Apresentação - Indicadores para Análise de Políticas Públicas

Indicadores para Análise de

Políticas Públicas

Indicadores para Análise de Políticas Públicas

1. Propriedades de um bom indicador;

2. Como elaborar um indicador;

3. Tipos de indicadores.

4. A experiência na elaboração do IPESE


POR QUE UTILIZAR INDICADORES?

• Demonstrar a relevância e o impacto de políticas, planos, programas e projetos;

• Estabelecer o marco zero, os dados da situação atual;

• Localizar oportunidades e problemas;

• Estudar comportamentos e inter-relações;

• Monitorar programas, projetos e processos para garantir:

– A eficácia no alcance das metas;

– A eficiência na utilização dos recursos;

– A efetividade das ações;

• Avaliar os resultados alcançados;

• Alertar para necessidades de redirecionamentos;

• Comunicar os resultados.


O QUE SÃO INDICADORES?

• Indicadores são variáveis definidas para medir um conceito

abstrato, relacionado a um significado social, econômico ou

ambiental, com a intenção de orientar decisões sobre

determinado fenômeno de interesse;

• Indicadores funcionam como um termômetro, permitindo balizar

o entendimento e o andamento das ações e são fundamentais para

avaliar os objetivos, metas e resultados propostos, quantitativa e

qualitativamente;

• OS INDICADORES NECESSITAM DA DEFINIÇÃO DO QUE

MEDIR E O PADRÃO DE REFERÊNCIA DE COMPARAÇÃO…


PARA QUE SERVEM OS INDICADORES?


PROPRIEDADE DESEJÁVEIS AOS

INDICADORES

• Confiabilidade da informação;

• Disponibilidade e periodicidade;

• Desagregação.


O DESAFIO NA CONSTRUÇÃO DE INDICADORES

• O desafio do analista na construção de um indicador é

encontrar uma medida que mais se aproxime do

conceito desejado. Muitas vezes existe dificuldade na

definição e operacionalização de indicadores com

conceito central multidimensional, que envolvem mais

de uma variável, como, por exemplo, melhoria da

qualidade de vida e melhoria das condições de

vulnerabilidade social da população.


DESMISTIFICANDO O CÁLCULO DE INDICADORES:

nomenclatura, fórmulas e operações.

• Em sua maioria, os indicadores possuem baixa

complexidade de cálculo, utilizando princípios básicos

da divisão e multiplicação, de modo que pessoas,

mesmo sem familiaridade com o linguajar

matemático, podem compreender facilmente sua

construção.

• Exemplos: IDH; PIB per capita; taxa de mortalidade.


UM BOM INDICADOR

Para construir um bom conjunto de indicadores é necessário

ter respostas claras para as seguintes questões:

O QUE MEDIR?

POR QUE MEDIR?

COMO MEDIR?

ONDE E QUANDO COLETAR?

COMO INTERPRETAR?

Dados Primários versus dados secundários


VARIÁVEIS EMPREGADAS NA CONSTRUÇÃO DE

INDICADORES

Os indicadores quase sempre são compostos por variáveis

provenientes de um dos seguintes grupos:

• Custo;

• Tempo;

• Quantidade;

• Qualidade.


COMO ELABORAR INDICADORES

1. Definir precisamente o problema a ser enfrentado, seguindo uma lógica de “árvore de problemas”;

2. Perguntar: qual o sinal concreto, objetivo e real, de que este problema existe? ANOTAR;

3. Identificar e selecionar as soluções a serem adotadas, seguindo uma lógica de “árvore de objetivos”;

4. Desdobrar cada objetivo em tantas metas parciais e setoriais quantas forem necessárias para realizá-lo.


COMO ELABORAR INDICADORES

5. Averiguar a possibilidade de estabelecer relações numéricas (proporção, razão, média, etc) usando essa unidade

6. Quando o indicador tiver sido formulado preliminarmente, perguntar a seu respeito: “O QUE ISTO ME PERMITE SABER?”

7. Identificar onde (em que fontes) estarão os dados disponíveis para alimentar o indicador. Caso não existam, prever como obtê-los.


TIPOS DE INDICADORES

• Indicadores de Eficiência;

• Indicadores de Eficácia;

• Indicadores de Efetividade.



EFICIÊNCIA:

• Fazer certo a coisa;

• Foco no processo;

• Ligada aos recursos aplicados;

• Reduzir os custos.

OBS: Relação das entradas consumidas com as metas estabelecidas.



EFICÁCIA:

• Fazer a coisa certa;

• Foco no produto;

• Obter resultados;

• Aumentar o lucro.

OBS: Relação das saídas geradas com as metas estabelecidas.



EXEMPLOS:

• Construir a ponte com os melhores recursos: eficiente.

• Terminar de construir a ponte: eficaz.

• Mas se a ponte levou o nada a lugar nenhum, não foi efetiva.

• 100% eficaz, não garante o sucesso! Se o objetivo é mal traçado, 100% eficaz é 100% ruim.


PRINCIPAIS USOS DE INDICADORES

• Possibilita a avaliação qualitativa e quantitativa do desempenho global da instituição, por meio da avaliação de seus principais projetos e programas;

• Permite o acompanhamento e a avaliação do desempenho ao longo do tempo e ainda a comparação entre:

Desempenho anterior x desempenho corrente;

Desempenho corrente x padrão de comparação;

Desempenho planejado x desempenho real.


OBJETIVOS, METAS e INDICADORES

Todo programa, projeto ou ação tem objetivo, metas e indicadores:

• OBJETIVO: é a transformação desejada em relação à situação ideal: é um conceito para expressar o desejo de mudança;

• METAS: é o estabelecimento de quantidades, valores, etapas e prazos que levem ao alcance do objetivo pretendido;

• INDICADORES: são as medidas que irão avaliar se os resultados foram alcançados. Identificar as respectivas fontes da informação.

IMPORTANTE: Medir a eficiência, a efetividade e a eficácia das ações e verificar o cumprimento das atividades programadas, avaliando os produtos e serviços, também é tarefa dos indicadores.


PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DE PESQUISA E

SEUS PRINCIPAIS PRODUTOS

TEMA FONTE ENDEREÇO INTERNET PRODUTOS

Educação INEP www.inep.gov.br Dados educacionais; equipamentos; docentes; desempenho

escolar

Ciência e

Tecnologia MCT / CNPQ www.mct.gov.br / www.cnpq.br Produção científica; recursos aplicados; patentes.

Desenvolvimento

Econômico MDIC www.desenvolvimento.gov.br

Estatísticas do comércio; de comércio exterior; serviços; da

produção.

Desenvolvimento

social

Ministério do Desenvolvimento

Social e

Ministério das Cidades

www.mds.gov.br

www.cidades.gov.br

Indicadores de pobreza;

indigência; transferência de renda, habitação; saneamento;

condições urbanas.

Direitos

Humanos

Secretaria Especial de Direitos

Humanos www.sedh.gov.br

Promoção de direitos humanos; pessoa com deficiência; pessoa

idosa; criança e adolescente

Economia

Ministério da Fazenda

STN

Banco Central do Brasil

IPEA

FIPE

FGV

www.fazenda.gov.br

www.tesouro.fazenda.gov.br

www.bacen.gov.br

www.ipea.gov.br

www.fi pe.org.br

www.fgv.com.br

Estatísticas econômicas em geral.


PRINCIPAIS INSTITUIÇÕES DE PESQUISA E

SEUS PRINCIPAIS PRODUTOS TEMA FONTE ENDEREÇO INTERNET PRODUTOS

Meio Ambiente Ministério do Meio Ambiente;

IBGE

www.mma.gov.br

www.ibge.gov.br Indicadores de desenvolvimento sustentável.

Previdência Ministério da Previdência Social www.previdencia.gov.br

Benefícios; pensões;

aposentadorias; auxílios;

acidentes de trabalho.

Saúde Ministério da Saúde www.datasus.gov.br

Estatísticas da saúde;

mortalidade; morbidade;

atendimentos; vacinações.

Trabalho Ministério do Trabalho e Emprego www.mte.gov.br

www.rais.gov.br CAGED; RAIS; Cadastro de empresas; Estatísticas do trabalho.

Transporte Ministério dos Transportes www.transportes.gov.br Plano Nacional de Logística e Transportes - Base de Dados

Georreferenciada.

Gerais IBGE www.ibge.gov.br

Censo Demográfico;

PNAD; PME, PMC; MUNIC;

Síntese dos Indicadores

Sociais; Indicadores de

Desenvolvimento Sustentável;

Estatísticas de Registro

Civil; Pesquisa Nacional de Assistência Médico-Sanitária;

Pesq. Saneamento Básico.


PESQUISAS, INDICADORES E ANÁLISES


PRINCIPAIS PUBLICAÇÕES


DISSEMINAÇÃO


CONVÊNIOS E PARCERIAS

A SEI trabalha em parceria com outros órgãos da administração

pública, associações científicas e instituições nacionais e

internacionais.


A SEI e os indicadores para subsídio ao

Planejamento da Bahia.

www.sei.ba.gov.br

Estamos à disposição de todos vocês!

Obrigado!

http://www.sei.ba.gov.br/

Apresentação - Indicadores para Análise de Políticas Públicas

Documents

Transcript of Apresentação - Indicadores para Análise de Políticas Públicas