Apoio: Fundação Ford e ActionAid Brasil · Eletrobras 3,7 Emp. P. T. E. Elétrica 10,8 Petrobras...

12
Ano 7 Número 19 Novembro 2001 - Fevereiro 2002 Apoio: Fundação Ford e ActionAid Brasil Pág. 11 Quem investiu mais e melhor na sociedade em 2001? Pág. 6 Capacitação, instrumento para levar à intervenção qualificada Págs. 3 e 8 II Fórum Social Mundial, perspectivas e desafios II Fórum Social Mundial, perspectivas e desafios

Transcript of Apoio: Fundação Ford e ActionAid Brasil · Eletrobras 3,7 Emp. P. T. E. Elétrica 10,8 Petrobras...

Ano 7 • Número 19 • Novembro 2001 - Fevereiro 2002Apoio: Fundação Ford e ActionAid Brasil

Pág. 11

Quem investiumais e melhorna sociedadeem 2001?

Pág. 6

Capacitação,instrumento paralevar àintervençãoqualificada

Págs. 3 e 8

II Fórum Social Mundial,perspectivas e desafios

II Fórum Social Mundial,perspectivas e desafios

2 NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

Editorial

����������� ��������������� ���������������� �������� ������������ ������ ������������������� �� ������� ����������������� �������������������� ������������������������������ �����!��� �" ����!�# � �������!�#����$��� !#�� ���%����&� ���� � '�� �������������������� ������#������(�����

���������� �����$�)���$��� ���������������!������*���� ������ �+,-.�,,/,�/000"#������������� � ��*��1������� ������$#��,2333��4��������"������%2�$ ����� !�-,5���67�������������� $ ����#���� ���$#�������������8�,3353�33-"��29� +,-.�,:3;�3//3���49� +,-.�06:,�0:-<= �����)�9�>>>2����2��������� �������� 9����?����2���������������� ����������� ����������������

Agenda@ �� �� �����(�)��A��������� ��� �� ���� ���

���� ��������������% �%� � �� ����������% ��1��������)���������� �� ��B����� ��� ������+�� .!������ ������������0-����C���� ���:����1�%���� ����,33,2�@� ����� �% !��������� ��������D��� �������� ��������%E������������� ������������� %��%���� �� ��%��� !���������������������������������/3��������������2

������F�������������������� �1 ���������������� �������1 2�������������������� �������������1 ����� ��� �������������� �C�������������� ����)����������������� ������� �2���� �������� ����D�������)����� ���%� �� ���������� ���� ������ � ���� 1���� � ��� ! �������������� �)��G�� ������������ �������������)������� ������� �� ����9���������H��������� ���������� ���� ���D�� ���������������2

I����) �� ����������� ������������ ��E��������1�������� ���������� ��� ��% ��������������%���� ������1���!�� ������������ ������%�!�� �������� �� ���� ��� ����� ������� ������� ��A��������� 2�� � ��4����� ���������� ���)��!�����E���������������������� ��� ����������������������������2

@�����)����������!�� ���������� �� ����������������!� ���� ������� � ���� � ���� � � �� �%������� ���������������� ������������������������)�� �2�8���������� ���%��)�� �����,333���,33-!�� ��� �� ���F���������G����� �� ��� �� � ������ �� ���G!� ����!� �1 ����F��� ������� �)����� � ��� ������������������ ������2

@ ���4� �� �������������������������������������������������������������( �����%������� �����G�� ��� ���������������1��������������� ��J ����,33-! ���� ������ ����������K��� ����� �������)��B�� � �� ��� �������%��� ���� ��� ����������� �������� ��������G��� ������ �)��G��� ����� ������� ��!����� �������� � � �1 2

L����� 1 ���!� ������� �� ������� �� � �������D�� ��!�� ����� ����� !������������� ��������� �����������������%�������� ��� ������� ��� ������� ����!����������%��� ��)� ���� � � ��� �,33,2�&�������� ������������ ��E���������������� �� !��J�������)���F������� � ����� ��������������������������� ������C������������� ����� 2

✓✓✓✓✓ %&#���

'(�K������� �8��� �������������������� !�������C!����-5(�A��,3(2

✓✓✓✓✓ )�����

*� K� ������ ������������������������ � ��������� �������� �� ���!� ���!� � ����B� �� ������!�$ ����#���� !�$#2

'+� �� ,-� K� �M�$���� � � � 8������� �N� ��������������� �1��H���������� ������ ������������� �� �L����% �%����� 2����������@��F��������!�@ %��� ����2

,.��,/�K����� ������������������������� ����(�� ��� � ������� ��������% ���8���B� ��2

0'�K���J �� �����B����� ��� �����!���8 �� ����)��!�$�2�I��%��� �%����'� ����:���1�%���� 2

&�������� �� �!�� ����"������������ #�$������������������������� �����%�� &

8������ �� �� ������� ������������ � � ������2

✓✓✓✓✓ 12����

,0��,+�K����� ������������������������� ����(�� ��� � ������� ��������% ���������� �8��J2

✓✓✓✓✓ 3����

(/� K�8������ �L��������������� �� ������������( �,333!�� �����B� ������C��!�%2�*���������(�!��7�-!�$ ����#���� !�$#2

'*���,+�K��������@� ���������������������������$�1 �����)����!�������C!�$ ���#���� !�$#2

8���� � � �� �� �%��� �!� �4�� � �� ��� %��� � �� ������� �!��1 ����F������ �����1 ��+,-.�,:3;23//32

3NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

�����������������������������������������������������������&�'� ���� ���(�)*�� �������+��������� ��,����������������&�!���� ������������������- ������������ ���+���� ��� .��� �/���������������" ���������.����������� ������������-��.$-����� ���� �����&�'���0����� ��*���1���2��������%�� ��� ��������������������0������������ *���������������*����� �� ����������/�����������&�!���-� � ��������������������������-�������� �����������0���� ���� �(��� ���������� *���%� ����-�� �-��-���������(� ����������������� ���� �������� *�������������� ���� ��� ������������ ���������� ��������&

Intervenção qualificadafaz a diferença

����� ��� � �������������� � ����� ������� �'�� %�2��������( �%���������� ������� ������������������� �� �������� ��������� 2�����!�'���������B����������G����� �� ��� ��� ����) %��� �������)������� ������ �������� 2

���� ���� �����������������������%�����!�������������������� ���� ����1���������� ������)�������� ������ !��������������� � ���� ���)�� � � �4����� � ��������� �������� ���� ������ �����������������F������������������ �%������� �����2

$����������� ��� � � ���%%�� ���� ��)�������� �!������ ���� !� ������ ���%�� �����������%���A� ��� ��D��������������������% 2@� �'��������J�� �1��!�����'� ��J�� ��������� ����������������� ������G������ ����K� �������)������� ���� �� ��� � �����1�������)���2

@��� ������� � ��� -;66!� �� � �������������� �������� ��% ���������� ������� � 1 �������� �����������% !� ������� � � ����( �2�"�������� ������������� ����������� ����������� ������%�� �)��G������ ������ ��� ������ 2���� �������������� ���%������� �J�����D��������������������� �)����� �D�� 2� �� � %�� �� �� ����( �!� ��� ���� ��� ��1�����) %����������2�I������ ��(�� ���� � ����������� !���D��!�����G���� � � ������1!� ��������� ���!������H��� ��!������������� �����������"��������2

O���� �� ������!�(��������������������2�8����(�1���� ��4���% !��������� �����������F��� ��������'���������� �� ����( ������������������� ����� ���������������������� �2�L�������� ����%�� �������� �����������(����� ������������� �2

8���� ����(�� ���� ����(�������� � �������%�!� ��(�1���� ��4���% ���%�������������������� % �� ��� ������� ) � ��

����� ���������)�� !�� �����������1 �������� ��������������A� ��� ����� ������ � �)���G������� ���� ��� �����B� �2

����!�(� ���������!��� �( �%������������������� ���� ����� ������������ P���������������������������1���������� �� ����( ���������(������������1����(��� ��!���������1��� ������� � ������ ����� 1���G��� !�� �����(����� !� ��� ������%����� ������������%���� �J�����D����P

��� ����� ���� � 1 ���� � ��J%��! � ���������������� ����� �������%�P�O����������������������������%���� !�� ���������!�����������������)������������%������ ���F���� ��� ��������� ����� ����������������� ����� �J�����D����P��(�)�� � ������ ���%�� �������� � ��� 2

@� ������� ������������� �2�Q������� � ����'�� ���� ������ ��C�� ���� �� ����������2�I� ����������������%��� �� ����( ���� �'� ����%������� �������������������(�� !����� �����������������%�������� �����F���� ����!�� ��� � ����� ������ ������ �� ���� ������� ������������ 2���� ��������%�������������%���������� �� ����( �� � � ����� �� � �J� �1���������������������( �������� �J�����D���������������������������%��2

��!� � ������ �!������ ���G��� �� ����� �'��� %�������� ������ �������������� ���������B����� ����������� ������� ����!� �� ���J� �� � ������ �� � �� ���� ���� �������� ���� � � ���� �D�� � ����)���9���� ����� ������� �������� ) !��� �� ����� ��������������A��������������� ������ !����� � ��� %������ �����C����� 2

���������� ��������� ��� �� ����( �%�� ��� ���� ��� � �(����� � �� �D��� � �����������������2��� �)��G��� �� ������ ���

A sociedade devevislumbrar osconselhos comoespaços políticosfundamentais paraa melhoria daspolíticas públicas

4 NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

������������ ������ ������ ������������% �!��� ������)������)�����F�����( ���������(�������������������� �(�H����������������� � ������ ������2

������������� ������

������� ������ � ������( � ��� �������� P�I������ � ��%�� ���!� ��� ����� � ��)��!����J%��� �� ������������2� ����� ��������H����%����������G�����1�������������� �A����1 ����F��� �� � �� �� ��� �� ���� ����� � � ���� �D�� 2

"����G���������� ��� ���������� �����%��'�����'�����������( �������G�� !������ ������ ���������������������� �J������������� � �������D������ ��������% �� ����( �2���������%��%�� �G������� �������'�����������1��� � � ��� ���������%���A���� R� � �C���% �1����'�������������������� �� ��� %����� ��� ����������������������� ) 2

8 ��� �� � �� �)��(��� ��� ����� ��D��� �� ����� �� � �� � � � � ������ ���� ����(����������C ��������� ���C��������(�)��� ��������� �2���������� ������'����� ���9� �������G�� �'����������������!� ��C�� ���� � �� ������� � ������� 2����!�� ������ ������)��(�2�� �������� � ��� ����������� �����������!������ � ������������� ��� �� �� ���%��� 1 ������% �%�

� 2�I��������� �� �����E��������� ������������ ����� ������������������������$���������"������������ #���������������������� +>>>2����2��.

��������� �����������������J1 ������� ���� ��� ������D�� ���% ����� �� ������)������� �(����� !� �� � �C���% �������������� ����������� ��� ��� ���������( ������% �%� ������������� ������������ �� � ������( 2

� ������ ������ ������( ���� 1 ����� � ����������� � ������� �� � �J��2�I� ��� ! �������� ����-,�( ���!�������� ����� ����!������B��� ���������( ��������2���������'������������������������� ������� ��D��� �� ������������������� � !������ ��� ���� ����(��� �� �������� ���� ��F��� � � � ����D�� !��� ����� � ������� �������� ���������� ��� ��� � ��������� 2

"����������� �� �� ���� � ��� ���� ���%����������� ���� ������� �����������������K�������������������� ��F��� �� � ��������� ������ �K� � ������� ����� ����������!���������G��� �����������!�� �������� �����������

Decifrando o orçamento

➊ ➋➌

➍ ➎

Resende

35

15

Floriano (Barra Mansa),

Porto Real e Quatis

30

14

Volta Redonda

44

16

Barra do Piraí

65

33

Vargem Alegre

(B. do Piraí)

21

18

Piraí

19

13

Participantes total: 436

Mulheres total : 270

Paulo de Frontin

56

45

Barra Mansa

140

97

Santanézia

(Barra do Piraí)

26

19

Municípios atendidos com oPrefeito por um diaCentro-sul fluminense

Número de pessoas capacitadas

5NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

$�D��� ��� ��� �J� ���� ���������� ������������������� �������������� ������������� � !�� ������ �����1������������F���� ������ !�� �) %��� ������� ������!����� � � ���� ����1��� ������������� ����������� � ������� ��D�� ���� ������2�I�C��%�� ������G��� C %���� ������ ��������� �������� � ������� ��D��� !� � ������( �� ����� �� ������� ��D�� ���������� �� ��)��(�� ������������� �������������� 2

�� 1���������������( ��������������� �����G��� ������� ���������� � �� ����� ����� � �� ����%��J�� ������)���!������������������ � �� ���� �������� �����1���� ������� ������ !�� ������� � � � ���� � ����� �� �G��� ����� �1�% ��� �2

I�� �� ���� � '� �� ���� ������� �� ����������� ���� ���!� ��� ������ �)��� �!���� ������� ���B�� 2������������������������������������������(��� � �� ��%���������J���� ������ ��� �������������� �������1�����2�� �1���������������! ������ �� � �������� ����� �� �(����������!����������%��� ��)��� �!� �������������� ���B�� ����1�� �1�G2

��������F����������)��������� �������� ��������� ����������� �� ��������� ���2�I����������� �������� �� �������� ���� ���������� ������������� �������� ��������� � %��� ����� ��������������������'� ����� �� �A������������������������� �(������� ����1������������� ������������C������G��2

Prefeito por um dia

8� ������'�������%���(�%���������������G��� 2�8������������� �� ������� �!��� ������� �������"�������8��1�� !��� �� ���� �� ������� �2�I�� ������� �����%��)����1����������)���� ��� ��!�)���� �� ����J1 �!� ���� �� �� ������������������2����� �������� ��� �����%��������� ���������2

�������E������������������������ �� ��� ��� � ��������� ��������'1�����������A������������1 ������������� �����%� ���D�� ���� �)��� ��� ��������������������������������%���� ������%�������%���� ������������ ����2�I����������������� ����� �!� ������ �) �� � �� ����� !�������������� ������-5����J� ��� '� �8���J���������� �����1���������+$#.!����� ��� +/0S.����(����� ��� ���������� ��2

I��� �B�� �)�����'�1�G��� ���������������������������1 ���������)��������������� ���!����� � ������������� ���������������G����� ���� ������������������ 2�����'��!��� �������G�����53������ ���� ���� ��� 2��� ��������!� 1 ���������J� ��-::�T�������� ������������K����������� ��� � � ���������������� A� ���� ���G��� ���� 1��2

���!���'� �����G ������J1 �������1 ����������������� ����� � ��� ������������� � ������� 2

� ������ ����� ��������������( �� �� ������ �!����� ������ �� !� � � ����� � �� �����1��� �'� ���B�� � ������� 2��������� ��1��G�� �� �������������� �'����'�������� �� ������� ���� ��� ���������� ���'� �!���� � �J� �2

" � � ������ ������)��� �������� � �������� �'� ��� ��� ���������'��!������4�������� � �) �������)���!��� ������������������������%��������%�C�� �� ������G������%�������� � �)�1�� !� ������ ����� ���(�� ����� �� ����� 2

Júlia Ribeiro�������������� ������� ����������� �

����� ����������������

�������������� ���

Leonardo Méllo�������������� ����������� ��

� ������� ����������� ����������������

�� �������� ���

���������!���"�#������$�

Orçamento (%) Áreas de atuação Turma Prefeito dos prefeitos

8 10 Legislativa

12 18 Adm. e Planejamento

10 4 Previdência Social

19 21 Saúde e Saneamento

22 24 Educação e Cultura

15 11 Habitação e Urbanismo

8 3 Ind., Comércio e Agricultura

6 9 Outros

100 100 TOTAL

6 NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

Os melhoresinvestimentos em 2001

� ��3445*����������������������� �� �������� �������� � ����� *�-���� ���������� �������6���&���7���� � �����������������)�*�78���-��+����� � �������� � ����� ��0���������8993&������ �����0�����������#������� ���� � ���� ��+�)��������������(�*�� �� ���� �������� ���8999���� ����39:�����%����� ������;<=�3>9����(? @&

I����1���������������'������%���1��� !����� �������� �������� ��+��D����!����%�� �!� �)� ������.!� �)���� � ������ +�� ������������� ���.������ �� �� ���2�@�������� �����������������K��� ���4� ���� ���� ������K!��������� � �8��� �����K�� ��������1��������� ����$U�:3���(F���K!������ �� ������K� ��<6���������)�� �2�*������� ��)��G��F��� ��%����!� � � �*��� � 8� � ����D��� +:3���� �����)�� �.� �� ���� � ���D+$U� ,!:� ��(F��� ��� �������� � ���� ���.� ������� ���� � � �('!� I�)�� �� ���������2� "���'�� �������� ��������� ���� �����,33������)�� ��+���� �!�������������1���% ���)�J ���!�� (���8�!� ����(����(������ �� �8���!�����������!����������������������)�J ���� �$ �*������� �@ ���.2

I������ ���� � ����%����� �� ������������� ������� �������,333���-;;;�'��������'�������)��� ��� �������)�� ���������������

�������� � �� ������ ����� �������� �2�)�1�� ���� � %�� �� )��� � �� �����)�� ���� ��������� !� ���%�H��� ��%���!� ��D��!��)������� �������� � � ������( !� ������ !������!��������� �� ����� ����������� �������% �%���� ��� 1�� ���� 1 � 63!-S���� �����,3332����'���� �)��� �������%�H����%����1 �,!0�%�G����� �������������� �� ���� ��������� �� �2����4��� �1 ������(�! �� ������ � ��� 6S2�I������ � ���4 � ��������������������������������%���������������1J �����������������)�� �2

���� � �������

�������� ������� �� �)��� �� ��� ������)�� �!�'����� �(������������� ������ ��4 ��J%���� �%�� ���������� ���������� +���� �������� ��� � � ��������� ���� ����������!����'����������$U�033�� ��������)�� ��� .2�Q������ 4������� ��� �����%��� ������ � )�������� ��E�������%�G��� �� �1�� ��(���� ���� �����%�������������������������� � ���(�� �������� ���� �%�������� �� ��� ������ � ����� �� ������(�� ���2 ��� � ���� �� ������ �� �� )��� �� ��������� � �� �����% �%���� � �� 1�� ���+$U�556�� �������)�� ��� .�K������������������ ��� �����G� ��� )��( � ����� � ������ %������� ������ ���%������ �������(�� ��K! �%�� ��������������������� �����G� 2

@ ����� ��� ��1���� � �� ���� ���� � ���4���� �!� �� ������� � ����� �� � �����!� � �����%���� ������ ����� ����A�������������G���� ��������� � ���� ����������������+-!6S.2�I���� C�� ����������� !������������������-6S�� �� ���� �%���� ���� ��������!����� � ������� �����5����������+��� ���D!���� �� ������!�������"��� ������".! ����� ����� ���6:S�� �� ���2

L �� ��� ������� ��(������������� 2O�����%���)� ���� � �%������� ������D������������� 2����,333� �%�� ���� ������ ����������� �����1 �����G�� ����-;;;�����������-0�����5,���������������(�������������

Gasto por empregado em 2000 (R$ mil)Alimentação Previdência privada

Embratel 4,1 Petrobras 34,8Eletrobras 3,7 Emp. P. T. E. Elétrica 10,8Petrobras Distribuidora 3,4 Furnas 9,1Copel 3,3 Usiminas 7,4Aché 3,1 B. Brasil 7,4

Saúde Segurança e medicinano trabalho

Eletronuclear 9,7 Fersol 1,5Furnas 6,7 Nitroquímica 1,0Petrobras 6,4 Usiminas 0,6Eletrobras 5,7 Acesita 0,6Petroflex 4,6 Organon 0,3

Educação Participação nos lucros

Eletrobras 4,3 Embraer 8,6Embrapa 1,8 Petrobras 5,4Fersol 1,4 Petrobras Distrib. 5,4Cia. Vale do Rio Doce 1,3 Cia. Vale do Rio Doce 5,1Furnas 1,2 Furnas 4,5

7NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

Apenas 7empresas disseramque possuemmais de 35% doquadro de pessoalconstituídopor mulheres

� 2��� ������� ��)�1��% �+-/5S.������������������ ������ ��G��!� ������ �� ��%������������������������������������ ��E���� �����T���)�� ��2

�������� ��%�� ���� C�� �����������%��� ���������G�������% �%� ����������������!������� ����� � �� ��� � �������!� ��� ���� �� ����� ��� ��1���� �� %�� ���� �%���� �!� ����� '��4��+:S�� ��������� � ���� ���!����� ������������ ��������,S������ �����4���� ������ �8��� �������� ���!������������������ ������� ���������,�0�� �� �����%���� .2

����� ����������

I������� �� ����������� ��������� ���� �J���� ��� ����� � �� )��� �� (�� �������������� ����� ������������ ���������2

3�4���K�Q��%��������������4�����%��1������� ���� � ���������� ������ ( ����� ����(����� � ����� � � � ������( 2�I�� ��� �� ���������� ��D��� �������(�����'�����G� �������) �����(�1�� �����������(�)���������J�� 2��������<����������������������� ��������������0:S�� � ��������� �������� �� �����J� �� �����(����2� ������'���+<:S.!��� ����D!�L��@���������� �!� �������'�����:3S!��� ������������������2���� ������,6�H�!�����'��!�,3S�������(����2�I���� �� ���% !� ��� ������� � �� �� �� ����� ���!'� ��D��� ������%���������� ������������������������������H������������������+0:�����5,��������������%��)����� ������� �� ��.2

� �����������K��������-/����������1 ������������������������)� �� +������) �����(�1���������-0!����� �����5� � ������ 3!3S.2� ��� �'��!� � �D��� � ���1� �������������� �(�)����,3S��!�������) �����(�1�!�A��4��� �������� ��+00S.����('+-:S.!� � �����������'� � '���� �� � � ���:S2�I���)����� �'�������������� ����� 9V�� ���� �� ���� �� ����������D��� �� �����(�� ��������������������B��� � ��)���� �� ������)�� �� ������W2� ����� ������������������� �������������� ���� ���������4�)H���� �) %��� �1����������$����� �����������1 ����F���� ���+$��.2

������������������������������5�8�����)����� !���������������%���������� ���� ��:S� ��1��% ����� ���� ���������1H��2�� ������G��'�!���������� ������ �� ���� � �) � ������������� ��� ��2�����������������������������1 ����� �+,0.��� ������������� ��,S2

�#�������K������� ����J��������������% �%� �!��������� ������� ��� ���� ���� ������ ������������%�����-3�%�G���� �#��� ��0-�� ������� ����� �2�@��������(�!��������������������������)��(��--�%�G�������� ����

��� ����� ��������'�!�-0�%�G��2�@ ������!��J��������G�� �� ��1 ���� �������� ����������!��������� �(�)����<,�%�G��2�@��������������������� ���� �1 ������� +,:.!� ���� �!��G��'�!������!� 8���)� �$ � ��@�� ��J��� ������������� ��������������������� ���� ������-32@ ������� !�(��<������������������������� �'����� ����532

I�� ��� �� � � ������ � � ��� ������������� ���������������(������ � �����1�G���������������� �������1�� �� ������������ ���%��2�8 �'�!'����� ����������������5,����������������������% ������������� ���������� �� � ��!� ���� ��1 �� � � �%��%��� ��� �� � %��� �� ��������H��!� �������������� � �� �������� ������ �����������������1 ����� 2

João Sucupira%�������������� ������ &�������'����

( ������������� ������������

������������� ���

Como começou@ ��D��� �� � � �� �!� ��� ���

������������������� �� ����������������� ����F��������� ����������� �� �� ���%�2��� �%����������GF��������4����� �� ����H��2��� ������� '� ��4�����%������ ��������������� �A� ���������� ���%���� ����������� 2

� ��� � �!�������������%H���������� ������ �������������������� ��� ��� ��� �������� �!� ���� � �� ��� ������������F���� ���� �� ��� ����������������( ���������)��!������������1�������������� ���%�����������������)�� ���������������� % ���%���� ���2�@ ������!����� ��D��� ���� ��������������� �������� ��� ����������� ��� C�� ����� ����������D�� 2

� ����-;;<����� ����������� ���������(��������������� �� ������� �� ���������������2����� �C��% ��� �'����������� � %������%��)��� �� ���� C�� ��� �������������!��������������� % �� ��� ���������� �� ��2� ������������ �������� ���������� ������������������������ ������� �������� ����������C����2

I�� ��� � �� � �� � ��� � ������ ���� �����J� ������ ��%��)��� �������F���� �������������2�"����� % �� ��� ���� �� ��� �����1 ����� � ��� ������� ����������!� ��C�� � ����� ������ �� � ���� �� ���� C�� �� � ��� ��� ��������!����)����� ����� % ���� C�� �!���C������ ��������������� A��%��������+)H��� !� ����.�� ����� �� �������( 2�" �� ����!�����!���1��H��������)��� ���!�������������������� ���2��������� ���������� ��������'��1�����������������) ��F�������������F�������%������� �2

8 NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

Não se constróiuma verdadeira

democracia semuma democracia

educacional

Nos trilhos dacidadania participativa

& ��G�� ������4�������������!� �������J� � ������� ��� �� ���������� � ���� ���� �����'���&����9� �������-,���(���������� ��X�Y�+��*�!�,333.2���� �4����������,3S�� ��� �J� �����)���1���J������� 1�4����� ��)H��!��������,3���1��J����� ���%%��� ����'��� ������ ��J��� � ��� �����&�� � � �����������J� ������)� !��� �# � ���� ��������)��������1�H�������������� �������%� �������D��!�������� !���������� ���� !���)���������2

I������ ���������������� � ������1�+���� ���� �������� ��L����% �%���� �� ����� �������������������M�� �G��� �� � �)��'�� .������� �J������������G��� ��������� � �������������������� �� ���� ��1 �������-;;;2�������������� ���F������ �J%������� � ���� � 1����������� �� �� ��������

��������� ��������� � ����(����% ���J� !� �������� �� ��D��� ��������J����'������� ��� ������!������������� ��������A������������%�)��2�L���</25,6�%�)��� 1�������� ���,333� +���� ��� ���� ����!� ,333.!

A��� ���� ������ ������� ���0������������ ��� ������� �������������&�B� �������* � ��������� ���������-��0+�� �������� ? &�!�������������� �������������������� ��-������������-�&�B�)*�������-�������������� �������*���-� ������ �����-������$����������������������� � �������� �&��� ���������-�����+���������������������������� ��������� �������-���������� �������� �������� &�C�������� �����1���2�����������)�����������������A������*����.������"�����������������������%�� �������������������������� ������������ ����������������������&

�������,62356� 1 ���� 1����������� ����J�� 2�I�) %��� ���������������'� ��� ���� �%�� �����%�)���� ����� �1���������������� # � ���� ���9�0,2,,:2�I���� ����%�� ������'������ ������%����������� ���� 1����! ��-/2-::�%�)��2

������ �����������'����������������%��)��� 1�������� ����� ��'� !���� �����,3���+��*�!�-;;<.!������������ ������� �A�%�)���� ����� �1����������2�� � � ����ZH���!��������::S��������� ����������������-:��-;��� ��1���Z���������� ���+��*�!�-;;<.2�I�D��� ��������1���� ������'��'�)����������� # � !��������:3�������� ���� ����������� ����� ���������� 2����� ���� ��� ������������ ��� ����'������ ��� ���������� !�(�)�� ������� ���������� 4����������-63�������� ���!��������-�0����� ������ 2

�� � # � � ��� ���� � ���� ����� ������� ����55;����,,;�(���������+��*�!�,333.������������ ��������������$U�-3,���(F�����,33-R��� �$U�,,6�� ������ �2�L������ ���!$U�,/���(F���1 ����������� ��A������� 2I�� ����(����� ������%����� �� � ������� �D�� � ���������� ��B� �� ����������� ��

São João de Meriti – Número de alunos matriculadosDependência Pré-escolar Classe de Ensino Ensino Ensino Ensino Educação

alfabetização fundamental fundamental fundamental médio especial1ª a 4ª série 5ª a 8ª série

Estadual — — 32.225 12.397 19.828 15.544 442

Municipal 1.446 — 28.048 21.429 6.619 — 55

Privada 3.680 2.378 16.155 9.378 6.777 3.823 150

Total 5.126 2.378 76.428 43.204 33.224 19.367 647

Fonte: Inep – Censo Educacional - Censo Escolar 2000

9NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

O orçamentopúblico deveriaser direcionadoao combate dasdesigualdadessociais

������������� �J�����D������������ � ������� ����� �J%���� ��(�������2� ��������'�������������� ��)��� ������ ��������H��� �� �����D�� 2

��� � �������� ��������������� �! ����J� ��� � ���)��� 1������%�)�������� ������������������������ ���!�� ������� ���F������������( �����1��B��������� ���� �1�� ���� ��������� !� ������� �� �1�H��� � ����1������ � �� �� ��4�� �� ��������������� ������ 2

���� � ��������

8 ���� ���������������J������ ��������( ���� ��� !� ���� ��� �� ������� � � )����� ����(����� �� � ������� ������������������������ !��������A���������������� ����J� !���������� �������������������'����� ���������������2�I������� �������1 �� �� �������� ��������� ��1 ���9� ����'������� ������ �# � ���� ���PR� � � �������������� �����G������������������������ �� ��PR������ ���� ����������%�������������������� ��� PR� � �� �1����������������� ������������ �������������( ��������1 ����F��!�� �������� ��� ������ ���� ������ ������%� ���D�� �������������P

8���� �������� 2� � �� ���� � ���������������������� � ��� ���� ����(������ � ��� � �J���� �D����!� ���� � � � ���������� ����������� �������� ���� ���� �� �����(����� �����4���� �� ��)��� ����� �� �� � ������� ��D�� 2�I������!� ����� � � ��� ��� �� � �J� �� ��������� �� ���������������(������� ���2

I� ������� ��D�� ��������%������������ ��� �� � �������������)���������� ������ ������ � ���������%���������������%��A�� ������ !� ������ ����� �� ������ ����������2� "��� ���( � ��%�� ���� ��� ���

����� ��G��� ����� ������%�28� ���� �����(��� ������ �# � ��� ���!� ��������� ������� � � ����� �J����D�����������)����� �� ����� ���!������� �������������!�1������� � � � �����% �%���� � ��� ���� ���� ���J�2

@� ���� ����B�����%����������� ���� � ��� ���� � ������������� � ��� ������� ���� ���� ���!� ���� �������� A� � ����������� � ������ � � %�������� ����� �A������� ������������2���������� � � ���������� ���� C������� ��� � ������A�����)���������� ��!����������� ������������������� ����� �����2

I����� ������ � �� ������� '� � ���� � A�1 ����� 2�� � ��%�������� ������� ������ �J���� �D����� ���� �� ��������H��� � �� ������D�� !��������������� ���� ��������������F��!� ���� �%��)���� �� ��������� � �� )��� �P��)�� �� � ���( ���� ������G��� �K�������������� ������ ������������ ������������ � ������� ��������%������������ ��� ������������ �K������������� �������)��������� ����( �!� ���������� � ��!� ��������� ����) ���2

�������� �������

������ ���� ������� � � )������ �����(����� ������� � �� %����� ������9� ����1���� ������ ���R���%�������� ������� �R���������F��� ��I@*�!�� %���� �� � ��!� )���C��!� ����� �!� ����( �� ����� �� �� � ����D�� 2���'�����������G��� ���������� !1������������������������%���� ����������1�������� �����2

������������� �������������� �����

�4��������� ���%�������� ����(�� ���� � ������ %�� ��� �� �%��� �� ����( �������2� 8 �� ������ �% !� �����% �%�� ����� � �������������� � ��� � �� �� �����(�� �!����� �� ������ �����������)�� �A��������������� �K�������)������� �� �����( ������D��� ����� � ��������!�� ����� ������!�� ����� ���������������� � �����( ���������� � ��� ������12

���� ��� � �� ����� 1 � ���)�� �� 1�� �������������� !� ����(�� �� �� ����(�������������������� �� �����D�� !����� ������������������������� � ������ %�2������ '����������')������� ����(������ %���1 ���������� ��� ����� ������ ����� �E����� �������������� ���� �����F��� �������������� �� ���� ������������� ������%��������� 2�� ���������%�!������� �����������������(��B�� ����������� �K���� �������� ��G���������H���K����� ������%��� ������������ ���������F��� �� �� �����D�� 2

�� ���� �� ������

I�����1 ��) ���'��������ZH���� ��������( !�1�G�������� � � )��������%�������1�� !� ��������� ����� ��� ������� ��� ����� �������������� ���������F���������� ������ � ������ !� ���� ����������H������1H������ � �J���� �D����2�M���� �� � ����� ��)���!�������'�� ����� ����� ������P

I�������( ���������� ������G��� �� ������ � � �� � ��� ������� ����� ���� �� 1������������� ����������� ���� � ����� �J������D�����%H������ �������������2�� �

������� ��� !��������� �� ����� �������������� ����� ������%����� ���1���������� ������ ����������� �� �����D�� !� �������������� � � ���� �� ����� �%����!� ��������!������������� ��������� ���������1����� � ������� 2

�� � %�� ��� ��� � �� � �� ��� � ��� ���� ���G��� � ��� � ������ ���� %%���� � � ������ ��� �� �) !�����'����� �%�)��� � !� �����������!� �B� � ��� ���� ������ � �������� � ���������� � �1��%�� ��� � �������%������%����� �� ��� ��� � ���������� ��� �����%���� ������� ���������� ������ ��� � � ���� �D�� 2�� �� � � �� �� � ����4������ ����� ������� �������%�!� � ���� ��%�����������������������1 ����� ���� �������������������� ����1��� � )������� ����������2

Júlio Silva

��������� �� �������� �%������������ ����������� ��� ������� ������

����� ���� ���!���� ) ����

���������� ���

Quadro de despesas por função de governo – São João de Meriti, 2001Função Valor (R$ 1,00) % do total

Legislativo 2.650.000 2,6

Administração e Planejamento 15.755.500 15,4

Agricultura 140.000 0,1

Defesa Nacional e Segurança Pública 1.760.000 1,7

Educação e Cultura 26.132.000 25,5

Habitação e Urbanismo 14.175.000 13,8

Indústria, Comércio e Serviços 265.000 0,3

Saúde e Saneamento 25.897.500 25,2

Trabalho 145.000 0,1

Assistência e Previdência 11.420.000 11,1

Transporte 2.760.000 2,7

Reserva de Contingência 1.500.000 1

Total 102.600.000 100

Fonte: Perfil Orçamentário dos Municípios da Baixada Fluminense - Observatório Baixada (Ippur/UFRJ- Fase)

10 NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

Festa cívica de todas e todos

AQUI ACONTECE Porto Alegre

������( �� ���� � ��� ���� %%�� �!� ����� ����� ��� � �� ������4����2�*������� � ������� �� � ����� � ���� ������ 9� �� ������� �� ���� ������ ��� --� ��������� � � �� ���� �� �� ���� ���� %�)��%�� � � ���� ($��� � ���� ���� % � ���� 2� ����� ��������� �� � � ��� ��� �� %� � ��� ������� 2�I� 1���������������1 ������� ��'�����)�����%�� �� �� ���� �(��B� ������%������ ���������� ����� �����2

L��� %��� �� 1 ���� � ��B����� ��� ������ '!� �������� !� ���)������ ����1 2� 8����� �!� � �'�!� ����� �������� ��� ��� �C��� � ��� ����1 �� ���� ��� �� ����1�����2��� ������F������������� �� �(������ 1������������������ ���������������������1������� ���� � � �2������ � ���������� �� ��)���� ���!� ������ %��!� �� � ���������� � ����� 1���� ��������0-���� C���� ���:���� 1�%���� ���,33,!����8 �� ����)��!�� �����B����� ��� �����2

������� � ��������� � ����!��� �����I��B����� ��� ������ �� � � ��� ���� ��� ��

��� �1��H��� ��� ����� )������� ��% ���F��� �������2L�1� � � � ��% ���F��� � �� �%�������� ��� ������� (�������2� ��� ��% ���F��� ����� ��� ��� !� �C � �������� ����� �� ���������� ��� �� ����� ����)�C����� ����1�������� �� ���� � ��2

L����� ��� !� � �� 1 ���� ���� %���� �� ��%����������� ��� ���� % ��� � K� � � ��������(����!� � �� ���� �(���� �!� ����� � ���� � K� 1 �C����� ���� ��H����� (��������� ��������� %���2� 8���� ������� %�G!� �������� ��� ��������� ���� ��%�%��� �� ������� � ��� )���� ����� '� ������� �� ��)��������� �1������2�L�� ���� ���� !������ ��%%��� �������������������� �� � ����������� �� � �� ���� ���� �� ��� � �������2�������� ����������� ������!������������� %�G!� �� ��H���� � � �������� � ����� ���� ������ !� � �� ���������� �� � ���������!� '� ���� ��������� ���� %�� ��� ��� �� � ��'� � � ���� 2

��� ���� ����� �� ����������� ��% ���� ��� ���������������� %� � � ����� � ����� 2� ��� (�� ��� ���E���� '� � ���� %�� ��1��� � � ����%��� �� � �����%��� ��������F��� (������� �� �� �� ������G�2�I� �B���� � �� ������ ����������� � � �� ��� � ���� ��% �� ����� %����� �� �� �1���� �!� C��� �!� �� �������� ����� � ���� ����� �������� � ���������%�2�Q��� ��1��H���'��� ������� � ���� � �B���� ���� ����G�(���� ��� �� ��� � ���%�������� �� � ��%�� �� �� ��G�� �� � ����� ����)����� ��(��������� �� ��������������2

����� ��������" ����������� � �#��� ��� ����� ��� �'�� ��J%��� �������������

� �!� B� �!� ���J�� � ��� %�)����!� �� % �H��� ��� ���2L�%�� �� ���� ��� �� �� ������)������ ��� ������� � � ���� �� �� ��� )�����2�@� � ��%�� �� ������ ��� ������� ��� ���E��� '��� �� J%�� �� ������ �� ����� 1 ���!�� �� ��� � ��� % ������ ����� 1 ���� �����2�O����� �� ���� ������� �� �����H���� ���� ��� ��������������G�� ����� ��� ���2� ���� ������1D) �� �� ��� 1 ���� ��J1��!� ��1����� �� �� ��)������� ��� ��� ���H��� J%������ ������� �����)������% �H������������F���(�������!�� � � ���� �)� ���2

����� �� ������ ��� � ��������� (��B��2�I� � ���� ���� � �B���� ����)�� ��� ���� ��B���� ��������

�� ���� � ����C � ��� ������� �����������%�� � ���������!� ��� ����� �� ��1���!� ������ � � 1������������� � � ��� � �� ������� ���� ��)���� �� )� ���G���� � �� � ���� ��� �������G����2�$���G��� � �������� �� 1 �������� ��� � ���������������B���!����1���� ����� ������������� � ��2

����� ���� ����� ������ � ������������� ������

� � � �) �� �� D��� �� �� �!� ������� � A� ����)H����� ���� � ������ %�� ��� �����F��� ����������!� 1 � ��1 �C��� � ���� %���� � ��� �������� � ���� ����������!�� ��� �� �� � �J���� ��� )� ���G��� � �� ���%� � ���� )�������� �� ���F��� � ��� �1�������2� ����� �� ������ � %��� ������ %���� � � � ����� ��� � ��� ��B���)� ���G��� � � ��� �1������!� ���� %���� � ���������� ������ �)����� � �������2� $� �(���� ��������� �� ������ � �� %����� ��� �� ��� ��� ������� ��� %��� �� ����� �%��� ������������%������ ����� %����)� ���G��� ��� ��������� ��� � ���� � ������� ����� !�( C�2

I�����1 ���������� �B���� � ��� ������ '�4��������� �� �������� � � �'1�� ��� ��1��4� � �� ������������')�� � ���� �B������� �!� � ���� �� � ���� �� ��� ��� � � � ��C�� �� (���B� �!� �� �������� ����H��� � ���� � �J���� ��� ��� �2��� )� ���G��� � �� ��� � ����� ��F��� � ���!� � �������� � 1�G��2� ��� ������ ��� %�!� ����� �� ��������� �� � ���J� �� �� %�� ���� '� �!� ������ �1������ �%��� � ��� ����� ��� ��1���� ��� %��� �� ��������G�!� ��� ��������� �� ��� �)������ (������2

8����� ���� �(�������� �1������ �� %���� �������)� ���G��� ��� ������� %���� ��� ��������� �����J����)� ���!� ���������� ���� )� ���G��� !� � �1 �������������B������������2�I�������J%���'���������1 ����� � ���� ������ ����� %���� �� ��� � ���� ��B����� �������%�� ����J��!� � �� � �� ��)��� �� �� �(����� � ����� ��4��H���(��B��������� ���C�� �� 1������������ ������ �� �� ��������� ��B� ������������� ��� � ����G��� ��� ������� ������� ��������2

Q� �������1 � ���� ���� ���� ���� � �B����� �� ������ ������� ���� 2� 8����� ����� ����������� %�G � ���� � ���� �� �� �� )������ ���� � �� ��G�� !� �������� �������������������� �����) ����� % ��� %���� �������(���������� ��� ��) ��� � C�� ������� 2�������� %)�E��� ����������� �� ��������� ����G� ��B����� � ����������������������2������ '� � ���� ����(�����������9� � �������� �� ����G�(���� ��� �� ��� � ������������ � ��J%��!� ������ �%����� � ��J%��2

Cândido Grzybowski������������ ���������

***�+������������������������

11NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002

Oficinas docardápio social

DICASDICAS

8����1������ ����)����������� � �������������%�� �G��� �����%��������� �������������������( !���)������������������������� +�����!��1���!�����!� �����!���"� ��*".����� ��� � �� ��� 1�����-� ������ ���� � 2��������'��� ������4���H���������1 ����F������������������� ������ ����������� �� � ���� �%�������� ���� ���������!� ������ � �����% �%��� ������� � � �)���������������������� ��� �����������%��� 2� +������?����2��.

���A������*� ��� ���2����� � ������$����� ���� � ����� � ������'� ��%��������������� �� ��������%������ 1 �������� ����%�� ��� ��� � ��������� !�� ���� �������%��������� ������� !��� ���� ���� �1 ������ ����1��� ��������� �2+C�����J�?����2��.

#�� �� 1���< ��� ��������� ������ �������� �� � ��� � D� ���� �-�������� �� ��� � � ��� ��������B������� � ������ ��!K��� � %������ ����������������� ����%���������������K�%�����������������(������� �� �1�������� � � ����� � �� ���� ������������� ����������� ����������������������� ��� ������� � ������ ��������� ���� ����������= ������ ��� ������!� � �� ��B��������� ���������� � ��� �� ���%�2

I� ������� �������!����������������������%�����)H��� !������ ��������� 1������ ��� � � ���������-� � �� �� � +������ ����� D� ����� � �������+��� � ���� � �����$���� �� +2���2�I� �C��% � '� ����1��� 1 ���������1�������� ���������� ��������������� ���� �������� � ��� ����G��������������� �� C����!� �� � �� �� %������ �� � )��2� +�����?�����2 �)2�N.

����� � ��� �����(�� � � ��� �������� �����!�� �I����%��B� �� ��!����� � � ��C�� � ��� 1������ � ��� ���� ���� ������

������ ����� � �� ������� ��������������� ��� ������ � � �� ���� �� 1�������������I�"2+ �� �? ����%�� � � ��2 �)2��.

A������� �������� � ������� ������ �������� 1��� �)��G������� �����2������� ������ � ��� ��� � ��� � ���� �)��� ��D�� 1������!� ������ � �� �� ��E��� � �� ��� ������ � ��������� � ������ ������ � ������� %�� �� � ������ 1����������� �������� �� � ������A�� ���G����A�����)���������� � ��2� +������?���2 �)2��.

�� 1����� � ������� ������!���.��+�������������������*�+2���*� �����(��������$�� � ������� !� ����� ������������ ��� ��H�� ����������������� ����������� ��� ��1��4� � � ���� ���4���H���� ��� ������F��� ���� ������ ������� ��� �������� �� ������� � ��� �����F������� �� ��� )H��� 2������ % ������ ����� �������������������)��� ����������������� �D���� �� ��%���2� +����?� �2 �2��.

"��A��������������!�� ������ ������������ �� ����( ���������� ��� � �����!�� �'�� '��������� � ��� � ��������%�� �����1���� �� �������� ��� ���� ���� !� 1���G���� ��� ��� ���� ������ �� ���(�� ��D��� 2� + 1� ���1? 1� �2 �)2��.

����%��� ����J���!�%H�� ����� �������F������������������ �)��G���� ��� ���� ��� ��� � ������ ������ � ������ %�28���� ������� ��� ������ !� �� ������� ���� � ����%� ��8D�� �� ��������� �������G��� �4����H���!� �������� � 1 �������� ��� ��� ���� ��� ���G��� � ����� � ������ !� �� �������� 1���� ��� ���� ��9����������� �� �������(�� �������)���� �� ������ 2

+�������?� �2 �2��.Ciro Torres

����� ����������� ��,��������������%��� ���������

��������� ���

E������1���2���� *���������������������� �� ����+������? *���� �������������� ������� ����������� ���������&�"����*�����*����(�������������D� ��0����� ����������������� ���� ��.��� ���������� �������� ���� ���������������������� +�������������F6������������������&���������� ���+��� &�G����������������&

12 NOVEMBRO 2001 - FEVEREIRO 2002