Estratégia de crescimento num cenário mundial adverso guido mantega
Balanço da Atuação do Governo MINISTRO GUIDO MANTEGA Brasília, 06 de outubro de 2004 Encontro...
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Balanço da Atuação Balanço da Atuação do Governo do Governo MINISTRO GUIDO MANTEGA Brasília, 06 de outubro de 2004 Encontro SIPEC – Sistema Integrado de Pessoal Civil
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Balanço da Atuação Balanço da Atuação do Governodo Governo
MINISTRO GUIDO MANTEGABrasília, 06 de outubro de 2004
Encontro SIPEC – Sistema Integrado de Pessoal Civil
Objetivos básicos do Governo LulaObjetivos básicos do Governo Lula
Promover o desenvolvimento econômico e social
Distribuir o bolo enquanto ele cresce
CRESCIMENTO SUSTENTÁVELCRESCIMENTO SUSTENTÁVEL
DISTRIBUIÇÃO DE RENDADISTRIBUIÇÃO DE RENDA
COMCOM
Para viabilizar um crescimento Para viabilizar um crescimento sustentável, é preciso implementar sustentável, é preciso implementar um novo modelo de um novo modelo de desenvolvimento:desenvolvimento:
O governo está alcançando esses objetivos?
Está conduzindo o país ao crescimento?
Está beneficiando também os cidadãos de baixa renda?
No início do governo havia No início do governo havia obstáculos no caminho do obstáculos no caminho do desenvolvimento sustentável...desenvolvimento sustentável...
Crise e vários desequilíbrios
Desconfiança quanto à boa administração de um governo de esquerda
21 meses depois, já podemos 21 meses depois, já podemos aferir os resultadosaferir os resultados
Superação da crise
Início de um ciclo de crescimento
Setor ExportadorSetor AgrícolaSetor Industrial
Assistimos à recuperação da Assistimos à recuperação da economia em todos os setoreseconomia em todos os setores
IMPULSO...IMPULSO...
... REFLEXOS... REFLEXOS
Setor Serviços
A economia cresce desde o 2o A economia cresce desde o 2o semestre de 2003semestre de 2003
PIB a preços de mercado c/ ajuste saz. (var% tri x tri anterior anualizada)
5,8
1,3
-4,2 -4,6
1,8
7,2 7,26,1
3T02 4T02 1T03 2T03 3T03 4T03 1T04 2T04
A recuperação também se nota no A recuperação também se nota no aumento do emprego e da renda...aumento do emprego e da renda...
15,5
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Massa salarial real - R$ bilhões População Ocupada - IBGE - em milhões
Recuperação do Mercado de Trabalho
... e na evolução do consumo via ... e na evolução do consumo via crédito.crédito.O mercado interno acorda de longa O mercado interno acorda de longa hibernaçãohibernação
Consumo versus crédito
-50.000
100.000150.000200.000250.000300.000350.000400.000450.000
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Crédito ao Setor Privado (R$ milhões)Vendas no Varejo MM12meses
O crescimento atual é passageiro?O crescimento atual é passageiro?
Expansão atual é sólida e possui grande potencial de crescimento:
É mais EQUILIBRADA e SEM CONTRADIÇÕES das expansões anteriores
Surtos Anteriores interrompidos pela vulnerabilidade externa
95-96: Crise do México99-01: Argentina, EUA, Energia
Expansão Atual é mais sólida porque:Expansão Atual é mais sólida porque:
Política Comercial AgressivaNovos blocos comerciaisNova imagem do Brasil no exteriorAumento da abertura comercialExportação consolidada pela competitividadeRedução da Vulnerabilidade ExternaDiminuição da dependência de capitais externos
1. NOVA POLÍTICA INTERNACIONAL
Exportações x Transações CorrentesExportações x Transações Correntes
-40
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402T
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Transações Correntes Saldo comercial
Relação Dívida Externa/ ExportaçõesRelação Dívida Externa/ Exportações
3,4 3,43,8 3,8
4,75,0
4,3
3,63,5
2,92,5
1994
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Expansão Atual é mais sólida porque:Expansão Atual é mais sólida porque:
Crise Fiscal do EstadoEsgotamento da capacidade de endividamentoTrajetória explosiva da dívidaSuperávit Primário elevado:- recupera condições de crescimento- afasta moratória- dá sustentabilidade à dívida
2. EQUILÍBRIO NAS CONTAS PÚBLICAS
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Dívida Pública Líquida (% PIB)Dívida Pública Líquida (% PIB)
Expansão Atual é mais sólida porque:Expansão Atual é mais sólida porque:
Inflação corrói salários e atrapalha investimentosCusto menor de conter inflação incipienteInflação de commodities“Pagamos preço do sucesso”
3. ESTABILIDADE DE PREÇOS
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IGP-DI mensalIPCA mensalIPCA acumul. 12 mesesSelic Anualizada
Inflação e Taxa de Juros (% a.a.)Inflação e Taxa de Juros (% a.a.)
Expansão Atual é mais sólida porque:Expansão Atual é mais sólida porque:
Oferta cresce à frente da demandaRedução do IPI para bens de capitalPrograma Invista JáDesenvolvimento do Mercado de Capitais
3. CRESCIMENTO COM BENS DE CAPITAL
Produção Industrial de Bens de CapitalProdução Industrial de Bens de Capital
90
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120
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130ja
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Índice com ajuste sazonal Média móvel 6 meses
Expansão Atual é mais sólida porque:Expansão Atual é mais sólida porque:
Novo modelo do setor elétrico Novo modelo do setor de saneamentoAgências reguladoras com mandato fixo para a diretoria
4. AVANÇO DO MARCO REGULATÓRIO
Expansão Atual é mais sólida porque:Expansão Atual é mais sólida porque:
Antes do crescimento – programas sociaisBolsa FamíliaReforma AgráriaCrédito à pequena agriculturaCrédito à população de baixa renda e às micro, pequenas e médias empresas
5. CRESCIMENTO COM EQUILÍBRIO SOCIAL
Bolsa FamíliaBolsa Família
Transferência de Renda do Governo Federal (R$ milhões)
2,4
3,5
5,1
6,5
2002 2003 2004 2005
Crescimento
de 42%
Crescimento
de 49%
Crescimento
de 27%
Gastos Sociais do GovernoGastos Sociais do GovernoRecursos do PRONAF (R$ milhões)
4,1
5,4
7,0
2002-2003 2003-2004 2004-2005
O número de famílias beneficiadas com acesso ao crédito deverá passar de 1,4 milhão para quase 2 milhões
Gastos Sociais do Governo - OrçamentoGastos Sociais do Governo - Orçamento
Área de Governo 2003Reprog.
2004Var. %
Proposta 2005
Var. %
Política Social 35.218,7 43.227,4 23% 49.154,7 14%
Infra-estrutura 6.086,5 7.441,2 22% 10.444,1 40%
Poderes de Estado e Adm. 7.634,4 9.282,6 22% 11.491,0 24%
Produção 1.905,3 2.785,0 46% 3.709,6 33%
Total 50.844,9 62.736,1 23% 74.799,3 19%
R$ Milhões
Aumento de R$ 6 bilhões
na área social
Apoio à concessão de crédito às Apoio à concessão de crédito às micro, pequenas e médias empresasmicro, pequenas e médias empresas
* estimativa
8,2
10,0
12,0
2002 2003 2004*
Banco do Brasil (recursos disponibilizados
para micro e pequenas empresas - R$ bilhões)
BNDES (Operações com
micro/pequenas/médias empresas em R$ bilhões)
Banco do Nordeste (Saldo de operações com
microcrédito - R$ bilhões)
72,0
91,3
122,5
2002 2003 2004*
8,3
13,215,5
dez/02 dez/03 jul/04
Para consolidar esse ciclo é preciso:Para consolidar esse ciclo é preciso:Consolidar o mercado externo e Consolidar o mercado externo e sobretudo o internosobretudo o interno
Estado deve - fazer políticas ativas- ser capaz de induzir investimentos- reduzir desigualdades regionais e sociais- promover programas de desenvolvimento regional
Elevar o nível de investimento é Elevar o nível de investimento é crucialcrucial
Governo tenta maximizar investimentos mas recursos orçamentários são insuficientes
É necessário: Atrair recursos privados Desenvolver novos instrumentos como PPP
CONCLUSÃO: Brasil vive grande CONCLUSÃO: Brasil vive grande oportunidade de iniciar um ciclo oportunidade de iniciar um ciclo vigoroso de crescimentovigoroso de crescimento
Gerando muitos empregosElevando a RendaRumo a um mercado de massa
Semelhante ao ciclo dos anos 50, que durou 30 anos
