AS DIMENSÕES AS DIMENSÕES MUNDIAIS E LOCAIS MUNDIAIS E LOCAIS

DO TABAGISMODO TABAGISMO

REDUÇÃO DA OFERTA DE FUMOREDUÇÃO DA OFERTA DE FUMO

Jean Baptiste NardiJean Baptiste Nardi

RETROSPECTO RETROSPECTO DA HISTÓRIA DA HISTÓRIA

DO TABAGISMODO TABAGISMO

14921492

DESCOBERTO DO FUMODESCOBERTO DO FUMO

– Mundo: Descoberta da AméricaMundo: Descoberta da América

• Brasil: O fumo começa a ser cultivada na Bahia Brasil: O fumo começa a ser cultivada na Bahia (1570)(1570)

18301830

PRINCÍPIO DO CONSUMO PRINCÍPIO DO CONSUMO MUNDIAL DO CIGARRO MUNDIAL DO CIGARRO

– Mundo: Guerras na Europa Mundo: Guerras na Europa

• Brasil: Expande-se a cultura do fumo em todos os Brasil: Expande-se a cultura do fumo em todos os EstadosEstados

18811881

O CIGARRO TOMA SUA FORMA INDUSTRIAL O CIGARRO TOMA SUA FORMA INDUSTRIAL

– Invenção da primeira máquina que fabrica o Invenção da primeira máquina que fabrica o cigarro pelo americano Bonsackcigarro pelo americano Bonsack

• Na Bahia, a indústria do charuto entra na sua Na Bahia, a indústria do charuto entra na sua idade de ouroidade de ouro

19181918

O CONSUMO MUNDIAL DO CIGARRO O CONSUMO MUNDIAL DO CIGARRO INDUSTRIAL COMEÇA A SER INDUSTRIAL COMEÇA A SER

SIGNIFICATIVO SIGNIFICATIVO

– Primeira guerra mundial (1914-1918)Primeira guerra mundial (1914-1918)

• Brasil: A Souza Cruz inicia a cultura dos fumos Brasil: A Souza Cruz inicia a cultura dos fumos claros no Rio Grande do Sulclaros no Rio Grande do Sul

Anos 1930Anos 1930

PRIMEIROS SINAIS QUE RELACIONAM PRIMEIROS SINAIS QUE RELACIONAM O CONSUMO DO CIGARRO O CONSUMO DO CIGARRO COM PROBLEMAS DE SAÚDECOM PROBLEMAS DE SAÚDE

– Raymond Pearl (EEUU) mostra que Raymond Pearl (EEUU) mostra que o não-fumante vive mais que o fumanteo não-fumante vive mais que o fumante

AUMENTO DO CONSUMO AUMENTO DO CONSUMO DO CIGARRO INDUSTRIAL DO CIGARRO INDUSTRIAL

– expansão do sistema capitalista (grandes expansão do sistema capitalista (grandes empresas, comércio internacional, empresas, comércio internacional, tecnologia, comunicações)tecnologia, comunicações)

– fenômeno da urbanização (hoje + 50% da fenômeno da urbanização (hoje + 50% da população mundial, + 80% nos países população mundial, + 80% nos países desenvolvidos e no Brasil)desenvolvidos e no Brasil)

Anos 1950Anos 1950

SÃO PUBLICADAS SÃO PUBLICADAS AS PRIMEIRAS PESQUISAS CIENTÍFICAS AS PRIMEIRAS PESQUISAS CIENTÍFICAS

QUE ATRIBUEM AO TABAGISMO QUE ATRIBUEM AO TABAGISMO DETERMINADAS DOENÇASDETERMINADAS DOENÇAS

– Doll e Hill (RU) comprovam a relação entre Doll e Hill (RU) comprovam a relação entre tabagismo e câncer do pulmãotabagismo e câncer do pulmão

Anos 1960Anos 1960MULTIPLICAM-SE AS PESQUISAS CIENTÍFICAS MULTIPLICAM-SE AS PESQUISAS CIENTÍFICAS

E NÃO CIENTÍFICAS E NÃO CIENTÍFICAS QUE RELACIONAM O TABAGISMO QUE RELACIONAM O TABAGISMO

COM PROBLEMAS DE SAÚDECOM PROBLEMAS DE SAÚDE

– Determina-se que a fumaça do fumo contém cerca de 4.000 substâncias Determina-se que a fumaça do fumo contém cerca de 4.000 substâncias nocivasnocivas

– O fumo é apontado com causa de todas as doençasO fumo é apontado com causa de todas as doenças

– Mundo: Primeiras leis contra o tabagismo (publicidade)Mundo: Primeiras leis contra o tabagismo (publicidade)

• Brasil:A região sul (RS, SC, PR) se torna a primeira região fumageira do paísBrasil:A região sul (RS, SC, PR) se torna a primeira região fumageira do país

1979/811979/81

1980 : A OMS APROVA O PROGRAMA 1980 : A OMS APROVA O PROGRAMA CONTRA O TABAGISMOCONTRA O TABAGISMO

• Brasil: Criação do Programa Nacional contra o Brasil: Criação do Programa Nacional contra o Tabagismo (1979)Tabagismo (1979)

• Publicação de Publicação de O tabagismoO tabagismo do Prof. José do Prof. José Rosemberg (ainda hoje obra de referência) (1981)Rosemberg (ainda hoje obra de referência) (1981)

Anos 1990Anos 1990

CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS ANTITABAGISTAS ANTITABAGISTAS

– Mundo: restrições ao consumo, aumento dos Mundo: restrições ao consumo, aumento dos preços, etc) preços, etc)

• Brasil: A cultura do fumo se restringe às regiões Brasil: A cultura do fumo se restringe às regiões Sul e NordesteSul e Nordeste

19961996

LEI CONTRA O TABAGISMO LEI CONTRA O TABAGISMO (BRASIL)(BRASIL)

• Lei nº 9.294, de 15 de julho de 1996. Lei nº 9.294, de 15 de julho de 1996.

• Emendada por Lei nº 10.167, de 27.12.2000; Emendada por Lei nº 10.167, de 27.12.2000; Medida Provisória nº 2.190-34, de 2001; Lei nº Medida Provisória nº 2.190-34, de 2001; Lei nº 10.702, de 14.7.2003.10.702, de 14.7.2003.

• Aumento do contrabando dos cigarros industriais Aumento do contrabando dos cigarros industriais (hoje + de 30% do consumo)(hoje + de 30% do consumo)

20052005

ENTRA EM VIGOR A CONVENÇÃO QUADRO ENTRA EM VIGOR A CONVENÇÃO QUADRO PARA O CONTROLE DO TABACOPARA O CONTROLE DO TABACO

ONU/OMS (27/02)ONU/OMS (27/02)

- o Brasil ratifica o texto (3/11)- o Brasil ratifica o texto (3/11)

Anos 2000Anos 2000

MUNDOMUNDO

– Produção de fumo: 6 bilhões de toneladasProdução de fumo: 6 bilhões de toneladas

– Comércio internacional: 2 bilhões de toneladasComércio internacional: 2 bilhões de toneladas

– Consumidores: mais de 2 bilhões de pessoas (30% da população Consumidores: mais de 2 bilhões de pessoas (30% da população mundial)mundial)

– Mortes atribuídas ao tabagismo em cada ano no mundo: cerca Mortes atribuídas ao tabagismo em cada ano no mundo: cerca de 5 milhões de pessoas (OMS)de 5 milhões de pessoas (OMS)

– Mortes atribuídas à poluição urbana em cada ano no mundo: Mortes atribuídas à poluição urbana em cada ano no mundo: cerca de 2,5 milhões de pessoas (OMS)cerca de 2,5 milhões de pessoas (OMS)

PRINCIPAIS CAUSAS DAS PRINCIPAIS CAUSAS DAS DOENÇAS CARDIOVASCULARESDOENÇAS CARDIOVASCULARES

zona urbanazona urbana

FumoFumo EstresseEstresse DepressãoDepressão ÁlcoolÁlcool SedentarismoSedentarismo

Anos 2000Anos 2000

BRASILBRASIL

– Brasil entre os três primeiros produtores e exportadores Brasil entre os três primeiros produtores e exportadores mundiaismundiais

– Produção: 800.000 t.Produção: 800.000 t.– Exportação: 600.000 t.Exportação: 600.000 t.– Consumidores: 60 milhões de pessoasConsumidores: 60 milhões de pessoas– Mortes atribuídas ao tabagismo, em cada ano: entre Mortes atribuídas ao tabagismo, em cada ano: entre

100 e 200.000 pessoas100 e 200.000 pessoas

O TABAGISMOO TABAGISMO

É UM FENÔMENOÉ UM FENÔMENOHISTÓRICOHISTÓRICO 500 anos500 anos

ECONÔMICOECONÔMICOAgriculturaAgriculturaIndústriaIndústria

ComércioComércio SOCIALSOCIAL

CulturalCultural Hábito de consumoHábito de consumoSaúdeSaúde

POLÍTICOPOLÍTICOFiscalFiscal

O TABAGISMOO TABAGISMO

É UM PROBLEMA É UM PROBLEMA

mundialmundial nacional nacional

locallocal

EVOLUÇÃO EVOLUÇÃO DO CONSUMO DO FUMO DO CONSUMO DO FUMO

NO BRASIL NO BRASIL 1950-2005 1950-2005

Produção e exportação de fumoProdução e exportação de fumo

107950161426

244000

404860367980

509110

839126

629630

35805 3161853538

145285190000 353000

75% 69% 36% 36% 22% 20% 33%

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005

produção Exportação %

AUMENTO DA PRODUÇÃO BRASILEIRA AUMENTO DA PRODUÇÃO BRASILEIRA NÃO SIGNIFICA NÃO SIGNIFICA

AUMENTO DO CONSUMO NO PAÍSAUMENTO DO CONSUMO NO PAÍS

Evolução do mercado interno brasileiroEvolução do mercado interno brasileirogramas por habitantegramas por habitante

1389

18282015 2125

1712

13481164

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005

QUEDA DOS ÍNDICES DE CONSUMO QUEDA DOS ÍNDICES DE CONSUMO NÃO SIGNIFICA NÃO SIGNIFICA

QUEDA DO CONSUMO REALQUEDA DO CONSUMO REAL

EVOLUÇÃO DO CONSUMO PER CAPITA - CORDA X CIGARROS 1940-2000

Corda = Gr/Hab - Cigarros = Unidade/Hab

180254410

636

542646

67464

800 845 748

1.172 1.052

650

1.011

1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

CORDA Cigarros - Mercado OficialCigarros - Mercado Oficial e Ilegal

COM O COMÉRCIO ILEGAL DOS CIGARROS A COM O COMÉRCIO ILEGAL DOS CIGARROS A UNIÃO PERDE NA ARRECADAÇÃO DE UNIÃO PERDE NA ARRECADAÇÃO DE

IMPOSTOSIMPOSTOS

TODOS, FUMANTES E NÃO FUMANTES, TÊM TODOS, FUMANTES E NÃO FUMANTES, TÊM QUE COMPENSAR A PERDA QUE COMPENSAR A PERDA

PAGANDO OUTROS IMPOSTOSPAGANDO OUTROS IMPOSTOS

=>=>

Paradoxo da política antitabagista: Paradoxo da política antitabagista: os não-fumantes pagam os impostos os não-fumantes pagam os impostos

que deveriam pagar os fumantesque deveriam pagar os fumantes

AS REGIÕES FUMAGEIRAS DO BRASIL

Fumos para cigarros ⇒ claros + escuros + corda

CRITÉRIOS DE DEFINIÇÃO DAS REGIÕES DE PRODUÇÃO

SEGMENTOS

Fumos para charutos ⇒ escuros

Região 3 AL

Corda , Fumos escurospara cigarros(charutos)

1,3 %

Região 1 RS+SC+PR

Folha, Fumos clarospara cigarros

97 %

Região 2 BA

Folha, Fumos escurospara charutos (cigarros)

1,2 %

Região 4 outros estados

Corda para cigarros

0,5 %

REGIÕES DE PRODUÇÃO DE FUMO NO BRASIL - 2005

AS REGIÕES FUMAGEIRASAS REGIÕES FUMAGEIRASDO NORDESTEDO NORDESTE

ZONAS FUMAGEIRAS DO RECÔNCAVO BAIANOZONAS FUMAGEIRAS DO RECÔNCAVO BAIANO

37 municípios

REGIÃO FUMAGEIRA DE ARAPIRACA/ALREGIÃO FUMAGEIRA DE ARAPIRACA/AL

ARAPIRACA

CraíbasCoité

do Nóia

Taquarana

Limoeiro do Anadia

Girau do Ponciano

Lagoa da

Canoa

Feira Grande

Campo Grande São

Sebastião10 municípios

A PRODUÇÃO DO FUMO NO BRASIL É A PRODUÇÃO DO FUMO NO BRASIL É EXTRAMENTE DIVERSIFICADAEXTRAMENTE DIVERSIFICADA

AS ESTRUTURAS LOCAIS SÃO COMPLEXASAS ESTRUTURAS LOCAIS SÃO COMPLEXAS

O LEGISLADOR DEVE TRATAR AS QUESTÕES O LEGISLADOR DEVE TRATAR AS QUESTÕES LEVANDO EM CONSIDERAÇÃO OS PARÂMETROS LEVANDO EM CONSIDERAÇÃO OS PARÂMETROS LOCAISLOCAIS

BAHIA E ALAGOAS:PARÂMETROS LOCAIS

DECADÊNCIA DA CULTURA DECADÊNCIA DA CULTURA DO FUMODO FUMO

47 454652

47

58

79

6965

7786

6050 47

58

44 4437

4234 30

34

4435 35

3932

2320 19 18 20 22 24

1945

1965

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Crise de superprodução10 anos

Estabi-lidade

30 anosEstabilidade relativa

12 anos Crise 5 anos Incerteza

Variações anuaisResumo

tendência

PRODUÇÃO DE FUMO NO NORDESTE (BA+AL) 1945-2005 Mil toneladas arredondadas

EXPORTAÇÕES DE FUMO DO NORDESTE (BA+AL) 1975-2005 - Toneladas

5.7824.081

6.4616.410

9.1936.066

11.69810.106

12.62412.731

11.74711.250

11.494

16.529

15.335

16.285

18.38518.620

22.113

25.968

32.94037.100

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1975

1980

1982

1983

1984

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Bahia Alagoas Total

PRODUÇÃO DE FUMO (2006)

PRODUÇÃO DE FUMO NO NORDESTE (BA+AL) 2006

1005644% Total

26.22514.56711.658Total (t.)

14.30013.402898Fumo de corda (t.)

11.9251.16510.760Fumo em folha (t.)

TOTALALAGOASBAHIA 

5593,7 % Corda45 90,2% Folha

DISCRIMINAÇÃO DA PRODUÇÃO

13.65137.660Mil reais VALOR DA PRODUÇÃO

0,943,50Reais/kgPREÇO MÉDIO

1.078815Kg/haRENDIMENTO

1352357Ha./MunicípioINDICE DE CONCENTRAÇÃO

13.52013.195HectaresÁREA

14.56810.760ToneladasPRODUÇÃO*

ValoresValoresMedidasALAGOASBAHIA

SÍNTESE : NORDESTE (BA+AL)

1,1410025.32810020.867Total

2,4152,813.38125,1 5.230Produtores acima de 5 ha

0,7347,2 11.94774,9 15.637Produtores até 5 ha

ÁREA MÉDIA

CULTIVADA COM

FUMO / PRODUTOR

Ha

%PRODUÇÃO Toneladas

%NÚMERO DE PRODUTORES

DISCRIMINAÇÃO DOS PRODUTORES(folha e corda)

INDUSTRIALIZAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO

(2006)

24,175,929722TOTAL *

14,385,721318N. de indústrias de transformação

50,050,0844N. de firmas ou armazéns de beneficiamento*

%N. Absolutos  

ALBATOTALALBA 

NÚMERO DE ESTABELECIMENTOS INDUSTRIAIS

• Duas empresas atuam em ambos os Estados. Consideramos aqui os estabelecimentos industriais.• BA - Charutos: 62% do parque industrial fumageiro

DESTINO DA PRODUÇÃO

 9,290,827.8132.56625.247Valor das exportações

US$ Mil FOB

10010010026.22514.56711.658 Total

17,5 3,2 35,6 4.6214724.149 Exportações (t.)

82,0 96,8 64,4 21.60414.0957.509 Consumo interno (t.)

%%%

TOTALALBATOTALALBADESTINO

100,0013.293100,05.321Produção total10,81.43623,41.244Exportações89,211.85776,64.077Mercado interno

%CIGARRILHASMil unidades

%CHARUTOSMil unidadesPRODUÇÃO

CHARUTOS E CIGARRILHAS

FUMO DESFIADO EM ALAGOAS

sem dados

VENDEDORES DE FUMO EM CORDA E DESFIADONA FEIRA LIVRE DE ARAPIRACA / AL

EMPREGOS E POPULAÇÃO ENVOLVIDA

(2006)

EMPREGOS E POPULAÇÃO ENVOLVIDA : SÍNTESE REGIONAL

29,870,21.018.901303.305715.596Total de pessoas

24,4 75,6 247.89160.371187.520Total de empregos

26,6 73,4 644.779171.613473.166N. de pessoas beneficiadas pelo setor do fumo

35,2 64,8 374.122131.692242.430N. de pessoas vinculadas ao setor do fumo

22,9 77,1 170.43839.003131.435N. de empregos efeito-renda

27,6 72,4 77.45321.36856.085N. de empregos vinculados ao setor do fumo

%N. Absolutos ALBATOTALALBA

CARACTERÍSTICAS DA PRODUÇÃO CARACTERÍSTICAS DA PRODUÇÃO E INDÚSTRIA DO FUMO E INDÚSTRIA DO FUMO

NO NORDESTENO NORDESTE

Produção física reduzida, em decadênciaProdução física reduzida, em decadência Dois produtos: fumo para charutos e corda Dois produtos: fumo para charutos e corda

para cigarrospara cigarros Complementaridade entre Bahia e AlagoasComplementaridade entre Bahia e Alagoas Forte concentração em Alagoas (efeitos Forte concentração em Alagoas (efeitos

sócio-econômicos gerais)sócio-econômicos gerais) Pouca terra: 75% dos produtores dedicam Pouca terra: 75% dos produtores dedicam

0,73 ha. ao fumo0,73 ha. ao fumo

62% da indústria é para a fabricação dos 62% da indústria é para a fabricação dos charutos e cigarrilhascharutos e cigarrilhas

Aplica-se aos charutos e as cigarrilhas (1% do Aplica-se aos charutos e as cigarrilhas (1% do consumo) a mesma legislação que ao cigarro consumo) a mesma legislação que ao cigarro (99% do consumo)(99% do consumo)

O nível da produção de charutos e cigarrilhas O nível da produção de charutos e cigarrilhas está com 2,5% de suas possibilidadesestá com 2,5% de suas possibilidades

O setor fumageiro, de perto ou de longe,O setor fumageiro, de perto ou de longe,

gera 250 mil empregos gera 250 mil empregos

beneficia 1 milhão de pessoasbeneficia 1 milhão de pessoas

REDUZIR A OFERTA DO FUMO NO NORDESTE?

Alguns apontamentos e determinação de riscos

• COMPLEXIDADE DAS ESTRUTURAS DA PRODUÇÃO NACIONAL

Melhorar os conhecimentos sobre as cadeias produtivas

Carência da pesquisa técnica e sócio-econômica sobre o Nordeste

Diversidade espacial, estrutural, tecnológica, sócio-econômica

Problemas específicos a cada região

Impossibilidade de ter soluções a nível nacional

RISCOS

DETERMINAR UMA POLÍTICA GERAL E

APLICAR AO NÍVEL LOCAL MEDIDAS INADEQUADAS

CRIANDO MAIS PROBLEMAS DO QUE SOLUÇÕES

2. MODOS DE PRODUÇÃO TRADICIONAIS

Produtores descapitalizados e pouco capacitados

Problema de estrutura fundiária: falta de terra

Permanência negativa de um modo de comercialização pré-capitalista (atravessadores)

Resistência à inovação

Carência das organizações representativas (individualismo)

Possibilidades escassas de atividades de substituição ao fumo

Não adianta falar em diversificação agrícola quando não há condição de efetuá-la

RISCOS

AUMENTAR A DESERTIFICAÇÃO RURAL

RESTRINGIR A AGRICULTURA FAMILIAR E A PRODUÇÃO DE GÊNEROS

ALIMENTÍCIOS

AUMENTAR OS PROBLEMAS URBANOS

3. PROBLEMAS GERAIS

A decadência da cultura do fumo é um problema que vem se acrescentar aos problemas locais gerais

Analfabetismo, saneamento básico, desemprego, violência urbana etc.

Importância população sem opções de emprego e renda

Falta de investimento em infra-estruturas nas regiões fumageiras

Regiões pouco atrativas para o investimento privado

Incapacidade, por falta de recursos ou de vontade, dos governos locais para resolver os problemas locais

RISCOS

TRANSFORMAR AS REGIÕES FUMAGEIRAS

EM “REGIÕES SINISTRADAS”

(SEM ATIVIDADE ECONÔMICA)

4. CULTURA E IDENTIDADE

A cultura do fumo em todas as regiões produtoras constitui um patrimônio histórico e cultural

Ela faz parte da identidade das populações locais

Não existe desenvolvimento sustentável sem preservação e valorização da história e identidade local

A redução da oferta de fumo está confrontada a um dilema cultural porque atinge a identidade das populações das regiões fumageiras

Nessas regiões, erradicar o fumo é tirar a identidade das pessoas

RISCOS

NÃO SE CONHECE AS CONSEQÜÊNCIAS DA MUDANÇA DE IDENTIDADE

SOBRE A POPULAÇÃO DAS REGIÕES FUMAGEIRAS

A REDUÇÃO DA OFERTA DO FUMO NAS REGIÕES PRODUTORES PASSA POR UMA

POLÍTICA DE MAIOR ALCANCE

COM SOLUÇÕES ESTRITAMENTE LOCAIS

NO ÂMBITO DE UM PROJETO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL INTEGRADO E SUSTENTÁVEL

LUTAR CONTRA O TAGAGISMO: SIMLUTAR CONTRA O TAGAGISMO: SIMREDUZIR O CONSUMO DO FUMO: SIMREDUZIR O CONSUMO DO FUMO: SIM

REDUZIR A OFERTA DO FUMO: SIMREDUZIR A OFERTA DO FUMO: SIM

MAS ANTES:MAS ANTES:

PENSAR BEM NAS MEDIDAS A ADOTARPENSAR BEM NAS MEDIDAS A ADOTARE SUAS CONSEQE SUAS CONSEQÜÊNCIAS ÊNCIAS

SOBRE AS REGIÕES PRODUTORESSOBRE AS REGIÕES PRODUTORES

REFLEXÃO FINALREFLEXÃO FINALAS 25 MIL TONELADAS DE FUMO DO NORDESTEAS 25 MIL TONELADAS DE FUMO DO NORDESTE

REPRESENTAMREPRESENTAM

3% da produção nacional de fumo3% da produção nacional de fumo

0,0004% da produção mundial0,0004% da produção mundial

QUAL RISCO PARA A SAÚDE MUNDIAL?QUAL RISCO PARA A SAÚDE MUNDIAL?

OBRIGADO

JEAN BAPTISTE NARDI

FUMO E DESENVOLVIMENTO LOCAL EM ARAPIRACA/AL (2004)

www.apreis.org

PRODUÇÃO E INDÚSTRIA DO FUMO NO NORDESTEDiagnóstico 2007

www.afubra.com.br (página da câmara setorial

Contato: jean-b-nardi@hotmail.com