ARTICULAÇÃO ENSINO, ARTICULAÇÃO ENSINO, PESQUISA E EXTENSÃO NA PESQUISA E EXTENSÃO NA

EDUCAÇÃO SUPERIOREDUCAÇÃO SUPERIOR

Stela M. Meneghel – PPGE/ME-FURBStela M. Meneghel – PPGE/ME-FURB

Encontro de Formação Encontro de Formação UNIFEBEUNIFEBE

Fevereiro - 2006Fevereiro - 2006

RoteiroRoteiroI. Concepção de Educação SuperiorI. Concepção de Educação SuperiorII. Qualidade da Educação Superior eII. Qualidade da Educação Superior eCentros Universitários Centros Universitários III. Concepção de Ensino, Pesquisa e III. Concepção de Ensino, Pesquisa e

ExtensãoExtensãoIV. Contribuição e desafios das IES para o IV. Contribuição e desafios das IES para o

Desenvolvimento Regional e formação de Desenvolvimento Regional e formação de Qualidade Qualidade

V. Ações para promoção da Qualidade na V. Ações para promoção da Qualidade na Educação Superior – AvaliaçãoEducação Superior – Avaliação

Universidade Moderna - ideário Universidade Moderna - ideário Iluminista em Berlim, 1810Iluminista em Berlim, 1810

Pesquisa desinteressada e autônoma (crença Pesquisa desinteressada e autônoma (crença na Ciência e na Razão)na Ciência e na Razão)

Ensino a partir da pesquisaEnsino a partir da pesquisa Centro de cultura (formação do indivíduo)Centro de cultura (formação do indivíduo) Formação de uma elite intelectualFormação de uma elite intelectual

Década 60 (pós-guerra)Década 60 (pós-guerra)- pressão de massificação: criação da EXTENSÃO – - pressão de massificação: criação da EXTENSÃO –

prestação de serviços ao Estado e à Sociedade. Visão prestação de serviços ao Estado e à Sociedade. Visão utilitária, que levou ao acúmulo de funções.utilitária, que levou ao acúmulo de funções.

Década 90 - novas características e demandas:Década 90 - novas características e demandas:

- do Estado: regulador; promotor de competitividade; - do Estado: regulador; promotor de competitividade; - da Sociedade: mão-de-obra qualificada, eqüidade;- da Sociedade: mão-de-obra qualificada, eqüidade;- da Ciência e da atividade científica: fim da “neutralidade - da Ciência e da atividade científica: fim da “neutralidade

científica”; novas formas de produção de saber (apoio científica”; novas formas de produção de saber (apoio meios telemáticos; redes de pesquisa); crescimento meios telemáticos; redes de pesquisa); crescimento econômico.econômico.

Objetivos da Educação SuperiorObjetivos da Educação Superior- F- Formação profissional de elevada qualidade científica, ormação profissional de elevada qualidade científica,

cultural e técnica; cultural e técnica;– Desenvolvimento da criatividade, do espírito crítico e Desenvolvimento da criatividade, do espírito crítico e

do rigor acadêmico-científico;do rigor acadêmico-científico;– Oferta permanente de oportunidades de informação e Oferta permanente de oportunidades de informação e

de acesso ao conhecimento, aos bens culturais e às de acesso ao conhecimento, aos bens culturais e às tecnologias;tecnologias;

– Desenvolvimento da ciência, da tecnologia, da arte e da Desenvolvimento da ciência, da tecnologia, da arte e da cultura;cultura;

– Atendimento das necessidades sociais de formação e de Atendimento das necessidades sociais de formação e de conhecimento avançado;conhecimento avançado;

– Aprimoramento da educação e das condições culturais Aprimoramento da educação e das condições culturais para a garantia dos direitos sociais e desenvolvimento para a garantia dos direitos sociais e desenvolvimento socioeconômico sustentável.socioeconômico sustentável.

Cumprimento da Responsabilidade Social Cumprimento da Responsabilidade Social da IES se expressa em:da IES se expressa em:

I - qualidade da oferta de formação regular, de graduação e I - qualidade da oferta de formação regular, de graduação e pós graduação;pós graduação;II - atendimento às normas estabelecidas para a autorização II - atendimento às normas estabelecidas para a autorização de funcionamento e credenciamento de IES e para a de funcionamento e credenciamento de IES e para a autorização e reconhecimento de cursos de graduação e de autorização e reconhecimento de cursos de graduação e de credenciamento de cursos e programas de pós-graduação;credenciamento de cursos e programas de pós-graduação;III - compromisso com a liberdade acadêmica, garantindo a III - compromisso com a liberdade acadêmica, garantindo a livre expressão da atividade intelectual, artística, científica e livre expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação;de comunicação;IV - interação regular com a sociedade para a preservação, IV - interação regular com a sociedade para a preservação, desenvolvimento e disseminação do conhecimento artístico, desenvolvimento e disseminação do conhecimento artístico, científico e tecnológico como de bens culturais; científico e tecnológico como de bens culturais; V - compromisso com a educação básica e com a garantia dos V - compromisso com a educação básica e com a garantia dos direitos sociais;direitos sociais;

VI - consideração da diversidade cultural e da identidade, VI - consideração da diversidade cultural e da identidade, memória e ação dos diferentes segmentos étnico-raciais;memória e ação dos diferentes segmentos étnico-raciais;

VII - atendimento das necessidades definidas como de VII - atendimento das necessidades definidas como de interesse público e da soberania nacional;interesse público e da soberania nacional;

VIII - preocupação com o intercâmbio interinstitucional, VIII - preocupação com o intercâmbio interinstitucional, inclusive internacional;inclusive internacional;

IX - na definição de iniciativas para favorecer a igualdade de IX - na definição de iniciativas para favorecer a igualdade de condições de formação e trabalho acadêmico;condições de formação e trabalho acadêmico;

X - gestão democrática das atividades acadêmicas, X - gestão democrática das atividades acadêmicas, assegurando a participação dos diversos segmentos da assegurando a participação dos diversos segmentos da comunidade institucional;comunidade institucional;

A forma como a IES vivencia a sua A forma como a IES vivencia a sua Responsabilidade Social constitui, portanto, é Responsabilidade Social constitui, portanto, é

fundamental para a concretização da sua fundamental para a concretização da sua função social por meio do ensino, pesquisa e função social por meio do ensino, pesquisa e

extensão, conforme o seu formato extensão, conforme o seu formato institucional.institucional.

Importância daImportância da Missão Institucional Missão Institucional (expresso no PDI, PPP etc.); normas e (expresso no PDI, PPP etc.); normas e instâncias colegiadas; práticas acadêmicas.instâncias colegiadas; práticas acadêmicas.

Tendência do Conhecimento na Tendência do Conhecimento na Relação Universidade-SociedadeRelação Universidade-Sociedade

Conhecimento para o desenvolvimento EconômicoConhecimento para o desenvolvimento Econômico CompetitivoCompetitivo dos países / produção industrial / dos países / produção industrial / mercado: nova organização das atividades acadêmicas mercado: nova organização das atividades acadêmicas e perfil do professor/pesquisador. e perfil do professor/pesquisador.

ApoioApoio da OMC – da OMC – educação como Serviçoeducação como Serviço..

Conhecimento para o desenvolvimento SocialConhecimento para o desenvolvimento Social: : voltado à construção e promoção de justiça e voltado à construção e promoção de justiça e eqüidade: envolvimento de atores acadêmicos com eqüidade: envolvimento de atores acadêmicos com problemas socialmente relevantes (coletivos).problemas socialmente relevantes (coletivos).

UNESCO (1998) – UNESCO (1998) – educação como bem públicoeducação como bem público. .

Função do Conhecimento no Função do Conhecimento no Desenvolvimento RegionalDesenvolvimento Regional

Promover vínculos sólidos de interação / Promover vínculos sólidos de interação / parceria entre Universidade e Sociedade, parceria entre Universidade e Sociedade, articulando: articulando:

excelência acadêmica excelência acadêmica EE relevância social relevância social ação ação EE reflexão reflexão desenvolvimento socioeconômico desenvolvimento socioeconômico EE

institucional...institucional...

Que fazemos hoje na (e com) a Que fazemos hoje na (e com) a Universidade?Universidade?

1.1. DOCÊNCIADOCÊNCIA: repetitiva, : repetitiva, autoritária, ineficaz, autoritária, ineficaz,

baseada na ciência neutra e na tecnologia como baseada na ciência neutra e na tecnologia como

um valor em si.um valor em si.

2.2. INVESTIGAÇÃOINVESTIGAÇÃO: disciplinar, mimética, auto-: disciplinar, mimética, auto-

referenciada, pouco referenciada, pouco focada e relevante, focada e relevante,

fragmentada, com práticasfragmentada, com práticas conservadoras. conservadoras.

E, DEPOIS...E, DEPOIS...

......depois de exercer o deverdepois de exercer o dever de buscar a de buscar a “qualidade” no ensino e na pesquisa, “qualidade” no ensino e na pesquisa,

marginalmente, marginalmente, no tempo que resta...no tempo que resta...

tentamos “extender” o conhecimento à tentamos “extender” o conhecimento à sociedade, retribuindo o que recebemos sociedade, retribuindo o que recebemos (tarefas e/ou, eventualmente, recursos) ou (tarefas e/ou, eventualmente, recursos) ou cumprindo nossa ‘missão social’...cumprindo nossa ‘missão social’...

A Extensão, portantoA Extensão, portanto......

é é atividade ex-post; “consciência pesada”; atividade ex-post; “consciência pesada”; paternalista; assistencialista. paternalista; assistencialista.

* * Postura cômodaPostura cômoda: : a “verdade” acadêmica a “verdade” acadêmica é “disseminada”. A ética e a é “disseminada”. A ética e a responsabilidade social cabe aos outros responsabilidade social cabe aos outros segmentos da sociedade (às empresas?).segmentos da sociedade (às empresas?).

Como superar esta situação?Como superar esta situação?*Alteração da: 1) compreensão Ensino, *Alteração da: 1) compreensão Ensino,

Pesquisa e Extensão; 2) Pesquisa e Extensão; 2) culturacultura de de relações Universidade-Sociedade.relações Universidade-Sociedade.

1) Postura dos atores1) Postura dos atores (assistencialismo/ativismo) (assistencialismo/ativismo)- Universidade: ‘repasse’ do saber, feito por alguns Universidade: ‘repasse’ do saber, feito por alguns

docentes (poucos estudantes e IES);docentes (poucos estudantes e IES);- Sociedade: espera de ‘respostas prontas’ e ‘soluções Sociedade: espera de ‘respostas prontas’ e ‘soluções

mágicas’.mágicas’. Doutrina da Adaptação Social e Doutrina da Doutrina da Adaptação Social e Doutrina da

Transformação Social – a IES assume o papel do Transformação Social – a IES assume o papel do Estado (Minogue, 1977). Estado (Minogue, 1977).

2) Falta de diálogo2) Falta de diálogo- com comunidade internacom comunidade interna: dificuldade de : dificuldade de

projetos interdisciplinares, de trabalho em projetos interdisciplinares, de trabalho em grupo entre ‘pares’;grupo entre ‘pares’;

- com comunidade externacom comunidade externa: que possui outros: que possui outros tempostempos necessidadesnecessidades linguagem linguagem formas de organização e legitimaçãoformas de organização e legitimação saberes saberes

Desafios para Missão voltada ao Desafios para Missão voltada ao Desenvolvimento RegionalDesenvolvimento Regional

1) Atenção às peculiaridades do contexto social1) Atenção às peculiaridades do contexto social Santa Catarina tem – demandas/carências Santa Catarina tem – demandas/carências

próprias... e potenciais únicos!próprias... e potenciais únicos!

Resgate da identidade e pertinência regionalResgate da identidade e pertinência regional(formação do cidadão!) (formação do cidadão!)

x x Reprodução a-crítica experiências Reprodução a-crítica experiências

2) ‘Driblar’ a lógica da realização de projetos apenas 2) ‘Driblar’ a lógica da realização de projetos apenas com financiamento.com financiamento.

Problemas: benefícios do conhecimento apenas para Problemas: benefícios do conhecimento apenas para quem pagaquem paga

- inversão da lógica acadêmica:inversão da lógica acadêmica:

Idéia Idéia Projeto Projeto Financiamento Financiamento

Financiamento Financiamento Idéia Idéia Projeto Projeto

Necessidade de PARCERIAS!!!Necessidade de PARCERIAS!!!

Mas, para gerar parceria, a Instituição Mas, para gerar parceria, a Instituição e a Sociedade precisam se conhecer !!!e a Sociedade precisam se conhecer !!!

Ocupar espaços de relacionamento já Ocupar espaços de relacionamento já existentes (ex: Conselhos Municipais)existentes (ex: Conselhos Municipais)

Construir oportunidades de interação: Construir oportunidades de interação: estágios, visitas, egressos...estágios, visitas, egressos...

- O que a Sociedade quer construir?- O que a Sociedade quer construir? - Em quê a academia pode - Em quê a academia pode contribuircontribuir? ?

Preservação da lógica e identidade Preservação da lógica e identidade de cada um dos atoresde cada um dos atores

Projetos de extensão: aProjetos de extensão: articulação entre saber rticulação entre saber popular e acadêmco,popular e acadêmco, que geram: que geram:

a) reflexão docente e discente sobre a ação e a a) reflexão docente e discente sobre a ação e a realidade;realidade;

b) transformação acadêmica: mudanças b) transformação acadêmica: mudanças curriculares, conhecimento novo; curriculares, conhecimento novo;

c) transformação social com melhoria na c) transformação social com melhoria na qualidade de vida.qualidade de vida. (Baibich; Guimarães, 1995). (Baibich; Guimarães, 1995).

Que fazer?Que fazer?

Revisar modelos atuais e conceber Revisar modelos atuais e conceber alternativas...alternativas...

- Extensão - Extensão Intenção Intenção

Internalizar a agenda de inclusão social como bússola da investigação e da docência

- Investigação - Investigação Exvestigação Exvestigação

com os estudantes e movimentos sociais, construir conhecimento “para fora” e vinculado ao contexto social

Docência Docência nosnos desfazermos do simples “cumprimento do dever”, buscando envolvimento real com a tarefa de fazer e difundir ciência, dessacralizando e politizando-a, contribuindo para uma sociedade mais humana e igualitária.

Para qual cenário [social / regional] devemos nos preparar?

Que futuro desejamos construir?

Como interagir com a Sociedade a fim de contribuir para o desenvolvimento regional?

* * Importância da Gestão UniversitáriaImportância da Gestão Universitária

(para além do financiamento de projetos/atividades)(para além do financiamento de projetos/atividades)

- Promoção do diálogo interinstitucional – - Promoção do diálogo interinstitucional – elaboração de elaboração de estratégias de interaçãoestratégias de interação;;

- Permeabilidade às demandas externas; Permeabilidade às demandas externas; - Garantia de competências técnicas/políticas;Garantia de competências técnicas/políticas;- Evitar práticas extensionistas fragmentadas ;Evitar práticas extensionistas fragmentadas ; - Estudos sobre projetos e formas interação; Estudos sobre projetos e formas interação; - Atuar com lógica própria da extensãoAtuar com lógica própria da extensão. .

Avaliação InstitucionalAvaliação Institucional

(com participação da Comunidade Externa!!!)(com participação da Comunidade Externa!!!)

Tomada de consciência para revisão dos Tomada de consciência para revisão dos sentidossentidos - políticos, econômicos, sociais, - políticos, econômicos, sociais, culturais, éticos – produzidos pelas culturais, éticos – produzidos pelas atividades acadêmicas em determinado atividades acadêmicas em determinado local e momento histórico. local e momento histórico.

Regulação e Avaliação da Regulação e Avaliação da Educação SuperiorEducação Superior

RegulaçãoRegulação é vigilância e ordenamento do Estado: é vigilância e ordenamento do Estado: as IES são as IES são supervisionadassupervisionadas quanto às condições quanto às condições mínimas requeridas para a realização de suas mínimas requeridas para a realização de suas finalidades e objetivos, devendo cumprir as finalidades e objetivos, devendo cumprir as normas fixadas.normas fixadas.

AvaliaçãoAvaliação é a análise da materialização do é a análise da materialização do compromisso social das IES: remete ao compromisso social das IES: remete ao compromisso social da formação, à “valores do compromisso social da formação, à “valores do âmbito público”, à “prática social de interesse da âmbito público”, à “prática social de interesse da sociedade em geral”, conforme Dias Sobrinho sociedade em geral”, conforme Dias Sobrinho (2002:28).(2002:28).

O caráter pedagógico da O caráter pedagógico da AvaliaçãoAvaliação

Perspectiva Educativa: visa melhorar e superar Perspectiva Educativa: visa melhorar e superar os problemas e carências com vistas à os problemas e carências com vistas à consolidação das finalidades e funções das consolidação das finalidades e funções das instituições formadoras. Visa, ainda, identificar instituições formadoras. Visa, ainda, identificar fortalezas institucionais. É, portanto, uma fortalezas institucionais. É, portanto, uma análise de todos os processos e atividades análise de todos os processos e atividades vivenciados em função dos objetivos sociais vivenciados em função dos objetivos sociais propostos, buscando seu aprimoramento.propostos, buscando seu aprimoramento.

A A AVALIAÇÃO AVALIAÇÃO permitepermite melhorar a qualidade da educação superior, da melhorar a qualidade da educação superior, da

sua eficácia institucional e efetividade acadêmica e sua eficácia institucional e efetividade acadêmica e social, além de promover o aprofundamento dos social, além de promover o aprofundamento dos compromissos e responsabilidades sociais das IES; compromissos e responsabilidades sociais das IES;

identificar o significado social da atuação das IES, identificar o significado social da atuação das IES, que se realiza por meio de seus cursos, programas, que se realiza por meio de seus cursos, programas, projetos, estruturas;projetos, estruturas;

analisar avanços e retrocessos de cada IES em analisar avanços e retrocessos de cada IES em relação à sua destinação social (missão);relação à sua destinação social (missão);

focalizar processos institucionais contrapondo focalizar processos institucionais contrapondo missão e ações com o fito de acompanhar a missão e ações com o fito de acompanhar a dinâmica institucional e localizar potencialidades;dinâmica institucional e localizar potencialidades;

apreender compromissos científico-culturais e apreender compromissos científico-culturais e responsabilidade social em relação ao contexto.responsabilidade social em relação ao contexto.

Atuação das IESAtuação das IES Ao sabor das pressões – reativa Incorporação a-crítica lógicas externas – dependente Sem perspectiva de médio/longo prazo – imediatista

Prioridade da racionalidade moral-prática sobre instrumental

Subordinação do técnico ao éticoReflexão/Crítica das suas atividades - por quê? para

quem? como?

Como deve ser a Universidade no 3º mundo?

Como são nossas atividades formativas? (foco na Como são nossas atividades formativas? (foco na sala de aula? na exposição? Interação com sala de aula? na exposição? Interação com pesquisa e extensão?) Quais os seus pesquisa e extensão?) Quais os seus desdobramentos para a sociedade?desdobramentos para a sociedade?

Quais os projetos desenvolvidos? Estão alinhados Quais os projetos desenvolvidos? Estão alinhados a qual concepção de homem, educação, a qual concepção de homem, educação, sociedade? Fazem parte de uma política sociedade? Fazem parte de uma política institucional? Quem são os parceiros dos projetos institucional? Quem são os parceiros dos projetos existentes?existentes?

Quem participa das atividades de pesquisa e Quem participa das atividades de pesquisa e extensão? Qual o tempo de duração dos projetos? extensão? Qual o tempo de duração dos projetos? Qual a abrangência das atividades?Qual a abrangência das atividades?

Por que bons projetos deram ‘errado’?Por que bons projetos deram ‘errado’?

Como nossas atividades acadêmicaspodem promover desenvolvimento regional...

com nosso coração ROXO, que deseja a inclusão

e cérebro cinzento, quereproduz a exclusão... ???