Apostila Contabilidade Governamental (1)

8/19/2019 Apostila Contabilidade Governamental (1)

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CENTRO DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL ALPHA

Travessa Jorge Fernandes, 64 Te!" #4$#%4& 46''

(on)e Car*eo + (nas -eras

CONTABILIDADEGOVERNAMENTAL

PROFª: REILA MÁRCIA REZENDE DOMINGUES

E-MAIL: reiladoi!"#e$%&orail'(o

ANOTA)*ES:

S#+rio:


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.!In)rod/01o 2 3on)adade -overna*en)a

.!.$ In)er5re)a01o dos 5rn35os 7/nda*en)as de 3on)adade so a5ers5e3)va do se)or 583o

.!& A es)r/)/ra ad*ns)ra)va do Es)ado&! As5e3)os geras sore o or0a*en)o 5/3o

&!.$Re3e)as

&!& $ Re3e)as Corren)es

& !#$ Re3e)as de Ca5)a

&!4$ Cass73a01o da Re3e)a$ E9e*5o

&!:$As Des5esas 583as

&!:!.$ Cass73a0;es da des5esa

&!6$O Paned)os Or0a*en)=ros

&!?$LRF$ Le de Res5onsadade Fs3a

#$Pano de Con)as e ss)e*a de Con)adade -overna*en)a

#!.$S/ss)e*a Or0a*en)=ro

4! O ss)e*a 3on)=

4!. + Ss)e*a or0a*en)=ro

4!&$Ss)e*a 7nan3ero

4!#$Ss)e*a Pa)r*ona

4!4$Ss)e*a de Co*5ensa01o

4!:$L3)a01o e 3on3orr@n3a

4!:!.$ Os 5rn35os da ad*ns)ra01o 583a

4!:!&$ As *odadades de 3)a01o

4!:!#$ Os 3asos de ds5ensas e as ne9gdades de 3)a01o

4!:!4$Ine9gdade de L3)a01o $ Ar)! &:


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:$Os De*ons)ra)vos Con)=es A53ados ao Se)or P83o

:!.$Con3e)os e o


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Co!,ailidade Go.er!ae!,al

/'I!,rod#01o 2 (o!,ailidade Go.er!ae!,al

A Con)adade A53ada 2 Ad*ns)ra01o P83a, se


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Ar)! 4 O Prn35o da En)dade re3one3e o Pa)r*Bno 3o*oo


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so3a do se/ 5a)r*Bno, o/ se


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/ando 3on7g/rare* agrega0;es o/ de3o*5os0;es no n)eror daEn)dade!

Par=gra7o 8n3o! Do Prn35o do regs)ro 5eo vaor orgnares/)a"

I! a avaa01o dos 3o*5onen)es 5a)r*onas deve ser 7e)a3o* ase nos vaores de en)rada, 3onsderando$se 3o*o )as osres/)an)es do 3onsenso 3o* os agen)es e9)ernos o/ da *5os01odes)es

II! /*a veM n)egrados no 5a)r*Bno, o e*, o dre)o o/ aorga01o n1o 5oder1o )er a)erado se/s vaores n)rnse3os,ad*)ndo$se, )1o so*en)e, s/a de3o*5os01o e* ee*en)os eKo/s/a agrega01o,5ar3a o/ n)egra, a o/)ros ee*en)os 5a)r*onas

III! o vaor orgna ser= *an)do en/an)o o 3o*5onen)e5er*ane3er 3o*o 5ar)e do 5a)r*Bno, n3/sve /ando da sadades)e

I! os Prn35os da a)/aMa01o *one)=ra e do regs)ro 5eovaor orgna s1o 3o*5a)ves en)re s e 3o*5e*en)ares, dado /eo 5r*ero a5enas a)/aMa e *an)>* a)/aMado o vaor de en)rada

I! o /so da *oeda do Pas na )rad/01o do vaor dos3o*5onen)es 5a)r*onas 3ons))/ *5era)vo de o*ogeneMa01o/an))a)va dos *es*os!

Pers5e3)vas do Se)or P83o

Nos regs)ros dos a)os e dos 7a)os 3on)=es ser= 3onsderadoo vaor orgna dos 3o*5onen)es 5a)r*onas! aor orgna, /e aoongo do )e*5o n1o se 3on7/nde 3o* o 3/s)o s)r3o, 3orres5ondeao vaor res/)an)e de 3onsensos de *ens/ra01o 3o* agen)esn)ernos o/ e9)ernos, 3o* ase e* vaores de en)rada + a e9e*5ode 3/s)o s)r3o, 3/s)o s)r3o 3orrgdo e 3/s)o 3orren)e o/vaores de sada + a e9e*5o de vaor de /da01o, vaor de

reaMa01o, vaor 5resen)e do 7/9o de ene73o do a)vo e vaor


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Par=gra7o 8n3o! S1o res/)an)es da ado01o do Prn35o daa)/aMa01o *one)=ra"

I! a *oeda, e*ora a3e)a /nversa*en)e 3o*o *edda devaor, n1o re5resen)a /ndade 3ons)an)e e* )er*os do 5oder

a/s)voII! 5ara /e a avaa01o do 5a)r*Bno 5ossa *an)er osvaores das )ransa0;es orgnas Gar)! ?Q, > ne3ess=ro a)/aMar s/ae95ress1o 7or*a e* *oeda na3ona, a 7* de /e 5er*ane0a*s/s)an)va*en)e 3orre)os os vaores dos 3o*5onen)es5a)r*onas e, 5or 3onse/@n3a, o do 5a)r*Bno /do

III! a a)/aMa01o *one)=ra n1o re5resen)a nova avaa01o,*as, )1o so*en)e, o a


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4 Consdera*$se n3orrdas as des5esas"I! /ando de9ar de e9s)r o 3orres5onden)e vaor a)vo, 5or

)rans7er@n3ade s/a 5ro5redade 5ara )er3eroII! 5ea d*n/01o o/ e9)n01o do vaor e3onB*3o de /*

a)vo III! 5eo s/rg*en)o de /* 5assvo, se* o 3orres5onden)ea)vo!


O Prn35o da Co*5e)@n3a > a/ee /e re3one3e as)ransa0;es e os even)os na o3orr@n3a dos res5e3)vos 7a)osgeradores, nde5enden)e*en)e do se/ 5aga*en)o o/ re3e*en)o,a53ando$se n)egra*en)e ao Se)or P83o!

Os a)os e os 7a)os /e a7e)a* o 5a)r*Bno 583o deve* ser3on)aMados 5or 3o*5e)@n3a, e os se/s e7e)os deve* serevden3ados nas De*ons)ra0;es Con)=es do e9er33o 7nan3ero3o* o /a se rea3ona*, 3o*5e*en)ar*en)e ao regs)roor0a*en)=ro das re3e)as e das des5esas 583as!

/'>' O 3ri!(43io da 3r#d=!(ia

/'>'/' O e!#!(iado do Pri!(43io da Pr#d=!(ia

Ar)! .' O Prn35o da Pr#d=!(ia de)er*na a ado01o do *enorvaor 5ara os 3o*5onen)es do a)vo e do *aor 5ara os do 5assvo,se*5re /e se a5resen)e* a)erna)vas g/a*en)e v=das 5ara a/an)73a01o das */)a0;es 5a)r*onas /e a)ere* o 5a)r*Bno/do! . O Prn35o da Pr/d@n3a *5;e a es3oa da 5)ese de /eres/)e *enor 5a)r*Bno /do, /ando se a5resen)are* o50;esg/a*en)e a3e)=ves dan)e dos de*as Prn35os F/nda*en)asde Con)adade!

& Oservado o ds5os)o no ar)! ?, o Prn35o da Pr/d@n3aso*en)e se a53a 2s */)a0;es 5os)erores, 3ons))/ndo$seordena*en)o nds5ens=ve 2 3orre)a a53a01o do Prn35o daCo*5e)@n3a! # A a53a01o do Prn35o da Pr/d@n3a gana @n7ase /ando,5ara de7n01o dos vaores rea)vos 2s vara0;es 5a)r*onas,deve* ser 7e)as es)*a)vas /e envove* n3er)eMas de gra/var=ve!



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As es)*a)vas de vaores /e a7e)a* o 5a)r*Bno deve*re7e)r a a53a01o de 5ro3ed*en)os de *ens/ra01o /e 5re7ra**on)an)es, *enores 5ara a)vos, en)re a)erna)vas g/a*en)ev=das, e vaores *aores 5ara 5assvos!

A 5r/d@n3a deve ser oservada /ando, e9s)ndo /* a)voo/ /* 5assvo


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As NCASP + Nor*as raseras A53adas ao Se)or P83o7ora* anasadas 5or *eo de /* 5ro3esso de*o3r=)3o, re/nndov=ros rg1os" CFC GConseo Federa de Con)adadeQ, STN +GSe3re)ara do Teso/ro Na3onaQ, Tr/nas de Con)as, Ins))/0;es

de Ensno S/5eror, re5resen)an)es dos governos G7ederas,es)ad/as e */n35asQ e 5ar)es n)eressadas! A5s an=ses, 7ora*s/*e)das e a5rovadas 5ea C*ara T>3n3a e Pen=ro do CFC!

A)/a*en)e, a3on)e3e o *ov*en)o de 3onverg@n3a das nor*asraseras aos 5adr;es n)erna3onas, deno*nadas IPSAS +Nor*as In)erna3onas de Con)adade A53adas ao Se)or P83o,eaoradas 5ea IFAC + In)erna)ona Federa)on o7 A33o/n)an)s, /e)o*a* 3o*o re7er@n3a os 5adr;es a53ados ao se)or e*5resara!

/'7 A e$,r#,#ra adi!i$,ra,i.a do E$,adoEs)e > /* ass/n)o )ra)ado es5e373a*en)e e* Dre)o P83o e

Ad*ns)ra)vo 5or>*, 5ara /e vo3@ re3one0a *eor o 3a*5o dea)/a01o da Con)adade A53ada ao Se)or P83o, deve a)en)ar$se 2 3o*5reens1o dos 3on3e)os a seg/r!

Ad*ns)ra01o Indre)a, seg/ndo Carvao Fo, > o 3on a e /e 3ra as en)dadesres5ons=ves, s/rge a Ad*ns)ra01o Indre)a!No ras, a Ad*ns)ra01o Indre)a 3o*5reende as seg/n)es3a)egoras de en)dades, do)adas de 5ersonadade


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3o* 5ersonadade s de de3re)os Ge*ana* do 5oder e9e3/)voQ, de5or)aras G*ns)>ros, se3re)arasQ, de reg*en)os o/ reg/a*en)osn)ernos! S1o a/)ar/as, 5or e9e*5o, as /nversdades 7ederas!

? E3re$a$ 36li(a$

E*5resa 583a > a 5essoa se*5re de na)/reMa e3onB*3a! E* se )ra)ando de e*5resa, eadeve vsar ao /3ro, anda /e es)e se


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D7ere$se )a*>* das so3edades anBn*as e* /e ogoverno )e* 5os01o a3on=ra *nor)=ra, 5os nes)as o 3on)roe daa)vdade > 5rvado! E9e*5os de so3edades de e3ono*a *s)a noras s1o a Pe)ror=s e o an3o do ras!

d? F#!da0e$ 36li(a$

As 7/nda0;es 583as s1o organMa0;es do)adas de5ersonadade 3o*5ar)*en)ado e* )r@s 5oderes" Legsa)vo, E9e3/)vo eJ/d3=ro"

V Legsa)vo + no nve 7edera, > e9er3do 5eo CongressoNa3ona, o /a > 3ons))/do 5ea C*ara dos De5/)ados e 5eoSenado Federa, den)ro de /* *odeo 3a*era! Nos Es)ados, >/n3a*era, e9er3do 5eas Asse*eas Legsa)vas! Nos(/n35os, > 3ons))/do 5eas C*aras de ereadores!

V J/d3=ro + > e9er3do 5eos seg/n)es rg1os no nve7edera" S/5re*o Tr/na Federa S/5eror Tr/na de J/s)0aTr/nas Regonas Federas e J/Mes Federas Tr/nas e J/Mesdo Traao, Ee)oras e ()ares Tr/na e J/Mes do DF e

Terr)ros! Nos Es)ados, e9s)e* os Tr/nas de J/s)0a e osJ/Mes es)ad/as! N1o e9s)e o J/d3=ro (/n35a!

E9e3/)vo + e9er3do na Un1o 5eo Presden)e da Re583a,3o* a/9o dos (ns)ros de Es)ado! Nos Es)ados e no Ds)r)oFedera, o 3e7e do Poder E9e3/)vo > o -overnador, a/9ado 5orSe3re)=ros Es)ad/as!

Nos (/n35os, > e9er3do 5eo Pre7e)o (/n35a, a/9ado5or Se3re)=ros (/n35as! A es)r/)/ra ad*ns)ra)va do PoderE9e3/)vo dvde$se e* ad*ns)ra01o dre)a e ad*ns)ra01o

ndre)a G/e, 5or s/a veM, s/dvde*$se e* a/)ar/as, 7/nda0;es


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583as, e*5resas 583as e so3edades de e3ono*a *s)aQ,3on7or*e vs)o an)eror*en)e!

Leituras recomendadas

SLO(SWI, a*or! Ma!#al de (o!,ailidade 36li(a" /* en7o/ena 3on)adade */n35a, de a3ordo 3o* a Le deRes5onsadadeFs3a! &! ed! S1o Pa/o" A)as, &''%!CASTRO, Do*ngos Po/e! -ARCIA, Le3e (ara! Co!,ailidadeP6li(a !o Go.er!o Federal! .! ed! S1o Pa/o" A)as, &''4

A>* dsso, 5ode a5ro7/ndar$se a3essando os nXs"Le n 4!#&'K64, ds5onve e*" ))5"KKYYY!5ana)o!gov!rK33vZ'#KLEISKL4#&'!)*Nor*as raseras de Con)adade A53adas ao Se)or P83o,ds5onvee*" ))5"KKYYY!373!org!rK/5arKvre)oZNCASPZs)e!5d7 Referências bibliográficas(OTA, Fran3s3o -a/er L*a! Co!,ailidade a3li(ada ao $e,or 36li(o! .! ed! rasa, &''!

ANDRADE, N)on de A/no! Co!,ailidade 36li(a !a "e$,1o#!i(i3al"#! ed! S1o Pa/o, A)as" &''%!LI(A, Dana aM de CASTRO, Rson -on0aves de!

Co!,ailidade36li(a" n)egrando Un1o, Es)ados e (/n35os GSa7 e Sa7e*Q!&! ed! S1o Pa/o" A)as, &''#!CASTRO, Do*ngos Po/e de! A#di,oria e (o!,role i!,er!o !aadi!i$,ra01o 36li(a" evo/01o do 3on)roe n)erno no ras" doCdgo de Con)adade de .&& a)> a 3ra01o da C-U e* &''#"g/a5ara a)/a01o das a/d)oras e organMa01o dos 3on)roes n)ernosnos

Es)ados, */n35os e ON-s! .! ed! S1o Pa/o" A)as &''%!

7' A$3e(,o$ "erai$ $ore o or0ae!,o 3#li(o'

7'/-Re(ei,a$

A re3e)a ass/*e, na ad*ns)ra01o 583a, /* 5a5e de7/nda*en)a *5or)n3a 5or es)ar envovda e* dversas s)/a0;es,

3o*o a s/a ds)r/01o e a des)na01o en)re as es7eras


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governa*en)as e o se/ rea3ona*en)o 3o* os *)es egas*5os)os 5ea egsa01o!

Seg/ndo Sva G&'', 5! &&&Q"Para 7aMer 7a3e a s/as ne3essdades, o Es)ado ds5;e de re3/rsoso/

rendas /e e s1o en)reg/es a)rav>s da 3on)r/01o da3oe)vdade!

O 3on s*5es de5os)=ro de vaores/e ser1o res))/dos na >5o3a o5or)/na aos n)eressados, 5orde3s1o ad*ns)ra)va o/ sen)en0a


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[ */)o 3o*/*, nas 3on)ra)a0;es de serv0os 5eaad*ns)ra01o 583a, e9gr$se /e a e*5resa 3on)ra)ada 3a/3onede)er*nado 5er3en)/a sore o vaor goa do 3on)ra)o, o /e, ao7na da vg@n3a, dever= ser devda*en)e devovdo 2 e*5resa!

Sendo ass*, es)e vaor > /* )53o e9e*5o de 3ass73a01o dere3e)a e9)raor0a*en)=ra no *o*en)o de se/ de5s)o!

? Re(ei,a$ or0ae!,+ria$S1o as /e 7ora* 5revs)as no or0a*en)o e /e e7e)va*en)e

r1o 7nan3ar os gas)os 583os! Des)a3a$se nesse 3on)e9)o aRe3e)a Tr/)=ra,/e se 3ons))/ de *5os)os, )a9as e3on)r/0;es de *eoras!Nes)a /ndade, des)a3are*os asre3e)as or0a*en)=ras, 5os es)as ser1o o 7o3o de nosso es)/do!O

Ar)! .. da Le 4!#&'K64 3ass73o/ a re3e)a or0a*en)=ra e* d/as3a)egoras e3onB*3as"Re3e)as Corren)es e Re3e)as de Ca5)a! Aseg/r, ser1o )rans3r)as as 3ass73a0;es das re3e)as 3orren)es, dea3ordo 3o* a STN + Se3re)ara do Teso/ro Na3ona! Re3e)as3orren)es + Tr/)=ra!

Tri#,o > /*a das orgens da re3e)a 3orren)e na 3ass73a01oor0a*en)=ra 5or 3a)egora e3onB*3a! /an)o 2 5ro3ed@n3a, )ra)a$se de re3e)a dervada, 3/ o)er re3/rsos 7nan3eros5ara o Es)ado 3/s)ear as a)vdades /e e s1o 3orrea)as!

S/


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e /ranaQ, ISSN G*5os)o sore serv0o de /a/er na)/reMaQ!O ar)! : do CTN e os n3sos I, II e III do ar)! .4: da CFK%% )ra)a*de es5>3es )r/)=ras, *5os)os, )a9as e 3on)r/0;es de *eora!

- Taa$ As )a9as 3oradas 5ea Un1o, 5eos Es)ados, 5eo Ds)r)o

Federa e 5eos (/n35os, no *)o das res5e3)vas a)r/0;ess1o, )a*>*, es5>3e de )r/)o na 3ass73a01o or0a*en)=ra dare3e)a, )endo 3o*o 7a)o gerador, o e9er33o reg/ar do 5oder de5o3a ad*ns)ra)va o/ a /)Ma01o, e7e)va o/ 5o)en3a, de serv0o583o es5e373o e dvsve, 5res)ado ao 3on)r/n)e o/ 5os)o as/a ds5os01o + ar)! ?? do CTN" Ar)! ??" As )a9as 3oradas 5eaUn1o, 5eos Es)ados, 5eo Ds)r)o Federa o/ 5eos (/n35os, no*)o de s/as res5e3)vas a)r/0;es, )@* 3o*o 7a)o gerador oe9er33o reg/ar do 5oder de 5o3a, o/ a /)Ma01o, e7e)va o/5o)en3a, de serv0o 583o es5e373o e dvsve, 5res)ado ao3on)r/n)e o/ 5os)o 2 s/a ds5os01o!

Nesse 3on)e9)o, )a9as s1o )r/)os vn3/ados, 5os o as5e3)o*a)era do 7a)o gerador > 5res)a01o es)a)a es5e373a dre)a*en)ere7erda ao 3on)r/n)e, e* 7or*a de 3on)ra5res)a01o de serv0os!Por>*, 5ode* ser )r/)os de arre3ada01o n1o vn3/ada, 5os asre3e)as a/7erdas 5or *eo das )a9as n1o se en3on)ra* a7e)adas 2

de)er*nada des5esa, savo se a e /e ns))// o re7erdo )r/)oass* de)er*no/!

As )a9as es)1o s/


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? Taa$ de $er.i0o 36li(oS1o as /e )@* 3o*o 7a)or gerador a /)Ma01o de

de)er*nados serv0os 583os, so 5on)o de vs)a *a)era e

7or*a! Nesse 3on)e9)o, o serv0o > 583o /ando es)aee3do e*e e 5res)ado 5ea ad*ns)ra01o 583a, so reg*e de dre)o583o, de 7or*a dre)a o/ ndre)a!

A rea01o de ver)3adade, o/se ns))/da 5ara 7aMer 7a3e ao 3/s)o de oras 583asde /e de3orra vaorMa01o *o=ra, )endo 3o*o *)e )o)a ades5esa reaMada e 3o*o *)e ndvd/a o a3r>s3*o de vaor /eda ora res/)ar 5ara 3ada *ve ene73ado!

-E,a3a$ da re(ei,a or0ae!,+ria

. + Prevs1oV Es)*a)va de arre3ada01o da re3e)a, 3ons)an)e da LeOr0a*en)=ra An/a + LOA res/)an)e de *e)odooga de 5ro o 5ro3ed*en)oad*ns)ra)vo )enden)e a ver73ar a o3orr@n3a do 7a)o gerador daorga01o 3orres5onden)e, de)er*nar a *a)>ra )r/)=ve, 3a3/aro *on)an)e do )r/)o devdo, den)73ar o s/


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Arre(ada01o re(ol&ie!,oV Arre(ada01o: > a en)rega reaMada 5eos 3on)r/n)es o/devedores aos agen)es arre3adadores, o/ an3os a/)orMados 5eoen)e, dos re3/rsos devdos ao Teso/ro'

V Re(ol&ie!,o: > a )rans7er@n3a dos vaores arre3adados 2 3on)aes5e373a do Teso/ro, res5ons=ve 5ea ad*ns)ra01o e 3on)roeda arre3ada01o e 5rogra*a01o 7nan3era'

A (la$$i5i(a01o e(o!i(a da Re(ei,a Or0ae!,+ria

7'7 - Re(ei,a$ Corre!,e$

S1o os ngressos de re3/rsos 7nan3eros, or/ndos das

a)vdades do Es)ado, 5ara a53a01o e* des5esas G3orren)es e de3a5)aQ, vsando a 3onse3/01o dos o


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V (o!,ri#i0e$ de i!,ere$$e da$ (a,e"oria$ 3ro5i$$io!ai$o# e(o!i(a$ + des)nadas ao 7orne3*en)o de re3/rsos aosrg1os re5resen)a)vos, de 3a)egoras 5ro7ssonas, ega*en)ereg/a*en)adas o/ a rg1os de de7esa de n)eresse dos

e*5regadores o/ e*5regados!- Re(ei,a$ 3a,rio!iai$

V [ o ngresso 5rovenen)e de rend*en)os sorenves)*en)os do a)vo 5er*anen)e, de a53a0;es deds5ondades e* o5era0;es de *er3ado e o/)ros rend*en)osor/ndos de renda de a)vos 5er*anen)es!V E9e*5os" s de *ves!- Re(ei,a$ a"ro3e(#+ria$

V [ o ngresso 5rovenen)e da a)vdade o/ da e95ora01oagro5e3/=ra de orge* vege)a o/ an*a!

V E9e*5os" re3e)as advndas da e95ora01o da agr3/)/raG3/)vo do sooQ, da 5e3/=ra G3ra01o de gadoQ e das a)vdades deene73a*en)o o/ )rans7or*a01o de 5rod/)os agro5e3/=ros e*ns)aa0;es e9s)en)es nos 5r5ros es)aee3*en)os!

- Re(ei,a$ i!d#$,riai$V [ o ngresso 5rovenen)e da a)vdade nd/s)ra de e9)ra01o

*nera, de )rans7or*a01o, de 3ons)r/01o e o/)ras, 5rovenen)es

das a)vdades nd/s)ras de7ndas 3o*o )a 5ea F/nda01o Ins))/)orasero de -eogra7a e Es)a)s)3a + I-E!

- Re(ei,a$ de $er.i0o$[ o ngresso 5rovenen)e da 5res)a01o de serv0os de

)rans5or)e, sa8de, 3o*/n3a01o, 5or)/=ro, ar*aMenage*, dens5e01o e 7s3aMa01o,


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V A Cons))/01o Federa de7ne *odadades de re5asses dere3/rsos da Un1o 5ara es)ados e */n35os! O ar)! .: )ra)a dasseg/n)es re5ar)0;es )r/)=ras"$ F/ndo de Par)35a01o dos Es)ados GFPEQ,

$ F/ndo de Par)35a01o dos (/n35os GFP(Q,$ Con)r/01o de In)erven01o no Do*no E3onB*3o GCde3o*/s)vesQ,$ I*5os)o sore Prod/)os Ind/s)raMados 5ro5or3ona ao vaor dase95or)a0;es GIPI $e95or)a01oQ!$Tra!$5er=!(ia$ .ol#!,+ria$

V S1o os re3/rsos 7nan3eros re5assados 5ea Un1o aoses)ados e */n35os e* de3orr@n3a da 3eera01o de 3onv@nos,a3ordos, a


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- Alie!a01o de e!$[ o ngresso 5rovenen)e da aena01o de 3o*5onen)es do

a)vo 5er*anen)e! E9e*5o" venda de ens nservves!

-Tra!$5er=!(ia$ de Ca3i,al[ o ngresso 5rovenen)e de o/)ros en)es o/ en)dades,re7eren)e a re3/rsos 5er)en3en)es ao en)e o/ en)dade re3eedorao/ ao en)e o/ en)dade )rans7erdora, e7e)vado *edan)e 3ond0;es5rees)aee3das o/ *es*o se* /a/er e9g@n3a, desde /e oo


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50% arrecadação IPVA

25% arrecadação do ICMS

50% ou 100% do ITR

Di$,ri#i01o ao$ #!i(43io$

Di$,ri#i01o ao$ M#!i(43io$

Co!,aili;a01o da$ re(ei,a$ !o #!do or0ae!,+rioV As re3e)as or0a*en)=ras s1o 3on)aMadas nos se/s

es)=gos de 5revs1o e de arre3ada01o Greg*e de 3a9aQ!V Dara*en)e, *ensa*en)e o/ an/a*en)e, s1o e*)dos os

aan3e)es da Re3e)a, nos /as o 3on)ador a3o*5ana a s/ae9e3/01o, o)endo n7or*a0;es"

aQ se de)er*nada re3e)a 5revs)a es)= se reaMando3on7or*e a 5revs1o n3a

Q se de)er*nado )r/)o es)= arre3adando a3*a do vaores)*ado e)3!

TABELA PARA AS OPERA)*ES OR)AMENTÁRIAS


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A,i.idade Agora /e vo3@


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De7ne$se 3o*o des5esa 583a o 3on 5ar)e door0a*en)o, o/ se


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O o de*ons)rar /an)o 3adarg1o o/ /ndade organMa3ona es)= a/)orMado a gas)ar n/*de)er*nado e9er33o!

A 3ass73a01o ns))/3ona o/ organMa3ona a5resen)a a

van)age* de 5er*)r /*a 3o*5ara01o *eda)a, e* )er*os dedo)a0;es re3edas, en)re os dversos rg1os!En)ende$se 5or /ndade or0a*en)=ra a re5ar)01o 583a da

ad*ns)ra01o dre)a o/ ndre)a a /e o or0a*en)o 3onsgna,es5e373a*en)e, do)a0;es 5ara e9e3/01o de se/s 5rogra*as de)raao e sore os /as e9er3e o 5oder de ds5os01o!Co*oe9e*5o, 5ara /e vo3@ en)enda *eor, 5ode*os 3)ar /*aPre7e)/ra (/n35a, e* 3/


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SAHDE PREVIDNCIA EDUCA)JO

& + S/7/n01o + re5resen)a /*a 5ar)01o da 7/n01o, vsando

agregar de)er*nado s/3on o a)o e*anado de a/)ordade 3o*5e)en)e

/e 3ra 5ara o Es)ado a orga01o de 5aga*en)o 5enden)e o/ n1ode *5e*en)o de 3ond01o! Ar)! 6' da Le 4!#&'K64 ds5;e /e" "#vedada a reali$ação de despesa sem pr%vio empen&o

E*5eno de des5esa > o a)o e*anado de a/)ordade3o*5e)en)e /e vn3/a do)a01o de 3r>d)os or0a*en)=ros 5ara5aga*en)o de orga01o de3orren)e de e, 3on)ra)o, a3ordo eKo/a


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*o*en)o, > orga)ra a e*ss1o do do3/*en)o deno*nado KNo,a de E3e!&o /e nd3ar= o no*e do 3redor, a3ass73a01o da des5esa, a es5e373a01o e s/a *5or)n3a!Os e*5enos anda s1o 3ass73ados e*"

E$,ia,i.o, des)nado a a)ender des5esa de vaor n1o/an)73=ve d/ran)e o e9er33o! Gloal, des)nado a a)ender a des5esa /an)73ada e de

ase /d=ve, gera*en)e e* 3ada *@s, d/ran)e a 7/@n3a doe9er33o!

Ordi!+rio, des)nado a a)ender a des5esa /an)73ada e/d=ve de /*a s veM

- E$,+"io da li@#ida01oEsse > o seg/ndo es)=go da des5esa e 3onss)e na

ver73a01o do dre)o ad/rdo 5eo 3redor, )endo 5or ase os ))/ose os do3/*en)os 3o*5roa)ros do res5e3)vo 3r>d)o GAr)! 6# daLe n` 4!#&'K64Q! ae dMer /e > a 3o*5rova01o de /e o 3redor3/*5r/ )odas as orga0;es 3ons)an)es do 3on)ra)o eKo/ No)a deE*5eno!

A /da01o )e* 5or 7nadade re3one3er o/ a5/rar"aQ a orge* e o o o re3one3*en)o da des5esa!Ressa)a$se /e, na /da01o de des5esa, 5or o3as1o dore3e*en)o do *a)era, da e9e3/01o da ora o/ da 5res)a01o doserv0o, 3er)os 3/dados es5e3as dever1o ser oservados, )as3o*o"e an/a!

aQ ver73a01o do 3/*5r*en)o das nor*as sore 3)a01o o/

do3/*en)o 7or*aMando a s/a ds5ensa o/ 3o*5rovando a s/ane9gdade

Q ver73a01o da 3on7or*dade 3o* o 3on)ra)o, 3onv@no,a3ordo

o/ a, 3on7er@n3a da no)a 7s3a o/ do3/*en)oe/vaen)e!

- E$,+"io do 3a"ae!,o


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O Ar)! 6& da Le 4!#&'K64 es)aee3e /e" o 5aga*en)o dades5esa s ser= e7e)/ado /ando ordenado a5s s/a reg/ar/da01o e o Ar)! 64 da 3)ada e de7ne /e" a orde* de5aga*en)o > o des5a3o e9arado 5or a/)ordade 3o*5e)en)e,

de)er*nando /e a des5esa se a 8)*a 7ase da des5esa! Es)e es)=go3onss)e na en)rega de re3/rsos e/vaen)es 2 dvda /da, ao3redor, *edan)e e*ss1o de orde* an3=ra assnada 5eoordenador de des5esas e 5eo res5ons=ve 5eo se)or 7nan3ero!

-O$ re$,o$ a 3a"ar Os res)os a 5agar 3ons))/e* 3o*5ro*ssos 7nan3eros

e9gves /e 3o*5;e* a dvda 7/)/an)e e 5ode* ser3ara3)erMados 3o*o as des5esas e*5enadas, *as n1o 5agas a)>o da #. de deMe*ro de 3ada e9er33o 7nan3ero! Por)an)o, asdes5esas e*5enadas n1o 5agas a)> o da #. de deMe*ro, n1o3an3eadas 5eo 5ro3esso de an=se e de5/ra01o e /e a)enda*os re/s)os 5revs)os e* egsa01o es5e373a deve* ser ns3r)ase* Res)os a Pagar, 5os se re7ere* a en3argos n3orrdos no5r5ro e9er33o!

De a3ordo 3o* o ar)! #6 da Le n 4!#&', de .? de *ar0o de.64, /e es)a)/ nor*as geras de dre)o 7nan3ero 5araeaora01o e 3on)roe dos or0a*en)os e aan0os da Un1o, dos

Es)ados, dos (/n35os e do Ds)r)oFedera, 3onsdera*$se Res)os a Pagar as des5esas nos seg/n)es)er*os" Ar)! #6! Consdera*$se res)os a 5agar as des5esase*5enadas *as n1o 5agas a)> o da #. de deMe*ro,ds)ng/ndo$se as 5ro3essadas das n1o 5ro3essadas!

No 7na do e9er33o, as des5esas or0a*en)=rase*5enadas e n1o 5agas ser1o ns3r)as e* res)os a 5agar e3ons))/r1o a dvda 7/)/an)e!

Pode$se ds)ng/r dos )5os de res)os a 5agar" os

5ro3essados e os n1o 5ro3essados!Os res)os a 5agar 5ro3essados s1o a/ees e* /e a

des5esa or0a*en)=ra 5er3orre os es)=gos de e*5eno e/da01o, res)ando 5enden)e a5enas o es)=go do 5aga*en)o!

Os res)os a 5agar 5ro3essados n1o 5ode* ser 3an3eados,)endo e* vs)a /e o 7orne3edor de ensKserv0os 3/*5r/ 3o* aorga01o de 7aMer e a ad*ns)ra01o n1o 5oder= de9ar de 3/*5rr3o* a orga01o de 5agar so 5ena de es)ar des3/*5rndo o5rn35o da *oradade /e rege a ad*ns)ra01o 583a!

-Cla$$i5i(a01o Ca,e"oria E(o!i(a e Gr#3o$


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-Gr#3o$ da De$3e$a$ Pessoa e En3argos

Des5esas or0a*en)=ras de na)/reMa re*/nera)rade3orren)e do e7e)vo e9er33o de 3argo, e*5rego o/ 7/n01o de3on7an0a no se)or 583o, do 5aga*en)o dos 5roven)os dea5osen)adoras, re7or*as e 5ens;es, das orga0;es )raas)as deres5onsadade do e*5regador, n3den)es sore a 7oa desa=ros, 3on)r/01o 2 en)dades 7e3adas de 5revd@n3a e)3!$ J/ros e En3argos da Dvda

Des5esas or0a*en)=ras 3o* o 5aga*en)o de d)o n)ernas ee9)ernas 3on)ra)adas, e* 3o*o da dvda 583a *o=ra!$ O/)ras Des5esas Corren)es

Des5esas or0a*en)=ras 3o* a/s01o de *a)era de3ons/*o, 5aga*en)o de d=ras, 3on)r/0;es, s/ven0;es, a/9o$a*en)a01o, a/9o$)rans5or)e, a>* de o/)ras des5esas da3a)egora e3onB*3a Des5esas Corren)es n1o 3ass73=ves nos

de*as gr/5os de na)/reMa de des5esa! + Inves)*en)os


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Des5esas or0a*en)=ras 3o* o 5ane


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Eer(4(ioS/5ona /e /* rg1o 583o, )ena a5/rado as seg/n)esn7or*a0;es dades5esa e* #.K.&K__"V des5esas e*5enadas $ Rb .%'!'''V des5esas /dadas $ Rb .?'!'''V des5esas 5agas $ Rb .:'!'''/a o vaor de res)os a 5agarc

A,i.idade$ Ass* 3o*o 7o 5ro5os)o 5ara vo3@ e9a*nar a re3e)a do */n35o,e agora vo3@


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a3li(ada ao $e,or 36li(o: a53ado 2 Un1o, aos Es)ados, aoDs)r)oFedera e aos */n35os" 5ro3ed*en)os 3on)=es or0a*en)=ros K(ns)>ro da FaMenda, Se3re)ara do Teso/ro Na3ona, (ns)>ro

doPane


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P

P

ALDO

LOA

des5esa 583a, res5e3)va*en)e! Por>*, o 5anea)ender )odas as e95e3)a)vas da so3edade, o/ se


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envado 5eo Ce7e do Poder E9e3/)vo ao Poder Legsa)vo,gera*en)e, a)> o da #. de agos)o do 5r*ero ano de se/ *anda)oG4 *eses an)es do en3erra*en)o da sess1o egsa)vaQ!

De a3ordo 3o* a Cons))/01o Federa, o PPA deve 3on)er as

dre)rMes, o


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or0a*en)=ras, 5asso/$se a n)egrar o ane9o de *e)as 7s3as, e*/e ser1o es)aee3das *e)as an/as, e* vaores 3orren)es e3ons)an)es, rea)vas a re3e)as, des5esas, res/)ados no*na e5r*=ro e *on)an)e da dvda 583a, 5ara o e9er33o a /e se

re7erre* e 5ara os dos seg/n)es! Anda de a3ordo 3o* a LRF, aLDO 3on)er= )a*>* ane9o de rs3os 7s3as, e* /e ser1oavaados os 5assvos 3on)ngen)es e o/)ros rs3os 3a5aMes dea7e)ar as 3on)as 583as, n7or*ando as 5rovd@n3as a sere*)o*adas, 3aso se 3on3re)Me*!

L'O'A' Lei do Or0ae!,o A!#al

Por de)er*na01o 3ons))/3ona, o -overno > orgado aen3a*nar o Proo da #. de agos)o de 3ada ano G4 *eses an)es do en3erra*en)o dasess1o egsa)vaQ! A3o*5ana o 5ro 7e)o /* dagns)3o sore a s)/a01oe3onB*3a e s/as 5ers5e3)vas!

A Le Or0a*en)=ra An/a ds35na )odos os 5rogra*as e)odas as a0;es do governo 7edera no e9er33o! Nen/*a des5esa

583a 5ode ser e9e3/)ada se* es)ar 3onsgnada no Or0a*en)o!No Congresso, de5/)ados e senadores ds3/)e*, na Co*ss1o(s)a de Or0a*en)os e Panos, a 5ro5os)a or0a*en)=ra G5ro


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ad*ns)ra01o dre)a e ndre)a, n3/sve 7/nda0;es ns))/das e*an)das 5eo Poder P83o

Q o de nves)*en)o das e*5resas e* /e a Un1o, dre)a o/ndre)a*en)e, de)ena a *aora do 3a5)a so3a 3o* dre)o a

vo)o Ge93e)o os vaores re7eren)e ao 3/s)eoQ3Q o de seg/rdade so3a, arangendo )odas as en)dades erg1os a ea vn3/ados, da ad*ns)ra01o dre)a o/ ndre)a, e*3o*o os 7/ndos e 7/nda0;es ns))/dos e *an)dos 5eo Poder P83o!

A seg/r, ve


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e o 3ro"raa de ,raal&o do "o.er!o oede(ido$ ao$3ri!(43io$ da #!idade #!i.er$alidade e a!#alidade'Iden)73a*os, ogo a seg/r, os 5rn35os or0a*en)=ros, /e rege*os ns)r/*en)os de 5ane oraor0a*en)=ra, 5odendo 3on)er a/)orMa01o 5ara aer)/ra de 3r>d)oss/5e*en)ares e o5era0;es de 3r>d)o, anda /e 5or an)e35a01oda re3e)a!7Q Es5e373a01o o/ ds3r*na01o o/ es5e3aMa01o + s1o vedadasa/)orMa0;es goas no or0a*en)o! As des5esas deve* ser es5e373adas no or0a*en)o, no *n*o, 5or *odadade dea53a01o!"? P#li(idade + o or0a*en)o de /* 5as deve ser se*5re

dv/gado /ando a5rovado e )rans7or*ado e* e! No ras, oOr0a*en)o Federa > 5/3ado no D=ro O73a da Un1o!


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&? E@#il4rio + as des5esas a/)orMadas no or0a*en)o deve* ser,se*5re /e 5ossve, g/as 2s re3e)as 5revs)as! N1o 5ode aver /* dese/ro a3en)/ado nos gas)os!i? Or0ae!,o-r#,o + a re3e)a e des5esa 3ons)an)e no or0a*en)o,

e93e)o os des3on)os 3ons))/3onas Ge9!")rans7er@n3as3ons))/3onasQ, deve* a5are3er no or0a*en)o 5eo vaor )o)ao/ vaor r/)o, se* ded/0;es de nen/*a es5>3e!

? N1o-a5e,a01o o# !1o-.i!(#la01o + > vedada a vn3/a01o dos*5os)os a rg1o, 7/ndo o/ des5esa, e93e)o as 5r5ras)rans7er@n3as 3ons))/3onas 5ara *an/)en01o e desenvov*en)odo ensno GFPE, FP(, e)3!Q e as garan)as 2s o5era0;es de 3r>d)o5or an)e35a01o da re3e)a!? Pro"raa01o ,i3i(idade e a,i3i(idade + d/ran)e a 7ase de3onsoda01o da 5ro5os)a de or0a*en)o, gera*en)e se seg/e*de)er*nadas 3ass73a0;es or0a*en)=ras e9s)en)es!Co*o vo3@ 5re3so den)73ar a7/n01o a /e 5er)en3e a des5esa Gse > /*a des5esa 3ass73=vena 7/n01o Ed/3a01o, Sa8de, C@n3a e Te3nooga, Trans5or)es, o/

/a/er o/)raQ! A 7/n01o > o nve *as eevado de agrega01o dedes5esas, re5resen)ando /ase /*a =rea de a)/a01o do -overno!

As d7eren)es 7/n0;es se dvde* e* s/7/n0;es, /e, 5or s/a veM,3o*5or)a* d7eren)es 5rogra*as de -overno, 3o*5os)osa0;es G5ro 3ass73ar a des5esa de *anera a 73arevden3ado onde ser= /)Mado o re3/rso Ge* /a 7/n01o,s/7/n01o, 5rogra*a o/ a01o do -overnoQ! Por>*, no 5ro3esso de

5rogra*a01o, 5ode o3orrer de /* 5rogra*a n1o se vn3/ar 2 s/ares5e3)va s/7/n01o da )aea de 3ass73a01o 7/n3ona o/ /*as/7/n01o n1o se vn3/ar 2 s/a 7/n01o )53a, 3ons)an)e da )aeade 3ass73a01o 7/n3ona! O/ se vn3/ado a /*a s/7/n01o /e n1o a/ea3orres5onden)e 2 da )aea de 3ass73a01o, dMe*os /e o3orre/a)53dade na 5rogra*a01o da des5esa, o/ se


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o/)ra 7/n01o /e n1o a 7/n01o 3orres5onden)e, seg/ndo a )aeade 3ass73a01o or0a*en)=ra!E* 3onse/@n3a, 5ode$se de7nr e9e3/01o or0a*en)=ra 3o*osendo a /)Ma01o dos 3r>d)os 3onsgnados no Or0a*en)o o/ Le

Or0a*en)=ra An/a + LOA!A ee(#01o 5i!a!(eira, 5or s/a veM, re5resen)a a /)Ma01o dere3/rsos 7nan3eros, vsando a)ender 2 reaMa01o dos 5ro3n3a or0a*en)=ra, n3/sve, > a)/a se 7aMer a ds)n01oen)re as 5aavras(rdi,o e re(#r$o$! Reserva$se o )er*o (rdi,o 5ara desgnar oado or0a*en)=ro e re(#r$o$ 5ara o ado 7nan3ero! Cr>d)o ere3/rso s1o d/as 7a3es de /*a *es*a *oeda! O (rdi,o >or0a*en)=ro, do)a01o o/ a/)orMa01o de gas)o o/ s/ades3en)raMa01o, e re(#r$o$ > 7nan3ero, 5or)an)odnero o/ sado de ds5ondade an3=ra!

7'


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VOs 3r>d)os e9)raordn=ros ser1o aer)os 5or de3re)o do PoderE9e3/)vo, /e dees dar= *eda)o 3one3*en)o ao PoderLegsa)vo!

Fo!,e$ do$ (rdi,o$ adi(io!ai$.!E93esso de arre3ada01o&!S/5er=v) 7nan3ero a5/rado e* aan0o 5a)r*ona do e9er33oan)eror#!An/a01o 5ar3a o/ )o)a de do)a0;es or0a*en)=ras4!O5era0;es de 3r>d)o reaMadas!

Leituras recomendadasPara a5ro7/ndar$se *as sore o ass/n)o es)/dado nes)a /ndade,re3o*endo as seg/n)es e)/ras"WOHA(A, Heo! Bala!0o$ P6li(o$: )eora e 5r=)3a! &! ed! + 6re*5r! S1o Pa/o" A)as, &''!SLO(SWI, a*or! Ma!#al de (o!,ailidade 36li(a: /* en7o/ena 3on)adade */n35a, de a3ordo 3o* a Le deRes5onsadadeFs3a! &! ed! S1o Pa/o" A)as, &''%!-IACO(ONI, Ja*es! Or0ae!,o 36li(o! S1o Pa/o" A)as, &'''

ARAUJO, Inado da Pa91o San)os! Co!,ailidade 36li(a: da

)eora2 5r=)3a! S1o Pa/o" Sarava, &''4!Le n 4!#&' de .64, ds5onve e*"))5"KKYYY!5ana)o!gov!rK33vZ '#KLesKL4#&'!)*Referências bibliográficasS\, Caros Ae9andre (ORAES, Jos> Raeo! O or0ae!,oe$,ra,"i(o:/*a vs1o e*5resara' Ro de Janero" /a)f*arX, &'':!

SILA, Lno (ar)ns da! Co!,ailidade "o.er!ae!,al: /*en7o/ead*ns)ra)vo! ?! ed! S1o Pa/o" A)as, &''4!PISCITELLI, Roer)o o3a33o TI(] (ara /ene Faras!Co!,ailidadeP6li(a + U*a Aordage* da Ad*ns)ra01o Fnan3eraP83a! .'! ed! er!, a*5ada e a)/aMada a)> o/)/ro de &''%!S1oPa/o" A)as, &''!

7'>-LRF- Lei de Re$3o!$ailidade Fi$(al


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D/ran)e anos, o ras de*ons)ro/ de73@n3as 5ara /es);esrea3onadas a 5rn35os 7/nda*en)as na ad*ns)ra01o 583a!Endvdado, ee 5reva, desde a Cons))/01o de .%%,

es5e373a*en)e nos ar)gos de .6# a .6, nor*as de 7nan0as583as /e garan)ra* o o* /so dos re3/rsos 583os! Pases 3o*o os Es)ados Undos, a Nova enda e os daCo*/ndade E/ro5ea d)o,gas)os 3o* 5essoa e o/)ros! Es)a Le es)aee3e, na ges)1o583a, a orga)oredade de a01o 5ane


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VAd*ns)ra01o Dre)a" *ns)>ros, se3re)aras, gane)es e de*asrg1os!VAd*ns)ra01o Indre)a" 7/nda0;es, a/)ar/as, 7/ndos e e*5resases)a)as de5enden)es!

VE*5resa Es)a)a de5enden)e" > a e*5resa 3on)roada /e re3eedo en)e 3on)roador, re3/rsos 7nan3eros 5ara o 5aga*en)o dedes5esas 3o* 5essoa o/ de 3/s)eo e* gera o/ de 3a5)a!

VA)nge"V)r@s es7eras de governo" 7edera, es)ad/a e */n35a!V)r@s 5oderes" egsa)vo, e9e3/)vo e ro P83o da Un1o!

Re3ar,i01o do$ lii,e$ "loai$ Ar,' 7?II + na es7era es)ad/a"V# 5ara o Legsa)voV6 5ara o J/d3=ro

V4 5ara o E9e3/)voV& 5ara os (ns)>ros P83os Es)ad/as!

III + na es7era */n35a"V6 5ara o Legsa)voV:4 5ara o E9e3/)vo!

E$,#do de Ca$o


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VA5s o en3erra*en)o do & /adr*es)re de &''6, a5/ro/$se naPre7e)/ra (ode5os /*a Re3e)a Corren)e L/da de Rb.%!:6'!''','', )endo e* vs)a os *)es da LRF!

.!/a o *)e de des5esas 3o* 5essoa /e es)a Pre7e)/raG Poder

E9e3/)vo Q deve oede3ercVRes5os)a" RbZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ ZZZZZZZZZZZ

&!e na C*ara (/n35ac

VRes5os)a" RbZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ ZZZZZZZZZZZ

E(e$$o do$ lii,e$ e$,aele(ido$ .eri5i(a01o @#adrie$,ral?-Ar,' 77VSe a des5esa )o)a 3o* 5essoa e93eder a : do *)e s1ovedados ao Poder o/ rg1o"

I + 3on3ess1o de van)age*, a/*en)o, rea


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Ul,ra3a$$a"e do$ lii,e$VSe a des5esa )o)a 3o* 5essoa, no . /adr*es)re, dos *)ese93edere* os 5er3en)/as de7ndos, es)e e93eden)e )er= de sere*nado nos dos /adr*es)res seg/n)es, ado)ando en)re o/)ras,

as 5rovd@n3as 5revs)as nos # e 4 do ar)go .6 daCons))/01o Federa!

Ar,i"o /


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3o* os *)es es)aee3dos 5ea LRF, e avae se/3o*5or)a*en)o!

-A ,ra!$3ar=!(ia da "e$,1o 5i$(alNes)e )e*, ver7/e a e9s)@n3a de dos o3os nor*a)vosds)n)os"/* de 3ar=)er gera, ded3ado 2 e953)a01o dos ns)r/*en)os de)rans5ar@n3a na ges)1o 7s3a o/)ro, es5e373o, vo)ado 2s 3on)asa5resen)adas 5eo Ce7e do Poder E9e3/)vo!Para e7e)o da e de res5onsadade 7s3a, 3onsdera*$sens)r/*en)os de )rans5ar@n3a"V Os 5anos, os or0a*en)os e a e de dre)rMes or0a*en)=rasV As 5res)a0;es de 3on)as e o res5e3)vo 5are3er 5r>voV Rea)ro res/*do da e9e3/01o or0a*en)=ra e a s/a vers1os*573adaV Rea)ro de ges)1o 7s3a e a s/a vers1o s*573ada!

A )rans5ar@n3a da ges)1o 583a de5ende )a*>* do n3en)vo 25ar)35a01o 5o5/ar e da reaMa01o de a/d@n3as 583as, )an)od/ran)e a eaora01o 3o*o no 3/rso da ds3/ss1o dos 5anos, dae de dre)rMes or0a*en)=ras e dos or0a*en)os! Por s/a veM, as3on)as a5resen)adas 5eo Ce7e do Poder E9e3/)vo deve* es)ar 2

ds5os01o do 583o, no *)o )an)o do res5e3)vo PoderLegsa)vo 3o*o do rg1o )>3n3o res5ons=ve 5or s/a eaora01o!Tra)ando$se da Un1o, as 3on)as deve* ser a3o*5anadas 5orde*ons)ra)vos, 3on7e33onados 5eo Teso/ro, es5e373ando asa53a0;es e7e)/adas 3o* re3/rsos or/ndos dos or0a*en)os7s3as! A Le 79a *)es 5ara des5esas 3o* 5essoa, 5ara dvda583a, e anda de)er*na /e se* dsso, seg/ndo a LRF, nen/*governan)e 5ode 3rar /*a nova des5esa 3on)n/ada G5or *as de

dos anosQ se* nd3ar s/a 7on)e de re3e)a o/ se* red/Mr o/)rasdes5esas * /e, e* &? de *ao de &'', 7osan3onada a Le Co*5e*en)ar n .#., /e veo a3res3en)ards5os)vos 2 Le Co*5e*en)ar n .'., de 4 de *ao de &''', /ees)aee3e nor*asde 7nan0as 583as vo)adas 5ara a res5onsadade na ges)1o

7s3a e d= o/)ras 5rovd@n3as, a 7* de de)er*nar ads5onMa01o, e* )e*5o


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Do$ Re$,o$ a Pa"ar ar,i"o 97V[ vedado ao ))/ar de Poder o/ rg1o re7erdo no ar)! &', nos8)*os dos /adr*es)res do se/ *anda)o, 3on)rar orga01o de

des5esa /e n1o 5ossa ser 3/*5rda n)egra*en)e den)ro dee, o//e )ena 5ar3eas a sere* 5agas no e9er33o seg/n)e se* /ea


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Seg/ndo ANDRADE"V o plano de contas % o ob*eto responsável

pela transparência dos lançamentoscontábeis, *á que o mesmo demonstra as

contas contábeis de forma estruturada,obedecendo a +rincípios contábeiseralmente -ceitos, e consegue comisso agrupar informaç.es diversas, de

acordo com a forma em que cada contaestá sendo utili$ada

-No0e$ $ore (o!,a$

As 3on)as 3on)=es 3ons))/e*$se re5resen)a0;es es3r)/radasde ens, dre)os, orga0;es, 3a5)a, reservas, e)3! de /*aen)dade! A 7nadade de )as 3on)as > regs)rar as *ov*en)a0;es)rans3r)as do vro d=ro, e95ressando$se *one)ara*en)e! Cada7a)o 3on)= > )rans5or)ado 5ara as res5e3)vas 3on)as, 3o* s/ada)a, s)r3o e vaor!

A$ (o!,a$ 3oder1o $er a,i.a$ 3a$$i.a$ de re$#l,ado o# de(o3e!$a01o!

A$ (o!,a$ a,i.a$ regs)ra* ens e dre)os, 3o*o n/*er=roG3a9aQ, vaores an3=ros G3on)as de *ov*en)oQ, 3en)esGd/53a)as a re3eerQ, *ves G)errenos e ed73a0;esQ, e)3!

A$ (o!,a$ 3a$$i.a$ regs)ra* as orga0;es e os re3/rsos de3a5)a, 3o*o 3on)as a 5agar G7orne3edoresQ, e*5r>s)*os )o*adosGns))/0;es 7nan3erasQ, 3a5)a so3a, reservas de /3ros, e)3!

A$ (o!,a$ de re$#l,ado regs)ra* as 3on)ra5ar)das das*/)a0;es 5a)r*onas, e 5ode* ser s/dvddas e* 3on)as dere3e)a G3o*o venda de *er3adorasQ e 3/s)os e des5esas G3o*odes5esas de vendasQ!

A$ (o!,a$ de (o3e!$a01o serve* e93/sva*en)e 5ara3on)roe, se* 7aMer 5ar)e do 5a)r*Bno! Co*o e9e*5os" T)/osEndossadosKEndossos Para Des3on)o, T)/os


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IV' elaora01o de Ma!#al do Pla!o de Co!,a$ A3li(ado ao Se,or P6li(o des3revendo o een3o das 3on)as e s/as 7/n0;es ede*as 5ro3ed*en)os a sere* oservados![ 7/nda*en)a /e o PCASP 5oss)e a eaora01o 5adronMada

de rea)ros e de*ons)ra)vos 5revs)os na LRF, a>* das de*asde*ons)ra0;es 3on)=es! O o red/Mr dverg@n3as3on3e)/as e 5ro3ed*en)as, e* ene73o da )rans5ar@n3a dages)1o 7s3a, da ra3onaMa01o de 3/s)os nos en)es da Federa01o edo 3on)roe so3a!

Seg/ndo andrade G&''%, 5! .:Q"o 5ano de 3on)as > o o


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e? Co!,role do 3a,ri!io e do$ a,o$ de "e$,1o /e 5ossa*a7e)=$o, ass* 3o*o do or0a*en)o 583o, de*ons)rando as)/a01o e3onB*3o$7nan3era da en)dade5? Di$,i!01o de i!$,i,#,o$ (o (o!(ei,o$ e re"ie$ 3r3rio$ e

(la$$e$ o# "r#3o$ 3o*o no 3aso de 5a)r*Bno e or0a*en)o,*an)endo$se se/s rea3ona*en)os den)ro de agr/5a*en)os de*es*a na)/reMa de n7or*a01o"? Pre$er.a01o do$ a$3e(,o$ or0ae!,+rio$ e $e#$(o!(ei,o$ re"ie de e$(ri,#ra01o e deo!$,ra,i.o$, 3o*des)a/e e* 3asses o/ gr/5os de *odo a 5oss)ar vs;es soos en7o/es 5a)r*ona, or0a*en)=ro o/ 7s3a&? I!ei$,=!(ia de !e(e$$+ria .i!(#la01o e!,re a$(la$$i5i(a0e$ or0ae!,+ria e 3a,rio!ialQ Possdade de e,ra01o de i!5ora0e$ de *odo a a)ender se/s /s/=ros!Os o


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Oservar 7or*a)o 3o*5a)ve 3o* as egsa0;es vgen)es GLe n4!#&'K.64, Le 6!4'4K?6, Le Co*5e*en)ar n .'.K&''', e)3!Q, osPrn35os F/nda*en)as de Con)adade e as Nor*as raserasde Con)adade A53adas ao Se)or P83o $ NCASP

Ada5)ar$se, )an)o /an)o 5ossve, 2s e9g@n3as dos agen)ese9)ernos, 5rn35a*en)e 2s Nor*as In)erna3onas de Con)adadedo Se)or P83o GNICSPQ!Oe,i.o Geral e Oe,i.o$ E$3e(45i(o$ do PCASP

A)ender 2s ne3essdades de n7or*a01o das organMa0;es dose)or 583o es3aonada sendo orga)ro a 5ar)r de &'.& 5araUn1o, Es)ados e Ds)r)o Federa e &'.# 5ara (/n35os

Fe9dade 5ara /e os en)es de)ae* e* nves n7erores Con)e*5e os as5e3)os neren)es 2s e*5resas es)a)as

de5enden)es Per*)r a vs1o" 5a)r*ona, or0a*en)=ra e de3on)roe Ado01o de es)r/)/ra 5adronMada nas )r@s es7eras degoverno GUn1o, Es)ados e (/n35osQ

A es)r/)/ra de 3ass73a01o da n7or*a01o 5a)r*ona n1one3essara*en)e deve ser g/a 2 3ass73a01o or0a*en)=ra

Fe9dade 5ara /e os en)es de)ae* e* nves n7erores I*5an)a01o es3aonada sendo orga)ro a 5ar)r de &'.& 5ara

Un1o, Es)ados e Ds)r)o Federa e &'.# 5ara (/n35os -era01o de n7or*a0;es 3a5aMes de 3on)e*5ar as

ne3essdades dos /s/=ros da n7or*a01o 3on)=!

RELA)JO DE CONTAS

. + ATIO

.!. A)vo Cr3/an)e & + PASSIO e PATRI(iNIO LjUIDO

.!.!. Ca9a e E/vaen)e de Ca9a &!. Passvo Cr3/an)e

.!.!& Cr>d)os de C/r)o PraMoDe3orren)es do &!.!. Orga0;es Traas)as, Prevden3=ras eOd)os e aores a C/r)o PraMon1o

&!.!& E*5r>s)*os e Fnan3a*en)os a C/r)oPraMo

De3orren)es do Os)*os e Fnan3a*en)os a LongoPraMo


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.!&!# I*oMado &!&!# Forne3edores a Longo PraMo

.!&!4 In)angve &!&!4 Orga0;es Fs3as a Longo PraMo &!&!: De*as Orga0;es a Longo PraMo &!&!% Provs;es a Longo PraMo &!&! Res/)ado d7erdo &!# Pa)r*Bno L/do K Sado Pa)r*ona &!#!. Pa)r*Bno So3a e Ca5)a So3a

&!#!& Adan)a*en)o 5ara F/)/ro A/*en)o deCa5)a

&!#!# Reservas de Ca5)a &!#!4 A


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Pro3essados

8'/-S#$i$,ea Or0ae!,+rio

V CONCEITO + evden3a o regs)ro 3on)= da re3e)a e dades5esa, de a3ordo 3o* as es5e373a0;es 3ons)an)es da Le door0a*en)o e dos 3r>d)os ad3onas, )an)o e* s/a 5revs1o 3o*oe* s/a e9e3/01o, 5ara, no 7na do e9er33o, a5resen)ar osres/)ados 3o*5ara)vos en)re a 5revs1o e e9e3/01o or0a*en)=ra!

Eer(4(ioV Co!$idera!do @#e # e!,e 36li(o a3o!,o# o$ $e"#i!,e$.alore$ or0ae!,+rio$ e 8//7[/:

$ Pre.i$1o da$ Re(ei,a$ de a(ordo (o a LOA:Re(ei,a$ Corre!,e$ R\ /'9'Re(ei,a$ de Ca3i,al R\ 9'$ Arre(ada01o:Re(ei,a$ Corre!,e$ R\ /'8


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V ARAUJO, Inado da Pa91o San)os! 1ontabilidade +ública" da)eora 2 5r=)3a! S1o Pa/o" Sarava, &''4!

9' O $i$,ea (o!,+il O ss)e*a 3on)= > a es)r/)/ra de n7or*a0;es 5ara

den)73a01o, *ens/ra01o, avaa01o, regs)ro, 3on)roe eevden3a01o dos a)os e dos 7a)os da ges)1o do 5a)r*Bno 583o,3o* o oorganMado e* s/ss)e*as de n7or*a0;es, /e o7ere3e*5rod/)os d7eren)es e* raM1o das es5e373dades de*andadas5eos /s/=ros e 7a3)a* a e9)ra01o de n7or*a0;es!Con7or*e as NCASP, o ss)e*a 3on)= 583o es)r/)/ra$se nosseg/n)es s/ss)e*as"aQ S/ss)e*a de In7or*a0;es Or0a*en)=ras + regs)ra, 5ro3essae evden3a os a)os e os 7a)os rea3onados ao 5ane


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da en)dade do se)or 583o, e* 3o*o a/ees 3o* 7/n0;eses5e373asde 3on)roe, s/sdando a ad*ns)ra01o 3o* n7or*a0;es )as3o*o"

IQ A)era0;es 5o)en3as nos ee*en)os 5a)r*onasIIQ A3ordos, garan)as e res5onsadades!Os s/ss)e*as3on)=es deve* ser n)egrados en)re s e a o/)ros s/ss)e*asde n7or*a0;es de *odo a s/sdar a ad*ns)ra01o 583a sore"aQ O dese*5eno da /ndade 3on)= no 3/*5r*en)o da s/a*ss1oQ A avaa01o dos res/)ados o)dos na e9e3/01o dos 5rogra*asde)raao 3o* rea01o 2 e3ono*3dade, 2 e73@n3a, 2 e73=3a e 2e7e)vdade3Q A avaa01o das *e)as es)aee3das 5eo 5ane


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9'/ - SISTEMA OR)AMENTÁRIO

O Ss)e*a Or0a*en)=ro > re5resen)ado 5eos a)os de na)/reMa

or0a*en)=ra, regs)rando a re3e)a 5revs)a e as a/)orMa0;es egasda des5esa 3ons)an)es da Le Or0a*en)=ra An/a GLOAQ e dos3r>d)os ad3onas aer)os!

S1o a)os de na)/reMa or0a*en)=ra /e 3ons)a* do Ss)e*aOr0a*en)=ro"

• Prevs1o de Re3e)a

• F9a01o de des5esa

• Cr>d)os ad3onas aer)os

• Des3en)raMa01o de 3r>d)os e

• E*5eno de des5esa!

No Ss)e*a Or0a*en)=ro > de*ons)rada a des5esa 79ada e ae9e3/)ada e 3o*5arada 3o* a re3e)a 5revs)a e arre3adada!

Evden3ando ass*, o res/)ado or0a*en)=ro o3orrdo no e9er33o7nan3ero, 5odendo ser"

.! Re3e)a Or0a*en)=ra h Des5esa Or0a*en)=ra h Res/)adoN/o

&! Re3e)a Or0a*en)=ra l Des5esa Or0a*en)=ra h S/5er=v)Or0a*en)=ro

#! Re3e)a Or0a*en)=ra m Des5esa Or0a*en)=ra h D>73)Or0a*en)=ro

Se* d8vda, o *eor res/)ado e* /* ss)e*a or0a*en)=ro > ores/)ado n/o, a


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9'7-SISTEMA FINANCEIRO

No Ss)e*a Fnan3ero s1o regs)rados )odos os ngressos eds5@ndos, a arre3ada01o da re3e)a e o 5aga*en)o da des5esa

or0a*en)=ra e e9)ra or0a*en)=ra!Den)ro do Ss)e*a Fnan3ero as re3e)as or0a*en)=ras s1o3ass73adas 5or 3a)egoras 7/n3onas! As 5rn35as 3on)as doss)e*a 7nan3ero es)1o rea3onadas 3o* as 3on)ra5ar)das dogr/5o Ds5onve, /*a veM /e es)e gr/5o re5resen)a as en)radas esadas de re3/rsos! Da, 3on3/$se /e )odas as 3on)as des)egr/5o Ds5onve 5er)en3e* ao Ss)e*a Fnan3ero, /as se


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soada*en)e den)ro des)e ss)e*a, anda /e o 7a)o vena a*o)var /*a en)rada o/ sada de re3/rso do Ss)e*a Fnan3ero!

A5esar de n1o ser o


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governan)es e 5ea /a se organMa a ad*ns)ra01o 583a nodese*5eno das a)vdades ad*ns)ra)vas, so a reg@n3a de /*reg*e o ra*o do dre)o /ereg/a*en)a a Ad*ns)ra01o 583a!

Seg/ndo (eda/ar,Ad*ns)ra01o P83a 5eo 3r)>ro 7/n3ona > o 3on /* )ra0o asar


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do Es)ado de Dre)o! O 5rn35o da egadade ad*ns)ra)vasgn73a /e a ad*ns)ra01o n1o s es)= *5edda de agr contralegem, *as )a*>* 5ode agr secundum legem + 3on7or*e ensnaS)assno5o/os G.?6Q! G!!!Q a rea01o en)re a a)vdade

ad*ns)ra)va e a e > /*a rea01o de s/ordna01o, a /a se*an7es)a /er e* sen)do nega)vo, /er e* sen)do 5os)vo! [ o/e es3are3e Rena)o Aess ao e/3dar /e a e 5ode 5rorde)er*nadas 7nadades, se*, *as /e s)o, a ad*ns)ra01o s 5ode 7aMer a/o/e a e 3onsen)e! A egadade )raM e*/)da no se/ o desvr)/=$a > /rar a e so 5re)e9)o de 3/*5r$a! G!!!Q /e*desa)ende ao 7* ega desa)ende 2 5r5ra e! !!! *5;e /e oad*ns)rador, ao *ane on)eresse 583o, *as )a*>* 2 7nadade es5e373a argada nae a /e es)e s/a von)ade 5essoa, *as aa53a01o de e Ge* sen)do 5os)vo o/ nega)vo, no dMer de Aess,3)ado 5or Ceso An)Bno andera de (eoQ vsando 2 o)en01o de/*a 7nadade 583a, /e dever=, se*5re, res/)ar no

a)end*en)o dos n)eresses 583os 5r*=ros!O 5rn35o da egadade, a)/a*en)e, en3on)ra$ se *)gado 5eo5rn35o da seg/ran0a e da 3on7an0a dan)e dosa)os


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de s/5or reg/ares os 3o*5or)a*en)os /e 5ra)/e na3on7or*dade dee! E* o/)ras 5aavras" o ad*ns)rador /e a)/ae* 3onsonn3a 3o* /* a)o ad*ns)ra)vo, 5eo *enos se es)e)ver a a5ar@n3a de reg/ardade + es)= res5adado 5eo a)o,

es3orado nee! Pode$se, 5os, dMer /e, de 5ar 3o* o 5rn35o da5res/n01o de egadade, o 5rn35o da oa$7> >, 3on o n)eresse 583o! Ne*7avor)s*os, ne* 5erseg/0;es!andera de (eo" S*5a)as o/ an*osdades 5essoas, 5o)3aso/ deog3as n1o 5ode* n)er7err na a)/a01o ad*ns)ra)va e*/)o *enos n)eresses se3)=ros, de 7a30;es o/ gr/5os de/a/er es5>3e!

Para 3o*5e*en)ar, ve


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se rea3ona


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o/ a*ea0a a dre)oL_ + a e s 5oder= res)rngr a 5/3dade dos a)os 5ro3ess/as/ando a de7esa da n)*dade o/ o n)eresse so3a o e9gre*L_II + a 5rs1o de /a/er 5essoa e o o3a onde se en3on)re ser1o

3o*/n3ados *eda)a*en)e ao


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9''7- A$ odalidade$ de li(i,a01o

As *odadades de 3)a01o s1o 3on3e)/adas no ar)go && da Le n%!666 de .# e seg/e* ass* )rans3r)as"

Ar)! &&! S1o *odadades de 3)a01o"I + 3on3orr@n3aII + )o*ada de 5re0osIII + 3onv)eI + 3on3/rso + e1o!W /X Co!(orr=!(ia > a *odadade de 3)a01o en)re /as/ern)eressados /e, na 7ase n3a de a)a01o 5re*nar,3o*5rove* 5oss/r os re/s)os *n*os de /a73a01o e9gdosno ed)a 5ara e9e3/01o de se/ o a *odadade de 3)a01o en)ren)eressados devda*en)e 3adas)rados o/ /e a)endere* a )odasas 3ond0;es e9gdas 5ara 3adas)ra*en)o a)> o )er3ero da an)eror 2 da)a do re3e*en)o das 5ro5os)as, oservada a ne3ess=ra/a73a01o!W 8X Co!.i,e > a *odadade de 3)a01o en)re n)eressados dora*o 5er)nen)e ao se/ o &4 Gvn)e e /a)roQ oras da a5resen)a01o das5ro5os)as!W 9X Co!(#r$o > a *odadade de 3)a01o en)re /as/ern)eressados 5ara es3oa de )raao )>3n3o, 3en)73o o/ ar)s)3o,*edan)e a ns))/01o de 5r@*os o/ re*/nera01o aos ven3edores,3on7or*e 3r)>ros 3ons)an)es de ed)a 5/3ado na *5rensa o73a3o* an)e3ed@n3a *n*a de 4: G/aren)a e 3n3oQ das!

W X Leil1o > a *odadade de 3)a01o en)re /as/ern)eressados 5ara a venda de ens *ves nservves 5ara aad*ns)ra01o o/ de 5rod/)os ega*en)e a5reenddos o/5enorados, o/ 5ara a aena01o de ens *ves 5revs)a no ar)!., a /e* o7ere3er o *aor an3e, g/a o/ s/5eror ao vaor daavaa01o! A>* dsso, vo3@ n1o 5ode de9ar de 3one3er /*a nova*odadade 3rada 5ea Le n .'!:&'K'&" e /e /)*a*en)e es)=)raMendo */)a e3ono*a no se)or 583o, > a *odadadedeno*nada Preg1o!

O 3re"1o > a *odadade 3/ a see01o doven3edor *edan)e 5ro5os)as e an3es e* sess1o 583a! [ /*a


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nova01o 3o* /e se 5re)ende a3an0ar o *enor 5re0o nasa/s0;es G3o*5rasQ a sere* 7e)a 5ea ad*ns)ra01o 583a!E* o/)ras 5aavras, 5ode*os dMer /e o 5reg1o > /* e1o 2savessas, des)nado n1o 2 venda, *as 2 a/s01o de ens e

serv0os 3o*/ns!Eer(4(io.Q U* en)e da ad*ns)ra01o 583a dever= 3on)ra)ar serv0os deengenara 5ara a 3ons)r/01o de /*a 5on)e no vaor es)*adode Rb &!%?!'''! /a *odadade de 3)a01o dever= /)Marc&Q U* en)e da ad*ns)ra01o 583a dever= ad/rr &'3o*5/)adores 5ara o se)or de T!I! no vaor es)*ado de Rb %'!:''!/a *odadade de 3)a01o dever= /)Marc

9''8- O$ (a$o$ de di$3e!$a$ e a$ i!ei"iilidade$ de li(i,a01o

O ar)go &4 da Le n %!666K# )raM /* ro de 5)ese e* /e a Ad*ns)ra01o 5ode ds5ensar a reaMa01o da 3)a01o! De/a/er *anera, o rg1o 583o es)ar= orgado a reaMar /*5ro3ed*en)o ad*ns)ra)vo asseg/rando a 5reva@n3a dos5rn35os


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o)en)aQ das 3onse3/)vos e nn)err/5)os, 3on)ados da o3orr@n3ada e*erg@n3a o/ 3aa*dade, vedada a 5rorroga01o dosres5e3)vos 3on)ra)os + /ando n1o a3/dre* n)eressados 2 3)a01o an)eror e es)a,


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5reso, desde /e a 3on)ra)ada de)ena n/es)on=ve re5/)a01o>)3o$5ro7ssona e n1o )ena 7ns /3ra)vosGReda01o dada 5eaLe n %!%%#, de .4Q_I + 5ara a a/s01o de ens o/ serv0os nos )er*os de a3ordo

n)erna3ona es5e373o a5rovado 5eo Congresso Na3ona, /andoas 3ond0;es o7er)adas 7ore* *an7es)a*en)e van)a


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__I + 5ara a a/s01o de ens e ns/*os des)nadose93/sva*en)e 2 5es/sa 3en)73a e )e3nog3a 3o* re3/rsos3on3eddos 5ea Ca5es, 5ea Fne5, 5eo CNP o/ 5or o/)rasns))/0;es de 7o*en)o a 5es/sa 3reden3adas 5eo CNP 5ara

esse 7* es5e373o GReda01o dada 5ea Le n .&!#4, de &'.'Q__II + na 3on)ra)a01o de 7orne3*en)o o/ s/5r*en)o de energae>)r3a e g=s na)/ra 3o* 3on3esson=ro, 5er*sson=ro o/a/)orMado, seg/ndo as nor*as da egsa01o es5e373a GIn3/do5ea Le n !64%, de .%Q__III + na 3on)ra)a01o reaMada 5or e*5resa 583a o/ so3edadede e3ono*a *s)a 3o* s/as s/sd=ras e 3on)roadas, 5ara aa/s01o o/ aena01o de ens, 5res)a01o o/ o)en01o de serv0os,desde /e o 5re0o 3on)ra)ado se3n3as, a*en)as e de sa8de583a! GReda01o dada 5ea Le n ..!44:, de &''?Q!__III + 5ara o 7orne3*en)o de ens e serv0os, 5rod/Mdos o/5res)ados no Pas, /e envova*, 3/*/a)va*en)e, a)a3o*5e9dade )e3nog3a e de7esa na3ona, *edan)e 5are3er de3o*ss1o es5e3a*en)e desgnada 5ea a/)ordade *=9*a dorg1o! GIn3/do 5ea Le n ..!4%4, de &''?Q!

__I_ + na a/s01o de ens e 3on)ra)a01o de serv0os 5araa)ender aos 3on)ngen)es *)ares das For0as Sng/ares raseras


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e*5regadas e* o5era0;es de 5aM no e9)eror, ne3essara*en)e 3n3a e e9)ens1o r/ra no *)o do Progra*aNa3ona de Asss)@n3a T>3n3a e E9)ens1o R/ra na Agr3/)/raFa*ar e na Re7or*a Agr=ra, ns))/do 5or e 7edera! GIn3/do5ea Le n .&!.%%, de &!'.'Q g@n3a ___I + nas 3on)ra)a0;esvsando ao 3/*5r*en)o do ds5os)o nos ar)s! #, 4, : e &' da Leno .'!?#, de & de deMe*ro de &''4, oservados os 5rn35osgeras de 3on)ra)a01o dea 3ons)an)es! GIn3/do 5ea Le n .&!#4,de &'.'QPar=gra7o 8n3o! Os 5er3en)/as re7erdos nos n3sos I e II do 3a5/)des)e ar)go ser1o &' Gvn)e 5or 3en)oQ 5ara 3o*5ras, oras eserv0os 3on)ra)ados 5or 3onsr3os 583os, so3edade dee3ono*a *s)a, e*5resa 583a e 5or a/)ar/a o/ 7/nda01o/a73adas, na 7or*a da e, 3o*o Ag@n3as E9e3/)vas! GReda01odada 5ea Le n ..!.'?, de &'':Q!O ar)go &: da Le n %666K# es)aee3e /e a 3)a01o ne9gvese*5re /e o/ver *5ossdade de se es)aee3er /*a3o*5e)01o e )raM /* ro de 5)eses, o /e > 3onsderado

e9a/s)vo! Ar)! &:! [ ne9gve a 3)a01o /ando o/ver nvadade de3o*5e)01o, e* es5e3a"I + 5ara a/s01o de *a)eras, e/5a*en)os, o/ g@neros /e s5ossa* ser 7orne3dos 5or 5rod/)or, e*5resa o/ re5resen)an)e3o*er3a e93/svo, vedada a 5re7er@n3a de *ar3a, devendo a3o*5rova01o de e93/svdade ser 7e)a a)rav>s de a)es)ado7orne3do 5eo rg1o de regs)ro do 3o*>r3o do o3a e* /e sereaMara a 3)a01o o/ a ora o/ o serv0o, 5eo Snd3a)o,

Federa01o o/ Con7edera01o Pa)rona, o/, anda, 5eas en)dadese/vaen)esII + 5ara a 3on)ra)a01o de serv0os )>3n3os en/*erados no ar)! .#des)a Le, de na)/reMa sng/ar, 3o* 5ro7ssonas o/ e*5resas deno)ra es5e3aMa01o, vedada a ne9gdade 5ara serv0os de5/3dade e dv/ga01oIII + 5ara 3on)ra)a01o de 5ro7ssona de /a/er se)or ar)s)3o,dre)a*en)e o/ a)rav>s de e*5res=ro e93/svo, desde /e3onsagrado 5ea 3r)3a es5e3aMada o/ 5ea o5n1o 583a!

. Consdera$se de no)ra es5e3aMa01o o 5ro7ssona o/e*5resa 3/


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de dese*5eno an)eror, es)/dos, e95er@n3as, 5/3a0;es,organMa01o, a5area*en)o, e/5e )>3n3a, o/ de o/)ros re/s)osrea3onados 3o* s/as a)vdades, 5er*)a n7err /e o se/ )raao> essen3a e nds3/)ve*en)e o *as ade/ado 2 5ena sa)s7a01o

do o3n3os en/*erados no ar)go .# da Le GQ, 3o*5ro7ssonas o/ e*5resas de no)ra es5e3aMa01o, vedada 5araserv0os de 5/3dade e dv/ga01o!

-tividadesResova as /es);es aa9o!a? U* */n35o r= 3on)ra)ar serv0os es5e3aMados 5ara a3ons)r/01o de /*a 5on)e 3/ de Rb %''!''',''!/a *odadade de 3)a01o dever= ser /)Madac

9'8-Re"ie de Adia!,ae!,oV Ar)! 6% da Le 4!&'K64"

O regime de adiantamento % aplicável aoscasos de despesas e3pressamente definidos emlei e consiste na entrega de numerário a servidor,

sempre precedida de empen&o na dotação pr4pria para o fim de reali$ar despesas, que não

possam subordinar2se ao processo normal deaplicação5,

Ee3lo$ de de$3e$a$ @#e 3ode $#ordi!ar-$e ao Re"ie deAdia!,ae!,o


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• vagens, • d=ras,• seos 5os)as, • an3es• )eegra*as, • 3a7>,• e*o/*en)os, • 5e/enos re5aros,• 35as, • a/s01o de• 3ond/01o, • */deMas e o/)ros!• )rans5or)es,

-O$ Deo!$,ra,i.o$ Co!,+ei$ A3li(ado$ ao Se,orP6li(o

Ori"a01o de a(ordo (o a Lei !X 9'87


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5er*)r o a3o*5ana*en)o da e9e3/01o or0a*en)=ra, o3one3*en)o da 3o*5os01o 5a)r*ona, a de)er*na01o dos3/s)os dos serv0os nd/s)ras, o evan)a*en)o dos aan0os geras,a an=se e a n)er5re)a01o dos res/)ados e3onB*3os e

7nan3eros! Ar)! %6! A es3r)/ra01o sn)>)3a das o5era0;es 7nan3eras e5a)r*onas e7e)/ar$se$= 5eo *>)odo das 5ar)das doradas!

Ar)! %?! Haver= 3on)roe 3on)= dos dre)os e orga0;es or/ndosde a)os e 3r>d)os ser1o es3r)/rados 3o* ndvd/a01odo devedor o/ do 3redor e es5e373a01o da na)/reMa, *5or)n3a eda)a do ven3*en)o, /ando 79ada!

Ar)! %! A 3on)adade evden3ar= os 7a)os gados 2 ad*ns)ra01oor0a*en)=ra, 7nan3era 5a)r*ona e nd/s)ra!J= /an)o 2s de*ons)ra0;es 3on)=es, a Le n 4#&'K64 )ra)a$asno ar)go .'., o /a es)aee3e /e os res/)ados geras doe9er33o 7nan3ero ser1o de*ons)rados no aan0o Or0a*en)=ro,no aan0o Fnan3ero, no aan0o Pa)r*ona e na De*ons)ra01odas ara0;es Pa)r*onas,e o (an/a do STN e a NCASP nserea De*ons)ra01o dos F/9os de 3a9a!

Le 4#&'K64 e ane9os Reso/01o CFC N .!.##K'% GNCT .6!6Q aan0o Or0a*en)=ro aan0o Or0a*en)=ro

aan0o Fnan3ero aan0o Fnan3eroaan0o Pa)r*ona aan0o Pa)r*onaDe*ons)ra01o das vara0;es5a)r*onas

De*ons)ra01o das vara0;es5a)r*onas

De*ons)ra01o do 7/9o de3a9a

De*ons)ra01o do res/)adoe3onB*3o


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'7- O Bala!0o Or0ae!,+rio

O aan0o or0a*en)=ro, de7ndo 5ea Le n 4!#&'K.64, de*ons)raas re3e)as e as des5esas 5revs)as e* 3on7ron)o 3o* as

reaMadas!E* s/a es)r/)/ra, deve evden3ar as re3e)as e as des5esasor0a*en)=ras 5or 3a)egora e3onB*3a, 3on7ron)ar o or0a*en)on3a e as s/as a)era0;es 3o* a e9e3/01o, de*ons)rar o res/)adoor0a*en)=ro e ds3r*nar"aQ as re3e)as 5or 7on)e Ges5>3eQQ as des5esas 5or gr/5o de na)/reMa!O aan0o or0a*en)=ro a5resen)ar= as re3e)as de)aadas 5or3a)egora e3onB*3a, orge* e es5>3e, es5e373ando a 5revs1on3a, a 5revs1o a)/aMada 5ara o e9er33o, a re3e)a reaMada e osado a reaMar!De*ons)rar= )a*>* as des5esas 5or 3a)egora e3onB*3a egr/5o de na)/reMa da des5esa, ds3r*nando a do)a01o n3a, ado)a01o a)/aMada 5ara o e9er33o, as des5esas e*5enadas, asdes5esas /dadas, as des5esas 5agas e o sado da do)a01o!

A den)73a01o das re3e)as e des5esas n)raor0a*en)=ras, /andone3ess=ra, dever= ser a5resen)ada e* no)as e953a)vas!Os vaores re7eren)es ao re7nan3a*en)o da dvda *o=ra e deo/)ras dvdas dever1o 3ons)ar, des)a3ada*en)e, nas re3e)as de

o5era0;es de 3r>d)o n)ernas e e9)ernas e, nesse *es*o nve deagrega01o, nas des5esas 3o* a*or)Ma01o da dvda dere7nan3a*en)o!No nve de de)aa*en)o e* /e s1o a5resen)adas no *odeo G#nve + Es5>3eQ, as re3e)as dever1o ser n7or*adas 5eos vaores/dos das res5e3)vas ded/0;es, )as 3o*o res))/0;es,des3on)os, re)73a0;es, ded/0;es 5ara o F/nde e re5ar)0;es dere3e)a en)re os En)es da Federa01o, /ando regs)radas 3o*oded/01o,


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,

Ad3ona*en)e ao aan0o or0a*en)=ro, deve* ser n3/dos dos/adros de*ons)ra)vos de e9e3/01o de res)os a 5agar, /* rea)voaos res)os a 5agar n1o 5ro3essados, o/)ro rea)vo aos res)os a5agar 5ro3essados,


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3o* o *es*o de)aa*en)o das des5esas or0a*en)=ras doaan0o,de *odo a 5ro53ar /*a an=se da e9e3/01o or0a*en)=ra doe9er33o

e* 3on


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d/ran)e )odo o e9er33o, 5os re7e)e* a 5os01o n3a door0a*en)o 3ons)an)e da LOA!

As a)/aMa0;es *one)=ras a/)orMadas 5or e, e7e)/adas a)> a da)ada 5/3a01o da LOA, dever1o 3o*5or a 3o/na, sendo

*en3onadas e* no)as e953a)vas!Prevs1o a)/aMada GaQ + essa 3o/na den)73a os vaores da5revs1o a)/aMada das re3e)as 5ara o e9er33o de re7er@n3a, /ere7e)e* a 5ar3ea da re$es)*a)va da re3e)a /)Mada 5ara aer)/rade 3r>d)os ad3onas, sed)os 3on)ra)adas 5ara re7nan3ar a dvda583a!D>73) GIQ" re5resen)a a even)/a d7eren0a, a *enor en)re asre3e)as reaMadas e as des5esas e*5enadas! Isso e/vae 2na $#,o,al (o re5i!a!(iae!,o GIIIQ das re3e)as, *enos ana $#,o,al (o re5i!a!(iae!,o GIIIQ das des5esas!Se as re3e)as reaMadas 7ore* s/5erores 2s des5esase*5enadas, essa d7eren0a ser= an0ada na na $#3er+.i, I[?'Nesse 3aso, a na d5i(i, GIQ dever= ser 5reen3da 3o* /*

)ra0o G$Q, nd3ando vaor ne9s)en)e o/ n/o!TOTAL GQ h GIII p IQ


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Re5resen)a a so*a da na $#,o,al (o re5i!a!(iae!,o GIIIQ3o* a na d5i(i, GIQ!Saldo$ de eer(4(io$ a!,eriore$" re5resen)a o vaor de re3/rsos5rovenen)es de s/5er=v) 7nan3ero de e9er33os an)erores, /e

es)= sendo /)Mado 3o*o 7on)e de re3/rsos 5ara aer)/ra de3r>d)os ad3onas!Dever= de*ons)rar, )a*>*, os vaores re7eren)es aos 3r>d)osad3onas a/)orMados nos 8)*os /a)ro *eses do e9er33oan)eror ao de re7er@n3a, reaer)os no e9er33o 3orren)e!

A5resen)a vaores so*en)e nas 3o/nas /e se re7ere* 2 5revs1oa)/aMada e 2 re3e)a reaMada e dever1o 3orres5onder ao vaor dae9e3/01o dos re7erdos 3r>d)os ad3onas!Tas vaores n1o 5oder1o ser an0ados nova*en)e 3o*o re3e)aor0a*en)=ra, 73) o/ s/5er=v) or0a*en)=ro, 5os re5resen)a*re3/rsos arre3adados e* e9er33os an)erores!Do)a01o n3a GdQ" essa 3o/na den)73a o vaor dos 3r>d)os n3as3ons)an)es da Le Or0a*en)=ra An/a!Do)a01o a)/aMada GeQ" essa 3o/na den)73a o vaor da do)a01on3a *as os 3r>d)os ad3onas aer)os o/ reaer)os d/ran)e oe9er33o, ded/Mdas as an/a0;esK3an3ea*en)os 3orres5onden)es!DESPESAS E(PENHADAS G7Q" Essa 3o/na den)73a os vaores

das des5esas e*5enadas a)> o en3erra*en)o do e9er33o,n3/sve as des5esas /e


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Ass*, o aan0o 7nan3ero > /* /adro 3o* d/as se0;es"ngressos Gre3e)as or0a*en)=ras e re3e*en)ose9)raor0a*en)=rosQ e ds5@ndos Gdes5esa or0a*en)=ra e5aga*en)os e9)raor0a*en)=rosQ, /e se e/ra* 3o* a n3/s1o

do sado e* es5>3e do e9er33o an)eror na 3o/na dos ngressose o sado e* es5>3e 5ara o e9er33o seg/n)e na 3o/na dosds5@ndos!O res/)ado 7nan3ero do e9er33o 3orres5onde 2 d7eren0a en)re oso*a)ro dos ngressos or0a*en)=ros 3o* os e9)raor0a*en)=rose dos ds5@ndos or0a*en)=ros e e9)raor0a*en)=ros! Se osngressos 7ore* *aores /e os ds5@ndos, o3orrer= /* s/5er=v)3aso 3on)r=ro, o3orrer= /* d>73)! Es)e res/)ado n1o deve seren)enddo 3o*o s/5er=v) o/ d>73) 7nan3ero do e9er33o, 3/ o)da 5or *eo do aan0o 5a)r*ona! O res/)ado7nan3ero do e9er33o 5ode ser )a*>* a5/rado 5ea d7eren0aen)re o sado e* es5>3e 5ara o e9er33o seg/n)e e o sadoe* es5>3e do e9er33o an)eror!O aan0o 7nan3ero evden3a a *ov*en)a01o 7nan3era dasen)dades do se)or 583o no 5erodo a /e se re7ere e ds3r*na"GaQ a re3e)a or0a*en)=ra reaMada 5or des)na01o de re3/rsoGdes)na01o vn3/ada eKo/ des)na01o ordn=raQGQ a des5esa or0a*en)=ra e9e3/)ada 5or des)na01o de re3/rsoGdes)na01o vn3/ada eKo/ des)na01o ordn=raQ

G3Q os re3e*en)os e os 5aga*en)ose9)raor0a*en)=rosGdQ as )rans7er@n3as 7nan3eras de3orren)es, o/ n1o, da e9e3/01oor0a*en)=ra e GeQ o sado n3a e o sado 7na e* es5>3e!Dever1o ser a5resen)adas as des)na0;es ordn=ras e asdes)na0;es vn3/adas! O de)aa*en)o das vn3/a0;es dever=ser 7e)o de a3ordo 3o* as 3ara3)ers)3as es5e373as de 3ada en)e,5or e9e*5o, as vn3/a0;es 5ara a 5revd@n3a so3a,)rans7er@n3as orga)ras 5ara o/)ro en)e e as o/)ras vn3/a0;es

3ons))/3onas e egas! Caso o en)e resova agr/5ar ag/*asvn3/a0;es e* /* gr/5o 3a*ado de O/)ras n3/a0;es,esse n1o dever= /)ra5assar .' do )o)a da re3e)a or0a*en)=rao/ da des5esa or0a*en)=ra!

'9- Bala!0o 3a,rio!ial

O aan0o 5a)r*ona > a de*ons)ra01o 3on)= /eevden3a, /a)a)va e /an))a)va*en)e, a s)/a01o 5a)r*ona da

en)dade 583a, 5or *eo de 3on)as re5resen)a)vas do 5a)r*Bno


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583o, a>* das 3on)as de 3o*5ensa01o, 3on7or*e as seg/n)esde7n0;es"aQ A)vo + s1o re3/rsos 3on)roados 5ea en)dade 3o*o res/)adode even)os 5assados e dos /as se es5era /e res/)e* 5ara a

en)dade ene73os e3onB*3os 7/)/ros o/ 5o)en3a de serv0os!Q Passvo + s1o orga0;es 5resen)es da en)dade, dervadas deeven)os 5assados, 3/ o vaor resd/a dos a)vos da en)dadede5os de ded/Mdos )odos os se/s 5assvos!dQ Con)as de 3o*5ensa01o + 3o*5reende os a)os /e 5ossa* vr o/ n1o a a7e)ar o 5a)r*Bno!No 5a)r*Bno /do, deve ser evden3ado o res/)ado do 5erodosegregado dos res/)ados a3/*/ados de 5erodos an)erores, a>*de o/)ros )ens! A 3ass73a01o dos ee*en)os 5a)r*onas3onsdera a segrega01o e* 3r3/an)e e n1o 3r3/an)e, 3o*ase e* se/s a)r/)os de 3onversdade e e9gdade!Os a)vos deve* ser 3ass73ados 3o*o 3r3/an)es /andosa)s7Mere* a /* dos seg/n)es 3r)>ros"aQ es)vere* ds5onves 5ara reaMa01o *eda)aQ )vere* a e95e3)a)va de reaMa01o a)> o )>r*no do e9er33oseg/n)e! Os de*as a)vos deve* ser 3ass73ados 3o*o n1o

3r3/an)es! Os 5assvos deve* ser 3ass73ados 3o*o 3r3/an)es/ando sa)s7Mere* /* dos seg/n)es 3r)>ros"3Q 3orres5ondere* a vaores e9gves a)> o 7na do e9er33oseg/n)edQ 3orres5ondere* a vaores de )er3eros o/ re)en0;es e* no*edees, /ando a en)dade do se)or 583o 7or a 7e de5os)=ra,nde5enden)e*en)e do 5raMo de e9gdade!Os de*as 5assvos deve* ser 3ass73ados 3o*o n1o 3r3/an)es!

As 3on)as do a)vo deve* ser ds5os)as e* orde* de3res3en)e de

gra/ de 3onversdade as 3on)as do 5assvo, e* orde*de3res3en)e de gra/ de e9gdade!5ara a/ee *o*en)o!

A Le n 4!#&'K.!64, ar)go .':, 3on7ere v>s or0a*en)=ro aoaan0o 5a)r*ona,


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+ O Sado Pa)r*onaI + As Con)as de Co*5ensa01o! . O A)vo Fnan3ero 3o*5reender= os 3r>d)os e vaoresreaM=ves nde5enden)e*en)e de a/)orMa01o or0a*en)=ra e os

vaores n/*er=ros! & O A)vo Per*anen)e 3o*5reender= os ens, 3r>d)os e vaores,3/


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res/)ado 5a)r*ona n1o > /* nd3ador de dese*5eno, *as /**eddor de /an)o o serv0o 583o o7er)ado 5ro*ove/ a)era0;es/an))a)vas dos ee*en)os 5a)r*onas!

'< Deo!$,ra01o do$ 5l#o$ de (aia

A de*ons)ra01o dos 7/9os de 3a9a )e* o o


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'> Deo!$,ra01o do re$#l,ado e(o!i(o

A 3res3en)e e9g@n3a 5o5/ar a3er3a da )rans5ar@n3a nages)1o dos re3/rsos 583os, ogde da e73@n3a, e73=3a e e7e)vdade da ges)1o!

No ras, a *aora dos ges)ores n1o sae dMer se a0;eso7ere3das 2 so3edade s1o e*$s/3eddas o/ n1o! /ando ees,


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5or e9e*5o, *5;e* 3or)es ao or0a*en)o, n1o sae* se es)1o3or)ando s/5>r7/os o/ essen3as, 7a)a*$es, */)as veMes,n7or*a0;es o


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T .6!6 + De*ons)ra0;es Con)=es, a5resen)a De*ons)ra01o doRes/)ado E3onB*3o GDREQ, 3/


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P6li(o! . ed! rasa, &''!WOHA(A, Heo! Bala!0o$ 36li(o$" )eora e 5r=)3a! & ed! 6 re*5r!S1o Pa/o" A)as, &''!SLO(SWI, a*or! Ma!#al de (o!,ailidade 36li(a" /* en7o/ena 3on)adade */n35a, de a3ordo 3o* a Le de Res5onsadade

Fs3a! & ed! S1o Pa/o" A)as, &''%!Le n 4!#&' de .64, ds5onve e*" ))5"KKYYY!5ana)o!gov!rK33vZ'#KLesKL4#&'!)*

ReferênciasMa!#al de Co!,ailidade A3li(ada ao Se,or P6li(o! Ds5onvee*" ))5s"KKYYY!)eso/ro!7aMenda!gov!rK5)K3on)adade$5/3aK5rn35as$5/3a3oesK*3as5! A3esso e* && nov! &'.&!(OTA, Fran3s3o

Apostila Contabilidade Governamental (1)

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