06
A CidadeDigital Resiliente
Melhores PráticasPara a TransformaçãoDigital
Instantâneosde Cidades
01
03
05
SumárioExecutivo
Janelas de Oportunidades
Panorama Digital
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Ônibus de Tránsito Rápido
Circuito Fechado de Televisão
Tecnologias de Informação e Comunicação
Europa, Oriente Médio e África
Despesas de Consumo Final
Investimento Estrangeiro Direto
Sistema de Posicionamento Global
Banco Interamericano de Desenvolvimento
Investimentos Estrangeiros Diretos
Tecnologia de Internet
Internet das Coisas
Instituto de Planejamento do Desenvolvimento e Gestão da Área Metropolitana de Guadalajara
América Latina e Caribe
Micro Empresa Individual
Autoridade Metropolitana de Transporte
Mobilidade como um Serviço
Organizações Não-Governamentais
Comunicação por Campo de Proximidade
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
Pequena e Média Empresa
Produto Interno Bruto
Número de Identificação Pessoal
Serviço de Atendimento ao Cidadão
Módulo de Acesso Seguro
Metas de Desenvolvimento Sustentável
Pequena e Média Empresa
Sistema de Transporte Urbano de Bogotá
Tecnologia de Informação e Comunicação
Desenvolvimento Orientado para o Tránsito
Veiculo Leve sobre Trilhos
Fórum Urbano Mundial
GLOSSÁRIO DE ACRÔNIMOS
BRT
CCTV
ICT
EMEA
FCE
FDI
GPS
IDB
IED
IT
IoT
IMEPLAN
LAC
MEI
MTA
MaaS
ONGs
NFC
ODS
PME
PIB
PIN
SAC
SAM
SDG
SME
STUB
TIC
TOD
VLT
WUF
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Espera-se que a taxa de Urbanização na América Latinaatinja os 90% até 20501. Cada vez mais os cidadãos estão semudando para as cidades para poderem prosperar atravésde atividades econômicas e comerciais. Porém, a esperadaexplosão populacional, combinada com o agitado eacelerado ritmo de vida das cidades, pode aumentar suasvulnerabilidades a choques e estresses. Choques incluemdesastres naturais, surtos de doenças, etc., enquantoestresses podem se manifestar sob a forma devulnerabilidades econômicas, injustiças sociais e sistemas degestão comprometidos.
Para se prepararem contra tais choques e estresses eminimizarem transtornos, as cidades precisam se tornar maisresilientes, de modo a poderem prevenir, minimizar egerenciar, de maneira eficaz, esses cenários. De fato, parasobreviverem, adaptarem-se e crescerem, em meio achoques e estresses, tais práticas resilientes devem serapoiadas por uma forte base de adaptabilidade. Resiliênciaadaptativa, ou a habilidade de se preparar para responderaos desafios e problemas específicos, ajuda a maximizarbenefícios para as cidades.
A transformação digital é um vetor chave de tal resiliênciaadaptativa. Ela é uma solução multifacetada, visando apreparação para desastres e calamidades (através desistemas de previsão datificados para alerta precoce), oumelhoria do envolvimento dos cidadãos (através deplataformas digitais), dentre outros. Práticas digitaisincrementam a adaptabilidade das capacidades e processosde gestão de uma cidade, encurtando o tempo paraaquisição de informação e aumentando a agilidade. Taltransformação também exige a inclusão digital dos cidadãos,empoderando-os social e economicamente, através deferramentas digitais e infraestrutura. Como resultado, oscidadãos podem contribuir na criação de riqueza, através deuma participação ampla e diversificada em atividadeseconômicas. A inclusão digital é também um catalisador paracidades humanas e tecnologicamente inclusivas, que já tantotardam.
COVID-19 obrigou os governos locais a repensarem ofuncionamento de vários serviços e indústrias, incluindocuidados de saúde, manufatura, fornecimento de alimentos,educação, segurança, pagamentos, etc. De fato, em ummundo de distanciamento social, processos digitais ajudam amanter a economia operacional. Ofertas de entregasdomiciliares, pagamentos móveis/online sem contato, eprocessos de governo digital são algumas das áreasexperimentando mudanças significativas. Por exemplo,formas inovadoras para o desembolso de fundos estão sendocriadas e implementadas durante a pandemia do COVID-10.
01 Sumário Exectivo
CIDADES DIGITAIS DO AMANHÃ
A Inclusão Digital é também um catalisador para cidades humanas e
tecnologicamente inclusivas, que já tanto
tardam.
1 Fórum Econômico Mundial
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Na República Dominicana, agências governamentaistransformaram carteiras de identidade em cartões depagamento, para permitir que grupos vulneráveis fizessemuso do subsídio governamental do COVID-19.
Há uma mudança recente no comportamento do consumidorem direção ao uso de cartões de crédito sem contato epagamentos sem cartão físico presente. Por exemplo, acirculação dos cartões Visa Contactless, que funcionam poraproximação, triplicou na América Latina e Caribe em marçode 2020, em comparação com o mesmo mês do anoanterior2. Mercados como Costa Rica e Chile estão liderandoa penetração de pagamentos sem contato, com mais de 50%dos pagamentos cara-a-cara realizados, em março de 2020,nessa modalidade3. Adicionalmente, mais de 13 milhões deusuários de cartões (ou 2 de cada 10 usuários ativos) fizeramsua primeira transação de comércio eletrônico (e-commerce)durante o COVID-19, em mercados chave da região4.
Hoje, a maioria das cidades na América Latina e Caribe têmum ambiente propício para inclusão digital em larga escala,ainda que estejam presentemente em estágios iniciais. Nadamenos que 67% dos Latino-Americanos possuíam umtelefone celular em 20185. A região também se beneficia deuma forte infraestrutura de internet, com apenas 7% dapopulação fora de cobertura de conectividade móvel debanda larga6. Ainda assim, quaisquer planos para inclusãodigital devem levar em consideração alguns desafiospersistentes. Estes incluem a falta de sentimento desegurança no uso da internet, o baixo incentivo para uso deplataformas digitais, baixa acessibilidade e custoscompatíveis, falta de educação digital, dentre outros. Alémdisso, as altas variações de características sócio-econômicastambém precisam ser consideradas, ao se projetar soluçõespara a inclusão digital.
A natureza onipresente de pagamentos na vida dos cidadãosfaz deles um poderoso impulsionador para a inclusão digital;a adoção de pagamentos digitais e eletrônicos podepromover sua prevalência generalizada. Atualmente, váriospaíses da região continuam a ser dependentes do uso depagamentos em dinheiro, a despeito de esforços dosgovernos para promover a inclusão bancária e financeira.Novos modos de substituir pagamentos em dinheiro, compagamentos através de smartphones e a promoção deoutros métodos inclusivos, podem ajudar a empoderarpopulações excluídas.
Estima-se que as cidades possam, globalmente, abrircaminhos para potenciais benefícios de USD 470 bilhões,através da adoção de pagamentos digitais.
Esses benefícios derivam da crescente transparência epraticidade das transações financeiras, sentimento desegurança e conveniência, e agilidade ampliada dasoperações.
Habilitar pagamentos digitais nos sistemas de transportepúblicos pode também impulsionar uma inclusão digitalgeneralizada. Hoje, o transporte público é responsável por45% do todos os modos de transporte na América Latina. 8Cartões de viagem inteligentes (smart transit cards),pagamentos eletrônicos em sistema open loop, venda debilhetes sem contato, etc., são modos comprovados paratransformar e impulsionar a inclusão.
Mesmo digitalizando processos e sistemas, uma cidade nãopode tornar-se, de fato, tecnologicamente inclusiva, semaproveitar o poder dos dados que produz. Uma camada dedados apoiada por forte governança, protocolos desegurança e gerenciamento robusto é um vetor chave.Assim, os governos devem colocar seus esforços naconstrução de um alicerce de dados, com medidasapropriadas de segurança e proteção estabelecidas,compreendendo diferentes fontes de dados internos eexternos.
Uma fonte potencial de tais dados externos está nasorganizações empresariais, que detêm conhecimentoprofundo dos cidadãos. Registros anonimizados detransações podem ser informativos; governos locais podemse aproveitar dessa informação, por meio de parcerias comatores privados, para prover soluções para os cidadãos,particularmente nas faixas mais vulneráveis.
COVID-19 acelerou a transformação digital de cidades e incrementou aadoção de soluções com ausência ou baixo grau
de contacto físico.
2,3Dados da Visa 4 Visa LAC Marketing Analytics, Jan 2019 to Mar 2020 5 GSM ASSOCIATION. The Mobile Economy LatinAmerica. Londres, 2019 6 GSM ASSOCIATION.The State of Mobile Internet Connectivity. Londres, 2019 7 Visa CashlessCities 2017 8 LITTLE, A.D. Future of Mobility 3.0
01 Sumário Executivo
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Por exemplo, à medida que as cidades reabrem ereconstroem suas economias, em meio ao COVID-19,informações de transações de pagamento e mobilidadepodem fornecer insights necessários para que governoslocais decidam que indústrias abrir primeiro e comogerenciar eficazmente os sistemas de transporte.
Finalmente, os governos das cidades devem estabelecerparcerias com empresas, startups, fintechs, o mundoacadêmico, etc. para fomentar um ecossistema colaborativoe criar uma paleta customizada de soluções. A construçãosistemática da cidade digital da idade moderna não pode serrealizada por formuladores de políticas públicas e entidadesgovernamentais isoladamente. O espectro da transformaçãodigital é bastante amplo; cidades podem dar a partida comganhos rápidos, através da adoção de soluções pré-fabricadas, como passo inicial para uma jornada maiscontextualizada e adequada. Por exemplo, peloentendimento e apropriação de iniciativas que tiveramsucesso em outras localidades geográficas. Tais esforçosdevem ser combinados com eventos e plataformas para odiálogo aberto, aprendizado e compreensão, parafomentarem uma abordagem inclusiva para a solução deproblemas.
Os desafios envolvendo as cidades somente crescerão, àmedida que as populações se expandam e os sistemas setornem sobrecarregados com o aumento de sua utilização.Agora, mais que nunca, é o melhor momento para que ascidades se engajem em transformações digitais de longoalcance. Visa e a Rede de Cidades Resilientes – umaorganização liderada por cidades e voltada para impulsionara resiliência urbana – pioneiramente lançaram o programa“Cidades Resilientes: Moldando um Mundo Digital”, paraapoiar cidades a fazerem face a seus desafios mais urgentese gerarem um impacto positivo, através da infraestruturacorreta para a transformação digital.
O convite às cidades é para que elas próprias se tornemcentros de inteligência – vibrando com prosperidadeeconômica e social – prontas para enfrentarem desafios eestresses, venham como vierem. O mundo digital seaproxima rapidamente e soluções inovadoras, táticas emodernas, criadas e implementadas através de uma visãode resiliência, são potenciais janelas de oportunidades, quepodem beneficiar a todos e cada um.
Soluções inovadoras que tornem a cidade maisresiliente requerem
colaboração entre o setorpúblico, grupos privados e
outros atores representandocidadãos
01 Sumário Executivo
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02 A CIDADE DIGITAL RESILIENTE
Alcançando resiliência através da transformação digital
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Espera-se que a taxa de Urbanização na América Latinaatinja os 90% até 20509. Como resultado dessefenômeno, mais e mais pessoas vêm se estabelecendoem cidades, para tirarem vantagem de oportunidadeseconômicas, culturas de inovação e alcançarem maiorbem-estar.
Apesar de serem polos prósperos, de incessanteatividade, as cidades podem ser afetadas por diversosestresses, que se manifestam sob a forma devulnerabilidades econômicas, injustiças sociais esistemas de gerenciamento comprometidos, associadoscom envelhecimento de infraestruturas, processosineficientes de gestão e preconceitos sociais, entreoutros. Além disso, as cidades também enfrentamchoques inesperados, como surtos de doenças edesastres naturais, aumentando ainda mais suavulnerabilidade.
Para estarem preparados contra tais choques eestresses e minimizarem transtornos, os governos locaisnecessitam planejar e implementar ações quefortaleçam a resiliência.
A essência da resiliência está em aprimorar o sistema,preparando-o para diferentes desafios, ao invés deapenas prevenir ou mitigar perdas, quando já emconfronto com adversidades. Tal preparação combinacapacidades de resposta de diferentes sistemas, commecanismos de gestão de estresses robustos,futurísticos e conscientes dos riscos.
Não existe plano padrão (blueprint) para essapreparação. As singularidades de cada cidade e seusdesafios devem guiar a criação de sistemas de resiliênciamais eficazes.
9 World Economic Forum, 10 Rede de Cidades Resilientes
02 A Cidade Digital Resiliente
Resiliência Urbana diz respeito à capacidade de indivíduos,comunidades, instituições, empresas e sistemas em uma cidadepara sobreviverem, adaptarem-se e crescerem, sejam quais foremas tensões crônicas e choques agudos que vivenciem.10
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FlexívelReforça a disposição e habilidade de adoçãode estratégias alternativas, em resposta amudanças de circunstâncias ou crisessúbitas.
RedundanteConstrói capacidade excedente paraacomodar imprevistos, com múltiplosmodos de atender a uma dada necessidade.
IntegradoConjuga uma gama de distintos sistemas einstituições, para permitir a catalisação debenefícios adicionais pelocompartilhamento de recursos.
InclusivoPrioriza consulta ampla e participação,para criar um sentimento de propriedadecompartilhada na tomada de decisões.
EngenhosoReconhece modos alternativos de uso derecursos para atingir metas,particularmente em tempos de crise.
RobustoDesenvolve sistemas bem concebidos, paraassegurar que qualquer falha sejaprevisível, segura e proporcional às causas.
ReflexivoUsa experiência para informar futurasdecisões e ser capaz de modificar padrõespreviamente estabelecidos.
QUALIDADES DE UM SISTEMA RESILIENTE11
11 Rede de Cidades Resilientes
Para a construção de resiliência à nível local, governoslocais devem se basear na incorporação de algumasqualidades essenciais em seus planos e nodesenvolvimento de mecanismos para prevenir, gerir emitigar perdas associadas a condições desfavoráveis.
Mantendo tais qualidades em mente, os governoslocais tornam-se aptos para olhar para ofuncionamento das cidades através de lentes deresiliência e capazes de projetar estratégias melhoradequadas para o crescimento da cidade.
02 A Cidade Digital Resiliente
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Planejamento da Cidade
Cidade B (retorna aoestado anterior) Resiliênciade Engenharia
Cidade C (leva mais tempo para se recuperar) Resiliência Ecológica
Cidade D (fracassa) Sem Resiliência
Tempo
Antecipação Recuperação e Adaptação
Choque/Distúrbio
Cidade A (adapta-se e melhora o estado anterior) Resiliência Adaptativa
As cidades devembuscar implementarResiliênciaAdapativa para evoluirem face àadversidade.
NÍVEIS DE RESILIÊNCIA12
Crises e choques são inevitáveis, mas a maneira pela qualos sistemas respondem determina, em última instância,seu sucesso futuro. Planejamentos de resiliênciaineficientes ou incompletos resultam em recuperaçãoretardada após crises, ao passo que a ausência deresiliência causa a falência completa de sistemas sócio-econômicos.
Ao aumentarem seu preparo contra cenáriosdesfavoráveis, as cidades devem manter foco não apenasna adoção de certos traços e qualidades, mas também namaximização de benefícios através da “ResiliênciaAdaptativa”.
Hoje, o grau variável de sucesso na gestão da pandemiado COVID-19 e seu impacto econômico é um bomindicador das capacidades de resiliência adaptativa decada cidade.
A resiliência pode ser ainda mais catalisada através datransformação digital de serviços públicos essenciais.
12 Wikimedia Commons
02 A Cidade Digital Resiliente
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EXEMPLOS DE RESILIÊNCIA DE SERVIÇOS PÚBLICOS ATRAVÉS DA TRANSFORMAÇÃO DIGITAL13
QUALIDADES DE UM SISTEMA RESILIENTE
Flexível Redundante Robusto Integrado Inclusivo Engenhoso Reflexivo
05Informação de trânsito público em tempo real
Manutenção preventiva de infraestrutura
Semáforos inteligentes
Informação multimodal integrada
15-20% de reduçãonos tempos de deslocamento
04Aplicativos de engajamento
cívico local
Plataformas de conexãolocal
Serviços digitais ao cidadão
ENGAJAMENTO CIDADÃO
MOBILIDADE
Aplicativos e plataformasonline para pagamentos de
bens e serviços
Licenciamentos e guiasdigitais de impostos para
empresas
Transações governamentaisdigitais: empresas para
governo e vice-versa, cidadãopara governo e vice-versa
PAGAMENTOS06
USD 470B em benefíciospela adoção de pagamentos digitais14
25% de aumento naconexão ao governo
13 WOETZEL, J. et alii. Smart Cities: Digital Solutions for a more livable city , Mckinsey Global Institute, 2018. 14 Visa Cashless Cities Report , Roubini ThoughtLab, 2017. Um estudo quantificando benefícios líquidos associados com a adoção de pagamentos digitais a nível da cidade, em 80 países/regiões, segmentados por estágio de maturidade digital. Essas cidades são modeladas para um “cenário alcançável, sem uso de dinheiro vivo” em que a totalidade da população se moverá para um nível de pagamentos digitais igual ao dos 10% usuários top naquela cidade hoje.)
02 A Cidade Digital Resiliente
02
8-15% de redução emincidência de doenças
01Policiamento preventivo
Detecção de armas
Vigilância inteligente
Otimização de respostasa emergências
Sistemas de alertasantecipados de desastres
Gestão de multidões
SEGURANÇA SAÚDEMonitoramento de consumo de água
Detecção e controle de vazamentos
Irrigação inteligente
Monitoramento da qualidade da água
Otimização de rotas de coleta de resíduos
ÁGUA & RESÍDUOS
10-30% de redução no consumo de água & emresíduos não reciclados
20-35% de redução emtempo de resposta ememergências
03Telemedicina
Informação de qualidadedo ar em tempo real
Vigilância contra doençasinfecciosas
Intervenções de saúdepública em base de dados;
Saneamento
Gestão de fluxo de pacientes por sistema
integrado
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Medidas como serviços cívicos online, entregas domiciliares de bens essenciais,lojas autônomas, etc., para ajudar a sustentar a vida urbana durante oconfinamento.
GERIR SERVIÇOS DA CIDADE
Medidas como fábricas digitais, monitoramento em tempo real de cadeias desuprimentos, veículos autônomos, etc., para ajudar o gerenciamento da ausênciahumana em fábricas.
GERIR PRÁTICAS INDUSTRIAIS
Medidas como telesaúde, monitoramento remoto, chatbots sobre saúde mental,sensores vestíveis, etc., para ajudar a aceleração de testes da infecção.
PROVER CUIDADOS DE SAÚDE REMOTOS
Medidas de análise de dados no estudo de big data, uso de informaçõesgeorreferenciados, drones para ação sanitária massiva, etc., para ajudar a conter adisseminação da doença.
PREVENIR A TRANSMISSÃO DA DOENÇA
Medidas como plataformas interativas de engajamento de pacientes, chatbots eaplicativos de checagem de sintomas, etc., para ajudar a avaliar a presença deinfecção.
IDENTIFICAR O POTENCIAL DE INFECÇÃO
Medidas como ventiladores artificiais, análise de dados de estado de saúde emleitos hospitalares para o monitoramento de pacientes, e uso de robôs para ajudarno transporte de instrumentos e medicamentos.
PREPARAR MECANISMOS DE CUIDADOS HOSPITALARES REMOTOS
Medidas de análise preditiva, tecnologia para rastreamento da mobilidade depessoas infectadas, etc., para ajudar a informar o público sobre medidas desegurança.
IMPLEMENTAR MEDIDAS DE SEGURANÇA PÚBLICA DURANTE A PANDEMIA
COVID-19 demonstrou com sucesso como cidades digitais podem gerenciar eficientemente as medidas de lockdownEnquanto o mundo cambaleava sob os efeitos da pandemia global, as cidades foram forçadas ao fechamento, colocandorestrições a movimentos e atividades cotidianas. Medidas de confinamento, trazidas pelo COVID-19, encorajaram cidades apensar novos modos de funcionamento, de forma a controlar a transmissão da doença, mas também manter a economiaativa.
Como resultado, muitas cidades aceleraram práticas digitais, implementando ferramentas digitais e infraestrutura paragerenciarem o lockdown. Alguns desses esforços contribuíram para:15
01
06
07
05
03
02
04
15 Startus Insights
02 A Cidade Digital Resiliente
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Transformações digitais não apenas aumentam aeficiência de serviços públicos, mas também envolveminclusão digital, possibilitando que populações –especialmente nos grupos em desvantagem – acessem eusem Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs)e, assim, participem e se beneficiem da sociedade dainformação contemporânea. A internet, junto comdispositivos digitais, como telefones celulares,smartphones e desktops, pode aumentar aacessibilidade e dinamizar funções essenciais, comoeducação, cuidados de saúde, disseminação deinformação, oportunidades de emprego, etc., paragrupos da população socialmente excluídos.
A Inclusão Digital visa não apenas a expansão daconectividade e da internet móvel, mas também oempoderamento de setores vulneráveis, pelo acesso aconteúdos digitais relevantes e oferta de capacitação,para encorajar seu uso em larga escala.
Uma consideração fundamental para possibilitar ainclusão digital, no entanto, refere-se ao incentivo aouso. Muitas vezes, apesar da existência de robustasredes de infraestrutura e conectividade, muitos setoresda população podem, ainda, não utilizar ferramentas eserviços de internet de forma generalizada. Os governoslocais devem concentrar esforços para familiarizar oscidadãos com essas ferramentas e serviços,encorajando-os a usá-los de mais larga escala.
02 A Cidade Digital Resiliente
A Transformação Digital tem efeitos de longo alcance -envolve inclusão digital, que pode ajudar a melhorar a vida de comunidades desfavorecidas e marginalizadas, alargando seu acesso a diferentes funções e empoderando-as com mecanismos de inclusão.
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Cidades como Cidade Juárez implementaram iniciativas digitais para combater desafios de segurança enfrentados por setores vulneráveis da sociedade.16
• um ‘Mapa-Guia de Juárez paraReduzir e Prevenir a Violência’.
• Implementar e tirar vantagem dasmelhores práticas globais de uso detecnologias para a redução de crimee tomadas de decisões direcionadaspor dados.
• Fortalecer o ‘Observatório Cidadãopara a Prevenção, Segurança eJustiça’, usando sistemas de pontapara coletar e analisar dados,produzindo relatórios sobre aincidência de crimes e suadistribuição geográfica.
• Reforçar a coesão social geral,especialmente para populações maisvulneráveis, incluindo mulheres ejovens, com a criação de zonas desegurança, equipadas comquiosques munidos de vídeocâmeras e botões de alarme, emáreas de concentração de crime.
A cidade fez também esforços paracombater os crimes contra mulheres.Um aplicativo chamado ‘No Estoy Sola’(‘Não estou sozinha’) foi lançado paraempoderar as mulheres, possibilitandoque enviem mensagens de texto paracontatos confiáveis, através do simplesclique de um botão.
QUALIDADES CHAVE DA RESILIÊNCIA
Aplicativo No Estoy Sola
Cidade Juárez usou análise de big-data e
aplicativos móveis, para determinar áreas de
concentração de crime e aumentar o sentimento
de segurança para populações vulneráveis na
cidade.
Inclusiva Flexível Integrada16 Learning from the 100RC Network Report 2019
Cidade Juárez, México
Cidade Juárez, com uma população de1.4 milhões, está localizada na fronteirados Estados Unidos com o México, auns poucos quilômetros da cidade de ElPaso, no Texas. Popularmenteconhecida como ‘Borderplex’, ela é umcentro de atividade econômica parauma vasta gama de produtos, incluindonarcóticos, entre os Estados Unidos e oMéxico. Em função de sua localizaçãogeográfica, a cidade sofre de violênciacrônica, frequentemente escalada pelainstabilidade gerada por cartéis e pelofluxo constante de imigrantes.
Para melhorar a segurança na cidade, uma oficina de dois dias foi organizada, envolvendo ONGs locais e internacionais, autoridades da cidade, empresas globais e membros da Rede de Cidades Resilientes, de Colima (México) e St. Louis (EUA). Como resultado, os seguintes desafios para a questão da segurança foram identificados:
• Compreender o sistema mais amplo contribuindo para a violência, incluindo suas causas, desafios e esforços existentes para mitiga-las.
• Identificar oportunidades para utilização de novas tecnologias, para desenvolver
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QUALIDADES CHAVE DA RESILIÊNCIA
O governo local em Veracruz(México) criou o programa ‘VeracruzCidade Digital’, baseado emprincípios de governo aberto eeletrônico (e-govern), para aumentara transparência e gerar serviçosdigitais orientados para o cidadão.
Para implementar a iniciativa,consultas online foram estabelecidascom cidadãos e verbas foram obtidasdos governos municipal e federal.Além disso, um ‘Conselho deInovação e Governo Eletrônico’ foiindicado para liderar o projeto. Osserviços podem ser acessados atravésdo portal municipal da cidade ealguns deles incluem:
• Um portal de gerenciamento dereclamações para cidadãos efuncionários do governorastrearem e georeferenciaremreclamações.
• Um sistema digital para oscidadãos fazerem solicitações deserviços municipais e o downloadde toda a documentaçãonecessária.
• Um website de empregos parabusca de oportunidades detrabalho.
Outras cidades, como Veracruz, ampliaram o engajamentocomunitário generalizado, através de serviços digitais dos governos.17
• Uma plataforma para atenção emonitoramento de violência degênero, para registro, rastreamentoe atendimento de queixas.
• Outros serviços por atendimentoonline, como pagamentos, coletade impostos e solicitações parabolsas de estudo oferecidas pelogoverno.
• Um aplicativo, um chat online e umserviço de call-center, para agilizar acomunicação entre cidadãos efuncionários municipais.
• Um portal de transparência, comuma seção de dados abertos, paraacesso e uso mais amplo dainformação pública.
Um mês após seu lançamento, owebsite de empregos de Veracruzregistrava 2.500 ofertas de trabalho emais de 20.000 visitas. O call-centeratendeu a 141.036 cidadãos, enquantoo chat online registrou 29.549contatos.
No futuro, Veracruz espera prover100% de seus serviçoseletronicamente, melhorar aconectividade wi-fi em toda a cidade, ecriar um website para comércioeletrônico, dentre outras iniciativas.
Processos governamentais digitais possibilitaram acesso
conveniente aos cidadãos, bem como fortaleceram a
colaboração, através da comunicação, com
autoridades da cidade e seus funcionários. Desde 2017, o
website municipal foi visitado mais de 1.2 milhões de vezes
por cidadãos que se beneficiaram de diferentes
serviços.
Veracruz, México
17 We Go City Network
InclusivaIntegradaRobusta
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Nairobi, Quênia
Quênia, na África, sofria com um dosmais baixos índices de acesso bancáriodo mundo – somente 26% dapopulação tinham acesso formal aosistema bancário – com extremadependência de uso de dinheiro vivo.Como uma forma de acrescerconveniência e oferecer umaabordagem tecnológica para atransferência de valores, um sistemabaseado em telefones celulares foiintroduzido. Em 2007, Safaricom (umaoperadora de telecomunicação) lançouo aplicativo ‘M-Pesa’, permitindo quequalquer pessoa, usando um celular,mandasse dinheiro para qualquerusuário, através de uma simplesmensagem de texto e um PIN dedicado.
‘M-Pesa’ (ou dinheiro móvel) valeu-sedo alto índice de penetração decelulares no país – cerca de 70% em2007 – para possibilitar pagamentospessoa-a-pessoa, usando um sistemaassistido por agente. Odesenvolvimento da solução foitambém influenciado pelo governoqueniano – que é proprietário de 35%da Safaricom – e outras agênciasreguladoras. No primeiro ano dasoperações, foram reportados 350 milclientes usando o serviço. Em 2017, ‘M-Pesa’ tinha quase 20 milhões deusuários.
Alguns países, como Quênia, promoveram a inclusão financeira, permitindo que seus cidadãos realizem transferências monetáriasatravés de aplicativos para celulares.18
Hoje existem mais de 152 mil agentesprontos para receber ou enviardinheiro pela plataforma.
A plataforma alcançou grande sucessoporque se direcionou para oatendimento de necessidadesespecíficas da população queniana.Ajudou a facilitar transferências entreáreas urbanas e rurais, por meio deuma simples mensagem de texto, semuso dos serviços de entrega caros epouco confiáveis, que eram utilizadosantes do lançamento do ‘M-Pesa’.
Graças ao sucesso e rápida adoção dasolução, Safaricom lançou outrosserviços correlatos: ‘Lipa Na M-Pesa’possibilitou pagamentos na economiaformal, enquanto ‘M-Shwari’ deuacesso a microcréditos para seususuários. Adicionalmente, váriasparcerias com outras companhias egovernos possibilitaram aos cidadãos opagamento de contas de eletricidade,envio de dinheiro através da WesternUnion, e pagamento de impostos,dentre outras facilidades.
Transferências monetárias, com base em
aplicativos simples de mensagens de texto,
ajudam a inclusão financeira de populações
vulneráveis. E até impulsionam a economia formal, ao oferecerem aos
cidadãos uma solução conveniente, prática e de
baixo custo para participação nos fluxos
financeiros.
QUALIDADES CHAVE DA RESILIÊNCIARobusta InclusivaEngenhosa
Nota: Todas os nomes de produtos, logomarcas e/ou marcas registradas são propriedade de seus respectivos donos e usados apenas para propósitos de identificação, não implicando necessariamente em endosso dos produtos ou afiliação com Visa
18 BEN & ALEX. THE MOBILE MONEY REVOLUTION: M-Pesa’, Blog Pessoal, Jun. 2018.
19 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
C O L A B O R A D O R E S D A R E D E D E C I D A D E S R E S I L I E N T E S 1 9
Autoridades NacionaisCidades beneficiam-se de diretrizes oriundas de diferentes níveis de governo, tais como autoridadesmunicipais, estaduais e federais.
Setor PrivadoCidades estabelecem parcerias com empresas privadas de todos os tipos e tamanhos, de conglomeradosglobais a pequenas e médias empresas.
Setor AcadêmicoCidades colaboram com universidades, think tanks, institutos de pesquisa e estudantes de pós-graduação que se interessam por um futuro mais resiliente.
Pessoas e ONGsCidades recebem engajamento de ONGs locais/internacionais, grupos comunitários, Câmaras de Comércio.
Parceiros GlobaisCidades beneficiam-se de parceiros globais, incluindo organizações internacionais, bancos dedesenvolvimento e agências da ONU.
Parceiros TécnicosCidades recebem assistência técnica concreta, orientada para demandas em contextos específicos paraenfrentarem seus desafios.
Exemplos Selecionados
Examplos Selecionados
National Autonomous University of MexicoExemplos Selecionados
Exemplos Selecionados
Exemplos Selecionados
Exemplos Selecionados
ÍndiaArgentinaMéxico Singapura
19 Rede de Cidades Resilientes
02 A Cidade Digital Resiliente
Parcerias são a melhor maneira para governos locaisacelerarem a inclusão digital As cidades não podem trabalhar em isolamento para equacionar e implementar o conjunto correto de soluções. Atoreschave, como empresas, startups inovadoras, o setor acadêmico e organizações da sociedade civil podem oferecerexperiência valiosa e outros recursos - físicos ou produtos de conhecimento - para complementar os esforços dos governoslocais para atingirem inclusão digital generalizada. A Rede de Cidades Resilientes oferece evidência do sucesso alcançadopor cidades, através de processos colaborativos, na identificação de áreas estrategicamente fundamentais para odesenvolvimento e crescimento de inclusão.
Nota: Todas os nomes de produtos, logomarcas e/ou marcas registradas são propriedade de seus respectivos donos e usados apenas para propósitos de identificação, não implicandonecessariamente em endosso dos produtos ou afiliação com Visa
20 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
03 PANORAMA DIGITAL
Considerações chave para a inclusãodigital
21 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
NÍVEL DE DIGITALIZAÇÃO20
99 países ranqueados numa escala de 0-1 (melhor)
Estados U
nidos (0.95)
Baixo nível de digitalização
Outros PaísesPaíses destacadosPaíses Latino-Americanos
Coréia 0.75)
Espanha (0.63)
China (0.60)
Chile (0
.58)
Itália
(0.58)
Uruguai (0.56)
Singapura (0.94)
Hong Kong (0.90)
Índia (0.49)
Argentina (0
.49)
México (0
.47)
Brasil (0.47)
Colômbia (0.46)
Panamá (0.43)
RepúblicaDominica
na (0.39)
Zâmbia (0.22)
Alto nível de digitalização
Luxemburgo (1
.00)
Hoje, as maiores cidadesda América Latina e Caribe estão entrando em seusestágios intermediáriosde realização de suasvisões digitais.
As cidades estão crescentemente investindo eminclusão digital e implementando-a. Enquanto os paísesEuropeus e Sul-Asiáticos lideram esse esforço, aquelesda América Latina e Caribe estão bem encaminhadospara a adoção generalizada.
Há uma oportunidade para a região acelerar esforçospara a inclusão digital; vários recursos básicos criam umambiente favorável para que os países da regiãorealizem sua visão digital.
No entanto, qualquer abordagem para a inclusão digitaldeve levar em conta desafios muito enraizados,relativos à adoção de ferramentas digitais,vulnerabilidade econômica e exclusão social, quefuncionam como retardadores.
20 BBVA Research DiGiX 2018
03 Panorama Digital
Nota: 99 cidades foram categorizadas com base em três critérios amplos: condições de oferta, condições de demanda, ambiente institucionalprevalecente em cada área geográfica. Cada critério leva em consideração seis categorias, que cobrem: infraestrutura de informação, custoacessível, adoção de uso, adoção empresarial, regulamentações e adoção governamental.
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CONSIDERAÇÕES CHAVE PARA INCLUSÃO DIGITAL NA AMÉRICA LATINA E CARIBE
A região está à frente do Sul da Ásia e África, em termos deconectividade de internet móvel. No entanto, desafiosrelacionados à segurança, disponibilidade de conteúdosrelevantes e educação digital precisam ser superados para aadoção generalizada.
A Região da América Latina e Caribe constitui um dosmercados de usuários de dispositivos móveis que maiscrescem no mundo, com assinantes únicos devendoalcançar os 75% da população em 2025.
Enquanto região, a América Latina e Caribe só está atrás daÁsia em seu compromisso com a inclusão financeira; Brazile Chile lideram a região, em termos de inclusão financeira;no entanto, a cultura do pagamento em dinheiro aindaprevalece largamente, impedindo que os cidadãos sebeneficiem de pagamentos digitais.
As estratégias de inclusão digital na América Latina e Caribe precisam fortalecer esforços em andamento para reduzirdesigualdades sócioeconômicas.
A maioria das cidades da América Latina e Caribe têmsistemas de mobilidade urbana consolidados, massomariam benefícios com mais inovação e opções demobilidade interoperacionais.
01
02
03
04
05
03 Panorama Digital
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01A Região da América Latina eCaribe constitui um dosmercados de usuários dedispositivos móveis que maiscrescem no mundo, comassinantes únicos devendoalcançar os 75% da população em2025.
De uma população de cerca de 640 milhões, 416 milhõescorrespondiam a assinantes únicos de dispositivos móveis(cerca de 67% da população total), em 2018. Estima-se que acifra atinja 484 milhões (cerca de 73% da população total),em 2025.22
No entanto, existe diversidade entre os diferentes países, emrelação à adoção dos dispositivos móveis, motivada pelotamanho e características socioeconômicas da população decada um deles. Brasil, México e Argentina estão à frente doresto da região em número de assinantes únicos e serãoresponsáveis por quase dois terços de novos assinantes,entre 2018 e 2025.23
Como resultado do crescimento de usuários de telefonesmóveis, os países da América Latina e Caribe têm aoportunidade de convertê-los - de simples aparelhos decomunicação - em uma solução multifacetada para a inclusãofinanceira, educação básica, acesso a cuidados de saúde, etc.
79%75% 76%
70%
86%
77%81%
69% 69% 70%
62%
84%
72%77%
Costa RicaBrasil Colômbia PeruChileMéxicoArgentina
Assinantes únicos em 2018
03 Panorama Digital
ASSINANTES ÚNICOS DE DISPOSITIVOS MÓVEIS 21
Em %, com base na população total
Estimativa de assinantes únicos em 2025
21, 22, 23 GSM ASSOCIATION. The Mobile Economy Latin America, 2019
24 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
75 6856 53
3324
2428
4139
55
46
1 4 4 7 1230
América do Norte Europa e ÁsiaCentral
Leste da Ásia ePacífico
América Latina eCaribe
Sul da Ásia África Subsaariana
Nota: ‘Conectado’ refere-se à penetração da internet móvel, indicando o número de usuários únicos que utilizaram serviços em um dispositivo móvel. ‘Brecha deuso’ refere-se àqueles que, vivendo em área coberta por rede móvel de banda larga, não estão usando internet móvel. ‘Brecha de cobertura’ refere-se àquelesque vivem em área não coberta por rede de banda larga.
24 GSM ASSOCIATION. The State of Mobile Internet Connectivity 2019, 25 GSM ASSOCIATION Intelligence
CONECTIVIDADE DE INTERNET MÓVEL24
Em %, com base na população total
03 Panorama Digital
02A região está à frente do Sul daÁsia e África, em termos deconectividade de internet móvel.No entanto, desafios relacionadosà segurança, disponibilidade deconteúdos relevantes e educaçãodigital precisam ser superadospara a adoção generalizada.
Na América Latina e Caribe, a conectividade móvel vemsendo rapidamente adotada, com infraestrutura de internetcobrindo perto dos 90% da região. Essa rede deconectividade rivaliza com aquelas existentes nas economiasavançadas da América do Norte e Europa. Em 2018, ainfraestrutura de redes 3G cobria os 93% da população daregião (83% em 2014), enquanto as redes 4G cobriam os 82%da população (30% em 2014).
No entanto, existe uma falta de uso entre 39% da população,quanto à adoção de serviços de internet. Uma barreiradeterminante no uso dos serviços de internet móvel está nafalta de sentimento de segurança e proteção, uma vez que ainternet é vulnerável a ciber ameaças e crimes. Hánecessidade de reforço de medidas de cibersegurança pelosgovernos, para garantir proteção aos usuários. Além disso,fatores como baixa disponibilidade de conteúdos localmenterelevantes e insuficiência de habilidades digitais para usoapropriado são também considerados entraves em váriospaíses da região.
Brecha de UsoConectado Brecha de Cobertura
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Mandato parapromover poupanças
Mandato para promoveracesso rural
DocumentoEstratégico
Mandato para promoveracesso às PME
26 EMERGING ISSUES IN FINANCIAL DEVELOPMENT: Lessons from Latin America, World Bank, 2013
COMPROMISSO DOS GOVERNOS COM A INCLUSÃO FINANCEIRA26
Em termos de %, mais alta % representa maior compromisso
03 Panorama Digital
Nota: Países do G-7 incluem Estados Unidos, Japão, Canadá, Alemanha, França, Itália e Reino Unido. LAC7 refere-se às sete maiores economiasda América Latina: Argentina, Brazil, Chile, Colômbia, México, Peru e Venezuela, que juntas respondem por 93% do PIB da região.
Ao nível regional, a América Latina e Caribe só está atrásda Ásia em seu compromissocom a inclusão financeira.
Os governos da região da América Latina e Caribe têmdemonstrado forte compromisso - e estão muito à frente daEuropa Oriental e outras economias desenvolvidas – com apromoção da inclusão financeira e implementação demedidas para levar serviços bancários formais para amplossetores da população.
Esforços guiados por documentos estratégicos eregulamentações políticas - combinados com os efeitosinovadores e desestabilizadores das fintechs e suas ofertascustomizadas - têm sido direcionados para a expansão dasredes bancárias, melhoria da educação financeira,diversificação de poupanças e serviços de crédito, parafacilitar a liberalização de fluxos financeiros e fazer frente avulnerabilidades econômicas.
Os governos têm também buscado a melhoria de canais dedistribuição para setores vulneráveis, assegurando acessomais amplo, através de esforços como o credenciamento decorrespondentes bancários para provisionamento de ajudasocial.
100
86
43 43
29 29
14 14 14
29
0
03a
Ásia LAC7 Europa Oriental G7 Outras economias avançadas
26 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Usuários de Cartão de Débito Usuários de Cartão de CréditoPopulação fora do Sistema Bancário
27 Financial Inclusion Index, World Bank, 2017
3026
5154
44
54
63
49
59 60
41
2632
26 252827
3024
14 16 1410 9
INDICADORES DE INCLUSÃO FINANCEIRA27
Em %, com base na população total
03 Panorama Digital
03bBrasil e Chile lideram a região, em termos de inclusãofinanceira; no entanto, a cultura do pagamento emdinheiro ainda prevalecelargamente, impedindo que oscidadãos se beneficiemde pagamentos digitais.
Apesar dos esforços de governos da América Latina e Caribepara promoverem a inclusão financeira, simplificando eaumentando acessibilidade a serviços financeiros, umaconsiderável parcela da população ainda está fora do circuitobancário. Enquanto Brasil e Chile fizeram alguns avançospara trazerem suas populações para a economia formal,através do alargamento da penetração bancária, para amaioria dos países persistem problemas para a promoção daadoção de pagamentos digitais.
Barreiras, tais como altas taxas de informalidade com uso dedinheiro vivo, a falta de confiança nas instituiçõesfinanceiras, a baixa penetração dos pagamentos eletrônicose os altos custos dos serviços financeiros, estão impedido oscidadãos de auferirem os benefícios dos pagamentos digitais.
Brasil Chile Argentina Colômbia Panamá México EquadorRep.Dominicana
27 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
>43.7 <27.70
Sem dados
28 World Bank 2016 29, 30, 31 ECLAC Org
DESIGUALDADE DE RENDA BASEADA NO ÍNDICE DE GINI 28
Escala de 0 a 100
03 Panorama Digital
Nota: O Índice de Gini mede o grau de desigualdade na distribuição da renda familiar em um país. Quanto mais próxima da igualdade for a distribuição de renda, menor será o Índice de Gini; quanto mais desigual for a distribuição de renda, maior será o Índice de Gini. Se a renda fosse distribuída com perfeita igualdade, o índice seria zero. Se a renda fosse distribuída com perfeita desigualdade, o índice seria 100.
As estratégias de inclusãodigital na América Latina e Caribe precisam fortaleceresforços em andamento para reduzir desigualdadessócioeconômicas.
Apesar de ter feito consideráveis esforços, tais comoincrementar o gasto social para reduzir a desigualdade, aregião da América Latina e Caribe continua marcada porenormes variações de renda. Diferenças de níveis de rendaexistem não somente nos planos nacionais ou regionais, mastambém entre cidades de um mesmo país. Cerca de 76% dapopulação da região pertencem aos estratos de renda baixaou média-baixa.29 Em 2017, mais da metade da populaçãonão havia concluído o ensino secundário.30 Além disso, 36,6%da população exercem ocupações com alto grau deinformalidade, incluindo trabalhadores autônomos nãoprofissionais e trabalhadores assalariados em pequenas emicro empresas. 31
É necessário repensar medidas para se alcançar a inclusãosocial, oferecendo-se empregos e salários de qualidade,melhores condições de habitação, desenvolvimento holístico,etc., canalizando-se esforços através da inclusão digital paraum acesso mais amplo.
04
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23.3 68 56 21.1 33 53
2428
411.9 55 39
1
4 416.5 12 7
47.9
41.3 40.037.2 35.7
39.5
Maturidade (max. 36 pontos)Inovação (max. 24 pontos)Desempenho (max. 40 pontos)
Nota: 100 cidades ao redor do mundo foram avaliadas com base em 27 indicadores, divididos em três grupos iguais, com nove indicadores em cada um; sistemas de mobilidade urbana foram ranqueados de acordo com seu desempenho, maturidade e qualidades de inovação.
32, 33 LITTLE, A.D. Future of Mobility 3.0
RANQUEAMENTO DE SISTEMAS URBANOS DE MOBILIDADE 32
Número de pontos (máximo 100)
03 Panorama Digital
05A maioria das cidades na América Latina e Caribe conta com sistemas de mobilidade urbana consolidados, mas se beneficiariam de mais inovação e opções de mobilidade interoperacional.
Os sistemas de mobilidade urbana na América Latina sãoaltamente dependentes do trânsito público (45% de todo otrânsito, comparados com apenas 31% mundialmente). 33
Como resultado, a região tem – apropriadamente - fortetransporte público. A atratividade financeira e a frequênciade uso do transporte público na região também estão bemacima da média global.
Ainda assim, a maior parte dos sistemas de transporte naAmérica Latina precisa de mais inovação. Por exemplo,aplicativos de multi-mobilidade, sistemas de pagamentointeroperacionais, veículos autônomos, compartilhamentode veículos, etc. são muito menos frequentes na região, emcomparação com cidades europeias e norte-americanas.Necessita-se um esforço em busca de soluções inovadoras,conjuntamente criadas pelos setores públicos e privados,para ajudar a superar os gargalos atuais de inovação e,simultaneamente, impulsionar a inclusão digital.
Europa Ásia/Pacífico América do Norte América Latina África Oriente Médio
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04 MELHORES PRÁTICAS PARA A TRANSFORMAÇÃO DIGITAL
Adotando e acelerando a inclusão atravésde esforços digitais
30 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Pagamentos Digitais
A tecnologia digital fornece uma maneira barata para as pessoas em países em desenvolvimento enviarem dinheiro umas para as outras, comprarem e venderem mercadorias, tomarem empréstimose pouparem, desde que o
ambientede regulamentação financeira seja favorável.
- Bill Gates
31 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BENEFÍCIOS LÍQUIDOS DE PAGAMENTOS DIGITAIS
Nota: Sondagem conduzida em 100 cidades segmentadas por estágios distintos de maturidade e então modeladas para adotarem‘níveis atingíveis de funcionamento sem dinheiro vivo’, no qual a população inteira passaria a adotar padrões de pagamentos digitaisiguais aos utilizados pelos 10% de usuários top naquela cidade, atualmente.
A digitalização dos pagamentos do dia-a-dia podeliberar benefíciossignificativos e estabelecerfortes alicerces para a Inclusão Digital
Estima-se que a adoção de pagamentos digitais em 100cidades de 80 países/regiões globalmente pode significarbenefícios potenciais líquidos de USD 470 bilhões por ano,para múltiplos atores sociais. Isso pode ser conseguido se ascidades se moverem para ‘níveis atingíveis de funcionamentosem dinheiro vivo’, no qual a população inteira passaria aadotar padrões de pagamentos digitais iguais aos utilizadospelos 10% de usuários top naquela cidade, atualmente. Emmédia, esses benefícios líquidos representam um pouco maisde 3% do PIB atual e podem sustentar perto de 45 milempregos adicionais por ano na cidade. 35
Esses benefícios emergem para diferentes partesinteressadas – governos, empresas e cidadãos – de modosdistintos. Os cidadãos das 100 cidades gastam tempoequivalente a uma semana completa de trabalho ematividades relacionadas com pagamentos. Incrementando aadoção de pagamentos digitais e
ü Economia de tempo emoperações bancárias, trânsito e transações no varejo
ü Economias em taxas/multaspela prevenção de atrasosem pagamentos
ü Melhoria nos orçamentos e monitoramento de despesas
ü Melhores dados para construção de perfis de crédito
ü Redução de furtos e roubosü Economia de tempo de
trabahoü Economia pela redução dos
tempos de compensaçãobancária
ü Potencial de vendas atravésde meio digital
ü Melhores dados para aprimorar a experiência de clientes
ü Aumento das receitas fiscaispela economia informal recapturada
ü Cidades inteligentesmelhoram a qualidade de vida dos cidadãos
ü Redução de custos emestradas pedagiadas e agências de trânsito
ü Melhor monitoramento de movimentação do dinheiro
USD 28B USD 312B USD 130B
USD 470B POR ANO34
Benefícios líquidos potenciais totais de pagamentos digitais para 100 cidades
CIDADÃOS EMPRESAS GOVERNO
34, 35 Visa Cashless Cities 2017
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
32 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
desbloqueando poupanças associadas à redução de crimesrelacionados com dinheiro vivo, os cidadãos poderiammovimentar mais de USD 28 bilhões por ano, nas 100cidades. Para as empresas, pagamentos em dinheiro echeques custam 7 centavos em cada dólar recebido,comparados com 5 centavos para cada dólar coletadodigitalmente. Essas economias, combinadas com incrementode vendas pelo uso de pagamentos digitais, podem resultarem benefícios líquidos de USD 312 bilhões por ano.Finalmente, para os governos, o uso de pagamentos digitaispode levar a uma redução de crimes relacionados comdinheiro vivo, abrir caminho para economias em gastosadministrativos diretos e aumentar a receita fiscal,possibilitando dessa forma benefícios potenciais de USD 130bilhões, nas 100 cidades.Com base na penetração atual dos pagamentos digitais naAmérica Latina e Caribe, as cidades podem receber umavariedade de benefícios. Cidades centradas em
Buenos Aires Cidade doMéxico
Cidade doPanamá
Santiago San Juan Montevidéu
4.8% 3.8% 2.7%3.2%4.3% 4.0%
BENEFÍCIOS LÍQUIDOS POTENCIAIS PARA CIDADES37
Em Milhões de DólaresEm trânsito para o DigitalCentradas em Dinheiro
dinheiro, como Buenos Aires e Cidade do México, por exemplo,podem se beneficiar de economias da ordem de USD 12,4 bilhõese USD 12,1 bilhões, respectivamente, enquanto cidades emtrânsito para o digital, como Santiago, San Juan e Montevidéu,podem franquear USD 3,9 bilhões, USD 2 bilhões e USD 2 bilhões,respectivamente.Ademais, pagamentos digitais podem também estabeleceralicerces sólidos para a inclusão digital, em virtude de suaonipresença na vida dos cidadãos. Novos métodos depagamentos, tais como QR Codes, troca de dinheiro por moedadigital, cartões de carregamento associados a contas bancárias, etecnologias com base em aplicativos móveis, estão simplificandopagamentos e aumentando a segurança e privacidade de dadosem todo o mundo.
BenefíciosLíquidos em% do PIB
36, 37 Visa Cashless Cities 2017
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
33 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Em meio às medidas de lockdownimpostas na República Dominicana,durante a pandemia do COVID-19,populações vulneráveis foramconfrontadas com múltiplos desafiosincluindo:
Falta de informação suficiente sobre osubsídio ‘Fique em Casa’, criado peloGabinete de Coordenação de PolíticaSocial do governo.
Horários irregulares de funcionamentodos bancos, em função do lockdown.
Baixo nível de acesso bancário da maiorparte dos cidadãos vulneráveis.
Dificuldade para se sair de casa, porforça da imposição de medidas delockdown.
Para enfrentar tais desafios e dar acessoao subsídio para setores vulneráveis, oBanreservas ou Banco Estatal daRepública Dominicana e Visa colaborarampara explorar um meio eficiente paradistribuir fundos de emergência, paramais de 770 mil famílias vulneráveis, queestavam confinadas em suas casas, emrazão das medidas estritas dequarentena.
Na America Latina e Caribe, países como a República Dominicanausaram soluções inovadoras de pagamentos digitais, para desembolsar fundos de emergência para famílias vulneráveis.38
Várias entidades governamentaisestiveram envolvidas na liderança doesforço, como a Administração deSubsídios Sociais, em coordenação com aVice-Presidência da República e oMinistério das Finanças. A iniciativaenvolveu o desenvolvimento de umasolução direcionada para converter acarteira de identidade dominicana emum cartão de pagamento, com umasenha de 6 dígitos, combinada com os 10números da carteira de identidade.
Através dessa solução, os beneficiáriosnecessitavam apenas suas carteiras deidentidade para terem acesso a fundosnos pontos de venda, fazendo suascompras sem necessidade dedeslocamentos para caixas eletrônicas ouagências bancárias.
Ademais, para apoiar esses pagamentos,Cardnet desenvolveu um terminalremoto para upgrade, com inclusão ágilde novos comerciantes ao sistema, eVisanet Dominicana criou um aplicativomóvel, que possibilitou quemicrocomerciantes usassem telefonescelulares como terminais de pagamento.
QUALIDADES CHAVE DA RESILIÊNCIA
A solução combinouinovação, agilidade e tecnologia para fazerchegar ajuda social a populações vulneráveis, convertendo carteiras de identidade em cartões de pagamento, semnecessidade de retiradade dinheiro em caixaseletrônicas.
Santo Domingo, República Dominicana
InclusivaEngenhosaRedundante
38 Visa Press Release
34 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes. c
Uma alta proporção da população naAmérica Latina e Caribe tem ainda baixaincorporação ao sistema bancário. Umacausa potencial para isso está nainadequação de soluções tradicionais –oferecidas pelos bancos – paraatenderem a clientes com largadiversidade socioeconômica.
Alguns dos desafios enfrentados, comrespeito a essas soluções, são:
Requisição de múltiplos documentos eprovas, tais como prova de trabalho ecidadania, bem como documentaçãofinanceira, tornando complexo e morosoo processo de abertura de contasbancárias.
Critérios, termos e condições adicionaisnuançados, como critérios derendimentos por exemplo, que impedemque cidadãos economicamentevulneráveis façam parte do sistemabancário.
Oferta de soluções de alto custo,dificultando sua adoção por populaçõesvulneráveis.
Portanto, existe uma oportunidade paraque soluções inovadoras, como porexemplo operações bancárias poraplicativo e carteiras digitais (digitalwallets), sejam incrementadas para
A alta penetração de smartphones na região proporciona oportunidadespara soluções inovadoras, como operações bancárias por aplicativos ecarteiras digitais (digital wallets), para impulsionar a inclusão financeira.39
máximo benefício. Essas soluçõesalavancam tecnologias baseadas namobilidade, para prover oferta deserviços, em lugar de modelos dedistribuição baseados em agênciasbancárias. Como resultado, os custos degestão de contas são muito mais baixos.No contexto da região, tais soluçõespodem impulsionar inclusão bancáriapara indivíduos e pequenas e médiasempresas, que anteriormenteconsideravam difícil participar do sistemafinanceiro.
Por exemplo, ‘Nequi’ é um aplicativocolombiano que oferece serviços grátisaos consumidores, de maneira quequalquer pessoa, dispondo de umnúmero de telefone colombiano eusando o aplicativo, possa fazer comprasonline, transferir fundos, gerenciarpoupanças, sacar dinheiro em caixaseletrônicas do Bancolombia, etc.
Similarmente, outro agente (Rappi)lançou o ‘RappiPay’, em 2019, paratransferência de dinheiro entre clientes,usando QR Codes através do aplicativo. Acompanhia passou até mesmo a oferecercartões pré-pagos – entregues em temporecorde de menos de 45 minutos – emparceria com Visa, possibilitandocompras, saques, etc.
Aplicativos para operaçõesbancárias oferecem uma
oportunidade de negócios de USD 34 bilhões,40
representados pelo setorainda fora do sistema bancário
na América Latina. Tais soluções podem ajudar a atingir metas de inclusão
financeira, pela alavancagemde dispositivos móveis para
empoderamento das populações vulneráveis.
39 Fintech Futures, 40 Visual Capitalists
Carteira Digital Nequi
Aplicativo RappiPay e cartão Prepaid
QUALIDADES CHAVE DA RESILIÊNCIAInclusiva EngenhosaRedundante Flexível
Nota: Todas os nomes de produtos, logomarcas e/ou marcas registradas são propriedade de seus respectivos donos e usados apenas para propósitos de identificação, não implicando necessariamente em endosso dos produtos ou afiliação com Visa
35 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
MobilidadeUrbana semFricção
Planejar a cidade do automóvel concentra-se na economia de tempo. Planejar a cidade acessível, por outro lado, concentra-se em tempo bem empregado.
- Robert Cevero, Autor, Consultor, Educador em Planejamento e Políticasde Transporte Sustentável
36 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
32%38% 42%
57% 60%
DesenvolvimentoEconômico, Habitação
e Comunidade
100%
MobilidadeSaúdeSegurançaÁgua e Resíduos
41 MCKINSEY SMART CITIES: Digital Solutions for a more livable city, 2018 42 LITTLE, A.D. Future of Mobility 3.0
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
TIPOS DE APLICATIVOS MÓVEIS LANÇADOS41
% de pontos máximos obtidos
Mobilidade recebeu a maiorparte dos investimentos emcidades de todo o mundo e pode viabilizar uma economiadigital inclusiva e cidades maisresilientes na América Latina e Caribe
Mobilidade representa a categoria mais promissora deinvestimentos digitais para cidades em todo o mundo, com omaior número de aplicativos móveis desenvolvidos elançados nesta categoria. Aplicativos para smartphones paraplanejamento de viagens, orientação em estradas em temporeal, chamadas de táxis e gerenciamento de tráfego estão setornando crescentemente comuns, em razão de suasimplicidade de implementação e bons retornos, cominvestimentos mínimos ou baixos. Outros aplicativos, comoaqueles para previsão de manutenção de infraestrutura demobilidade, tarifação de congestionamentos e micro-trânsitosob demanda estão ainda em estágios iniciais de adoção.
Para cidades da América Latina e Caribe, a mobilidaderepresenta o vetor chave para a promoção de uma economiadigital inclusiva – pelos governos locais – em razão da altadependência dos cidadãos de conectividade por transportepúblico. A média regional corresponde a 45% da repartiçãomodal, em comparação com a média mundial de 31%.42
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Compartilhamento/
chamadas/veículos
autônomos
Chamadas de transporte
Compartilhamento de bicicletas
Compartilhamento de carro
Veículos autônomos
Chamadas compartilhadas
Micro-trânsito sob demanda
Gestão de Tráfegoe
Serviçosde dados
Navegadores em tempo real
Informação multimodal integrada
Pagamento digital em transporte público
Sinalizaçãode tráfego inteligente
Informação de transporte público em tempo real
Estacionamento inteligente
Preditores de manutenção de infraestrutura de trânsito
Tarifação de congestionamento
Carga UrbanaGuarda-volumes inteligentes
Agrupamento de cargas / consolidação urbana
50
37
33
34
24
4
49
48
44
25
35
7
2
5
12
7
10
8
16
10
14
2
3
22
9
35
12
4
21
15
3
9
16
32
3
3
6
8
36
41
17
28
1
Escalada Implantação Incipiente ou InexistenteEstágio Piloto/Implantação Moderada
Nota: O estudo contemplou 50 cidades, para avaliar diferentes tipos de aplicativos móveis e seus estágios de implementação: nas Américas (Bogotá, BuenosAires, Los Angeles, Medellín, Cidade do México, Nova Iorque, Rio de Janeiro, Santiago, São Paulo), na Europa, Emirados e Israel (Abu Dhabi, Amsterdã,Barcelona, Helsinki, Londres, Estocolmo, Tel Aviv) e no Pacífico Asiático (Pequim, Hong Kong, Jacarta, Mumbai, Seul, Singapura, Sydney, Tóquio).
ADOÇÃO DE APLICATIVOS DE MOBILIDADE4
Número de cidades (de 50)
Soluções de pagamentos digitais para trânsito têm sidoreconhecidas como de alto potencial de utilização efacilmente escalonáveis, podendo tornar permanente ainclusão digital, impulsionando a adoção de pagamentoseletrônicos de baixo valor, em transações cotidianas. Umavasta gama de opções de pagamento existe para o trânsito:smart cards de transporte, pagamentos eletrônicos em openloop, fornecendo maior acesso, utilização de tecnologia de
43 MCKINSEY SMART CITIES: Digital Solutions for a more livable city, 2018
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
Comunicação por Campo de Proximidade (NFC) para comprapor aproximação de cartões em bilheterias, etc. São opçõesque podem ajudar a familiarizar os cidadãos com novas econvenientes tecnologias, concomitantemente promovendopagamentos digitais.
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INCLUSÃO DIGITALOPÇÕES DE PAGAMENTO
PARA TRÂNSITO DE MASSA
Rede Open Loop, desenvolvida por
Visa para MetroRio
Smart Card regarregável emClosed Loop para ônibus SITP, em
Bogotá
Smart Card regarregável de
Closed Loop para trânsito público na
Argentina
‘Masabi’ possibilitacompra e
armazenamento de bilhetes em aplicativos, sob forma de QR Codes
Carteiras digitais de pagamento
Samsung/Google podem armazenar
cartões de crédito/débito, em
formato virtual
Possibilita jornadas“entra e sai” de
passageiros, semqualquer parada
Ônibus double-deck inteligentes para tours em Shangai
utilizam reconhecimento de
face para emissão de bilhetes
Pagamentos biométricos estão sendo estudados
para uso nas ferrovias da Grã-
Bretanha
Cubic Transportation em Londres discutirá
uso futuro de identificação pela
palma da mão
Singapura habilitoumonitores de fitness, sem contato (NFC),
para pagamentos emtransporte público
Gemalto habilitou pagamentos para o RioCard, através de
wristbands
MTA, em Nova Iorque, fará teste piloto de uso de
Fitbit em linhas do metrô
CARTÕES D TRÂNSITOSEM CONTATO
PAGAMENTOSMÓVEIS
AUTENTICAÇÃOPESSOAL
USÁVEIS
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
39 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
O MetroRio, operador brasileiro detransporte do Metrô do Rio de Janeiro,colocou em funcionamento pagamentossem contato, em parceria com Visa,Banco do Brasil, Bradesco e Cielo,tornando-se o primeiro operador nomundo a usar a nova tecnologia VisaSecure Access Module (SAM).
A iniciativa habilitou pagamentos semcontato, em todas as 41 estações doMetroRio, assegurando agilidade e maiorflexibilidade para usuários no embarquee minimizando longas filas e demoras.
A tecnologia permite que o usuáriopague com cartão de débito, cartão pré-pago, ou qualquer dispositivo móvel comtecnologia NFC. A tarifa é pagadiretamente através da conta do usuário(sem custos ou taxas adicionais), ao finaldo dia.Para popularizar o novo método depagamento, as portas de acesso nas
Operadores de trânsito, como o MetroRio, habilitaram soluções de pagamentos open loop sem contato para promoverem um método de pagamento inclusivo e interoperacional para o transporte de massa.44
estações foram sinalizadas com o slogan:’Aproximou, pagou, entrou. Sem filas‘,com instruções de como usar o novométodo de pagamento.
Desde seu lançamento, no final de abrilde 2019, os seguintes resultados foramalcançados:
• Em dezembro de 2019, foramregistradas 435 mil utilizações diáriasnos dias de semana, um aumento de339% desde o lançamento.
• A média de uso diário durante asemana é de 1.75 vezes por usuário.
• Telefones celulares têm sido ométodo de pagamento preferido,com 56% das utilizações dentre todasas modalidades.
• Durante o período do Carnaval, foiregistrado o mais alto número depagamentos sem contato, desde oinício do serviço.
Rio de Janeiro, Brasil
A tecnologia SecureAccess Module (SAM), da
Visa, possibilita pagamentos open loop
sem contato para o sistema de metrô do Rio de Janeiro, digitalizando transações de pequeno
valor, melhorando a conveniência dos
passageiros, segurança, praticidade e
sustentabilidade do trânsito público..
ADOÇÃO DO SEM CONTATO EM TODA A REDE TFL
Somente serviçosde ônibus com tarifas únicas
Metrô de Londres, overground e serviçosferroviários nacionais,
para bilhetes com validade diária ou
semanal
Extensão para o Aeroporto de
Gatwick, Thames Clipper e serviços
ao longo do rio
Linha expressa de Heathrow
Visa estabeleceu parceria com a TFL (Transport for
London), em 2012, para habilitar pagamentos sem
contato, através de cartões das bandeiras Visa,
MasterCard, Maestro e American Express, em todas
as modalidades de transporte. Em 2015, foram
habilitados pagamentos usando Apple, Google Pay,
etc.
.
2012 2014 2016 2019
UM CASO ILUSTRATIVO – SISTEMA SEM CONTATO PARA LONDRES
44 Visa Press Release
Nota: Todas os nomes de produtos, logomarcas e/ou marcas registradas são propriedade de seus respectivos donos e usados apenas para propósitos de identificação, não implicando necessariamente em endosso dos produtos ou afiliaçãocom Visa
40 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
QUALIDADES CHAVE DA RESILIÊNCIA
Acra, GanaIntegração entre BRT e o sistema de tro-tros ajuda
a criar eficiências, conjugando operações de mobilidade baseadas emterminais e baseadas em
rotas, beneficiandocidadãos vulneráveis.
Adicionalmente, oportunidades de
emprego são tambémgeradas pelo setor dos
tro-tros
FlexívelRobusta InclusivaIntegrada
45 Learning from the 100 Resilient Cities Network, 2019
Acra, a capital de Gana, com umapopulação de 1,6 milhões de habitantes,é conhecida por ser um polo regional decomércio e transporte. No entanto, oritmo de crescimento da cidade emmuito superou o planejamento urbano,criando diversos desafios a seremequacionados e enfrentados pelaadministração a cidade.Entre os muitos desafios, incluem-seaqueles relacionados à mobilidade:
• Inabilidade de fazer frente àdemanda de transporte, causandocongestionamentos eengarrafamentos de trânsito.
• Inadequação do sistema de BRT,dificultando seu acesso e uso peloscidadãos.
• Uso generalizado de vans (em Ghanachamadas tro-tros) – uma modalidadeinformal de transporte – que criaobstáculos relativos à segurança epoluição.
• Aumento do uso de veículosparticulares pelos setores mais ricos,aumentando as preocupaçõesambientais.
Algumas cidades, como Acra, integraram múltiplos modos de transporte para facilitar a moblidade de grupos vulneráveis.45
• Para fazer face a tais desafios,esforços estão sendo envidados paraintegrar os tro-tros ao sistema BRT,em progresso na cidade, bem comopara implementar melhores práticaspara reduzir a emissão de gases deefeito estufa pelos tro-tros.
• Adicionalmente, as seguintes medidasforam tomadas:
Elaboração e aplicação de regulamentospara melhorar o trânsito urbano, commedidas relativas à governança,licenciamento, qualidade das vias,impacto ambiental, etc.
Criação de um banco de dados deveículos, como forma de monitorar amanutenção de tro-tros.
Promoção de colaboração entreassociações de proprietários de tro-tros einstituições financeiras, para obtenção depacotes customizados de investimento,visando a aquisição de veículos maisseguros e mais amigáveis para o meioambiente.
Nota: Todas os nomes de produtos, logomarcas e/ou marcas registradas são propriedade de seus respectivos donos e usados apenas para propósitos de identificação, não implicando necessariamente em endosso dos produtos ou afiliação com Visa
41 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Novas possibilidades comoMobilidade como um Serviço (MaaS) estãootimizando as jornadas de viagens para oscidadãos46
MaaS oferece aos consumidores ummodo sem fricções de ir de um lugar aoutro, usando uma opção única paraacessar múltiplas modalidades demobilidade e pagar por elas usando umsistema integrado de bilhetagem epagamentos. Além de possibilitar aescolha da opção de mobilidade maisadequada, MasS também fornececonveniência adicional pela oferta deserviços ancilares que, tradicionalmente,não são parte da experiência de viagem.
As opções de MasS podem variar deacordo com o nível de integração queoferecem. Por exemplo, a integraçãopode ser limitada apenas a informações:um planejador de viagens, sem oferta dedetalhes de rotas ou custos. Um nívelacima evolveria integração de rotas ecustos, em adição à oferta dedisponibilidade de opções de transporte.Finalmente, alguns provedores deserviços oferecem subscrições/contratospara atender às necessidades plenas demobilidade de um indivíduo, como umaalternativa para o uso ou propriedade deautomóveis.
Lançado em novembro de 2017, Whim
possibilita que usuários combinem, planejem e
paguem por serviços públicos de transporte,
táxi, aluguel de veículos, compartilhamento de
automóveis e viagens urbanas de bicicleta,
através de um modelo baseado em subscrição.
70.000 usuários por
mês
1,8 Milhões de viagens
Mobilidade com um Serviço (MaaS) oferece uma solução unificada para planejamento de
viagens ponto-a-ponto, incluindo pagamentos
através da integração de várias formas de serviços de transporte em um só
serviço unificado de mobilidade - accessível
por demanda -oferecendo
interoperacionalidade e simplificando aexperiência de
comutação.
3x mais uso de táxis combinadoscom transporte público por usuários do Whim
30% de viagens de bicicletaacontecem depois de viagens emtransporte público
95.2% de quota modal emtransporte público registrados por usuários do Whim
Em muitos casos, MaaS não apenasregula o uso de modos existentes, mastambém facilita a introdução de novasformas de transporte. Opções decompartilhamento de bicicletas ouautomóveis podem se tornar popularesatravés do MaaS, como soluções queoferecem conectividade no últimoquilômetro, para suplementar o uso demeios de transporte de massa.
Finalmente, um dos objetivos principaispara uma bem-sucedida implementaçãodo MaaS envolve uma mudança dementalidade dos proprietários e usuáriosde automóveis privados, visando aadoção de opções de transporte demassa. Vários projetos pilotos de MaaSmostraram uma redução do uso deautomóveis particulares, depois dolançamento de aplicativos MaaS. Porexemplo, mais de 20% de usuários, emum piloto de MaaS em Viena, utilizaramseus veículos privados menosfrequentemente durante o piloto,enquanto na Suécia o uso de automóveisparticulares caiu em 44%, depois dopiloto UbiGo MaaS.
Impactos e Resultados47
46 Medium 47 Whimpact (Ramboll)
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Sinalizações digitais em centros de mobilidade estãooferecendo serviços amplos e baseados nas
necessidades dos passageiros
01 03ATUALIZAÇÕES EM
TEMPO REALATUALIZAÇÕES
CUSTOMIZADAS ADICIONANDO
ALGO MAIS
02
Oferecem informações de serviços atualizadas minuto-a-minuto, com indicação ou previsões de alterações de
serviços, que podem causar atrasos. Outras informações atualizadas em tempo real são oferecidas através de sensores localizados nos
veículos, incluindo a capacidade de cada vagão,
para que os passageiros encontrem posições mais
confortáveis e eficientes na plataforma de embarque.
Capturam a audiência usando uma variedade de conteúdos, tais como notícias, previsão do tempo, atualizações de defesa civil, etc., conjuntamente com
alguma informação local, programação cultural, dicas de
estilo de vida, etc. Esses sistemas são também
utilizados para publicidade direcionada, exibindo
conteúdos dinâmicos, através de conexão a fontes de dados
externas e ferramentas de aferição de audiência, para oferecer anúncios que as audiências querem ver.
Oferecem dispositivos periféricos, como leitores de cartões, que podem calcular tarifas para bilhetes e passes,
ou possibilitar a recarga de smart cards de viagem.
Serviços extras incluem mapas interativos, que oferecem
informações personalizadas aos passageiros, com opções como, por exemplo, usar o
ponto de vista real do usuário naquele momento para
orientar sentidos de direção na tela.
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
Nota: Todas os nomes de produtos, logomarcas e/ou marcas registradas são propriedade de seus respectivos donos e usados apenas para propósitos de identificação, não implicando necessariamente em endosso dos produtos ou afiliação com Visa
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Alicerces de Dados Robustos
Sem dados, vocêé apenas outrapessoa com umaopinião.
- W. Edwards Deming, Cientista de Dados
44 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Um alicerce de dados robusto é chave para a transformaçãodigital Transformar-se em uma cidade digital não é um processo de apenas umestágio; é a combinação de diferentes necessidades, sistemas ecolaboradores para elaborarem um plano base (blueprint) que satisfaçaos requisitos singulares de cada cidade. Um elemento essencial paraatingir tal transformação digital encontra-se na identificação e coleta dedados. Os dados destacam os problemas, traduzem necessidades eoferecem insights sobre os vários componentes de uma economia,possibilitando o reconhecimento e implementação de soluções commaior adequação e customização.
Os governos locais precisam construir uma camada de informação,através de uma governança de dados abrangente, proteção eestratégia de gerenciamento. No entanto, quando se coletam e seacessam dados públicos, o propósito deve ser tão somente suautilização para fins específicos, e tal informação, juntamente com osbenefícios associados a seu uso, devem ser comunicados aosprovedores dos dados. Além disso, abordagens de proteção dedados, tais como encriptação, anonimização, remoção deinformação de identificação pessoal, limites de acesso a dadossensíveis, etc., devem ser praticadas para manter a confiança dopúblico.
PRIORIZAÇÃO DE QUESTÕES
Conduzir um estudo detalhado dos desafios que impactam o maior número
de pessoas. A identificação deve ser guiada por uma abordagem
multisetorial, que delimite áreas prioritárias para intervenção tecnológica.01
INFRAESTRUTURA DE CONECTIVIDADE
Conectar diferentes partes da cidade através de infraestruturas físicas e
digitais; construir e instalar sensores e dispositivos conectados para a
captura de atualizações em tempo real.03
ADOÇÃO E USO
Impulsionar ampla adoção de aplicativos e casos de uso (use cases) por
departamentos e cidadãos, para modificar comportamentos e possibilitar
que mudanças transformadoras tenham lugar em toda a cidade.05
ALICERCE DE DADOS
Construir uma estratégia inteligente de governança e gestão de dados, que
envolva identificação de diferentes fontes, modos de obtê-los, armazena-los
e protegê-los, permitindo acesso seguro para que múltiplos interessados
desenvolvam insights.
02
CASOS DE USO E APLICAÇÕES DIGITAIS
Converter dados brutos em ação por operação integrada e centros de
controle, colaborando com terceiros para desenvolver casos de uso (use
cases) cobrindo segurança, mobilidade, saúde, energia, desenvolvimento
econômico, etc.
04
BLUEPRINT PARA A TRANSFORMAÇÃO DIGITAL EM UMA CIDADE MAIS RESILIENTE48
48 Kepler Cannon
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
45 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
01
02 03
04
Absorver dados de múltiplas fontes: sensores e
dispositivos conectados fornecendo dados em
tempo real, organizações empresariais oferecendo dados de consumidores e registros de transações,
organizações e departamentos da cidade
provendo registros históricos, comunidades e
associações emitindo opiniões através de
crowdsourcing.
.
Encorajar cidadãos e e outros agentes a
fornecerem acesso a dados, informando-os sobre quem vai usar seus dados e para que propósitos, a fim de encorajar participação
ativa. Adicionalmente, aabsorção de dados de
diferentes fontes precisa ser padronizada para melhor usabilidade.
Compartilhar dados com parceiros reconhecidos, como entidades do setor
público, firmas de pesquisa, entidades
privadas, residentes nacidade, etc., promovendo
esforços colaborativospara melhor uso dos
dados. Dados devem ser compartilhados através de
mecanismos seguros: portais de dados ouacordos contratuais
definidos.
GOVERNANÇA APROPRIADA E GESTÃOsão cruciais para construção de um forte alicerce de dados.49
ACESSO & USO DE DADOS
SEGURANÇA & ARMAZENAMENTO DE
DADOS
PRIVACIDADE & ESTANDARDIZAÇÃO DE
DADOS
FONTES & TIPOS DE DADOS
49 Kepler Cannon
Proteger dados sensíveispela anonimização, antes
do armazenamento da informação de diversos
sistemas em um repositóriocentralizado.
Adicionalmente, um sistema seguro de back-up
deve ser criado, comoopção para recuperação,
em caso de qualqueradversidade ou falha em
equipamento.
46 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Sensores estáticos e dinâmicos conectados a
dispositivos acionados pela Internet das Coisas (IoT),
para alertas em tempo real
Mídia Social ou outrasPlataformas Digitais
provendo dados obtidospor crowdsourcing sobrenecessidades futuras e
expectativas
Dados empresariais, incluindo dados
transacionais, para áreas de crescimento, investimentoe recuperação após crises
Portais de dados abertoshospedados pelo governo,
para acesso universal àinformação
USO DE TECNOLOGIA PARA HABILITAR USE CASES PARA GESTÃO INTELIGENTE DE CIDADES
SEGURANÇAÁGUA &
RESÍDUOSSAÚDEENGAJAMENTO COMUNITÁRIO PAGAMENTOSMOBILIDADE
VALORES DE RESILIÊNCIA
Uma série de use cases pode ser habilitada com sucesso através de um alicerce de dados
Com dados oriundos de fontes diferentes, tais como dispositivosconectados a sensores acionados pela Internet das Coisas (IoT),informação e opiniões obtidas por crowdsourcing e disponíveisatravés de plataformas de mídia social, informação de negóciosa partir de registros transacionais e históricos em profundidade,colocados à disposição dos governos através de portais dedados, há grande incentivo para provedores de tecnologia
criarem soluções inteligentes e funcionais, que transformaminformação bruta em insights necessários. Uma gama desoluções digitais, contribuindo para resiliência reforçada,pode ser habilitada nas diversas categorias, tais comomobilidade, engajamento comunitário, cuidados de saúde,segurança, água, resíduos e pagamentos.
RESILIÊNCIA DAS CIDADES IMPULSIONADA POR DADOS50
Ênfase em mobilidade confiável, através de ferramentas como sistemas de transporte multimodal, que possibilitem acesso e alinhamento entre serviços. Deve incorporar também redundância e flexibilidade, fornecendo opções alternativas durante sobrecargas de demanda.
Ênfase na importância da participação e igualdade, apoiada por liderança sob a forma de um governo comprometido, que toma decisões baseadas em diálogo com empresas e a sociedade civil. Também promove a inclusão e criatividade, através de considerações de caráter amplo.
Ênfase em vulnerabilidade humana mínima e salvaguardas para promover saúde e vida, através de serviços integrados e resposta rápida durante emergências. Incorpora também inclusão e redundância durante aumento de estresses no sistema.
Ênfase em segurança abrangente e proteção contra choques naturais. Confere desenvoltura, através de prevenção adequada de crimes e medidas de gestão de emergência, bem como flexibilidade na preparação para imprevistos..
Ênfase em uma economia sustentável e inclusão digital, para proporcionar prosperidade para todos os setores da sociedade. Incorpora inclusão financeira dos cidadãos e robustez de diferentes processos, através de prestações de contas apropriadas e transparentes, e de maior eficiência.
Ênfase na provisão e administração de serviços críticos, através de gestão e manutenção de ecossistemas, infraestrutura e planejamento de contingência. Habilita flexibilidade e robustez,monitorando continuamente a utilização por parte dos cidadãos.
50 Kepler Cannon
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
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GESTÃO DO TRÂNSITO NA CIDADE DE NOVA IORQUEO Departamento de Transporte recebe imagens em tempo real, geradas por câmerasinstaladas nas interseções das maiores vias, para fornecer informações sobre o fluxo detrânsito nas ruas da cidade. Combinando essa informação com dados recebidos de estaçõesmeteorológicas, frotas de táxis, aplicativos de dispositivos móveis, etc., e colocando em açãotecnologias como modelação de dados, recursos de analytics, sistemas de informaçãogeográfica (GIS), pesquisadores conseguiram reduzir o congestionamento de trânsito,melhorar a sinalização e criar sistemas de alerta de tráfego usando aplicativos móveis.
ALIANÇA DE DADOS PARA A RECUPERAÇÃO ECONÔMICA
A Rolls-Royce estabeleceu um sistema de aliança de dados, conhecido como Emer2gent, quecombina conjuntos tradicionais de dados: econômicos, empresariais, de viagem, do comérciovarejista, com conjuntos de dados sobre comportamento e sentimentos, para criar insights eaplicações práticas, para apoiar governos e organizações ao redor do mundo na gestão darecuperação pós-lockdowns. Algumas das competências usadas para essa iniciativa incluemanonimização de dados e analytics avançada, incluindo inteligência artificial e aprendizagemde máquina (machine learning).
Para além desses use cases, informação e competênciastecnológicas oferecem insights decisivos para ogerenciamento da recuperação das economias pós-lockdownimposto pelo COVID-19. Dois conjuntos de dados dereferência importantes – dados sobre a comunidade antesdo lockdown e dados no pico da crise – podem fornecerreferências para restauração da atividade econômica esocial. Diferentes fontes de dados podem também ajudar aprever cenários; número de testes, diagnósticos positivos edados de geolocalização podem ser usados para determinaráreas críticas para o gerenciamento da crise; dados sobre
padrões de movimentação, lugares de maior visitação, etc.,podem ajudar na administração dos fluxos dos cidadãos;dados agregados de consumidores, oriundos do comércioeletrônico e terminais de vendas, podem ajudar a entendertendências econômicas. Tais dados, quando disponibilizadospara outros atores interessados, podem resultar emdesenvolvimento de use cases para a restauração danormalidade.
EXEMPLOS DE SOLUÇÕES DIRECIONADAS POR DADOS
PORTAL DE DADOS ABERTOS DE MONTEVIDÉUEm 2010, Montevidéu tornou públicos todos os dados processados pela administração da cidade e, desde então, lançou 50 conjuntos de dados para uso público. Esses dados estão disponíveis através do portal nacional de dados abertos, construído com uso de software open source, desenvolvido pela Fundação Open Knowledge, dentro de padrões globais. Como resultado dessa política, muitos novos aplicativos foram estimulados e produzidos: tabelas de horários de transporte público, um mapa facilitando a comutação por bicicleta, um aplicativo mostrando como os impostos são gastos, ferramentas para a busca de contêineres para reciclagem, dentre muitos outros.
04 Melhores Práticas para a Transformação Digital
48 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
05 JANELAS DE OPORTUNIDADES
Soluções potenciais para a inclusão digital
49 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Desde o início do Programa, a Visa, líder global depagamentos, e a Rede de Cidades Resilientes,organização liderada por cidades para o fortalecimentoda resiliência urbana, vêm empoderando cidades.Ambas acreditam na valorização da qualidade de vidados cidadãos pela melhor adaptação às demandas doambiente externo, em contínua mudança.
Como as cidades estão à beira de mudançassignificativas em razão do COVID19, não existe umtempo melhor para impulsionar a resiliência através deesforços digitais.
Visa e a Rede de Cidades Resilientes estabeleceramparceria, em janeiro de 2020, para desenvolverem umprograma de colaboração, planejamento, investimentoe maximização de soluções urbanas, usando umaabordagem de resiliência digitalmente habilitada. Aregião da América Latina e Caribe conta com 17 cidadesmembro da Rede de Cidades Resilientes. Governoslocais podem se beneficiar desta iniciativa pelaidentificação e implementação de oportunidades,através de uma forte infraestrutura digital em suascidades.
O programa tem como meta criar um impacto positivopara cidades membro, com os seguintes objetivos:
AUMENTAR A RESILIÊNCIA DAS CIDADESAumentar a resiliência de cidades selecionadas participantes pela implementação de tecnologias para desenvolver e avançar suas economias digitais.
ESTIMULAR A DIGITALIZAÇÃO INCLUSIVAProver acesso generalizado à economia digital, estreitando a brecha tecnológica entre diferentes classes econômicas.
APERFEIÇOAR SISTEMAS URBANOSAumentar a qualidade, segurança e eficiência de sistemas urbanos, tais como a mobilidade na cidade, através de uma economia digital mais forte.
PROMOVER ECOSSISTEMAS COLABORATIVOSDesenvolver um ecossistema aberto e colaborativo para promover a inovação e criar espaços de diálogo entre diferentes atores.
05 Janelas de Oportunidades
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CAPACITADORES CHAVE PARA
GOVERNOS DECIDADES
02 03
01
Colaborar com os governos das cidades, para entender seus desafios mais prementes e identificar áreas para coinovar e codesenvolver ofertas. Essas medidas podem ser facilitadas através de espaços para diálogo e discussão e oficinas orientadas para a ação, envolvendo autoridades da cidade, Visa, Rede de Cidades Resilientes e atores chave. Isso ajudará na seleção de áreas ideais para intervenção e na condução de análises em profundidade de questões.
COCRIAR01
Adotar soluções a partir dos conjuntos de ofertas existentes, para implementar medidas bem sucedidas para a prosperidade da cidade. Tais medidas alcançam áreas de mobilidade, alicerce de dados e pagamentos, para facilitar processos urbanos e - ao mesmo tempo - empoderar populações vulneráveis. Desembolsos através de meios digitais, mobilidade usando sistemas open loop, e use cases habilitados por dados podem criar impacto positivo generalizado para os parceiros na cidade.
ADOTAR02
Estabelecer parcerias com agentes inovadores no amplo ecossistema de atores na cidade. Atores como fintechs, startups e outros provedores de tecnologia de próxima-geração, detêm uma larga gama de competências inovadoras, que podem ajudar a solucionar desafios da cidade, através de uma perspectiva digital contemporânea. Tais medidas podem envolver o uso de ferramentas digitais para superar obstáculos e simplificar processos.
ESTABELECER PARCERIAS
03
05 Janelas de Oportunidades
OPORTUNIDADES PARA COLABORAR NO FORTALECIMENTO DA RESILIÊNCIA
51 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
HABILITADORES POTENCIAIS DA INCLUSÃO DIGITAL
ALICERCE DE DADOSMobiliza registros agregados e anonimizados de consumidores, dados detransações comercias, registros de pagamentos em terminais de mobilidade, etc.,com medidas de segurança e proteção adequadas implantadas.
Benefícios para a Cidade
• Planeja iniciativas bem sucedidas usando insights sobre o comportamento dos consumidores: horários de pico do comércio, identificação dos lugares onde as pessoas estão comprando e estacionando, registros de trânsito sobre jornadas, dentre outros.
• Possibilita a criação de sinergias entre diferentes atores, para edificar um sistema robusto, que garanta que iniciativas sejam implementadas em áreas nas quais são mais necessárias.
05 Janelas de Oportunidades
MOBILIDADE SEM DESCONTINUIDADES
Implementa pagamentos com tecnologia open loop para transporte de massa; habilita um sistema seguro de experiência de pagamentos sem contato em múltiplos moldes, familiarizando o público com transações digitais para compra de bilhetes de viagem de baixo valor e impulsionando maior adoção de pagamentos eletrônicos.
Benefícios para a Cidade• Constrói soluções de transporte centradas nos usuários, uma vez que
pagamentos sem contato possibilitam uma experiência sem fricções; reduz ineficiências e longos tempos de comutação, diminui congestionamentos, promove proteção e segurança e desenvolve um sistema sustentável de transporte.
• Promove inclusão e incrementa o número de passageiros, dando-se prioridade para idosos, pessoas com deficiências e para os pouco integrados ou excluídos do sistema bancário, garantindo acesso para todos.
• Simplifica o transporte multimodal, uma vez que, dispondo de formas de pagamento interoperacionais, os usuários dos subúrbios crescentemente combinam modos de transporte.
• Possibilita que os cidadãos se tornem familiarizados com transações de baixo valor, alavancando o uso de pagamentos eletrônicos para todos os tipos de transação.
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05 Janelas de Oportunidades
DESEMBOLSO DE PAGAMENTOSDistribui benefícios sociais, subsídios/transferências condicionais de verbas, auxílios emdesastres, pensões/seguro social, devoluções de imposto de renda, doações/bolsas deestudo, empréstimos para desenvolvimento, benefícios de saúde, dentre outros
Benefícios para a Cidade• Assegura um mecanismo unificado para desembolsos de diferentes tipos de
pagamentos e melhora o controle de gastos, direcionando o uso de fundos apenas para negociantes seletos participantes.
• Reduz custos do governo no desembolso de fundos e assegura acesso mais rápido a fundos para os cidadãos.
• Impulsiona a inclusão financeira de famílias vulneráveis, trazendo-as para o sistema financeiro e oferecendo acesso imediato a bens essenciais e serviços, ao mesmo tempo em que reforça vendas para os comerciantes.
• Prepara para desastres/perturbações futuras, pela manutenção de um inventário/estoque de cartões pré-pagos, que podem ser instantaneamente ativados e distribuídos durante crises.
PAGAMENTO DE SERVIÇOSPaga por aquisições, viagens e despesas com frotas, devolução de impostos sobre vendas, empréstimos para negócios, bolsas/subsídios.
Benefícios para a Cidade• Oferece economia de custos e pagamentos mais rápidos, com opções como
pagamentos por cartão, ao invés de processos envolvendo dinheiro.
• Habilita relatórios robustos de transações para gerenciamento eficaz do orçamentoorganizacional e uso desses registros para negociar preços de suprimentos.
• Possibilita histórico de transações, tornando fácil o preenchimento de relatórios;simplifica a observância de despesas públicas, protegendo contra uso indevido efacilitando análises de gastos.
• Fortalece a customização e administração de empréstimos oferecidos a terceirosexternos, pelo estabelecimento de taxas de juros, termos de pagamento eparâmetros de uso.
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05 Janelas de Oportunidades
RECEBIMENTO DE PAGAMENTOSHabilita cidadãos e empresas a fazerem pagamentos, quitarem taxas de concessões ou por serviços governamentais, pagarem quotas de segurança social e outras contribuições.
Benefícios para a Cidade• Oferece uma solução unificada para pagamentos, sem a necessidade de
deslocamento físico dos cidadãos para locais de pagamento.
• Promove a inclusão financeira, ao possibilitar que os usuários utilizem múltiplosmodos de pagamento, afastando os cidadãos de pagamentos altos em dinheiro oucheque.
• Aumenta a transparência e responsabilidade, ao mesmo tempo em que provê ogoverno com a habilidade de implementar controles financeiros fortalecidos eprestações de contas mais robustas.
• Aumenta o recolhimento de impostos, pois os cidadãos respondem bem à introduçãode novos modos de pagamento.
CURSOS DE CONHECIMENTO Mobiliza experiências da Visa University, com relação a políticas de planejamentopara acelerar pagamentos digitais, inclusão ou iniciativas de transferência deconhecimento pela Rede de Cidades Resilientes, compreendendo produtos deconhecimento, treinamentos e ferramentas para fortalecimento da resiliência.
Benefícios para a Cidade• Oferece um guia para que governos planejem políticas públicas eficientes, que
promovam transformações digitais pela habilitação de uso eficiente depagamentos digitais
• Potencializa a habilidade de governos locais para a solução de problemas,através de transferência de conhecimentos sobre resiliência
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06 INSTANTÂNEOS DE CIDADES
Rede de Cidades Resilientesna América Latina e Caribe
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CIDADE JUÁREZ
SANTIAGO DE LOS CABALLEROSSAN JUANCIDADE DO MÉXICOCOLIMA
GUADALAJARA METROPOLITANA
CIDADE DO PANAMÁ
MEDELLINCALI
QUITO
SALVADOR
RIO DE JANEIRO
PORTO ALEGRE
SANTA FÉBUENOS AIRES
MONTEVIDÉU
REGIÃO METROPOLITANA DE SANTIAGO
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BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
• Cidade Juárez é um dos destinos preferidos para indústrias de alta tecnologia (sede do Centro Técnico da Aptiv México) e figura entre os 10 maiores polos manufatureiros da América do Norte.
• Ao menos um terço dos graduados na universidadee centros de treinamento de Cidade Juárez estãoligados à engenharia elétrica ou ciências da computação, estabelecendo uma base sólida para forte competência técnica.
VOCÊ SABIA?
DesigualdadeSocioeconômica
Desigualdadesocioeconômica,
desemprego
InfraestruturaInadequada
Transporte públicoineficiente, falta de
moradias seguras/de baixo custo
Falta de SegurançaPública
Violência doméstica e/oucomunitária
Serviços de BaixaQualidade
Falta de serviços públicose de concessões de boa qualidade (água, saúde,
etc.)
INCLUSÃOPromover uma comunidade segura e fortalecida, que acolha favoravelmente a diversidade cultural; fortalecer osentimento de pertencimento e apoiar leis e programas para empoderar uma cidadania informada, engajada ecomprometida.
PROSPERIDADEConstruir uma economia forte e diversificada, que funcione em harmonia com princípios de desenvolvimentosustentável, porém mantendo-se competitiva.
INTEGRAÇÃOImplementar um modelo de planejamento resiliente, baseando o planejamento urbano e o desenvolvimento deregulações no contexto, características e desafios especificos da cidade, tendo como meta a coesão social ecomunitária.
ADAPTAÇÃOProteger o meio ambiente e aumentar a prontidão para enfrentar ameaças, especialmente aquelas relacionadasao clima desértico dos arredores, através de gestão confiável de recursos.
02
03
04
01
1.4M
17,310 USD
População
CIDADE JUÁREZ
Mudança Climática e Fenômenos Naturais
Riscos naturais comoenchentes, terremotos,
etc. e mudança climáticaextrema
PIB per capita
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Aplicativos para Proteção dos Cidadãos1
Uso de aplicativos móveis, como ‘Nãoestou só’ e ‘Proteção do Cidadão’,desenvolvidos para permitir que osusuários façam chamadas de emergência,para assistência e proteção
Uso de plataforma criada pelo governo doestado de Chihuahua, em parceria comSwae, convidando os cidadãos de Juárez aparticiparem da plataforma propondoações, colaborando e votando nasmelhores sugestões de políticas públicas
Meu Emprego, Meu Futuro: Plataforma de Políticas3
Aplicativos Borderplex para Turismo2
Iniciativas para apoiar o turismo, incluindoaplicativos móveis, mapas e telasinterativas. A plataforma ajuda a descobriráreas de interesse nas proximidades erecebe ofertas de empresas
Mapa para Turismo Literário1Prefeitura Aberta1
Participação aberta, possibilitando que oscidadãos tenham voz em sessõespreliminares e de trabalho da Prefeitura. Atransmissão ao vivo das sessões ocorreatravés dos sites oficiais de mídia social daCidade Juárez
Apresentação e promoção da herançacultural. O projeto rastreia referênciasliterárias, em que a cidade tenha papelimportante, em poemas, novelas ou peçasteatrais. O coletivo promove e dissemina aherança cultural online, lançando as basespara mapas de turismo literário paravisitantes
Governo Digital Inteligente4
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
DADOS DA CIDADE DIGITAL0Diferenciais Principais
CIDADE JUÁREZ
Implementação de uma ferramenta voltadapara Objetivos de DesenvolvimentoSustentável (ODS), desenvolvida por BlackLabs, para automatizar o cicloorçamentário, com vistas a resultados naaplicação de verbas, transparência nasprestações de contas, etc.
Grau de Inovação (0-100)
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com InclusãoFinanceira(baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação(baixo(20)-alto (100)) 40Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 32
População Incluída no Sistema Bancário (%) 37
Penetração de Cartão de Débito (%) 24Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 63.9
Penetração de Smartphones (%) 45.6Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
17.9
CIDADEPAÍS
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21% 51% 28%
Público Privado
(% de modos de todas as viagens em um dia)
Mapas Interativos de Rotas de Viagens1
Desenvolvimento de um mapa interativopor aplicativo, agregando experiência econhecimento de ciclistas, pedestres eoutros usuários do espaço público, emtempo real, para melhorar a segurança econectividade
Uso do ‘Vive Bus’, um sistema de corredorde transporte público, desenvolvido emcolaboração com o governo do estado, queopera ônibus com paradas exclusivas emestações e terminais elevados, gerencia umsistema de controle da frota e debilhetagem, e permite acesso através desmart cards pré-pagos e sem contato
Ônibus com Pagamento Sem Contato5
Ciclovias & Corredores de Pedestres1
Garantir a segurança de ciclistas e pedestrespela construção de vias exclusivas,conectando-as à rede de transporte de massae destinos importantes de comutação, taiscomo lugares de trabalho, centroseducacionais e de negócios
Projeto de Segurança nas Vias1
Melhoria das redes de transporte, atravésdo desenvolvimento de projetos como acriação de veículos mais seguros, maioragilidade de resposta pós-acidentes,desenvolvimento de diretrizes para adoçãode uma cultura de segurança entre osusuários das vias
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA1 Diferenciais Principais
CIDADE JUÁREZ
Não-Motorizado e outros
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• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segura e pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Desembolso de subsídios/ajuda financeira através de cartões pré-pagos, para assegurar provisão de assistência financeira para grupos vulneráveis, para comida, medicina, etc.
• Distribuição de fundos para benefício social em formato baseado em cartão para populações vulneráveis, assegurando acesso mais fácil e transparente a fundos, impulsionando a inclusão financeira
• Transmissão de avisos e informações sobre desastre natural para todos os cidadãos, via aplicativos/mensagens de texto, para alertá-los sobre cenários vindouros e oferecer medidas de proteção
• Sistema de tráfego digital para promover mobilidade ativa, através de alta utilização de meios não-motorizados de uso pessoal. Por exemplo, uso de aplicativos e ferramentas que facilitam a orientação e mobilidade de ciclistas, tais como aplicativos conectados a semáforos, que podem ser usados para conectar ciclistas com semáforos e torná-los verdes mais rapidamente
• Monitoramento do consumo de água por feedback recebido através de aplicativos móveis, e-mail, texto, para aumentar a consciência e reduzir consumo
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
CIDADE JUÁREZ
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes.1. Juárez Resiliente -Estratégia de Resiliência, Rede de Cidades Resilientes.2. RESENDIZ, J. Border leaders endorse digital tourism initiative aimed at millennials, Boreder Report, s/d.3. SWAE. How Swae is helping citizens of Ciudad Juárez contribute new policy solutions to mitigate the
risks of technological displacement, Medium, s/d.4. Governo Digital Inteligente, México - Transparência Municipal – Ayuntamineto de Juárez. 5. MATA. A. M. Strengths and Weaknesses of Smart Mobility in two different Metropolitan Contexts: León
& Ciudad Juárez, ResearchGate, 2018. Em: <https://www.researchgate.net/publication/326313993_Strengths_and_Weaknesses_of_Smart_Mobility_in_two_different_Metropolitan_Contexts_Leon_Ciudad_Juarez>
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BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
SEGURANÇA E COESÃOPromover uma cidade segura e coesa, com condições adequadas para que os cidadãos coexistam em paz, harmonia,legalidade e liberdade. A paz é construída e reconstruída a cada dia, pelo respeito à dignidade dos outros e oenriquecimento de condições sociais conducentes ao bem comum
EQUITATIVIDADE COM LIDERANÇACriar uma cidade equitativa, com liderança que se orgulhe de ter conseguido uma alta qualidade de vida para seushabitantes. Combinar atividade econômica dinâmica e sustentável, com distribuição equitativa da prosperidade entre todos
PARTICIPAÇÃO COM DIGNIDADEDesenvolver uma cidade na qual as pessoas estejam no poder, um poder que deriva de um intenso processo participativo. Acidade deve buscar resolver de modo eficaz, aquilo que é essencial, incluindo acesso à comida, educação, saúde, etc., por siprópria e com sua comunidade, trazendo vida satisfatória para seus habitantes, sem a presença de preconceito ediscriminação
BELEZA, CULTURA E REATIVIDADERespeitar o patrimônio histórico, artístico e natural, bem como valorizar sua vida tradicional, em bairros de escala humana.Numa bela cidade, a paisagem urbana - composta tanto pelo construído quanto pelo natural – tem grande valor e contribuipara a consolidação da identidade cultural metropolitana de sua gente
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
Degradação AmbientalIncêndios e Crises Naturais
Crise de Segurança
Infraestrutura e Transporte Inadequados
Calamidades Naturais e Mudança Climática
01
02
• O Município de Guadalajara, na Região Metropolitana, foi o primeiro de 10 municípios selecionados para participarem da IEEE SmartCities Initiative (SCI), que possibilita que cidades participantes colaborem umas com as outras e com renomados especialistas mundiais na construção de cidades
• A cidade também integra o ‘Smart Cities for All’, um projeto da Global Initiative for Inclusive ICTs (G3ict), voltado para monitorar progresso e mensurar o compromisso com a inclusão digital
VOCÊ SABIA?
17,940 USD
População
Corrupção
DesenvolvimentoUrbano Desorganizado
Falta de Espaços Públicos e Áreas Verdes
SUSTENTABILIDADECompartilhar a responsabilidade pela gestão da cidade com os cidadãos e formar opiniões, tomar decisões e agir de modo decisivo para seu desenvolvimento. A cidades tece a si própria na rede de seus cidadãos; essas redes então se expandem e conectam-se a outras, de modo a beneficiar e transformar a metrópole
03
05
04
ÁREA METROPOLITANA GUADALAJARA
PIB per capita
4.4MÁrea Metropolitanade Guadalajara
1.5MMunicipalidade de Guadalajara
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Ciudad Creativa Digital2
Objetiva criar um ambiente capaz degerar conhecimento, melhorando aqualidade de vida, apoiando talento eideias inovadoras, através de usointenso de tecnologias. O projetoaproveita o contexto local e ascaracterísticas da cidade paraimpulsionar empreendimentosestratégicos e desenvolver suaeconomia de modo sustentável
Objetiva alcançar 100% de neutralidadeclimática, para atingir a meta de se tornaruma ‘área metropolitana climaticamenteneutra em 2050’
Plano Metropolitano de Ação Climática6
Smart Guadalajara3
Centra-se em apoiar os cidadãos einforma-los sobre novidades na cidadeinteligente (smart updates), com focona limpeza das ruas e coleta de lixo,possibilitando também que os cidadãosrelatem qualquer ocorrência àsautoridades locais, através de um novoaplicativo
IMEPLAN7
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
GUADALAJARA METROPOLITANA
Centra-se no envolvimento demunicípios, cidadãos e especialistas emum processo de planejamentoparticipativo, através de oficinas e mesasredondas colaborativas, encorajandotodos os interessados a planejarem parauma cidade digital inteligente no futuro
Grau de Inovação (0-100) 35
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 40
Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 32
População Incluída no Sistema Bancário (%) 37
Penetração de Cartão de Débito (%) 24Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 63.9
Penetração de Smartphones (%) 45.6Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
17.9
CIDADEPAÍSDADOS DA CIDADE DIGITAL0
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GUADALAJARA METROPOLITANA
28% 27% 45%
(% de modos de todas as viagens em um dia)
Transporte Integrado1
Plano de Mobilidade Urbana Sustentável5
Programa de Semáforos de TrânsitoInteligentes6
MIBICI6
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA1 Diferenciais Principais
Estabelecimento de uma rede pública detransporte metropolitano hierarquizada eintegrada com o transporte de massaregional
Aprimoramento do ‘Plano Integrado paraMobilidade Sustentável na áreaMetropolitana de Guadalajara’, paraalcançar coordenação em mobilidade entreos municípios que a compõem, comintegração de vários modos de transporteacessíveis, econômicos, eficientes eseguros. O piloto desenvolverá umaplicativo para obtenção de informaçãosobre os movimentos dos cidadãos
Implantação de um sistema público decompartilhamento de bicicletas, quemelhore a conectividade e dependência ameios de transporte não-motorizados, comestações movidas a energia solar eintegração com outros modos detransporte; as estações serão construídaspara facilitar o transporte intermodal,conectando linhas de Veículos Leves sobreTrilhos (VLT) e MacroBus BRT
Implementação de semáforos de trânsitointeligentes e sistemas de controledistribuídos pela cidade, para otimizar osfluxos de trânsito, baixar consumo decombustível e emissão de poluentes, reduzirtempos de viagem e possibilitar mobilidademais eficiente e amigável ao meio ambientee clima
Público Privado Não-Motorizado e outros
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• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segura e pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Instalação de sensores para identificar rotas sobrecarregadas vs. aquelas maislivres, para otimizar linhas de ônibus e melhorar a experiência em transporte público
• Aplicações práticas de prevenção baseadas em dados para combater altos índices de criminalidade, combinadas com a rede de vigilância interoperacional já existentena cidade
• Modelos baseados em dados e analytics, para identificar áreas de concentração de crimes na cidade e implementar maior segurança, através de uma abordagembaseada em necessidades
OPORTUNIDADES CHAVE
METROPOLITAN GUADALAJARA
FONTES
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Programa de Desarrollo Metropolitano del Área Metropolitana Guadalajara, IMEPLAN, 2016. Ciudad
Creativa Digital Guadalajara. 2. Guadalajara could become Mexico’s first smart city’, Aztec Report, Nov. 2018. 3. Em:<httpsEuroclimaplus.org>4. Tumi Initiative’s Transformative Stories. 5. Programa de Desarrollo Metropolitano del Área Metropolitana Guadalajara, IMEPLAN, 2016.
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BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
• A Municipalidade de Colima está ranqueada em segundo lugar entre as pequenas ‘Cidades do Futuro na América’, com relação à eficiência de custos e atratividade para Investimentos Estrangeiros Diretos (IED), segundo relatório do Financial Times
• A Municipalidade de Colima está ranqueada em primeiro lugar no México, com relação ao Índice de Qualidade de Vida, que considera fatores como habitação, mobilidade, etc.
VOCÊ SABIA?
SustentabilidadeEcológica
Gestão inapropriadade resíduos sólidos e vulnerabilidade de
água
DesenvolvimentoUrbano
Expansão emimportantes áreas
ecológicas e de agricultura
Desenvolvimento Social & Econômico
Pobreza, escolaridade e oportunidades de
trabalhos limitadas, aumento de violência
Gestão de RiscosSujeita a terremotos, atividade vulcânica, riscos decorrentes
de atividadeshumanas
PREPARARGerar conhecimento e informação para gestão de risco e planejamento, melhorar capacitação para prevenir eresponder a desastres, fortalecer infraestrutura e edificações para reduzir riscos
PROSPERARCriar condições favoráveis que atraiam recursos e investimentos para o município, fomentar o desenvolvimentoda cidade através de inovação social e tecnológica, fortalecer a prevenção da violência e promover uma culturade paz
INTEGRARFortalecer a gestão e planejamento urbanos, promover desenvolvimento sustentável e orientado para otránsito de alta densidade (TOD), com atenção para a mobilidade não-motorizada e a segurança das vias
SUSTENTARDesenvolver e promover políticas voltadas para energia e clima, com gestão municipal integrada de resíduossólidos e economia de reciclagem, bem como adoção de gerenciamento sustentável da água e recursos naturais
01
02
03
04
9,673 USD
População
MUNICÍPIO DE COLIMA0.14MCidade de Colima
0.15M Município de Colima
PIB per capita
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INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
MUNICÍPIO DE COLIMA
Previsão e Monitoramento de Enchentes1
Construção de um sistema de alertaantecipado que utilize telecomunicaçõesmóveis e wi-fi, com instalação deestações hidrométricas e sensores
Implementação de tecnologias no centroda cidade, direcionadas paraconectividade (pontos de wi-fi gratuito),segurança (botões de pânico), etc. egeração de alertas de tráfego em temporeal
Centro da Cidade Inteligente1
Governo Digital1
Tornar os processos governamentaiseficientes e transparentes, através do usode tecnologias de informação ecomunicação (TICs); possibilitar que oscidadãos façam pagamentos online
MejoraClick: ParticipaçãoCidadã2
Desenvolvimento de um sistema pararecepção, encaminhamento emonitoração de relatórios de cidadãos,possibilitando que apontem falhas nosistema de serviços públicos municipais
Grau de Inovação (0-100)
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos e Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 40
Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 32
População Incluída no Sistema Bancário (%) 37
Penetração de Cartão de Débito (%) 24Pagamentos Eletrônicos de TransportePúblico Closed Loop
Penetração da Internet (%) 63.9
Penetração de Smartphones (%) 45.6Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
17.9
CIDADEPAÍSDADOS DA CIDADE DIGITAL0
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11% 54% 35%
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA3
MUNICÍPIO DE COLIMA
Diferenciais Principais
Redes de Ruas Completas4
Planejamento das vias para fazê-lasaccessíveis e eficientes, de modo queas pistas operem corretamente, comtodos os usuários viajando comsegurança, e a redistribuição do espaçoviário seja alcançada pelo estudo daorigem e destino das rotas
Planejamento e construção de vias depedestres na cidade, melhorando aqualidade de circulação nas ruas econstruindo pontes para pedestres,para promover proteção ambiental,acessibilidade a serviços e igualdadeentre os viajantes
Sustentabilidade para Vias de Pedestres3
Infraestrutura de Rede de Bicicletas1
Construção de uma infraestrutura derede principal de ciclovias, fazendo dociclismo uma alternativa de transporteconveniente e segura, pelo estudo dosistema viário, pavimentação de ruas einstalações de estações deestacionamento para bicicletas
Plano de Segurança nas Vias1
Análise do estado atual da segurançadas vias na cidade e implementação demedidas para reduzir acidentes detrânsito (e consequentemente mortes),custos médicos e danos às vias públicase à propriedade privada
Público Privado Não-Motorizado e outros
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• Fundos para auxílio em desastres e assistência de ajuda humanitária para populações vulneráveis, através de meios digitais que assegurem a correta alocação de fundos
• Otimização da coleta de lixo pela instalação de tecnologia de sensores em conteinêres de dejetos, que alertam para o esgotamento de sua capacidade e podem também servir como wi-fi em áreas problemáticas, mecanismos de vigilância, etc., encorajando o descarte correto do lixo
• Recolha de evidência por smartphones para documentar provas de recolha de lixo e estabelecer socialização com usuários, sob a forma de relatórios diários/mensais via aplicativo
• Hidrômetros inteligentes para medir remotamente o consumo, nas próprias companhias concessionárias, reduzindo o custo de trabalho para leituras manuais de hidrômetros e possibilitando preços dinâmicosSistema
• Sistema de tráfego digital para promover mobilidade ativa, com alta utilização de meios pessoais não-motorizados. Por exemplo, uso de aplicativos e ferramentas que tornem a orientação e mobilidade mais fáceis para ciclistas. Aplicativos podem ser usados para conectar ciclistas com semáforos, fazendo-os chegar mais rapidamente ao verde
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
MUNICÍPIO DE COLIMA
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Colima Resiliente. Estrategia de Resiliencia, Rede de Cidades Resilientes. 2. Meios de Transporte de Colima. 3. Governo Municipal de Colima.4. Meios de Transporte de Colima.
68 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
• A Cidade do México está ranqueada em primeiro lugar como ‘Cidade do Futuro’ na América Latina e Caribe, com relação à atratividade para Investimentos Estrangeiros Diretos (IED), segundo relatório do Financial Times
• A Cidade do México tem o segundo maior sistemade metrô das Américas, superado apenas pelosubway de Nova Iorque
VOCÊ SABIA?
ADOTAR COORDENAÇÃO REGIONALCriar maior resiliência através de coordenação institucional, comunicação estratégica regional e apoiopara projetos regionais de resiliência
PROMOVER RESILIÊNCIA DE ÁGUAReduzir a escassez de água e fazer frente à desigualdade, promovendo uma cultura cívica desustentabilidade dos recursos hídricos
PLANEJAR PARA A RESILIÊNCIA URBANA E REGIONALAumentar a igualdade espacial, proteger áreas de preservação e reduzir riscos, através doplanejamento urbano e regional
MELHORAR A MOBILIDADEPromover um sistema integrado de mobilidade, preparando-o para riscos potenciais e efeitos de mudança climática, criando uma cidade acessível para pedestres e ciclistas
02
03
04
Deterioração de Recursos NaturaisInsuficiente sustentabilidade de água, deterioração da biodiversidade, etc.
Insuficiência de GovernançaMetropolitana
Planejamento urbano insuficiente, altapoluição de trânsito, rápido crescimento
populacional, etc.
DEVESENVOLVER INOVAÇÃO E CAPACIDADE ADAPTATIVAIncentivar a participação do setor privado e dos cidadãos na construção da resiliência; rever e ajustar oquadro de regulamentações, para possibilitar a adoção de medidas de adaptação05
01
25,930 USD
População
CIDADE DO MÉXICO8.9MCDMX
20.1MZM
PIB per capita
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Plataforma de Comunicação dos Cidadãos1
Desenvolvimento de uma plataforma quedisponibiliza informação de maneiraatempada e adequada, para ajudar a fazerfrente a riscos, guiar ações em situações deemergência, tais como facilitar a gestão dereparo de falhas no sistema hidráulico,ajudar a lidar com queixas de violência,promover eventos culturais, etc.
Estabelecimento de um processoaltamente participativo para redigir umanova constituição para a cidade, com usode crowdsourcing em campanha online eaplicação de um questionário paragerenciar o processo de submissõespúblicas
Campanha Digital para a Colaboração3
Agência Digital de Inovação2
Criação de uma Agência para promover atransparência do governo, simplificarprocedimentos e implantar tecnologia paramelhoria de políticas públicas
Sistema de Pagamentos Digitais CoDi4
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
CIDADE DO MÉXICO
Lançamento de uma plataforma depagamentos pelo Banco Central doMéxico, conjuntamente com outrasassociações, com base em QR Codes etecnologia NFC para smartphones. Aplataforma atualmente congrega 33bancos participantes, possibilitandocompras e vendas por transferênciasonline, disponíveis 24/7
Grau de Inovação (0-100) 44
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos& Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 40
Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 32
População Incluída no Sistema Bancário (%) 37
Penetração de Cartão de Débito (%) 24Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 63.9
Penetração de Smartphones (%) 45.6Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
17.9
CIDADEPAÍSDADOS DA CIDADE DIGITAL0
70 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
71% 22% 7%
Público Privado(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA5 Diferenciais Principais
CIDADE DO MÉXICO
Sistema de Transporte Integrado (ITS)1
Envolve a melhoria de conexões entrediferentes formas de transporte, unificandoserviços padrão, integrando tarifas epagamentos, bem como consolidandosistemas de transporte sob uma autoridadeúnica para fortalecer a coordenaçãoinstitucional
Construção da primeira linha de teleféricoda cidade, com 9 quilômetros de extensão,beneficiando 326 mil moradores, comredução de tempos de deslocamento de 77para 46 minutos
Cablebus: a Primeira Linha de Teleférico da Cidade7
Iniciativa de Visão Zero1
Via Elevada de Ônibus de EmissãoZero6
Desenvolvimento de uma via elevada,planejada para ônibus elétricos, comestações a intervalos regulares,possibilitando a conexão com diferenteformas de transporte; os ônibus serãoabastecidos através de cabos elétricosaéreos
MAIS SOBRE MOBILIDADE
Envolve o desenvolvimento de estratégiasadequadas de segurança nas ruas,treinamento de usuários de vias, melhorinfraestrutura, melhor mecanismo de justiçae um sistema unificado de controle detráfego, para prevenir a perda de vidashumanas causada por acidentes de trânsito
• As formas de transporte público incluem o metrô, com 195 estações, o maior da América Latina e Caribe e oitavo no mundo em movimento de passageiros, bem como BRT com 7 rotas em 2017
• Anteriormente estava em operação um cartão de transporte chamado ‘Tarjeta DF’, que foi substituído pela ‘Tarjeta de Movilidad Integrada’, interoperacional para diferentes modos de transporte, incluindo bicicletas e o teleférico em construção
Dados de Uso de Mobilidade1
Promoção de uma parceria público-privadapara encorajar o uso de dados sobremobilidade, através de ferramentas digitaisque aperfeiçoem o processo de tomada dedecisões
Aplicativo de Segurança para TáxisTradicionais8
Lançamento do ‘Traxi’, um aplicativoatravés do qual os usuários podem checaro número da placa de um taxi, para saberse o veículo é licenciado ou não, além deoferecer um botão de pânico para envio dealertas à polícia, em situações deemergência
Não-motorizadoe outros
71 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Sistema de pagamentos open loop, oferece uma experiência de pagamentodigital segura e funcional em múltiplos modos de transporte, comportando largautilização
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Monitoramento remoto das condições do sistema de canalização, usando sensorespara prevenir e reduzir desperdício de água, pela rápida identificação de ocorrênciade vazamentos
• Monitoramento da qualidade da água em tempo real em rios/reservatórios, usandosensores e distribuindo alertas para o público, através de canais tais como aplicativosmóveis, e-mail, mensagens de texto, etc.
• Rastreamento do consumo de água através de feedback recebido por aplicativosmóveis, e-mail, mensagens de texto, para ampliar a consciência sobre o problema e reduzir consumo
• Hidrômetros inteligentes para medir remotamente o consumo, nas próprias companhias concessionárias, reduzindo o custo de trabalho para leituras manuais de hidrômetros e possibilitando preços dinâmicos
• Manutenção preventiva de infraestrutura de transporte, através de monitoramentevia sensores da condição do trânsito público e infraestruturas correlatas
• Sistema resiliente de alocação habitacional para ajudar o acesso de populaçõespobres/vulneráveis a assentamentos residenciais resilientes, através de transferênciade conhecimento via plataformas digitais
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
CIDADE DO MÉXICO
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Estrategia de Resiliencia de la CDMX – Transformación Adaptativa, Incluyente y Equitativa, Rede de Cidades
Resilientes. 2. Digital innovation in Mexico city’, Cities Today, s/d.3. WHITE, S. Making places for innovation: lessons from Mexico City, 2019. 4. Mexico launches CoDi, a new digital payment platform for financial inclusion, CMS Law Now, s/d.5. Deloitte Urban Mobility Index, Deloitte, 2020. 6. KASHMAN, K. Mexico City Introduces Its First Zero-Emissions Floating Bus Lane, Reset, 2019. 7. Tender launched for Mexico City's first cable car line, Bnamericas, 2019. 8. Tecnologia: Governo do México.
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BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
UMA SANTIAGO ADAPTADA E ROBUSTA PARA DESASTRESFortalecer infraestruturas, ferramentas e mecanismos para respostas, adaptação e crescimento resilientes contradesastres naturais
UMA SANTIAGO PRÓSPERA, INOVADORA E CULTURALConstruir uma economia próspera, através de diversificação econômica, inovação, empreendedorismo e resgate da arte e dacultura
UMA SANTIAGO EMPODERADORA E INCLUIDORAReduzir os problemas sociais que, latentemente, estressam a população
UMA SANTIAGO SAUDÁVEL, ECOLOGICAMENTE CORRETA E AMIGÁVEL PARA A REGIÃO DO YAQUEBuscar qualidade para espaços públicos, promover a coesão social, melhorar a mobilidade e reduzir a criminalidade
01
02
03
04
• Santiago de Los Caballeros é a segunda maiorcidade da República Dominicana, com quase um milhão de habitantes, dos quais 65% usamtransporte público diariamente
• A rede de transporte público tem uma estrutura de governança formal, mas não há dados digitaisdisponíveis sobre seu funcionamento
VOCÊ SABIA?0.9MÁrea Metropolitana de Santiago de losCaballeros
8,050 USD
População
SANTIAGO DE LOS CABALLEROS
PIB per capita
Falência daInfraestrutura
Crime, Violência e Desigualdade Social
Surtos deDoenças
Gestão de ResíduosLíquidos e Sólidos
Engarrafamentos e Congestionamentos
Falta de Espaços para Coesão Social
Escassez de Suprimento de Água
PoluiçãoAmbiental e
Sonora
Calamidades Naturais, como Furacões, Terremotos, etc.
Desemprego e Falta de Desenvolvimento
Econômico
Desenvolvimento Urbano e Habitações Informais Fora
de Controle
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INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais PrincipaisSANTIAGO DE LOS CABALLEROS
Grau de Inovação (0-100)
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 60Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 44
População Incluída no Sistema Bancário (%) 56
Penetração de Cartão de Débito (%) 32Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 67.6
Penetração de Smartphones (%)
Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
21
CIDADEPAÍS
DADOS DA CIDADE DIGITAL0
Projeto de Observatório da Cidadania1
Criação de um projeto de Observatórioda Cidadania, como um sistema demonitoramento e análise, parasupervisionar o plano estratégico‘Santiago 2020’ e o desenvolvimento dacidade. Constituirá uma referênciamunicipal que irá informar, analisar ealimentar o debate, entre atoresestratégicos em vários níveis
Expansão do acesso à Internet e àsTecnologias de Comunicação, comdistribuição de PCs para estudantes eprofessores, instalação de pontos deacesso livre para wi-fi em escolas eimplementação de um programa deliteracia digital
Iniciativa de República Digital2
Ajuda Emergencial4
Disponibilização de um canal de ajuda(helpline) e criação de um sistemanacional 911 para emergências. Osistema começou a operar em 2016,com uso de câmeras de monitoramentoe unidades de resgate de emergênciaem toda a cidade, para aprimorar suaeficiência
Santiago 20306
Envolve grandes transformações nametrópole e seus eixos, incrementando arecuperação ambiental urbana do RioYaque, mudando o sistema detransporte e contemplando projetos queintegrem todos os setores da província
74 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Projeto de Iluminação Municipal1
Melhoria da iluminação pública, com oaumento da iluminação resultando dasubstituição de 100% das lâmpadas atuaispor tecnologia LED e expansão da redeexistente
Lançamento de um projeto piloto demobilidade não-motorizada sustentável,para incentivar a renovação dos transportese motivar os cidadãos a verem esse icônicoespaço público como um símbolo darecuperação de Santiago. Em uma segundafase, atividades piloto incluirão aidentificação digital e priorização de áreasmetropolitanas mais adequadas paraadoção de estratégia de mobilidadeciclística
Estratégia para Mobilidade de Bicicletas1
MapMap3
Possibilita que usuários recolham dadosgeoreferenciados de rotas de transporte deforma simples, ajudando no mapeamentodo sistema de transporte público da cidade
DATUM: Mapeando Santiago3
Criação de um projeto piloto demapeamento visual da comunidade,usando tecnologia digital e metodologiasparticipativas, possibilitando que oscidadãos façam parte do planejamento detransporte da cidade. O projeto incluitreinamento, mapeamento de rotas detransporte, processamento de dados, umaanálise de condições de acessibilidade parapessoas com deficiências e uma avaliaçãodas condições de segurança para pessoasidosas e deficientes
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA
SANTIAGO DE LOS CABALLEROS
Dados não disponíveis
75 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Distribuição de fundos para benefício social em formato baseado em cartão para populações vulneráveis, assegurando acesso mais fácil e transparente a fundos, impulsionando a inclusão financeira
• Desembolso de subsídios/ajuda financeira através de cartões pré-pagos, para assegurar provisão de assistência financeira para grupos vulneráveis, para comida, medicina, etc
• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segura e pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Fundos para auxílio em desastres e assistência de ajuda humanitária para populações vulneráveis, através de meios digitais que assegurem a correta alocação de fundos
• Otimização de respostas em emergências, usando analytics e tecnologia para otimizar respostas em emergências e processamento de operações de campo
• Práticas avançadas com base em dados para combater altos índices de criminalidade, combinadas com a rede interoperacional de vigilância existente em toda a cidade
• Modelos baseados em dados e analytics, para identificar áreas de concentração de crimes na cidade e implementar maior segurança, através de uma abordagem baseada em necessidades
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
SANTIAGO DE LOS CABALLEROS
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Santiago de los Caballeros Resiliente- Estratégia de Resiliencia, Rede de Cidades Resilientes. 2. Dominican president announces Digital Republic initiative’, Bnamericas,s/d. 3. T‘he innovation that changed a Domini city's transport system, IDB, s/d. 4. Investing in the sustainable future of LAC and the Caribbean, Global Roundtable, Unepfi, 2019.
76 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
MAXIMIZAR BEM-ESTAR SOCIAL EM TODOS OS INVESTIMENTOSBuscar maximizar bem-estar social, ao longo de todos os esforços de reconstrução
EQUIDADE E INCLUSÃO COMO UMA PRIORIDADEDesenvolver soluções para superar desafios, pela priorização de distribuição equitativa e inclusão em soluçõespropostas
TRANSPARÊNCIA EM TODOS OS NÍVEIS DE FORMULAÇÃO DE POLÍTICASConstruir prestação de contas e transparência ao longo do processo de planejamento para a recuperação, suaimplementação e monitoramento
ENFATIZAR E ADOTAR COORDENAÇÃO E COLABORAÇÃOFoco em coordenação e colaboração entre os múltiplos atores envovidos no processo de reconstrução eenfrentamento de desafios
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
InfraestruturaEvelhecida
Infraestrutura inapta para dar conta da situação atual
Calamidades NaturaisPlanejamento urbano e mitigação de riscos de
calamidades ineficientes
Fuga de Capital Humano
Cenário de riscos contínuoscom falta de atençãocausando declínio da
população
Surtos de DoençasPopulação sujeita à
disseminação de doenças
01
02
03
04
• San Juan, a capital de Porto Rico, é o polo marítimo do país e líder regional para outsourcing de serviços IT
• San Juan é extremamente sujeita a furacões e foi atingida por um dos piores em séculos, em 2017 (Furacão Maria)
VOCÊ SABIA? 0.3M
População
19,148 USD
SAN JUAN
PIB per capita
77 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Prevenção Tech da Zika2
Uso de um software de mapeamento, alojadoem nuvem de dados, para coletar mosquitosem armadilhas, encontrar suas localizações,monitorar suas populações, etc. Uma startupdesenvolveu um sistema inteligente, comaprendizagem de máquina, para automatizara classificação de mosquitos e disponibilizouum conjunto de dados com imagens eetiquetagem, para treinar algoritmoscomputacionais
Melhoria da malha de energia, para fortalecera resiliência da infraestrutura quandoconfrontada com calamidades, através deparceria com Tesla e SunRun
Malha de Energia2
DroneAid2
Distribuição para os cidadãos de tapetes de1,5 m² e símbolos padronizados, que podemser colocados sobre os tapetes, para indicarnecessidades. Por exemplo, pode haversímbolos para comida, água ou atençãomédica. Drones programados lerão ossímbolos colocados nos tapetes e enviarãoinformação para centros de emergência
Parallel 182Project Owl2
Implementação do ‘Projeto OWL’(‘Organization, Whereabouts, Logistics’), queinstala transmissores wi-fi de baixa frequênciaem árvores. Usuários podem utilizá-los, atravésde seus smartphones, para fornecer dadossobre necessidades médicas, informaremergências, etc.
‘Parallel 18’ é o mais notável programa deaceleração de startups de Porto Rico bancadopelo governo. Destina-se a oferecerorientação e apoio, conjuntamente com umasubvenção de USD 40.000 para incrementaroperações de negócios
Campanha de Gestão de Desastres3
Criação de uma campanha de educação através de meios digitais, para ajudar residentes de Porto Rico a empreenderem ações para mitigar o impacto de futuros furacões e se prepararem para desastres naturais, com redução de perdas
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
SAN JUAN
Grau de Inovação (0-100)
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 97
Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 58
População Incluída no Sistema Bancário (%) 69
Penetração de Cartão de Débito (%) 58Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 70.6
Penetração de Smartphones (%)
Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
CIDADEPAÍSDADOS DA CIDADE DIGITAL0
78 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Resiliência para Infraestrutura de Transporte1
Reduzir a dependência de fontestradicionais de energia e utilizaralternativas mais eficientes, para suprircircuitos designados como prioritários, taiscomo semáforos, iluminação pública, etc.,para evitar o colapso da infraestruturaquando confrontada com calamidades,como o Furacão Maria
Melhorar a mobilidade pela oferta deopções adicionais de viagem para pessoasque não dirigem autos ou preferem usaroutros modos de transporte, tais comocaronas solidárias, táxis compartilhados,serviços de vans, ônibus intercidades ecompartilhamento de automóveis
Incremento de Opção de Mobilidade4
Fortalecimento do Serviço Público4
Tornar os serviços de ônibus maisconfiáveis, com prioridade em semáforos(tempo adicional para ônibus cruzareminterseções sinalizadas) e faixas exclusivasde circulação, além de paradas de ônibusque ofereçam informação de chegadas emtempo real e usem smart cards parapagamento das tarifas
Finalização da PR-104
Eliminar as lacunas da rede de autoestradasde Porto Rico, completando-se obras na PR-10, uma das poucas rotas Norte-Sul do país,assegurando-se que os riscos ao meioambiente sejam mitigados e umplanejamento resiliente seja usado, comemprego da mais recente tecnologia
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA
SAN JUAN
Dados não Disponíveis
79 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Desembolso de subsídios/ajuda financeira através de cartões pré-pagos, para assegurar provisão de assistência financeira para grupos vulneráveis, para comida, medicina, etc.
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Distribuição de fundos para benefício social em formato baseado em cartão para populações vulneráveis, assegurando acesso mais fácil e transparente a fundos, impulsionando a inclusão financeira
• Intervenções de saúde pública para saneamento e higiene apoiadas por bases de dados, para direcionar intervenções altamente seletivas, tais como compreender onde aumentar a capacidade de absorção de águas pluviais ou coletar - via crowdsourcing - informações sobre lacunas no sistema sanitário
• Aplicativos de engajamento cívico local (tais como aplicativos digitais, websites) para promover o engajamento público nos assuntos da cidade. Podem incluir recursos para notificações sobre incômodos/distúrbios não-emergenciais e necessidades de manutenção, fornecendo subsídios para decisões políticas, participando de iniciativas na cidade digital e interagindo com funcionários e departamentos, através das redes sociais
• Plataformas de cidadania digital para digitalizar serviços governamentais administrativos voltados para o cidadão, tais como preenchimento de formulários de impostos, registros de automóveis, etc., podendo incluir a opção de digitalização de percurso do usuário e oferecer funções de apoio, conforme necessário
OPPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
SAN JUAN
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Reimagina Puerto Rico – Resilient Puerto Rico Advisory Commission Report, Rede de Cidades
Resilientes. 2. 10 Facts about Puerto Rico's Technology-Focused Future, Launchway Media, 2019.3. Em: <https://puertorico.iem.com>4. Transformation and Innovation in the Wake of Devastation: An Economic and Disaster Recovery Plan for
Puerto Rico, Reliefweb, Ago. 2018.
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BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
• A Cidade do Panamá está ranqueada como a terceira na América Central e do Sul emcompetitividade, de acordo com a reportagem‘Hotspots 2025’ da The Economist
• Em abril de 2014, a Cidade do Panamá inaugurou o primeiro metrô da América Central
VOCÊ SABIA?
ACESSO A OPORTUNIDADESPromover melhor qualidade de vida, baseada em mobilidade mais integrada; qualificar o capital humano paramelhorar acesso a oportunidades de trabalho
02
03
04
01
RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA NA CONSTRUÇÃO DA CIDADEFortalecer a administração pela agilização de processos e recursos; adotar a participação, com vistas a produzircidadãos mais corresponsáveis05
Alta Desigualdade e Pobreza
Alta ocupação informal, discriminação social e racial
Tratamento Ineficientede Resíduos SólidosDescarte inapropriado,
prejudicando a saúde públicae causando aumento de
enchentes
Alta CriminalidadeAlta violência de gênero e
falta de proteção adequada
Declínio das ÁreasÚmidas
Aterros afetando recursos de produção de alimentos e produtividade da pesca
INFRAESTRUTURA EM VIZINHANÇASImpulsionar a integração de comunidades, através de uma infraestrutura melhor e mais abrangente; conectar apopulação através de uma nova infraestrutura básica
REDISCOBRINDO AS TERRAS ÚMIDASRepensar a infraestrutura para proteção contra efeitos de mudança climática; comunicar eficientemente o valorda água e dos ecossistemas como recursos naturais; integrar e modernizar a coordenação das águas e osinstrumentos de gestão dos ecossistemas
GESTÃO INTEGRAL DE RISCOSImplantar a gestão de riscos na cidade; criar segurança para os residentes, a partir da compreensão de suasvulnerabilidades
33,830 USD
População
Mudança Climática e Eventos Naturas
Ameaças naturais comoenchentes, terremotos, etc.
CIDADE DO PANAMÁ
PIB per capita
0.5M
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Sistema de Monitoramento Cívico1
Desenvolvimento de um sistema demonitoramento cívico, para fomentarresidentes informados e participativos, comatuação ativa na avaliação pública daqualidade de vida da cidade
Criação de uma base de dados contendomodelos das bacias hidrográficas;desenvolvimento de uma plataforma paraobservar os níveis das enchentes nos rios eterras alagadiças, para períodos de 2 a 500anos
Alertas de Riscos Integrados1
Sistema Multi-Departamento1
Integração de informações geoespaciais emum sistema unificado de dados geográficos(SIG), para prover acesso em tempo real adados históricos para análise desensibilidade
Plataforma Digital para GestãoMunicipal4
Sistemas Integrados de Pagamentos3
Desenvolvimento do aplicativo ‘Smartshi’,para agrupar todos os sistemas depagamentos automatizados em um sólugar, de maneira que os usuários nãosejam direcionados para instituiçõesindividualizadas
Uso da plataforma digital para integraroperações das autoridades locais e facilitaracesso dos cidadãos à informação municipal
Comunidades Smart-Conectadas2
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
CIDADE DO PANAMÁ
Transformação da experiência cidadã pormeio de iniciativas tecnológicas, incluindodesenho inteligente de edifícios, tráfego esemáforos inteligentes, etc.
Grau de Inovação (0-100) 33
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos& Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 48
Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 35
População Incluída no Sistema Bancário (%) 46
Penetração de Cartão de Débito (%) 29Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Open Loop
Penetração da Internet (%) 57.9
Penetração de Smartphones (%) 100Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
CIDADEPAÍS
DADOS DA CIDADE DIGITAL0
82 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
74% 6% 20%
• A cidade opera um sistema BRT e substituiu os antigos ônibus, conhecidos como ‘demônios vermelhos’, por veículos urbanos modernos, equipados com ar-condicionado. Não fazem cobrança em dinheiro, mas aceitam pagamentos através de smart cards.
• O Metrô do Panamá foi aberto em 2014 e é - de longe - o meio preferido de se chegar aos lugares que serve. No entanto, há ainda muitos pontos de interesse não cobertos pelas rede existente.
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Plano Master de Mobilidade Não-Motorizada1
Identificação e definição de uma rede deciclovias e caminhos ciclísticos, integradacom os planos de transporte da cidade,levando ao descongestionamento dotráfego viário, com efeitos positivos para asaúde pública
Implementação de uma gestão global eecológica do sistema de estacionamentos,em colaboração com Pango e Hectronic,incluindo estações de pagamentomultiespaços, licenças digitais pararesidentes, um aplicativo de pagamentopor celular e uma plataforma integrada defiscalização
Aplicativo Pango de EstacionamentoMóvel 6
Aplicativo Carpooling1
Análise da viabilidade de criação de umaplicativo de compartilhamento deautomóveis, para reduzir custos para osusuários, integrar itens de segurança eaproveitar lições aprendidas mundialmente
Wi-Fi nas Paradas de Ônibus7
Instalação de pontos de acesso wi-figratuitos e telas digitais de informação emparadas de ônibus, para oferecer aosviajantes informações sobre a cidade e suasrotas. Os usuários podem ver o ônibus queestá mais próximo e saber a que horaschega
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA5
MAIS SOBRE MOBILIDADE
Diferenciais Principais
CIDADE DO PANAMÁ
PúblicoPrivado Não-Motorizado e
outros
83 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Fundos para auxílio em desastres e assistência de ajuda humanitária para populações vulneráveis, através de meios digitais que assegurem a correta alocação de fundos
• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segura e pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Otimização da coleta de lixo pela instalação de tecnologia de sensores em conteinêres de dejetos, que alertam para o esgotamento de sua capacidade e podem também servir como wi-fi em áreas problemáticas, mecanismos de vigilância, etc., encorajando o descarte correto do lixo
• Recolha de evidência por smartphones para documentar provas de recolha de lixo e estabelecer socialização com usuários, sob a forma de relatórios diários/mensais via aplicativo
• Intervenções de saúde pública para saneamento e higiene apoiadas por bases de dados, para direcionar intervenções altamente seletivas, tais como compreender onde aumentar a capacidade de absorção de águas pluviaisoucoletar - via crowdsourcing - informações sobre lacunas no sistema sanitário
• Melhoria da empregabilidade dos cidadãos, através de programas online de capacitação, para ajudar a aquisição de novas habilidades por parte de indivíduos que estão desempregados ou em risco de se tornarem desempregados
• Monitoramento remoto das condições do sistema de canalização, usandosensores para prevenir e reduzir desperdício de água, pela rápida identificaçãode ocorrência de vazamentos
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
CIDADE DO PANAMÁ
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Panamá Resiliente, Rede de Cidades Resilientes. 2. Cisco and Panama City Collaboration, Cisco Report, 2015. 3. Panamá aspira a ser una ciudad "inteligente", Revista Summa, 2016. 4. Smart City Report’, Raconteur, s/d. 5. Dados do Global BRT Data website. 6. ‘Panama City’s Smart City Initiatives’, Safe and Smart City, s/d.
.
84 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
EQUITATIVIDADEFortalecer e criar novas estratégias para a educação dos cidadãos, facilitando acesso a novas oportunidades, ajustadasàs necessidades de diferentes contextos sociais da cidade
SEGURANÇA E PAZDar especial atenção à prevenção de crimes, criando estratégias que permitam acesso à justiça, garantindo cuidadosextensivos para com as vítimas e registros de memória dos fatos
SUSTENTABILIDADE E PREPARAÇÃO PARA RISCOSEncontrar o melhor meio para mitigar perdas econômicas e efeitos adversos dos desastres naturais/causados pelohomem
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
Segurança InadequadaCrime organizado, cultura de
intolerância e falta de segurança
Ameaças a RecursosChoque naturais e produzidos
pelo homem, afetandogrupos vulneráveis
Falta de InformaçãoConfiável
Ausência de uma estruturaunificada para identificar
vulnerabilidades
Desigualdade SocialPobreza generalizada,
exclusão social, desemprego
BOA INFORMAÇÃO E ENGAJAMENTOIdentificar soluções holísticas e coordenadas para assuntos prioritários, usando processos decisórios baseados emdados, com uma agência responsável pela integração dos dados
02
04
03
• Medellin está ranqueada em quarto lugar como ‘Cidade do Futuro nas Américas’, com relação à atratividade para Investimentos Estrangeiros Diretos (IED), somente superada por Nova Iorque, Chicago e Montreal, segundo reportagem do Financial Times
• Medellin é o mais importante hotspot para nômades digitais na América do Sul, parcialmentedevido à sua conectividade confiável
VOCÊ SABIA?
01
2.5M
16,230 USD
População
MEDELLIN
PIB per capita
85 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Sistema de Alerta Antecipado (SIATA)1
Fortalecimento do ‘Sistema de AlertaAmbiental Antecipado’ (SIATA), paradesenvolver um modelo adequado deprevisão para a topografia de Medellin
Criação de uma agência autônoma paracoordenar e integrar a informação dacidade, de modo que entidades públicase privadas possam obter informaçãoconfiável e atualizada
Agência para a Integração de Informação1
Estratégia para a Participação Cidadã1
Incentivo à participação cívica, pelo usode uma plataforma cidadã, como umcanal através do qual a administraçãopública pode receber ideias para odesenvolvimento
Notificações por Texto2Buen Comienzo (Bom Começo)2
Iniciativa que ajuda a evitar longosdeslocamentos para consultas médicaspara mães em período de gestação, quevivem em áreas remotas, oferecendoinformação médica online, em 150 áreaspúblicas
Busca alavancar a penetração universal deSMS por celulares, circulando notificaçõespor texto para residentes, em assuntospráticos como ‘aproximação de dataslimites para pagamento de contas’
Rede de Observatórios Sociais1
Empoderamento da capacidade depesquisa da cidade, pela coordenaçãocom centros públicos e privados deinvestigação, investindo em ferramentaspara a boa qualidade da informaçãoestatística
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
Grau de Inovação (0-100) 41
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 55Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 37
População Incluída no Sistema Bancário (%) 45
Penetração de Cartão de Débito (%) 25Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Open Loop
Penetração da Internet (%) 62.3
Penetração de Smartphones (%) 39.8Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
14.8
CIDADEPAÍS
MEDELLINDADOS DA CIDADE DIGITAL0
86 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
51% 19% 30%
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia )
Integração do Transporte Público4
Promove a intermodalidade dos serviçosde transporte, integrando-os fisica etarifariamente, de modo que os usuáriospossam se beneficiar de maior coberturae custos mais baixos em suas viagens
Tem como eixo principal a criação de umSistema Inteligente de Mobilidade,visando a melhoria dos deslocamentos,redução de acidentes e tempos deresposta a incidentes. As operações serãocentralizadas em um serviço de controlee monitoramento, incluindo aplicação demultas com uso de fotos, sistemas de TVem circuito fechado, etc.
Sistema Inteligente de Mobilidade(SIMM)6
TPMED: Aplicativo para mobilidade5
Envolve o uso de um aplicativointeligente para o transporte público,possibilitando que os usuários planejemsuas viagens, acessando mapas de rotas,paradas, trajetos de ponto a ponto, etc.
Programa de Bicicletas Públicas(Encicla)7
Objetiva o empréstimo gratuito debicicletas para o público, que podeverificar a disponibilidade em todas asestações, em um mapa em tempo real eaplicativos móveis. Como parte dosistema integrado de transporte, oprograma ajuda a evitar o uso de táxisantes/após viagens na rede do metrô
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTICÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA 3 Diferenciais Principais
Público Privado Não-Motorizado e outros
MEDELLIN
87 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Manutenção preventiva de infraestrutura de transporte, através de monitoramente via sensores da condição do trânsito público e infraestruturascorrelatas
• Policiamento preventivo usando big data e analytics (incluindo monitoramento de mídias sociais), para antecipar com maior precisão onde e quando crimes são prováveis de acontecer, e deslocar patrulhas policiais com alvo em esforços preventivos
• Aplicações práticas de prevenção baseadas em dados para combater altos índices de criminalidade, combinadas com a rede de vigilânciainteroperacional já existente na cidade
• Modelos baseados em dados e analytics, para identificar áreas de concentração de crimes na cidade e implementar maior segurança, através de uma abordagem baseada em necessidades
• Plataformas de ensino à distância (e-learning), para reduzir a iliteracia digital e empoderar todos os indivíduos com iguais oportunidades digitais
• Melhoria da empregabilidade dos cidadãos, através de programas online de capacitação, para ajudar a aquisição de novas habilidades por parte de indivíduos que estão desempregados ou em risco de se tornarem desempregados
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
MEDELLIN
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Medellín Resiliente – Estrategia de Resiliencia, Rede de Cidades Resilientes.2. BINTRIM, R. Medellín, The Smart City, Americas Quarterly, 2015.3. Dados do Global BRT Data website. 4. Plan de Desarrollo Medellín Futuro/2020-2023. 5. An Intelligent System to travel in Medellín, ACI Medellin, s/d. 6. ZUUAGA RENDÓN, D.C . Medellín - Smart city, AQTr, 2017. 7. ‘Encicla: A Guide to Medellín’s Free City Bikes System’, Blog Medellinguru, s/d
88 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
Alto Índice de Violência
Suscetível a altas taxas de criminalidade e falta de sistema de segurança
adequado
Qualidade da Educação
Deficiente emestabeleciementos e
infraestruturaeducacional
MobilidadeInsuficiente
Deficiente em rotas de trânsito e sistema de
transporte
Desastres NaturaisSujeita a terremotos,
enchentes e deslizamentos de terra,
afetando populaçõesvulneráveis
02
04
03
05
• Cali é o principal centro urbano e econômico no suldo país e uma das economias da Colômbia em maisrápido crescimento
• É a terceira maior cidade da Colômbia e a primeirano país a usar ônibus elétricos
• A Fundación Bolívar e a Câmara de Comércio de Cali apoiam a multiplicação de empresas, atravésde um programa de aceleração de startups
VOCÊ SABIA?
Gestão Deficiente da Cidade
Falta de visão estratégicacausando gestão
inadequada
01
2.4M
14,520 USD
População
CALI
PIB per capita
Escassez de ÁguaPoluição e escassez de
recursos hídricos
EDUCAÇÃO PARA OPORTUNIDADESPromover educação e bairros seguros, preparando seus habitantes para contribuírem socialmente,transformando seu ambiente e tirando máximo proveito de oportunidades
MOBILIDADE PARA DESENVOLVIMENTOCriar opções múltiplas, sustentáveis, confiáveis e seguras de transporte, preparando a cidade para o desenvolvimento
COEXISTÊNCIA PARA VIDAReconhecer e respeitar a diversidade, resolvendo conflitos sem uso de violência e afastando os jovens dacriminalidade
SUSTENTABILIDADE PARA O FUTUROPreparar para mitigar eventos de mudança climática e proteger as fontes de água da cidade, bem como osecossistemas circundantes
PLANEJAMENTO PARA O PROGRESSOPlanejar a cidade de maneira estruturada, assegurando preparação para o futuro
89 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Plataforma de Informação de Serviços1
Disponibilização de uma plataforma parafortalecer os processos institucionais, usandoferramentas digitais (TIC). Inclui aimplementação de sistemas de informação queaprimorem a provisão de serviços pararesidentes, possibilitando automação deprocessos e reduzindo riscos de corrupção
Criação de um aplicativo para a coleta deinformação e identificação de focos deproliferação de mosquitos, por gravações,georreferenciamento e fotografias de áreas, comdisponibilização para ação das autoridades desaúde e aumento da sensibilização da população
Aplicativo para Vencer a Zika2
Plataforma de Gestão da QualidadeEducacional1
Desenvolvimento de uma plataforma encolvendotecnologia de fácil uso, com dados educacionaisde qualidade (como por exemplo, informaçãosobre currículos, planos de melhorias,treinamento de professores, etc.), oriundos dasinstituições de ensino público e de ferramentasde gestão da infraestrutura educacional
Centros de Excelência3Construção de uma Sala de Crise1
Implantação de um complexo, com uso detecnologia de ponta, para centralizarinformações necessárias para tomada dedecisões em crises e monitoramento de choquesagudos, como terremoto, enchente ou ataque
Criação de dois centros de excelência, um em bigdata (CAOBA) e outro (CEA) em Internet dasCoisas (IoT), voltados para a promoção decooperação em inovação, com participação dediversas empresas públicas, privadas e do estado
Incubadora de Projetos de Investimento1
Criação de uma incubadora de projetos deinvestimento, com representantes de todas asagências do governo municipal, facilitando atroca de conhecimento entre aqueles criando,modificando e monitorando investimentos
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
Grau de Inovação (0-100) 31
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com InclusãoFinanceira(baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação(baixo(20)-alto (100)) 55
Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 37
População Incluída no Sistema Bancário (%) 45
Penetração de Cartão de Débito (%) 25Pagamentos Eletrônicos de TransportePúblico Open Loop
Penetração da Internet (%) 62.3
Penetração de Smartphones (%) 39.8Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
14.8
CIDADEPAÍS
CALIDADOS DA CIDADE DIGITAL0
90 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
48% 17% 35%
• Modos de transporte público incluem BRT - que cobre 97% da cidade - e rede de teleféricos, que possibilita que grupos vulneráveis acessem a rede BRT.
• O sistema BRT opera com cartões Mio recarregáveis, com os quais os usuários têm até 2 horas de tempo de transferência entre rotas diferentes, após o que uma nova tarifa é cobrada.
o Lugares insuficientes para a recarga de cartões têm resultado em longas filas de usuários e perda financeira para operadores MIO.
• A cidade ambiciona progredir para um sistema open loop, que está ‘próximo a ser lançado’.
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Avenida Colômbia- Grande Túnel de Cali5
Envolve melhor gestão do tráfego no centro da cidade, através da construção do mais longo túnel da Colômbia. O túnel está equipado com elementos de proteção e segurança, incorporando tecnologia de última geração, como biombos de cancelamento de ruídos, paredes acústicas, detetores e extratores de gases, etc.
Facilita a comutação de usuários para outros ônibus ou estações, com tarifa única. A ‘passagem a crédito’ possibilita que usuários possam entrar em ônibus e estações, mesmo quando não têm saldo suficiente no cartão. O sistema fornece crédito até o limite do valor do bilhete
Sistema de Smart Card Sem Contato(TISC)7
Meu BRT6
Tem como alvo melhorar o transporte de ônibus e a conectividade, não apenas pela expansão do serviço BRT, mas pela sua complementação por uma nova linha de BRT, com ônibus elétricos especiais, equipados com dispositivos para pagamento com smart cards, GPS, comunicação com centro de controle servindo às estações, etc.
Ferramentas para Fortalecer a Mobilidade1
Prevê desenvolvimento de capital humano e criação de ferramentas de computação, para análise avançada de questões de mobilidade. Estão também previstos o aumento do número de funcionários com formação profissional e maior cooperação interinstitucional, pela criação de espaços colaborativos entre agências, com responsabilidade conjunta em programas e projetos
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA5
MAIS SOBRE MOBILIDADE
Diferenciais Principais
Público Privado Não-Motorizado e outros
CALI
91 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Use cases múltiplos para infraestrutura de colocação de sensores em toda a cidade, em colaboração com o inovador ecossistema de startups existente para reduzir a desigualdade social
• Planejamento urbano geoespacial para avaliar o índice de ocupações informais, em comparação com o índice de expansão de novos assentamentos habitacionais, possibilitando visualização de padrões de distribuição de ocupações informais, visando ações específicas
• Monitoramento do consumo de água por feedback recebido através de aplicativos móveis, e-mail, texto, para aumentar a consciência e reduzir consumo
• Hidrômetros inteligentes para medir remotamente o consumo, nas próprias companhias concessionárias, reduzindo o custo de trabalho para leituras manuais de hidrômetros e possibilitando preços dinâmicos
• Plataformas de ensino à distância (e-learning), para reduzir a iliteracia digital e empoderar todos os indivíduos com iguais oportunidades digitais
• Manutenção preventiva de infraestrutura de transporte, através de monitoramente via sensores da condição do trânsito público e infraestruturas correlatas
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
CALI
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Cali Resiliente – Una ciudad de oportunidades para el progreso, Rede de Cidades Resilientes. 2. App to beat Zika Virus. World Economic Forum. 3. OECD Reviews of Digital Transformation: Going Digital in Colombia, OECD, 2019. 4. Dados do Global BRT Data website. 5. Urban Tunnels in Colombia: Cali's Big Dig, Smartcitiesdive, 2017. 6. Em: <https://safran-group.com>
92 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
Meio AmbienteFrágil
Degradaçãoambiental urbana e
falta de cuidadoadequado
Economia Instável
Economia poucodiversificada e não-
inclusiva
TerritórioInseguro
Cenários de riscoscontínuos e falta de
conscientização
Tecido Social Débil
Fraca parceriacidadã e falta de
coesão social
Cidade DispersaSistemas de
mobilidade e planejamento urbano
ineficientes
CIDADÃOS INCLUÍDOS E EMPODERADOSFacilitar processos participativos para a democracia, validando os trabalhos da administração pública efortalecendo a corresponsabilidade entre os cidadãos e a municipalidade
MEIO AMBIENTE ROBUSTO E SUSTENTÁVELDesenvolver mecanismos eficientes de gestão participativa, em áreas que fomentem a consciência ecológica e oenvolvimento dos cidadãos
CIDADE INTEGRADA E COMPACTAControlar a expansão urbana e maximizar os impactos positivos da primeira linha de metrô de Quito, criandoum sistema de mobilidade que favoreça a mobilidade ativa
ECONOMIA CRIATIVA E SÓLIDACriar um ambiente econômico conducente ao fortalecimento da oferta e demanda de trabalho, com atençãoespecial para a situação dos jovens, promovendo a economia relacionada à produção de alimentos, como umalinha mestra para o desenvolvimento
TERRITÓRIO SEGURO E DE PRONTA RESPOSTAEvitar a criação de novos riscos, mitigar os riscos existentes, preparar a cidade para responder a desastrespotenciais, tanto naturais quanto produzidos pelo homem
02
03
04
05
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
01
• Quito acolhe ativamente a inovação, abrigandovárias incubadoras e iniciativas para promoverstartups na cidade.
• Sedes e escritórios regionais de muitas instituiçõesfinanceiras, petrolíferas e empresas nacionais e internacionais estão localizados em Quito, fazendo-a uma cidade de negócios de classeinternacional.
VOCÊ SABIA?2.6M
25,840 USD
QUITO
PIB per capita
População
93 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Áreas Públicas de Wi-Fi1
Ativação de áreas públicas de wi-fi, atravésdo projeto ‘QuitoTe Conecta’, emcolaboração com instituições privadas e osetor acadêmico, incluindo asuniversidadedes
Promoção do desenvolvimento de projetosdigitais, tais como digitalização dascarteiras de identidade usando tecnologiade reconhecimento facial, monitoramentode vagas de estacionamento, rastreamentode chegadas de ônibus em tempo real,checagem de sistemas de emergência nasrodovias
Programa Cidade Digital2
Plataforma de Parceria com o CidadãoDigital1
Implementação de diferentes mecanismosde tomada de decisão com parceria cidadã,fornecendo acesso à infomação,promovendo capital social e automatizandoos processos de participação cidadã
Campanha de Reciclagem de Quito1Ferramenta de MonitoramentoTerritorial1
Criação de uma ferramenta tecnológicapara monitorar dinâmicas (altura eextensão) envolvendo o desenvolvimentodo setor imobiliário, usandogeorreferenciamento por satélite
Uso de aplicativos móveis para cooperaçãoentre agentes de gestão ambiental e opúblico em geral, para coleta de lixodoméstico reciclável, especial ou perigoso
Mi Ciudad3
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
QUITO
Grau de Inovação (0-100) 30
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
50
Nível Médio de Educação(baixo(20)-alto (100)) 45
Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 32
População Incluída no Sistema Bancário (%) 51
Penetração de Cartão de Débito (%) 28Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 57.3
Penetração de Smartphones (%)
Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
14.5
CIDADEPAÍS
Desenvolvimento de um aplicativo paracompartilhar dados sobre a cidade,incluindo serviços, infraestrutura e alocaçãode verbas orçamentárias, possibilitandomaior participação cidadã e a digitalizaçãodo sistema de alocação de orçamento, combase em decisões cidadãs e assembléias devizinhanças
DADOS DA CIDADE DIGITAL0
94 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
62% 23% 15%
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Valor de Dados5
Coleta e análise de dados relacionados commovimentos dos cidadãos, através daplataforma de trânsito Luca, da redeTelefonica (acessada por 1,4 milhões deusuários em Quito). Essa informaçãopossibilita que a municipalidade realizeestudos exatos sobre os usuários futuros dosistema de transporte da cidade
Lançamento de uma competição depropostas para aprimorar rotas pedestres eciclísticas, criando melhores condições deespaço e segurança em áreas públicas. Acompetição busca soluções paracomplementar esforços municipais paracriação de meios eficientes de transporte,planejamento de calçadas, melhorias emáreas públicas e mobilidade ativa
Plano de Mobilidade Ativa1
Plano de Integração de Pagamento de Transporte1
Combinação de várias estruturas públicas eprivadas, pela junção de múltiplas formasde transporte, através de um sistema derotas totalmente integradas para horários,tarifas e bilhetagem. Está também emandamento um trabalho para integração depagamentos digitais nos transportespúblicos
Aplicativos de Disseminação de Informação6
Promoção do uso do ‘Movilízate UIO’ parafornecer informação sobre transportepúblico e possibilitar crowdsourcing; oaplicativo fornece informação sobrehorários, rotas e frequências de opções demobilidade; a disponibilidade decrowdsourcing permite que os usuáriosinterajam com as autoridades, através deuma interface geolocalizada, reportandoeventos nas vias ou espaço público
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA5
MAIS SOBRE MOBILIDADE
QUITODiferenciais Principais
PrivadoPúblico Não-Motorizado e outros
• Modalidades públicas de transporte incluem uma rede BRT, com 3 linhas de ônibuselétricos; Trole (um sistema de trolleybus), Ecovia e Central Norte com faixas semautomóveis, e um metrô atualmente em construção
• O projeto do Metrô de Quito (MDQ) consiste de 15 estações, com uma extensão de 22km, sendo o maior projeto público em execução em Quito. Com lançamento em 2020,pode ajudar a:
o Oferecer oportunidades para inclusão social e melhor conectividade urbano-ruralo Instituir um novo sistema para pagamento de tarifas
• Reduzir o congestionamento viário. A cidade tem um sistema de rodízio (‘Pico y Placa’),que restringe o uso de automóveis durante horas específicas, em dias de semana
95 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Fundos para auxílio em desastres e assistência de ajuda humanitária para populações vulneráveis, através de meios digitais que assegurem a correta alocação de fundos
• Monitoraramento do consumo de água por feedback recebido através aplicativos móveis, e-mail, texto, para aumentar a consciência e reduzir consumo
• Vigilância inteligente via monitoramento para detectar anomalias, alimentada por coleta de informações visuais, incluindo reconhecimento facial, circuito fechado inteligente de TV e reconhecimento de placas de veículos
• Sistema de alerta precoce para predizer e mitigar os efeitos de desastres naturais, tais como furacões, terremotos, enchentes e queimadas
• Manutenção preventiva de infraestrutura de transporte, através de monitoramente via sensores da condição do trânsito público e infraestruturas correlatas
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
QUITO
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Quito Resiliente- Estrategia de Resiiencia – Distrito Metropolitano de Quito, Rede de Cidades
Resilientes. 2. ‘Quito to launch facial recognition for public surveillance under smart city project’, Biomertricupdate,
2019.3. Em: <https://smartnet.niua.org>4. Em: <https://ecomobility.org>5. Luca Transit, Telefonica. 6. ANDREWS, J. How Quito is building resilience into its mobility services, Cities Today, 2017.
96 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
CULTURA E IDENTIDADES MÚLTIPLASValorizar e requalificar o patrimônio histórico de Salvador, fortalecer a diversidade cultural, dar visibilidade econsolidar as múltiplas identidades territoriais da cidade
COMUNIDADE SAUDÁVEL E ENGAJADAExpandir o acesso e fortalecer a qualidade do ensino público, adotar corresponsabilidade e cultura cidadã,promover igualdade racial e de gênero, promover a qualidade da gestão de saúde
ECONOMIA DIVERSIFICADA E INCLUSIVAApoiar e facilitar a propriedade e o empreendedorismo de negócios, fortalecer o setor de turismo de modointegrado e sustentável, promover atividades de qualificação para incrementar e diversificar a economia local
CIDADE INFORMADA E GOVERNANÇA INOVADORAIntegrar dados, facilitar que as pessoas conheçam a cidade, fornecer serviços de forma inclusiva, inovadora eintegrada, com gestão de dados eficiente e transparente
TRANSPORTE URBANO SUSTENTÁVELPreparar a cidade para mudanças climáticas, promovendo formas inovadoras de desenvolvimento e atransformação urbana de modo sustentável
Planejamento UrbanoInadequadoCrescimento
populacional, recursoslimitados para serviços
públicos
Mudança ClimáticaPresença de calor,
poluição do ar, riscos de deslizamentos e
enchentes
Alto DesempregoAltos índices de
desemprego, investimentos
limitados
DesigualdadeSocioeconômica
Persistência de racismo, exclusão de grupos minoritários
03
05
04
02
01
• Salvador é uma cidade empreendedora, com doisparques tecnológicos, quatro incubadoras e muitasMicro Empresas Individuais (MEI)
• O Aeroporto de Salvador foi reconhecido como o ‘Mais Sustentável Aeródromo do Brasil em 2019’, emvirtude de descarga líquida zero de poluentes, 100% de iluminação LED, etc
VOCÊ SABIA? 2.9M
13,170 USD
População
SALVADOR
PIB per capita
97 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Escuta Eletrônica de Necessidades1
Escuta eletrônica às necessidades edemandas de cada bairro, através dewebsite e aplicativos móveis, como partedo programa ‘Ouvindo Nosso Bairro’
Introdução de sistemas inovadores demonitoramento da qualidade do ar, comoparte da vigilância para prevenir e mitigarimpactos da poluição na saúde da cidade
Monitoramento da Qualidade do Ar1
Base de Dados Unificada1
Instalação de infraestrutura geoespacial de dados, provendo a municipalidade com um sistema de informação interativo e dinâmico, para melhor planejamento da cidade
Mulheres e Tecnologia3Avaliação de Desempenho2
Implantação de um sistema de avaliação de desempenho, para agilizar e dar maior transparência a processos de avaliação de fornecedores, com critérios estabelecidos e cálculo de resultados
Apoio a pequenos negócios liderados pormulheres, oferecendo soluções inovadorasque aumentem a resiliência da cidade emelhorem a inclusão digital
Portal de Compras da Prefeitura2
Provisão de serviços e informações online,tais como toda a legislação sobre materiais erecursos, notícias sobre eventos do governo,monitoramento de processos licitatórios, etc.
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
Grau de Inovação (0-100) 34
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 51Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 58
População Incluída no Sistema Bancário (%) 70
Penetração de Cartão de Débito (%) 59Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 67.5
Penetração de Smartphones (%) 41.3Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
57.1
CIDADEPAÍS
SALVADORDADOS DA CIDADE DIGITAL0
98 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
40% 21% 39%
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Micro-Accessibilidade1
Complementação das modalidades detransporte da cidade, levando soluções jáimplantadas nas maiores vias para ointerior dos bairros, integrando pequenasvias e o sistema de bilhetagem aosprincipais corredores de transporte dacidade
Fornecimento de informação sobre asparadas de ônibus mais próximas;possibilita reclamações contra taxistas porrecusa de serviço, condição precária deveículo, desobediência de tabela de preços,etc.
Aplicativo de Mobilidade Urbana2
Sistema BRT1
Implementação de sistema BRT paratransporte moderno e de alta velocidade,em áreas não cobertas pelo metrô;segurança e conforto devem serassegurados, com planejamento que leveem conta paisagismo, tráfego, etc
Salvador Card4
Sistema de bilhetagem já em uso, queintegra pagamentos em todas asmodalidades de transporte público,incluindo ônibus, metrô, redes debicicletas, com múltiplas possibilidades derecarga do cartão, tais como estações deserviço do ‘Salvador Card’, pontos devendas autorizados, etc.
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA3
SALVADOR
Diferenciais Principais
Privado Não-Motorizado e outros
Público
99 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Aquisições utilizando cartão de compras ou através de conta virtual do governo local, para facilitar a aquisição de suprimentos, equipamentos e serviços profissionais
• Vigilância inteligente via monitoramento para detectar anomalias, alimentada por coleta de informações visuais, incluindo reconhecimento facial, circuito fechado inteligente de TV e reconhecimento de placas de veículos
• Intervenções de saúde pública para saneamento e higiene apoiadas por bases de dados, para direcionar intervenções altamente seletivas, tais como compreender onde aumentar a capacidade de absorção de águas pluviais ou coletar – através de crowdsourcing - informações sobre lacunas no sistema sanitário
• Aplicativos para monitorar preços de congestionamento, para reduzir o tráfego pela cobrança de taxas por uso de automóveis privados em certas áreas, em períodos de pico, ou ambos
• Chamada de transportes via aplicativos, para requisição de transporte de ponto-a-ponto em tempo real, através de dispositivo móvel, aumentando a utilização de veículos
SALVADOR
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Salvador Resiliente, Rede de Cidades Resilientes. 2. Prefeitura de Salvador.3. Em: <https://desafiosconsentido.crowdicity.com>4. Salvador Card.
100 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
ABRAÇAR NOSSA ÁGUAAssegurar água limpa nos rios, lagos e praias; incentivar um turismo vibrante e atividades econômicas sustentáveis
CONSTRUIR NOSSO FUTUROPromover espaços urbanos seguros, verdes, com proteção climática inteligente, para o bem-estar dos cidadãos;assegurar que habitação e serviços básicos de alta qualidade, especialmente saneamento, estejam disponíveis paratodos
EMPODERAR NOSSA GENTEProporcionar alta oferta de empregos em uma economia diversificada, inclusiva, circular e com baixa emissão decarbono, para empoderar os cidadãos; oferecer oportunidades para que todos participem ativamente das decisõesque os afetam, aprendendo, prevenindo, mobilizando e crescendo, a partir dos choques e estresses que afetam acidade
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
Relação com a ÁguaGerenciamento ineficiente,
desperdício no uso, urbanizaçãodesorganizada e excessiva
dependência de poucosmanaciais
Relação com Infraestrutura
Espaços urbanos pobrementeequipados, incapazes de atender
às necessidades dos cidadãosem uma população crescente
Relações MútuasDesigualdade social causada por provisão desigual de serviços e
oportunidades econômicas
02
INICIATIVAS ESTRATÉGICAS (COBRINDO TODOS OS PILARES)1
A Estratégia de Resiliência do Rio de Janeiro é um passo intermediário entre o ‘Plano Estratégico 2017-20’ e o ‘Projeto Visão Rio 500’
VISÃO RIO 500Criada em 2015, quando o Rio completou 450anos, a estratégia tem por alvo aspirações paraos próximos 50 anos
PLANO ESTRATÉGICO 2017-20Define objetivos específicos, indicadores eorçamento, para ajudar a atingir metas de curtoprazo que contribuem para alcançar ospropósitos da ‘Visão Rio 500’
03
01
• A cidade opera a startup ‘Projeto Rio’, com ediçõesanuais para incentivar a cultura do empreendorismo etornar o Rio de Janeiro um centro de referênciainternacional em tecnologia digital
• A economia está baseada principalmente em serviçose a cidade está ranqueada em quinta colocaçãodentre as smart cities da América Latina, segundojornal digital da cidade
VOCÊ SABIA? 6.5M
17,730 USD
População
Mudança Climática e Eventos NaturaisRiscos naturais, como
enchentes, tempestades, etc. e mudança climática extrema
CriminalidadeAlta criminalidade e falta de
segurança impactando a cidade
RIO DE JANEIRO
PIB per capita
101 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Carioca Digital2
Uso de um website para fornecer serviçoseletrônicos para os cidadãos. As ofertasincluem boletim escolar, disponibilidadede ônibus em localidades próximas,cartões de estacionamento, contatos paracentros de serviço ao cidadão (SACs),arquivos de registros de negócios, etc.
Estabelecimento de monitoramentomultidisciplinar, integrado e permanentedo clima, pelo envolvimento dedepartamentos da cidade, outras esferasdo governo, ONGs e cidadãos
Monitoramento de TendênciasClimáticas1
Sistema de Alerta Precoce (EWS)3
Alertas precoces de calamidades, pelomonitoramento de mudanças do tempo,através de radares meteorológicos, comrepasse de informação para centros deoperação e alerta a cidadãos, através deuma plataforma pública de informação
Avaliação de Impacto de Investimento1
Simulações de Resposta a Crises1
Preparação e teste de capacidade deresposta imediata de diferentesdepartamentos públicos/privados, emrelação a problemas altamente complexos,aumentando dessa forma a eficiência e oconhecimento prático em situações da vidareal
Desenvolvimento de uma ferramenta paracalcular os impactos sociais e ambientais denovos investimentos públicos e privados,levando-se em conta indicadores comoemissão de carbono, criação de empregos epotencial de circularidade
Centro de Operações do Rio4
Integração de dados e funções demonitoramento, pela junção de 30 agenciasmunicipais, estaduais e correspondentesserviços. Como uma ‘sala de crise’, o centrodestina-se a otimizar o funcionamento dacidade, especialmente durante situações deemergência
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
Grau de Inovação (0-100) 42
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação(baixo(20)-alto (100)) 51Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 58
População Incluída no Sistema Bancário (%) 70
Penetração de Cartão de Débito (%) 59Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Open Loop
Penetração da Internet (%) 67.5
Penetração de Smartphones (%) 41.3Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
57.1
CIDADEPAÍS
RIO DE JANEIRODADOS DA CIDADE DIGITAL0
102 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
49% 20% 31%
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Melhorando a Resiliência emMobilidade1
Promoção de novas linhas de BRT em viasexclusivas, VLT e mais ciclovias, para ajudara minimizar choques e estresses da cidade.Os planos deverão analisar impacto sobremicroclimas em bairros, efeitos sobrecirculação de pedestres, exposição achoques climáticos, iluminação públicaadequada, etc.
Monitoramento de vias principais ealternativas em tempo real. Integrainfraestrutura como semáforos, sinalizaçãoocasional de alertas de tránsito, câmeras eoutros sensores, bem comomonitoramento de frotas de ônibus. Atotalidade dessa rede está integrada com ocentro de operações do Rio, que tambémrecebe informações de centros deoperações de mobilidade urbana
Gestão Integrada de Tráfego6
Rede Inteligente de IluminaçãoPública por LED1
Oferta de iluminação de baixo custo,incluindo detecção remota de defeitos,ajuste de intensidade e uso de pisca-piscacomo alerta durante emergência. Ailuminação pode também abrigar sensores,para usos presentes e futuros, relacionadoscom tráfego, segurança, microclima,detecção de enchentes, alertas contracrimes, etc.
Pagamentos sem Contato para o Metrô7
Efetivação de pagamentos sem contato esem complicações para passageirosviajando pelo metrô, usando sistema openloop, que possibilita pagamentos via cartãode crédito, celulares, dispositivos vestíveis,etc.
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA5Diferenciais Principais
RIO DE JANEIRO
Privado Não- Motorizado e outros
Público
103 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Sistema de pagamentos baseado em cartão digital para desembolso de salários, para melhorar a eficiência de alocação de fundos para empregados
• Monitoramento remoto das condições do sistema de canalização, usando sensorespara prevenir e reduzir desperdício de água, pela rápida identificação de ocorrência de vazamentos
• Monitoramento da qualidade da água em tempo real em rios/reservatórios, usandosensores e distribuindo alertas para o público, através de canais como aplicativos móveis, e-mail, mensagens de texto, etc.
• Rastreamento do consumo de água através de feedback recebido através de aplicativosmóveis, e-mail, mensagens de texto, para ampliar a consciência sobre o problema e reduzir consumo
• Hidrômetros inteligentes para medir remotamente o consumo, nas próprias companhias concessionárias, reduzindo o custo de trabalho para leituras manuais de hidrômetros e possibilitando preços dinâmicos
• Melhoria da empregabilidade dos cidadãos, através de programas online de capacitação, para ajudar a aquisição de novas habilidades por parte de indivíduos que estão desempregados ou em risco de se tornarem desempregados
• Plataformas de ensino à distância (e-learning), para reduzir a iliteracia digital e empoderar todos os indivíduos com iguais oportunidades digitais
RIO DE JANEIRO
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Rioseliente – Estratégia de Resiliência da Cidade do Rio de Janeiro, Rede de Cidades Resilientes. 2. Carioca.rio.3. Sistema de Alerta de Riscos de Desastres do Rio de Janeiro, Prefeitura do Rio de Janeiro, Carioca Digital, s/d.4. Dados do Global BRT Data website. 5. SCHREINER, C. International Case Studies of Smart Cities: Rio,de Janeiro- Brazil, Inter-American Development
Bank, 2016. 6. MetroRio launches contactless transit ticketing payments in Brazil, NFCW, 2019.
104 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
DiversificaçãoEconômica PobreBaixa diversificação,
dificultando crescimentoe inovação
Baixa Qualidadede Vida
Desigualdade, falta de integração, iniciativa de
baixa qualidade
ImobilidadeHumana
Transporte público e conectividade pobres, falta de acessibilidade
Desastres NaturaisGestão de risco de desastres naturais
pobre
Regulamentação da Terra
Falta de clareza acerca da regulamentação da terra
e sua ocupação
PlanejamentoResiliente da
CidadeFalta de resiliência nas
estratégias de planejamento urbano
01
02
03
05
06
• Uma das maiores cidade do país, Porto Alegre é o segundo mais importante polo comercial e industrial no sul do Brasil, ficando atrás apenas de São Paulo
• Porto Alegre foi premiada como ‘World Smart City’ (na Smart City Expo), em 2014
• Foi uma das primeiras cidades na América Latina a terestações inteligentes e pontos de acesso para compartilhamento de bicicletas
VOCÊ SABIA? 1.4M
19,250 USD
População
04
PORTO ALEGRE
PIB per capita
ECOSSISTEMA DINÂMICO E INOVADOREstimular economias criativas, colaborativas e novas tecnologias
CULTURA DA PAZDemocratizar acesso à educação de qualidade, saúde preventiva e segurança do cidadão
QUALIDADE DE MOBILIDADECriar um sistema de mobilidade que vá ao encontro das necessidades de Porto Alegre
PREVENÇÃO DE RISCOSDesenvolver sistema de prevenção de riscos e proteger as famílias, para evitar deslocamentos de pessoas
TERRA LEGALIZADAEstabelecer processos de regularização de terra, capazes de eliminar as ocupações informais
ORÇAMENTO E GESTÃO RESILIENTESColocar em ação um modelo de gestão participativa, que promova a cultura da resiliência
105 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
PORTAL POA Digital1
Mapeamento do ecossistema de inovação etecnologia da cidade, conectando atores noecossistema de startups. Oferecimento deum canal de distribuição de conteúdo sobreinovação, tecnologia e empreendedorismo,para encorajar o empreendedorismo nacidade
Acesso a informação demográfica esocioeconômica da cidade, possibilitandochecagem cruzada de índices deanalfabetismo e número de vagas emescolas em bairros, através de computadorpessoal ou smartphone
ObservaPOA2
Porto Alegre.cc2
Lançamento da ‘Wikicity Porto Alegre’, quemapeia cada um dos 82 distritos da cidade;no website os cidadãos podem emitir suaopinião, criar wikispots e estimulardiscussões
Saúde Wireless - Infovia2Programa de Internet Wireless1
Oferta de acesso a internet gratuita, comutilização de equipamento de rádioconectado a fibra ótica, nos maioresparques, praças, edifícios importantes -como o mercado municipal - e centrosculturais da cidade
Criação de um sistema integrado deinformação que qualifique o atendimento,estado de funcionamento e administraçãodas atividades de cuidados com a saúde nacapital, com criação de registroseletrônicos, etc.
Quarto Distrito3
Criação e promoção de uma economia autossustentável, segura e criativa, para impulsionar crescimento e inovação empresarial no ‘Quarto Distrito’ de Porto Alegre, designado para ser um polo tecnológico na cidade
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
To be added from Visa Digital City Index
Grau de Inovação (0-100) 35
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 51Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 58
População Incluída no Sistema Bancário (%) 70
Penetração de Cartão de Débito (%) 59Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 67.5
Penetração de Smartphones (%) 41.3Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
57.1
CIDADEPAÍS
PORTO ALEGREDADOS DA CIDADE DIGITAL0
106 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
43% 28% 29%
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Vias Inteligentes2
Provisão de vias eficientes, através deestrutura de fibra ótica, câmeras devigilância nos maiores cruzamentos, etc.,para possibilitar o monitoramento dotrânsito e respostas rápidas em acidentes eproblemas de fluxo
Envolve várias iniciativas para melhoria daacessibilidade, tais como: (1) ‘RotaAcessível’, que pretende tornar lugares deserviços, turismo e cultura acessíveis paratodo; (2) ‘Zona Azul’, que ofereceestacionamento gratuito para pessoas comdeficiências; (3) ‘Passe Livre’, que oferecepasses livres em ônibus para pessoas comdeficiências mentais, físicas ou visuais
Transporte Acessível2
Plano de Qualificação das Frotas2
Desenvolvimento de um plano dequalificação das frotas de BRT e Eco Ônibus,adaptando-as para uso de combustíveisalternativos, visando a melhoria daqualidade dos veículos, tornando-os menospoluidores e com depreciação mais lenta
Loop-Bike PoA2
Desenvolvimento da primeira estaçãovirtual de compartilhamento de bicicletasna América Latina e Caribe, com sistemaPonto de Acesso (PoA) para bicicletascompactas FIT, possibilitando que a pessoaretire uma bicicleta em uma estaçãoespecífica, pelo envio de texto para umsistema de pré-pagamentos.Conjuntamente com a oferta de bicicletas eestações inteligentes, será tambémhabilitado um aplicativo para usuários, umsistema de gestão para operadores, etc.
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTICÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA 4
PORTO ALEGRE
Diferenciais Principais
Privado Não-Motorizado e outros
Público
107 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
• Desembolso de pagamentos de empréstimos financiados pelo governo para empresas, tornando linhas de crédito disponíveis por cartões, facilitando acesso em comparação com dinheiro em espécie
• Distribuição de fundos para benefício social em formato baseado em cartão para populações vulneráveis, assegurando acesso mais fácil e transparente a fundos, impulsionando a inclusão financeira
• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segura e pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Compartilhamento de automóveis por meios digitais para gerir a acesso a uso de carro por período curto, sem propriedade plena; pode funcionar por viagens completas (com base em estações), só viagem de ida, ponto a ponto, ou em modos fracionários
• Use cases múltiplos para infraestrutura de colocação de sensores em toda a cidade, em colaboração com o inovador ecossistema de startups existente para reduzir a desigualdade social
• Planejamento urbano geoespacial para avaliar o índice de ocupações informais, em comparação com o índice de expansão de novos assentamentos habitacionais, possibilitando visualização de padrões de distribuição de ocupações informais, visando ações específicas
PORTO ALEGRE
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Estratégia de Resiliência de Porto Alegre, Rede de Cidades Resilientes.2. MACADAR, M.A. & DE FREITAS, J.L. Porto Alegre-a Brazilian city searching to be smarter, 14th Annual
International Conference on Digital Government Research, Quebec, 2013. 3. Porto Alegre, Brazil: Revitalization of the Fourth District, Medium, 2018.4. Dados do Global BRT Data website.
108 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
MOBILIDADE URBANAPriorizar transporte público, ciclistas e pedestres em preferência a automóveis; oferecer um sistema de mobilidadeintegrado, confiável, seguro, sustentável e inteligente
MEIO AMBIENTEUsar recursos naturais responsavelmente, para assegurar que o crescimento da cidade esteja em harmonia com omeio ambiente; prover acesso igualitário a áreas verdes e parques urbanos de alta qualidade
SEGURANÇAPromover a coexistência pacífica dos habitantes, pelo entendimento da multi-causalidade do crime e danecessidade de seu enfrentamento de maneira colaborativa, coordenada, estratégica e inteligente
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
Problemas de Segurança
Cenários de crime agravados por altamarginalização e
desemprego
Questões AmbientaisPoluição do ar, escassezde áreas verdes, gestãodeficiente de resíduos
Desastres NaturaisVulnerabilidade a
desastres naturais, como secas
deslizamentos e terremotos
Mobilidade NãoPlanejada
Ineficiência e desafiosenfrentados no sistemade transporte público
IGUALDADE SOCIALReduzir distâncias sociais, desigualdade e fragmentação territorial, para assegurar igual provisão dos benefícios eoportunidades gerados na cidade
GESTÃO DE RISCOSPreparar para futuros desastres, reduzindo danos e impactos decorrentes, aprendendo com a história da cidade,bem como com a história de outras localidades
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICOCriar novas oportunidades, em meio a um ecossistema de inovação regional, empreendedorismo e economiasustentável, com vistas a uma cidade territorialmente equitativa
01
02
04
03
05
06
• San{ago foi vencedora de diversas premiações por mobilidade sustentável, uma das quais foi a ‘Sustainable Transport Award’, em 2017, pelasmelhorias da infraestrutura para modos a{vos de transporte
• Em 2019, ocupou a primeira posição na classificaçãode smart ci{es na América La{na e Caribe, ocupandoa 66ͣ posição no ranque internacional das smart ci{es do mundo, publicado pelo Center for Globaliza{on and Strategy, da IESE Business School
VOCÊ SABIA? 7.3M
29,950 USD
População
Segregação UrbanaBrecha de qualidade de
infraestruturas entre comunidades urbanas e
rurais
SANTIAGO REGIÃO METROPOLITANA
PIB per capita
109 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
Grau de Inovação (0-100) 41
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos& Services Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
100
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 88Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 65
População Incluída no Sistema Bancário (%) 74
Penetração de Cartão de Débito (%) 60Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 82.3
Penetração de Smartphones (%) 44.2Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
23.5
CIDADEPAÍS
SANTIAGO REGIÃO METROPOLITANA
DADOS DA CIDADE DIGITAL0
Centro de Gestão de Resíduos e Aplicativo1
Estabelecimento de um centro detecnologia de resíduos, para pesquisarnovas técnicas e práticas de gestão, criandouma base de dados de informação. Osesforços envolvem o engajamento doscidadãos, via aplicativos para coleta deresíduos
Integração e interoperacionalidade decâmeras de vigilância, mantidas porinstituições públicas e privadas em todacidade, para maior capacidade de respostaa incidentes com vítimas em massa e oreforço à prevenção do crime
Rede Integrada de Tele-Proteção1
Progama Regional Ciudad Intelligente1
Priorizar a infraestrutura, com iniciativascomo mobilidade sustentável, coordenaçãodas emergências da cidade e colaboraçãoentre agentes, para adoção de inovações,protocolos de prevenção de crimes eaplicativos
Programa de Cocriação1Política Regional para Habitantes de Rua1
Promover a adaptação regional da política nacional para habitantes de rua, incluindo a criação de uma plataforma internet de tipo PSC (Platform Services Controller), com registro digital, coleta e centralização de informação, para criar programas mais bem ajustados para esse grupo vulnerável
Desenvolvimento de soluções propostaspela sociedade civil, empresas privadas,agências governamentais, etc., através deprocessos colaborativos. Algumas dasiniciativas incluem um laboratório dedesafios metropolitanos, para garantir umaregião inteligente, verbas para fortalecer apesquisa científica , etc.
Centro de Gestão de Desastres2
Monitoramento, coleta, análise ecompartilhamento de informação entrediversas instituições, a partir de um centrooperacional unificado, de maneira a priorizarações em tempos de crise e desastre, comtomada de decisões eficazes e tempestivas
110 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Valor de Dados1, 3
Coleta e uso de informação atualizada,gerada pela rede de transporte, paratomada de decisões para sistemas públicosde transporte de passageiros e cargas. Ometrô de Santiago conta com sistema desinalização digital inteligente em 18estações, oferecendo informação atualizadaaos passageiros, como rotas, possíveisatrasos, etc
Envolve promoção da mobilidade ativa,através de ações como implementação deum sistema intermunicipal de bicicletasself-service e sua integração com a rede detransporte; produção de nova legislaçãosobre uso de bicicletas como um meio detransporte; desenvolvimento de uma redede trilhas multipropósito em áreas rurais
Plano de Pedal de Santiago1
Integração da Mobilidade Urbano-Rural1
Desenvolvimento de um plano intermodal,voltado para a identificação de pontosrelevantes de comutação das áreas rurais,com implementação de um modelo deintegração de tarifas, melhorando aoperação de ônibus rurais e desenvolvendoterminais intercidades para pontosintermodais
Consórcio de Eletromobilidade4
Definição e implementação de umaestratégia para mobilidade elétrica, comuso de ferramentas e soluções de cidadeinteligente, principalmente em transportepúblico. O esforço incide também sobre aidentificação de barreiras paraimplementação de eletromobilidade, comdesenvolvimento de estratégias paraestabelecimento de condições de mercadoe criação de uma plataforma de inovaçãovoltada para a mobilidade elétrica
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA5 Diferenciais Principais
SANTIAGO REGIÃO METROPOLITANA
100%Dados não disponíveis
111 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Registros de consumidores agregados a partir de uma variedade de meios, tais como dados de mobilidade de terminais de pagamentos, dados de terminais de ponto de venda (POS), etc., para analisar e melhor compreender para planejar programas de administração da cidade e crescimento econômico
• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segure pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Aplicações práticas de prevenção baseadas em dados para combater altos índices de criminalidade, combinadas com a rede de vigilância interoperacional já existente na cidade
• Modelos baseados em dados e analytics, para identificar áreas de concentração de crimes na cidade e implementar maior segurança, através de uma abordagem baseada emnecessidadesem necessidades
• Transmissão de avisos e informações sobre desastre natural para todos os cidadãos, via aplicativos/mensagens de texto, para alertá-los sobre cenários vindouros e oferecer medidas para proteção
• Plataformas digitais oferecendo oportunidades para e-carreiras e programas online de qualificação para contribuir com a melhoria de conhecimento de indivíduos e abrir oportunidades para fortalecer as perspectivas econômicas de populações vulneráveis
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
SANTIAGO REGIÃO METROPOLITANA
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Santiago Humano & Resiliente, Rede Cidades Resilientes. 2. Chile: Disaster Management Reference Handbook, Reliefweb, May 2017.3. New digital signage system installed across Chile’s Santiago Metro, Intelligent Transport, 2019. 4. How Santiago de Chile Became a Global Leader on Electric Buses, The City Fix, 2018.
112 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
ABRAÇAR A MUDANÇAPrioridade na melhoria do futuro da cidade, com uso mais eficiente de recursos, mediante melhor administração
CONECTAR COM OPORTUNIDADESBuscar o crescimento com equitatividade, garantindo acesso a serviços básicos para todos os cidadãos
ADOTAR ENGAJAMENTO CÍVICOPromover um sentimento de pertencimento, coesão social e direito à cidade
ENTENDER PARA INOVARGerir conhecimento e tirar vantagem de novas tecnologias para impulsionar o desenvolvimento local
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
Jovens e DesempregoFalta de emprego e de
perspectivaseconômicas para a
cidade
Situação EconômicaPotencial não
desenvolvido para alcançar diversificação
econômica
Transporte e MobilidadeMobilidade urbana
precária, falta de opçõesde transporte público
entravando a integraçãosocial
Violência e Crime
Violência crescente, problemas de
segurança, baixodesempenho das forças da lei, etc.
Déficit HabitacionalHabitações precárias e
‘bairros de lata’ emáreas baixas com o
maior risco de enchentes
Gestão AmbientalGestão precária de
atividades da cidade, como descarte de
resíduos, reciclagem, etc.
01
02
03
04
• Santa Fé é uma das mais antigas cidades da Argentina. Caminhar é o modo mais popular de transporte local, com 40% da repartição modal
• A cidade permite que usuários do cartão recarregávelsem contato (SUBE) façam carregamentos com Bitcoin para pagamento de transporte público, da mesma forma que em outras 36 cidades argentinas
VOCÊ SABIA? 0.4M
11,683 USD
População
SANTA FÉ
PIB per capita
113 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
Santa Fé Online1
Inclui iniciativas para melhorar aconectividade e os setores de TIC, pelacriação de um plano abrangente paraassegurar acesso dos residentes a serviçoseficientes de internet e telefonia móvel
Prevenção de Doenças Causadas pela Água1
Santa Lab2
Visa o fortalecimento do uso de umabiblioteca pública de inovação e de umainterface colaborativa, agregando iniciativasde cidadãos, em linhas de inovaçãocogeridas pelo estado, cidadãos,organizações e empresas
Centro de Monitoramento e Controle1Gerador de Ideias1
Envolve a criação de um canal decomunicação virtual, através do qual ogoverno compartilhará desafios e projetose os cidadãos poderão trocar ideias,formando parcerias com a cidade paraanalisar/enfrentar estresses, assegurando aparticipação cidadã em política pública
Viabiliza um Centro de Monitoramento eControle, com tecnologia de última geração erecursos qualificados, paragerir/supervisionar os sistemas deinfraestrutura da cidade, pela definição depremissas e integração de quatro sistemas:segurança, gestão de riscos, mobilidade eserviços aos cidadãos
Programa e-Governo3
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
SANTA FÉ02
To be added from Visa Digital City Index
Grau de Inovação (0-100)
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos & Serviços Locais
Compromissso do Governo com InclusãoFinanceira(baixo (20)-alto (100))
50
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 90
Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 40
População Incluída no Sistema Bancário (%) 48
Penetração de Cartão de Débito (%) 41Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 74.3
Penetração de Smartphones (%) 46.9Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
22.5
CIDADEPAÍS
Tem como meta a prevenção de doençascausadas pela água, através do aumento daqualidade e quantidade de dados abertos epela análise da infraestrutura existente eseus déficits
DADOS DA CIDADE DIGITAL0
Centra-se no uso de um website quedisponibiliza informações para os cidadãos,oferecendo serviços como mobilidade,taxas, licença de motorista, sistema deestacionamento, com apoio de umaplataforma web para realizarprocedimentos online
114 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
17% 26% 57%
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Plano Abrangente de Mobilidade1
Criação de um plano de mobilidade queleve em conta o crescimentosocioeconômico da área metropolitana,conexões intercidades, tráfego veicular nasprincipais rodovias e estradas de acesso àcidade, localização de trabalhos essenciaisde infraestrutura, sistema de transporte erede ferroviária na região
Suba na bicicleta3
Sistema público de compartilhamento debicicletas, com benefícios para a saúde doscidadãos e para a qualidade do meioambiente, estimulando uma cultura dociclismo e maior consciência da mobilidadeativa. Há cerca de 10 mil usuáriosregistrados, que utilizam bicicletas de 185estações ciclísticas
Projeto INTERPUERTOS5
Envolve iniciativas que transformarão asinstalações municipais de cargas edescargas em um moderno centro detransferência de fretes e operaçõeslogísticas. Escritórios centrais das principaiscompanhias de transporte serãoacomodados, inclusive com infraestruturasnecessárias para manejo de cargasrefrigeradas, instalações para descanso demotoristas, serviços de transferência decargas e armazéns
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA6
Diferenciais Principais
SANTA FÉ
PrivadoPúblico Não-Motorizado e outros
Implementação de um sistema deparquímetros, que possibilite o registroonline de usuários e administre os serviçosde estacionamento através do download deum aplicativo. Mensagens de texto,contendo palavras específicas, podem serenviadas para entrar e sair, apóspagamentos pelo uso dos parquímetros
Sistema de Parquímetros3
115 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segura e pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Distribuição de fundos para benefício social em formato baseado em cartão para populações vulneráveis, assegurando acesso mais fácil e transparente a fundos, impulsionando a inclusão financeira
• Sistema de pagamentos baseado em cartão digital para desembolso de salários, para melhorar a eficiência de alocação de fundos para empregados
• Pagamento de apoios econômicos como bolsas de estudo, subsídios e auxílios de saúde através de meios digitais
• Soluções de pagamentos digitais para quitação de serviços governamentais, tais como concessões, licenças de negócios, registros e outros serviços, como pagamento de impostos etc.
• Plataformas de conexão local (em websites e dispositivos móveis) para ajudar as pessoas a se conectarem e potencialmente encontrarem outros membros de suas comunidades
• Melhoria da empregabilidade dos cidadãos, através de programas online de capacitação, para ajudar a aquisição de novas habilidades por parte de indivíduos que estão desempregados ou em risco de se tornarem desempregados
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
SANTA FÉ
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Santa Fé Resiliente -Estrategia, Rede de Cidades Resilientes. 2. OECD Library.3. Em: <https://santafeciudad.gov.ar>4. Em: <htpps://interpuertos.com.ar>5. Em: <https://ecomobility.org>
116 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
32,750 USD
BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
DIVERSIDADE, GÊNERO E COEXISTÊNCIATransformar a cidade para garantir o pleno desenvolvimento das mulheres; reconhecer e promover equitatividade nadiversidade, igualdade de oportunidades, inclusão e coexistência pacífica em todos os bairros
INOVAÇÃO, TALENTO E OPORTUNDADESPromover igualdade de oportunidades para todos, garantindo educação inclusiva e de qualidade, com aprendizado dehabilidades que favoreçam acesso a empregos de qualidade, encorajamento de inovação e geração de oportunidadespara o desenvolvimento econômico
MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADECriar uma cidade sustentável, que busque melhor qualidade de vida, compromissada com a preservação do meioambiente e com o uso eficiente de recursos
INTEGRAÇÃO SOCIAL E URBANATrabalhar pela integração social e urbana de todos os bairros da cidade, com foco na melhoria de acesso a habitação dequalidade, bem como na promoção de mobilidade sustentável, com intramodalidade metropolitana
SEGURANÇA E GESTÃO DE RISCOSEvitar a criação de novos riscos e mitigar os riscos existentes, incluindo eventos climáticos, prepararando a cidadepara responder a desastres potenciais, tanto naturais quanto criados pelo homem
02
03
04
05
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
• Buenos Aires é conhecida por sua cultura de inovação, com programas como ‘Startup Buenos Aires‘, que conecta membros para desenvolvimentode um escossistema de startups
• A cidade é popular como um hotspot de blockchains, com muitos projetos desse tipo em andamento para impulsionar a inclusão financeira
• Apoiada por um forte alicerce de iniciativas digitais do governo federal, incluindo governo eletrônico aberto, a cidade coloca foco na inclusão digital, através de treinamento digital com uso de aplicativosmóveis/websites
VOCÊ SABIA?
01
População
BUENOS AIRES
PIB per capita
DesigualdadeCrescente
Alargamento da brechasocioeconômica, acesso
precário a habitação, desigualdade de gênero
Ocupações InformaisProvisão inadequada de infraestrutura e serviços
públicos
Impacto da MudançaClimática
Calamidadescausando frequentes
disprupções nainfraestrutura urbana
Mudança no Mercado de Trabalho
Necessidade de adaptação da cidade a uma força de trabalho
em mudança no mercado
Regeneração de Espaços Públicos
Crescente necessidadede melhorar os espaços
públicos
Economias Digitais e Colaborativas
Descontinuidades e desafios associados às
novas economias
3MCidade de Buenos Aires
14MÁrea Metropolitana de Buenos Aires
117 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
To be added from Visa Digital City Index
Diferenciais Principais
Grau de Inovação (0-100) 45
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos e Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
50
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 90Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 40
População Incluída no Sistema Bancário (%) 48
Penetração de Cartão de Débito (%) 41Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 74.3
Penetração de Smartphones (%) 46.9Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
22.5
CIDADEPAÍS
BUENOS AIRESDADOS DA CIDADE DIGITAL0
Sistema Turista Inteligente (STI)6
Oferecimento de uma plataforma cominformações turísticas e big data, abertos edisponíveis, tanto para o setor públicoquanto privado
Implementação de um website do governo,oferecendo serviços online para educação,cuidados de saúde, desenvolvimentourbano, etc. O governo disponibiliza opendata em 200 campos para uso público,visando incentivar soluções inovadoras eoferecer wi-fi gratuito em lugaresselecionados
Iniciativa de e-Governo Aberto4
Carteiras de Identidade UsandoReconhecimento Facial2
Recolhimento e digitalização de carteiras deidentidade físicas e uso dos dadosdisponíveis no Registro Nacional dePopulação e na Agência Nacional de SeguroSocial, para desenvolver carteiras deidentidade digitais com reconhecimentofacial
Sistemas de Alerta para Efeitos do Clima1
Ferramentas Digitais para Cuidados de Saúde5
Promoção do uso de um chatbot doWhatsApp operado pela cidade, pararesponder a questões relacionadas aoCOVID19. Adicionalmente, estão sendointroduzidos aperfeiçoamentos paracuidados remotos, com incorporação deregistros médicos e receitas em formatodigital, usando mensagens de texto, e-mail eWhatsApp
Mitigação de riscos de enchentes, através doSistema de Aviso de Tempestades (SAT), queanalisa big data para antecipar com precisão achegada de tempestades e diferentesfenômenos climáticos extremos
Aplicativo BA147 para EngajamentoCidadão3
Criação de um aplicativo que possibilitacontato direto dos cidadãos com aadministração da cidade, para registro dequeixas e recebimento de atualizações emtópicos diversos, incluindo transporte,segurança e coleta de lixo
118 ©2020 Visa and Rede de Cidades Resilientes.
49% 19% 32%
Plano de Mobilidade Limpa 20358
Iniciativa para reduzir emissões de gasespoluentes gerados pela combustão deveículos automotores, com objetivo demelhoria da qualidade de vida, pelo uso dealternativas eco-amigáveis no transportepúblico e privado (ônibus elétricos, BRT,carros elétricos, bicicletas, etc.)
Lançamento de um plano amplo de rede desensores, em colaboração com parceirosprivados. A ideia é disponibilizar sensoresem toda a cidade e promover soluções debaixa frequência e baixo custo,particularmente no âmbito da mobilidade
Solução por Sensores para Mobilidade10
Sistema de Tráfego Inteligente9
Uso de novas ferramentas, tais comosinalização inteligente, bilhetagemeletrônica, horários e tarifas integrados,para a gerir o tráfego e facilitar amovimentação na cidade de Buenos Aires
Como Llego11
Envolve o uso de um aplicativo móvel, quepossibilita que os cidadãos chequem comochegar de um ponto a outro da cidade, sejade ônibus, trem, metrô, bicicleta,caminhando ou de automóvel
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA 7Diferenciais Principais
BUENOS AIRES
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Não-Motorizado e outrosPrivadoPúblico
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OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segura e pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Desembolso de subsídios/ajuda financeira através de cartões pré-pagos, para assegurar provisão de assistência financeira para grupos vulneráveis, para comida, medicina, etc.
• Distribuição de fundos para benefício social em formato baseado em cartão para populações vulneráveis, assegurando acesso mais fácil e transparente a fundos, impulsionando a inclusão financeira
• Sistema de alocação habitacional resiliente para ajudar o acesso de grupos pobres/vulneráveis a assentamentos habitacionais, através de conhecimento transferido por plataformas digitais
• Chamada de transportes via aplicativos, para requisição de transporte de ponto-a-ponto em tempo real, através de dispositivo móvel, aumentando a utilização de veículos
• Planejamento urbano geoespacial para avaliar o índice de ocupações informais, em comparação com o índice de expansão de novos assentamentos habitacionais, possibilitando visualização de padrões de distribuição de ocupações informais, visando ações específicas
• Plataformas digitais oferecendo oportunidades para e-carreiras e programas online de qualificação para contribuir com a melhoria de conhecimento de indivíduos e abrir oportunidades para fortalecer as perspectivas econômicas de populações vulneráveis
BUENOS AIRES
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020. 1. Buenos Aires Resiliente, Rede de Cidades Resilientes, 2018. 2. Digital Government Review of Argentina Accelerating the digitalisation of the public sector, OECD, 2019. 3. OECD Public Governance Review, OECD, s/d.4. Em: <https://buenosaires.gob.ar>5. ANDREWS, J. Buenos Aires uses WhatsApp to assist COVID-19 response, Cities Today, 2020. 6. BA Tourist Intelligent System, ThinkDigital.travel, 2019. 7. C40.org8. Ecomobility Alliance Report 2016-2017, Sustainable Mobility, 2019.9. Buenos Aires to build comprehensive sensor delivery plan, Cities Today, 2018. 10. Case of Argentina, Smartcity Journal, s/d.
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BACKGROUND0
PRINCIPAIS DESAFIOS PARA RESILIÊNCIA1
CONECTADA E DINÂMICACriar uma cidade dinâmica bem conectada, que faz uso eficiente de seu território, através de um sistemade mobilidade urbana que combine distintos modos de transporte e priorize a sustentabilidade, integraçãosocioterritorial e uso equitativo do espaço urbano
INCLUSIVA E APOIADORAReforçar o desenvolvimento local, com base em modelo inclusivo e equitativo, centrado no aspectohumano. Lançar mão de mecanismos modernos de participação e decisão - eficazes e inovadores - quepossibilitem a integração de todos os habitantes
INOVADORA E COCRIATIVAConstruir um espaço vibrante, multifacetado e agradável, combinando o papel da cidade como capitalturística, com indústrias que sejam fortemente centradas na capacidade criativa de seus habitantes, noacesso ao conhecimento, no compromisso com a inovação e na promoção da cultura
COMPROMETIDA E PREPARADAPromover um território sustentável, que proteja sua costa, seus cursos d’água e ecossistemas naturais,gerenciando seus resíduos sólidos de modo integral, com uma visão econômica, social e ambiental, paraconstruir um território crescentemente resiliente
PILARES DA ESTRATÉGIA DE RESILIÊNCIA1
01
02
03
• De acordo com o Mercer’s Ranking 2018, Montevidéu está classificada como a cidade com a melhor qualidade de vida na América Latina e Caribe, posição que vem mantendo há umadécada
• A cidade é o polo financeiro do Uruguai e a âncora cultural da região metropolitana
• Montevidéu foi a primeira cidade na América Latina e Caribe a estabelecer uma política de open data
VOCÊ SABIA? 1.3M
17,277 USD
População
04
MONTEVIDÉU
PIB per capita
Expansão da Área Urbanae Modelo de Desenvolvimento
Territorial Crescimento de ocupações
informais, falta da habitações a preços acessíveis
DesigualdadeSocioeconômica e
TerritorialPopulações em situação
de pobreza
Mobilidade & Transporte
Transporte públicoinadequado e aumento de
congestionamentos e acidentes
Sustentabilidade do MeioAmbiente e Gestão de
ResíduosGestão imprópria de resíduos,
perda de biodiversidade
Mudança Climática, TerritóriosCosteiros e Gestão de Risco
Efeitos da mudança climática, tempestades e enchentes
severas
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Projeto Montevidéu ICT 20302
Envolve vários projetos de ICT, como o ‘AntelArena’, com foco no desenvolvimento de umespaço físico dedicado à inovaçãotecnológica e um centro para gestão damobilidade integral, voltado para controle detráfego, monitoramento, gestão centralizadade semáforos, etc.
Projeto para a coleta, depuração, análise edifusão - contínuas e sistemáticas - deinformações sobre valores no mercadoimobiliário, bem como mudanças em suastendências, para gerar modelos de referênciapara um melhor planejamento urbano
Observatório do Mercado Imobiliário1
Uso Transitório da Infraestrutura1
Criação de uma plataforma através da qualusuários potenciais possam acessarinformações sobre espaços físicos disponíveise requisitá-los, sob certas condições decontrapartida. Dessa forma, espaços vagos,ou aqueles com maior potencial de usointensivo, estarão disponíveis, abrindopossibilidades para desenvolvimentoeconômico
Política para uma Montevidéu Aberta2
MVD Lab – Laboratório de Cidadania1
Uso de uma plataforma digital que possibiliteque o público lance propostas e influencie asações da municipalidade. Visa criar eestimular uma cultura de participação cidadãdireta, através de meios digitais
Envolve o portal ‘Intendencia deMontevideo’, que oferece uma variedade deprocedimentos online, relacionados àmobilidade, habitação, disponibilidade decuidados de saúde, etc. Baseia-se emprincípios de dados abertos, serviçosabertos, software livre e conhecimentoaberto
Montevidéu Decide1
INICIATIVAS DIGITAIS SELECIONADAS
Diferenciais Principais
MONTEVIDÉU
Criação de um espaço físico e digital oulaboratório de cidadania, para a produção,experimentação e difusão de projetosinovadores, voltados para geração de novase melhores soluções para os desafioscolocados pela cidade
Grau de Inovação (0-100) 32
Dados Abertos & Serviços Online Oferecidos pelo Governo
Dados Abertos& Serviços Locais
Compromissso do Governo com Inclusão Financeira (baixo (20)-alto (100))
Nível Médio de Educação (baixo(20)-alto (100)) 63Pagamentos Digitais (vs. dinheiro)(% População que efetou ou recebeu pagamentos digitaois) 59
População Incluída no Sistema Bancário (%) 63
Penetração de Cartão de Débito (%) 56Pagamentos Eletrônicos de Transporte Público Closed Loop
Penetração da Internet (%) 68.3/69.3*
Penetração de Smartphones (%) 55Penetração de Terminais de Ponto de Venda (POS) (POS per 10,000 pessoas
CIDADEPAÍSDADOS DA CIDADE DIGITAL0
•*O
Observatorio
TerritorioU
ruguayindica
•que a penetração de Internet alcança 69,3%
no país•
l
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28% 31% 41%
(% de modos de todas as viagens ocorrendo em um dia)
Aplicativos para Ajudar a Mobilidade2
Transição para a Eletromobilidade1
Big Data em Sistema de Mobilidade1
Regulação Digital do Tráfego3
INICIATIVAS DE MOBILIDADE URBANA
REPARTIÇÃO MODAL DA MOBILIDADE URBANA1
MONTEVIDÉU
Diferenciais Principais
Envolve o aplicativo ‘Cómo ir’, que permiteaos usuários verificar tabelas de horários echecar a disponibilidade de transportepúblico, e ‘Por mi Barrio’, que possibilita orelato de incidentes nos bairros, trazendo-os para a atenção das autoridadescompetentes
Aquisição direta de 80 veículos elétricospara transporte público coletivo. Em 2020,5% da frota de transporte público deMontevidéu corresponderão a veículoselétricos. Em 2020, 10% da frota de táxicorresponderão a veículos elétricos; acidade contará com 40 pontos deestacionamento dedicados a esse tipo deveículos
Instalação de sensores em várias ruas dacidade, para coletar informação sobre aquantidade de veículos, identificação dosperíodos nos quais mais carros semovimentam e a velocidade a quetrafegam. Tais dados serão utilizados pelamunicipalidade para planejar, com maiseficiência, a utilização das vias e facilitar amobilidade de veículos e pedestres
Uso de vários sistemas inteligentes detransporte pelo Centro de Gestão daMobilidade, utilizados para administração,controle de tráfego e transporte deMontevidéu. O Centro possui equipamentotecnológico que possibilita a mineração deum grande volume de dados em tempo real
PrivadoPúblico Não-Motorizado e outros
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• Sistema de pagamentos open loop, que oferece uma experiência de pagamento digital segura e pode funcionar em múltiplos modos de transporte, suportando alta utilização
• Fundos para auxílio em desastres e assistência de ajuda humanitária para populações vulneráveis, através de meios digitais que assegurem a correta alocação de fundos
• Chamada de transportes via aplicativos, para requisição de transporte de ponto-a-ponto em tempo real, através de dispositivo móvel, aumentando a utilização de veículos
• Instalação de sensores para identificar rotas sobrecarregadas vs. aquelas maislivres, para otimizar linhas de ônibus e melhorar a experiência em transportepúblico
• Sistema de tráfego digital para promover mobilidade ativa, através de alta utilização de meios não-motorizados de uso pessoal. Por exemplo, uso de aplicativos e ferramentas que facilitam a orientação e mobilidade de ciclistas, tais como aplicativos conectados a semáforos, que podem ser usados para conectar ciclistas com semáforos e torná-los verdes mais rapidamente
OPORTUNIDADES CHAVE
FONTES
MONTEVIDÉU
Oportunidades Visa e Rede de Cidades Resilientes Outras Oportunidades
0. Digital Cities Index 2020, Visa e Rede de Cidades Resilientes, Ago. 2020.1. Montevidéu Resiliente, Rede de Cidades Resilientes. 2. Smart cities-Uruguay, Smart City Journal, s/d.3. Evolution of smart cities in Latin America, Smart City Journal, s/d.
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Sobre Visa Inc.
Visa Inc. (NYSE:V) é a líder mundial em pagamentos digitais. Nossa missão é conectar o mundo através da mais inovadora, confiável e segura rede de pagamentos – possibilitando que indivíduos, empresas e economias floresçam. Nossa rede global avançada de processamento –VisaNet - torna possível pagamentos seguros e confiáveis em todo o mundo, sendo capaz de processar mais de 65.000 mensagens de transação por segundo. O foco constante da empresa em inovação é um catalisador para o rápido crescimento do comércio digital, em qualquer dispositivo e para todos, em toda parte. À medida que o mundo se move do analógico para o digital, Visa vem empenhando nossa marca, produtos, corpo técnico, rede e escala para remodelar o futuro do comércio. Para mais informação, visite About Visa, visa.com/blog e @VisaNews
Sobre a Rede de Cidades Resilientes
A Rede de Cidades Resilientes é uma organização liderada por cidades, compreendendo 97 cidades membro, em mais de 40 países, que impulsiona ações de resiliência urbana para proteger comunidades vulneráveis contra mudança climática e outras adversidades físicas, sociais e econômicas. Com o apoio da Fundação Rockefeller e outros parceiros, a Rede de Cidades Resilientes reúne uma rede global de Diretores de Resiliência (City Chief Resilience Officers), dedicados a blindar para o futuro suas comunidades e infraestruturas de base contra choques agudos e estresses crônicos. Em conexão com uma vasta gama de parceiros dos setores públicos e privados, a Rede de Cidades Resilientes é a organização líder atuando para criar um futuro urbano mais seguro e mais equitativo.A Rede de Cidades Resilientes inclui as seguintes cidades membro na América Latina e Caribe: Cidade Juárez, Colima, Guadalajara Metropolitana e Cidade do México, no México; Santiago de losCaballeros, na República Dominicana; San Juan, em Porto Rico; Cidade do Panamá, no Panamá; Cali e Medellin, na Colômbia; Quito, no Equador; Salvador, Rio de Janeiro e Porto Alegre, no Brasil; Montevidéu, no Uruguai; Região Metropolitana de Santiago, no Chile; Santa Fé e Buenos Aires, na Argentina.
Para maiores informações, favor contatar:
[email protected]@resilientcitiesnetwork.org