EconomiaInstitucionalista

FernandoNogueiradaCostaProfessordoIE-UNICAMP

http://fernandonogueiracosta.wordpress.com/

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Estruturadaapresentação

VelhoInstitucionalismo

NovoInstitucionalismo

LógicadeAção

VelhoInstitucionalismo

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OsantigosinstitucionalistasseopunhamàPsicologiasubjacenteaospostuladosda

Economialiberalclássicae

àsexplicaçõesneoclássicas,quepressupunham

anaturezahumanahedonista.

Assim,negavamqueocomportamentoeconômicopudesseserentendidocom

aaçãoracionaldeindivíduosguiadospeladisposiçãodeobterprazereevitarador.

Osantigosinstitucionalistascriticavam

oempenhodoseconomistasneoclássicosembuscarasleisimutáveisdaEconomiae

asuapreocupaçãocomaideiadeequilíbriodosistemaeconômico.

InspiradosemCharles Darwin enasteoriasevolucionistas,afirmavamqueofundamentaleracaptaromovimentoeaevoluçãodasinstituiçõeseconômicas.

Institucionalismonorte-americano

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Paravelhosinstitucionalistas,aAnáliseEconômicadeveriasercapazde,aotransformar-seem

CiênciadaEvolução,construirteoriadoprocessodetransformaçãodossistemaseconômicos.

Priorizandoisso,abandonariaaideiadeque“ohomemécalculadordoprazeredador,queoscila,comoumglóbulodedesejodefelicidade,

soboimpulsodeestímulosqueolevamdeumladoparaoutro,contudo,deixando-oinalterado”.

Ohomemnãoéumimutável“pacotededesejos”,mastemsimpropensõesehábitosquebuscamexpressãoematividadesdeterminadas,umadas

quaisseriaocomportamentoeconômico.

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Osinstitucionalistas davamgrandeimportânciaà

análisedocomportamentocoletivoetransformaçõesoperadas.

Ocomportamentohumanorevelavatendênciasdefinidasqueterminavamporconfigurarum padrãodeaçãocoletiva,quecomotempotornava-se

umainstituição.

Instituição era,pois,umconjuntodehábitos,costumesemodosdepensarcristalizadosempráticasaceitaseincorporadas

pelacomunidade.

Apermanênciadasinstituiçõesexpressavaaexistênciade

modosdepensareagirarraigadosemgruposdeterminadosou

emtodaasociedade.

Abordagensevolucionistasdosprocessossociais

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Estudosobreasinstituições

ocontextoinstitucional oprópriocaráterinstitucionaldoeconômico

atransformaçãodasinstituiçõespelosindivíduos

EmborapartedoestudosobreasinstituiçõespossaseencaixarcomodaMicro oudaMacro,talestudonãoseresumeaessasáreasemereceumespaçopróprio.

Oestudodasinstituiçõescontribuiparaummelhorentendimentodas

questõesmicroemacroeconômicaseumaidentificaçãodos requisitos

institucionaisdasteoriasepráticas.

NovoInstitucionalismo

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Instituiçõessãoasrestriçõescriadasparadar

formaàsinteraçõeshumanas.

Restriçõessãoas

“regrasdojogo”.

Restriçõesinformais

sãooscódigos,oscostumeseastradiçõessociais.

Restriçõesformais

sãoasregrasconsolidadasnaleienapolíticadecadaPaís.

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• emergematravésdoaumentodonúmerodeadeptosdeumadeterminadaregra.

•expressamconformidadecomumhábitosocialmentedifundido.

Instituições

•nãosãoapenasfrutosdepensamentosautomáticos.

• resultamdarepetiçãodepensamentoeaçãoconsciente.

Hábitos•éumconjuntoderegrassocialmentecompartilhadaserecorrentesdepensamentoecomportamento.

• constitui-sedemodelomentaleregrasdecomportamento.

LógicadeAção

Instituições:doistiposdeinfluênciasobreocomportamentoeopensamentodosindivíduos

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cognitivo

Cadaindivíduojánasceemcertoambienteinstitucional.

Muitasinstituiçõesprecedem,temporalmente,

cadageraçãopresentedeindivíduos.

motivacional

Umindivíduo queapenasfosserestringidopelasinstituições,erecebessepormeiodelasinformaçõeseincentivos,

poderiasertomadocomodadopreviamenteaelas?

Suasformasdepensaresuasmotivações seriam

ideiasinatas?

HolismoMetodológico

MH(i): Otodosocialémais(“fenômenoemergentedistinto”)doqueamerasomadesuaspartes.

MH(ii): Oconjuntosocialinfluenciaascondiçõesdecomportamentooufuncionamentodesuaspartes.

MH(iii): Ocomportamentodosindivíduosdeveserdeduzidaapartirdeleis,finsouforçasmacroscópicasousociaissuigenerisqueseaplicamaosistemasocialcomoumtodo,eapartirdasposiçõesdosindivíduos

dentrodoconjuntototal.

IndividualismoMetodológico

MI(i):Somenteosindivíduostêmobjetivoseinteresses.

MI(ii):Osistemasocial,eassuasalterações,

resultamdasaçõesdosindivíduos.

Ml(iii):Todososfenômenossociológicosemgrandeescalasão,emúltimainstância,explicadosemtermosdeteoriasquese

referemapenasaindivíduos,suasdisposições,crenças,recursoseinterações.

Os dois primeiros axiomas são demonstrações sobre a natureza da realidade social, enquanto o terceiro define um programa de investigação.

reducionismo

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individualismometodológico

nãosedevetomaros indivíduos comoopontodepartidaparaexplicarasinstituições

osindivíduos sãoemparteexplicadospelasinstituições

holismo(oucoletivismo)metodológico

tambémnãosedeveexplicarcompletamenteosindivíduos partirdotodo,dosocial ou

dasinstituições

umavisãodeterministapoderianegaraos

indivíduosacapacidadederefletir

eacriatividade

reducionismo

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Microeconomia

pressupõeinstituiçõesdeescopomaisamplo,p.ex.,asinstituiçõescomportamentais

subjacentesalinguagem,moeda,leisdecontratos,

leisdeimpostos,direitosdepropriedade,Estado,etc.

pressupõemodelosmentaiscompartilhados

Macroeconomia

háfenômenosmacroeconômicosquenãose

reduzemàagregaçãodefenômenosmicroeconômicos

faláciadecomposição:atribuiçãoerrôneaaoconjunto

daeconomiadeumraciocínioquepodevaler

apenasparaumindivíduo,firmaousetorisolado,como

oparadoxodaparcimônia

MicroeMacro:duasformasdereducionismo

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umapropõeexplicartudoapartirdosindivíduos ooutro,noextremooposto,

propõeexplicartudoapartirdocoletivo oudoagregado,ouseja,omacroseriaofatorexplicativodeterminantedosindivíduos

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Osfenômenoseconômicosnãosãonaturaisneminevitáveis,massim institucionais– alterando-secommudançasdasinstituições–e,maisamplamente,sociais.

Ocontextosocial eocaráterinstitucional doeconômico,juntamentecomsuareproduçãoetransformaçãopelosindivíduos,extrapolamtantoaMicroeconomiaquantoaMacroeconomia,aomesmotempoemquesãofundamentaisparaummelhortratamentodeambas.

CausaçãoParaCima

CausaçãoParaBaixo

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Econ

omiaInstitu

cion

alista apontaafaltade

autonomia(absolutaourelativa)daprópriaMicroeconomia ecriticaastentativasdereduziraMacroeconomiaàmeraagregaçãodaMicroeconomia.

Entend

imentoAde

quado nãobastaaceitar

umacertaautonomiadaMacroeconomia(cominstituições)emrelaçãoàMicroeconomia(cominstituições) –evice-versa.

Iden

tificaçãoegarantia

de umespaçopróprio

aoestudo decomoocontextosocialeseucaráterinstitucionalsãoreproduzidosoutransformadospelosindivíduos.

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Institucionalizaçãoabsolutarefere-seaumdesempenho

avassaladordopapelcognitivodasinstituições,comoseelassemprefossemcapazesde

determinarcompletamenteapercepçãodarealidadepelos

indivíduos.

Nessahipóteseneoclássica,seriaimpossívelparaum

indivíduo ouorganizaçãodesviardeumaregra

institucionalestabelecidasemprejudicar

ointeressepróprio ousemficarsujeitoasançõessociais.

Aideiadeequilíbrioimplicaqueasinstituiçõessó

mudariamatravésdechoquesexógenos àcomunidadequeasseguemenuncapor

umprocessoendógeno.

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vinculadoàteoriadecomoas instituições influenciam

ocomportamentoeopensamentodosindivíduos

aspessoastransformamasinstituiçõesexistentes,

sejatendoessaintenção,quandoescapamdaprofundainfluênciadealgumasinstituiçõessobreelas,

sejanãotendo

parainovação oumudançainstitucional énecessárionão

apenasotimismoecoragemparadesviardeumaregraestabelecida,

dadaaincerteza envolvidaeaspossíveissanções

énecessáriotambémumacapacidadedepersuadiroutros

agentes,aperseverançaemfacearesistênciase

outrasdificuldades,poder,acessoafundos,etc.

conceitodeinstituição

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Institutionalismo fazusoextensivodeideiasedadosdeoutrasdisciplinas

comoPsicologia,SociologiaeAntropologia,afimdedesenvolverumaanálisemaisricadasinstituições

edocomportamentohumano.

Asinstituições sãooselementos-chavedequalquereconomiae,

portanto,umadasprincipaistarefasparaoseconomistaséestudarasinstituições eosprocessosdeinstitucionalização:conservação,

inovaçãoemudança.

Aeconomia éumsistemaabertoeevolutivo,situadoemummeioambientenatural,renovadopor

mudançastecnológicas,eincorporadoporamploconjuntoderelações

sociais,culturaisedepoderpolítico.

Osindivíduos sãoafetadosporsuassituaçõesinstitucionaiseculturais

particulares.Atravésdeumacausaçãodescendentedereconstituição

asinstituições afetamosindivíduosdefundamentaismaneiras.

oinstitucionalismonãoédefinidoemtermosdequalquerpropostapolítica

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Causaçãodescendente

• Asquatroprimeirascaracterísticasnãosãosuficientesparadefinirovelhoinstitucionalismo.

• Tomadasemseparado,ouemconjuntoqualquercombinação,elassãonecessárias,masnãosuficientes.

Institucional

• Onovo institucionalismo define-se,prioritariamente,peloquintocritério:

• osindivíduossãoafetadosporsuassituaçõesinstitucionaiseculturaisparticulares.

Autômato

• Autômato éindivíduodecomportamentomaquinaloumecânico,executandotarefascomofossedestituídodeconsciência,raciocínio,vontadeouespontaneidade.

• Determinismo aordemsocialcomoumprocesso “topdown”,istoé,“decimaparabaixo”,comnegligênciadaautonomiadoagente.

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Instituições

• Asinstituições são oresultadodecomportamentoindividualehabituação,assimcomoasinstituiçõesafetamosindivíduos.

• Hádependênciadasinstituiçõesemrelaçãoàscrenças.

Reconhecimento

• dependênciadeinstituiçõesemrelaçãoàspessoas• moldagemdeindivíduospelasinstituições

Semdeterminismo“topdown”

• Hácausaçãoascendenteedescendente,onexodecausalidadeébiunívoco,ouseja,uma“mão-dupla”.

• Indivíduos criamemudaminstituições,assimcomoinstituiçõesmoldamerestringemindivíduos.

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Característicamaisimportantedo

institucionalismo:aideiadequeo

indivíduoésocialeinstitucionalmente

constituído.

Oindivíduo émoldado pelaculturaouporcircunstânciasinstitucionais.

Noçãooriginal:“reconstituição

causaldescendente”.

Concepçõesdepodersocialeaprendizagemcolocadasno

centrodaanáliseeconômica.

Oindivíduo nãoétomadocomoomelhorjuizdeseubem-estar.

Livre-arbítrio Xdiscernimentoeavaliaçãodasnecessidadeshumanas

LógicasdeAção

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Lógicadeação:sistemaderegras

socialmentecompartilhadasdepensamentoecomportamento

Lógicade

mercado

Lógicacívica

Lógicaparoquial

Lógicada

família

Lógicareligiosa

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DireitosCivis

DireitosPolíticos

DireitosSociais

DireitosdasMinorias

DireitosEconômicos

Interações entre estes

componentes de um Sistema Complexo

propiciam a emergência da

democracia socioeconômica

e política.

garantia da liberdade religiosa e de pensamento, o direito de ir e vir, o direito à propriedade, à liberdade contratual e de escolher o trabalho,à justiça para salvaguardar todos os direitos.

direitos eleitorais (possibilidade de votar e ser votado)direito de livre associação (partidos, sindicatos, etc.) e direito de protestar.

direito à educação básica, à saúde pública, a programas habitacionais, ao transporte coletivo, à previdência, ao lazer, a julgamento imparcial, etc.

direito dos consumidores, dos idosos, dos adolescentes, das crianças, dos deficientes, dos homossexuais, das diversas etnias, dos animais, da ecologia (meio ambiente), etc.

direito ao salário mínimo com poder aquisitivo real, à estabilidade no emprego, ao acesso à bancos e crédito (cidadania financeira), à aposentadoria digna, à tributação progressiva, etc.

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DomíniosdeProvisionamento

• ondeasatividadeseconômicasacontecem.

Cadaumdenóspertenceadomíniosdiferentessimultaneamente:

• umafamília• umaorganização• ummercado• umacomunidade

Cadapessoaexecutaumafunçãoespecíficaemcadaumdessesdomínios:

• umpai• umfuncionário• umconsumidor• umcidadão

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Oslimitesdeumdomínionãosãoestáticos nem

predeterminados.

Elessãoobjeto denegociação,conflito,renegociação,e

mudança.

Quandoumalógica éaplicadaaumanovasituação,demaneirasocialmenteaceita,odomíniodalógica

seexpandiu.

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Quandoocomportamentoéinstrumental,umalógicadeação

especificaumobjetivocorrespondentea

umacertaposição oupapel noseu

respectivodomínio.

Alógicadeaçãonãoespecificaosmeiosparaalcançaresse

objetivo.

Estaamplitudeconceitualdeixaespaçopara

inovações quesomamnovosmeios

paraalcançardeterminadofim.

Logo,osmeiosnãopodemserdefinidosex-anteporumalógicadeação.

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Lógicadeaçãoeconômicaéligadaàprovisão,istoé, oatoouefeitodeprover.

Oprovimento refere-seaumconjuntodeartigosdeconsumoeumareserva

pecuniária necessáriosàmanutençãodeumacomunidade,famíliaoupessoa

durantecertoperíodo.

Diferenteslógicasdeaçãocoexistem oupodemsercontrapostasumasàsoutras,oquegeraumtipodecomplexidade antes

negligenciadoemEconomia.

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Lógicasdeaçãosãoinstrumentosmuitoúteisaoestudodocomportamento

individualecoletivo.

Oseconomistasantesfocalizaramsóalógicadomercadoeadotaramvisãolimitadasobre

odomíniodemercadoeoprocessode

provisionamento.

Estãoagoraabrindoadisciplinaparaoutrostiposdeconsiderações

importantesparacompreensãode

questõessocioeconômicas.

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Economistasdevemprestaratençãoàs

contribuiçõesdeoutrasdisciplinas

quesereferemalógicasdeação.

Trabalhosobreestetemaéessencialmente

multidisciplinarporcausadosdiversos

domínios paralógicasdeação emdada

situaçãosocial.

Estetrabalhomultidisciplinar

lidacomSistemasComplexosenecessitademaiorsistematização econtínuaprecisão.

fercos@eco.unicamp.brhttp://fernandonogueiracosta.wordpress.com/