ARRANJO PRODUTIVO DE CALÇADOS DO CARIRI, CEARÁ.

Texto para Discussão do Instituto de Pesquisa e Estratégia Econômica do Ceará (IPECE)

Jair do Amaral

Dayane Lima Rabelo de Sousa.

INTRODUÇÃO

A Série Textos para Discussão do Instituto de

Pesquisa e Estratégia Econômica do Ceará (IPECE), tem

como objetivo a divulgação de trabalhos elaborados

pelos servidores do órgão, que possam contribuir para a

discussão de diversos temas interesse do Estado do

Ceará.

Esses estudos, além de gerarem o benefício da

revelação e da identificação dos APLs, isto é, suas

localizações e caracterizações, poderão ainda contribuir

para a renovação das políticas públicas voltadas para o

desenvolvimento industrial, geração de emprego e renda

e desenvolvimento local e regional.

O presente trabalho tem o objetivo de procurar

oferecer uma contribuição para a renovação, a partir do

estudo do arranjo produtivo local de calçados da região

do Cariri no Ceará.

CARACTERÍSTICAS

Segundo a Rede de Pesquisa em Sistema em Arranjos

Produtivos e Inovativos Locais (REDESIST), “Sistemas

produtivos e Inovativos Locais são aqueles arranjos

produtivos em que interdependência, articulação e

vínculos consistentes resultam em interação, cooperação e

aprendizagem, com potencial de gerar o incremento da

capacidade inovativa endógena, da competitividade e do

desenvolvimento”. (BRITTO & ALBAGLI, 2003).

REDESIST, “Arranjos Produtivos Locais são

aglomerações territoriais de agentes econômicos,

políticos e sociais – com foco em um conjunto

específico de atividades econômicas – que apresentam

vínculos mesmo que incipientes. Geralmente envolvem

a participação e a interação de empresas – que podem

ser desde produtoras de bens e serviços finais até

fornecedores de insumos e equipamentos, prestadoras de

consultoria e serviços, comercializadoras, clientes, entre

outros – e suas variadas formas de representação e

associação.

REFERENCIAL CONCEITUAL

Trata-se de um fenômeno identificado com um

sistema social de produção, com menor ou maior

complexidade, que se reproduz sobre um certo território.

REDESIST, pioneira no estudo sistemático de APLs

no Brasil, define uma aglomeração produtiva

especializada de “tipo ideal” como sendo um sistema

produtivo local (SPL), contendo uma forte capacidade

endógena para gerar inovações.

METODOLOGIA

A variável para determinação do tamanho da

empresa foi o número de empregados, sugerido pelo

SINDICAL e abrange unidades de produção com até 10

funcionários (micros), de 11 a 50 (pequenas), de 50 a

200 (médias) e acima de 200 (grandes).

As empresas visitadas foram selecionadas com base nos

estratos seguintes: oito empresas de tamanho micro, seis

de pequeno porte e seis empresas de médio porte, que

juntas empregavam 1.433 trabalhadores. Além dessa

foram utilizadas informações obtidas pelo Centro de

Estratégia de Desenvolvimento (CED) em 2002, junto

da empresa Grendene. Além dessas fontes, foram

entrevistados comerciantes locais, técnicos do SEBRAE

local, e especialistas do setor.

CARACTERIZAÇÃO DO SETOR DE CALÇADOS NO CEARÁ

As empresas calçadistas instaladas no estado do

Ceará são, na sua quase totalidade, montadoras de

calçados de couro e de sintéticos, e algumas daquelas

que produzem calçados sintéticos produzem também os

seus próprios injetados, elementos básicos para esses

produtos, e esse têm sido os casos da Grendene e da

Dakota.

Ao contrário do que ocorre com a região do Cariri, e um

pouco com Fortaleza, onde há aglomerações de

empresas calçadistas, no restante do Estado às empresas

encontram-se dispersas umas das outras, quando se trata

das médias e grandes empresas atraídas pelos incentivos

fiscais.

COORDENAÇÃO DE APOIO EXTERNO

O Sindicato das Indústrias de Calçados e Vestuário de

Juazeiro do Norte e região (SINDINDÚSTRIA) possui oito

anos de atuação na região e conta atualmente com 48

associados do setor calçadista.

A AFABRICAL foi criada em 1986 por iniciativa dos

pequenos produtores de calçados, na sua maioria, os que

fazem parte do setor informal. Atualmente, conta com 17

associados pagantes e aproximadamente 40 freqüentadores,

contudo, a associação já chegou a possuir 180 associados.

APOIO

O Banco do Nordeste do Brasil atua como

principal financiador das empresas da região do

Cariri. As linhas de financiamento do Banco

destinam-se à implantação de novos projetos,

mas também a projetos voltados para

modernização.

Projeto Competir - O objetivo desse programa é o

de promover o desenvolvimento sócio-econômico das

MPEs industriais do Nordeste, elevando os seus padrões

de competitividade, através da melhoria da qualidade e

produtividade no âmbito da gestão e dos processos

produtivos, a partir da preparação de competências

técnicas na própria região.

CONCLUSÕES

O arranjo produtivo em análise tem uma constituição

relativamente antiga e surgiu espontaneamente,

identificado com o território.

A característica marcante deste arranjo é de uma

industrialização difusa, propagada ao longo do tempo

por micro e pequenas empresas, que vão e que, voltam

ao núcleo produtivo, formando um tecido sócio-

produtivo.

ANÁLISE CRÍTICA

As micro e pequenas empresas tem dificuldades de

competir com as de médio e grande porte, por causa que

muitas dependem da matéria-prima que vem das “casas

coureiras”, o que torna seus produtos mais caros e

menos competitivos devido a pouca qualidade do couro.

Os incentivos dado pelo governo às grandes e médias

empresas, faz com que elas optem por locais mais

distantes para dessa forma, diminuir a possibilidades de

haver ao formação de sindicatos.