Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios

Anaacutelise de viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo estudo de caso concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS Prof Fabricio Ziviani 2018

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FUNDACcedilAtildeO DOM CABRAL

Anaacutelise de viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo estudo de caso concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo

urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS

DALTON DA SILVA PEREIRA ENILDA PEREIRA DA MOTA

INAacuteCIO WALBER RAMAtildeO ROBERTO BARRIOS

Campo GrandeMS 2018

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DALTON DA SILVA PEREIRA ENILDA PEREIRA DA MOTA

INAacuteCIO WALBER RAMAtildeO ROBERTO BARRIOS

Anaacutelise de viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo estudo de caso

concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS

Projeto apresentado agrave Fundaccedilatildeo Dom Cabral como requisito parcial para a conclusatildeo do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios Professor Orientador Fabricio Ziviani Gerente do Programa Paula Oliveira

Campo GrandeMS 2018

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DEDICATOacuteRIA

Dedicamos este Projeto

Primeiramente a Deus que foi o maior criador e o mais criativo Deu-nos a vida e junto com ela a capacidade de escolhas e de evoluccedilatildeo sempre agrave procura de novos caminhos e

possibilidades Aos nossos pais irmatildeos esposas (esposos) filhos a todos integrantes de nossa famiacutelia por

reconhecer nossos esforccedilos e apoiar nossas escolhas Ao Consorcio Guaicurus e a todas as empresas integrantes pela oportunidade de novos

conhecimentos colaborando com nosso crescimento profissional e pessoal A todos os educadores da Fundaccedilatildeo Dom Cabral que com dedicaccedilatildeo e paciecircncia souberam

repassar seus conhecimentos Ao SESTSENAT e ao ITL pela qualidade de ensino oferecido

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AGRADECIMENTOS Ao nosso orientador Professor Fabriacutecio Ziviani pela parceria e paciecircncia nos ajudando em todas as etapas do projeto A todas as pessoas ou empresas que de alguma forma contribuiacuteram para este Projeto e que ele sirva de apoio para melhorar a qualidade e a sustentabilidade das organizaccedilotildees e da sociedade A todos os autores que publicaram sobre a inovaccedilatildeo contribuindo positivamente com este projeto

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EPIacuteGRAFE Natildeo faz sentido olhar para traacutes e pensar Devia ter feito isso ou aquilo Devia ter estado laacute Isso natildeo importa Vamos inventar o amanhatilde e parar de nos preocupar com o passado Steve Jobs

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RESUMO Fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute essencial nos tempos atuais para se conseguir uma vantagem competitiva sustentaacutevel e duradoura Esse estudo de caso buscou avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS Para tanto foram analisados diversos fatores internos e externos da organizaccedilatildeo que influenciam na gestatildeo da inovaccedilatildeo Em seguida foi estudada a realidade organizacional de empresas inovadoras bem como da concessionaacuteria e do sistema de transporte da cidade Com base nessas informaccedilotildees utilizou-se o modelo de auditoria de TIDD BESSANT para diagnosticar a gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa em suas cinco dimensotildees (Estrateacutegia Processos Organizaccedilatildeo Inovadora Relacionamentos e Aprendizagem) Como resultado encontrou-se a inovaccedilatildeo de forma empiacuterica e sem uma gestatildeo eficaz Foram propostas cinco accedilotildees uma para cada dimensatildeo para estruturaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo Pode-se concluir que eacute possiacutevel trabalhar para gerir a inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo desde que ela faccedila parte da gestatildeo estrateacutegica do negoacutecio A inovaccedilatildeo ainda eacute um tema novo e muito pouco foi discutido sobre a influecircncia das partes interessadas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo principalmente nos casos de concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos Palavras-chave Inovaccedilatildeo Gestatildeo da Inovaccedilatildeo Transporte Coletivo Urbano

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ABSTRACT Managing innovation is essential in todays world to achieve sustainable and sustainable competitive advantage This case study sought to evaluate the feasibility of implementing the innovation management in the concessionaire of the urban collective transportation system in the city of Campo Grande MS For this purpose several internal and external factors of the organization that influence the management of innovation were analyzed Next the organizational reality of innovative companies as well as the concessionaire and the transportation system of the city were studied Based on this information the audit model TIDD BESSANT was used to diagnose the management of innovation in the company in its five dimensions (Strategy Processes Innovative Organization Relationships and Learning) As a result innovation has been found empirically and without effective management Five actions were proposed one for each dimension for structuring innovation management It can be concluded that it is possible to work to manage innovation in the organization as long as it is part of the strategic management of the business Innovation is still a new topic and very little has been discussed about the influence of stakeholders on innovation management especially in the case of public service concessionaires Keywords Innovation Innovation management Urban Collective Transportation

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico 18

Quadro 2 Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal44

Quadro 3 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos46

Quadro 4 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e as propostas de soluccedilatildeo46

Quadro 5 Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo47

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

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121915

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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DALTON DA SILVA PEREIRA ENILDA PEREIRA DA MOTA

INAacuteCIO WALBER RAMAtildeO ROBERTO BARRIOS

Anaacutelise de viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo estudo de caso

concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS

Projeto apresentado agrave Fundaccedilatildeo Dom Cabral como requisito parcial para a conclusatildeo do Programa de Especializaccedilatildeo em Gestatildeo de Negoacutecios Professor Orientador Fabricio Ziviani Gerente do Programa Paula Oliveira

Campo GrandeMS 2018

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DEDICATOacuteRIA

Dedicamos este Projeto

Primeiramente a Deus que foi o maior criador e o mais criativo Deu-nos a vida e junto com ela a capacidade de escolhas e de evoluccedilatildeo sempre agrave procura de novos caminhos e

possibilidades Aos nossos pais irmatildeos esposas (esposos) filhos a todos integrantes de nossa famiacutelia por

reconhecer nossos esforccedilos e apoiar nossas escolhas Ao Consorcio Guaicurus e a todas as empresas integrantes pela oportunidade de novos

conhecimentos colaborando com nosso crescimento profissional e pessoal A todos os educadores da Fundaccedilatildeo Dom Cabral que com dedicaccedilatildeo e paciecircncia souberam

repassar seus conhecimentos Ao SESTSENAT e ao ITL pela qualidade de ensino oferecido

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AGRADECIMENTOS Ao nosso orientador Professor Fabriacutecio Ziviani pela parceria e paciecircncia nos ajudando em todas as etapas do projeto A todas as pessoas ou empresas que de alguma forma contribuiacuteram para este Projeto e que ele sirva de apoio para melhorar a qualidade e a sustentabilidade das organizaccedilotildees e da sociedade A todos os autores que publicaram sobre a inovaccedilatildeo contribuindo positivamente com este projeto

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EPIacuteGRAFE Natildeo faz sentido olhar para traacutes e pensar Devia ter feito isso ou aquilo Devia ter estado laacute Isso natildeo importa Vamos inventar o amanhatilde e parar de nos preocupar com o passado Steve Jobs

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RESUMO Fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute essencial nos tempos atuais para se conseguir uma vantagem competitiva sustentaacutevel e duradoura Esse estudo de caso buscou avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS Para tanto foram analisados diversos fatores internos e externos da organizaccedilatildeo que influenciam na gestatildeo da inovaccedilatildeo Em seguida foi estudada a realidade organizacional de empresas inovadoras bem como da concessionaacuteria e do sistema de transporte da cidade Com base nessas informaccedilotildees utilizou-se o modelo de auditoria de TIDD BESSANT para diagnosticar a gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa em suas cinco dimensotildees (Estrateacutegia Processos Organizaccedilatildeo Inovadora Relacionamentos e Aprendizagem) Como resultado encontrou-se a inovaccedilatildeo de forma empiacuterica e sem uma gestatildeo eficaz Foram propostas cinco accedilotildees uma para cada dimensatildeo para estruturaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo Pode-se concluir que eacute possiacutevel trabalhar para gerir a inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo desde que ela faccedila parte da gestatildeo estrateacutegica do negoacutecio A inovaccedilatildeo ainda eacute um tema novo e muito pouco foi discutido sobre a influecircncia das partes interessadas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo principalmente nos casos de concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos Palavras-chave Inovaccedilatildeo Gestatildeo da Inovaccedilatildeo Transporte Coletivo Urbano

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ABSTRACT Managing innovation is essential in todays world to achieve sustainable and sustainable competitive advantage This case study sought to evaluate the feasibility of implementing the innovation management in the concessionaire of the urban collective transportation system in the city of Campo Grande MS For this purpose several internal and external factors of the organization that influence the management of innovation were analyzed Next the organizational reality of innovative companies as well as the concessionaire and the transportation system of the city were studied Based on this information the audit model TIDD BESSANT was used to diagnose the management of innovation in the company in its five dimensions (Strategy Processes Innovative Organization Relationships and Learning) As a result innovation has been found empirically and without effective management Five actions were proposed one for each dimension for structuring innovation management It can be concluded that it is possible to work to manage innovation in the organization as long as it is part of the strategic management of the business Innovation is still a new topic and very little has been discussed about the influence of stakeholders on innovation management especially in the case of public service concessionaires Keywords Innovation Innovation management Urban Collective Transportation

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico 18

Quadro 2 Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal44

Quadro 3 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos46

Quadro 4 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e as propostas de soluccedilatildeo46

Quadro 5 Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo47

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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DEDICATOacuteRIA

Dedicamos este Projeto

Primeiramente a Deus que foi o maior criador e o mais criativo Deu-nos a vida e junto com ela a capacidade de escolhas e de evoluccedilatildeo sempre agrave procura de novos caminhos e

possibilidades Aos nossos pais irmatildeos esposas (esposos) filhos a todos integrantes de nossa famiacutelia por

reconhecer nossos esforccedilos e apoiar nossas escolhas Ao Consorcio Guaicurus e a todas as empresas integrantes pela oportunidade de novos

conhecimentos colaborando com nosso crescimento profissional e pessoal A todos os educadores da Fundaccedilatildeo Dom Cabral que com dedicaccedilatildeo e paciecircncia souberam

repassar seus conhecimentos Ao SESTSENAT e ao ITL pela qualidade de ensino oferecido

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AGRADECIMENTOS Ao nosso orientador Professor Fabriacutecio Ziviani pela parceria e paciecircncia nos ajudando em todas as etapas do projeto A todas as pessoas ou empresas que de alguma forma contribuiacuteram para este Projeto e que ele sirva de apoio para melhorar a qualidade e a sustentabilidade das organizaccedilotildees e da sociedade A todos os autores que publicaram sobre a inovaccedilatildeo contribuindo positivamente com este projeto

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EPIacuteGRAFE Natildeo faz sentido olhar para traacutes e pensar Devia ter feito isso ou aquilo Devia ter estado laacute Isso natildeo importa Vamos inventar o amanhatilde e parar de nos preocupar com o passado Steve Jobs

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RESUMO Fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute essencial nos tempos atuais para se conseguir uma vantagem competitiva sustentaacutevel e duradoura Esse estudo de caso buscou avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS Para tanto foram analisados diversos fatores internos e externos da organizaccedilatildeo que influenciam na gestatildeo da inovaccedilatildeo Em seguida foi estudada a realidade organizacional de empresas inovadoras bem como da concessionaacuteria e do sistema de transporte da cidade Com base nessas informaccedilotildees utilizou-se o modelo de auditoria de TIDD BESSANT para diagnosticar a gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa em suas cinco dimensotildees (Estrateacutegia Processos Organizaccedilatildeo Inovadora Relacionamentos e Aprendizagem) Como resultado encontrou-se a inovaccedilatildeo de forma empiacuterica e sem uma gestatildeo eficaz Foram propostas cinco accedilotildees uma para cada dimensatildeo para estruturaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo Pode-se concluir que eacute possiacutevel trabalhar para gerir a inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo desde que ela faccedila parte da gestatildeo estrateacutegica do negoacutecio A inovaccedilatildeo ainda eacute um tema novo e muito pouco foi discutido sobre a influecircncia das partes interessadas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo principalmente nos casos de concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos Palavras-chave Inovaccedilatildeo Gestatildeo da Inovaccedilatildeo Transporte Coletivo Urbano

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ABSTRACT Managing innovation is essential in todays world to achieve sustainable and sustainable competitive advantage This case study sought to evaluate the feasibility of implementing the innovation management in the concessionaire of the urban collective transportation system in the city of Campo Grande MS For this purpose several internal and external factors of the organization that influence the management of innovation were analyzed Next the organizational reality of innovative companies as well as the concessionaire and the transportation system of the city were studied Based on this information the audit model TIDD BESSANT was used to diagnose the management of innovation in the company in its five dimensions (Strategy Processes Innovative Organization Relationships and Learning) As a result innovation has been found empirically and without effective management Five actions were proposed one for each dimension for structuring innovation management It can be concluded that it is possible to work to manage innovation in the organization as long as it is part of the strategic management of the business Innovation is still a new topic and very little has been discussed about the influence of stakeholders on innovation management especially in the case of public service concessionaires Keywords Innovation Innovation management Urban Collective Transportation

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico 18

Quadro 2 Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal44

Quadro 3 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos46

Quadro 4 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e as propostas de soluccedilatildeo46

Quadro 5 Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo47

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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AGRADECIMENTOS Ao nosso orientador Professor Fabriacutecio Ziviani pela parceria e paciecircncia nos ajudando em todas as etapas do projeto A todas as pessoas ou empresas que de alguma forma contribuiacuteram para este Projeto e que ele sirva de apoio para melhorar a qualidade e a sustentabilidade das organizaccedilotildees e da sociedade A todos os autores que publicaram sobre a inovaccedilatildeo contribuindo positivamente com este projeto

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EPIacuteGRAFE Natildeo faz sentido olhar para traacutes e pensar Devia ter feito isso ou aquilo Devia ter estado laacute Isso natildeo importa Vamos inventar o amanhatilde e parar de nos preocupar com o passado Steve Jobs

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RESUMO Fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute essencial nos tempos atuais para se conseguir uma vantagem competitiva sustentaacutevel e duradoura Esse estudo de caso buscou avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS Para tanto foram analisados diversos fatores internos e externos da organizaccedilatildeo que influenciam na gestatildeo da inovaccedilatildeo Em seguida foi estudada a realidade organizacional de empresas inovadoras bem como da concessionaacuteria e do sistema de transporte da cidade Com base nessas informaccedilotildees utilizou-se o modelo de auditoria de TIDD BESSANT para diagnosticar a gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa em suas cinco dimensotildees (Estrateacutegia Processos Organizaccedilatildeo Inovadora Relacionamentos e Aprendizagem) Como resultado encontrou-se a inovaccedilatildeo de forma empiacuterica e sem uma gestatildeo eficaz Foram propostas cinco accedilotildees uma para cada dimensatildeo para estruturaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo Pode-se concluir que eacute possiacutevel trabalhar para gerir a inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo desde que ela faccedila parte da gestatildeo estrateacutegica do negoacutecio A inovaccedilatildeo ainda eacute um tema novo e muito pouco foi discutido sobre a influecircncia das partes interessadas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo principalmente nos casos de concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos Palavras-chave Inovaccedilatildeo Gestatildeo da Inovaccedilatildeo Transporte Coletivo Urbano

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ABSTRACT Managing innovation is essential in todays world to achieve sustainable and sustainable competitive advantage This case study sought to evaluate the feasibility of implementing the innovation management in the concessionaire of the urban collective transportation system in the city of Campo Grande MS For this purpose several internal and external factors of the organization that influence the management of innovation were analyzed Next the organizational reality of innovative companies as well as the concessionaire and the transportation system of the city were studied Based on this information the audit model TIDD BESSANT was used to diagnose the management of innovation in the company in its five dimensions (Strategy Processes Innovative Organization Relationships and Learning) As a result innovation has been found empirically and without effective management Five actions were proposed one for each dimension for structuring innovation management It can be concluded that it is possible to work to manage innovation in the organization as long as it is part of the strategic management of the business Innovation is still a new topic and very little has been discussed about the influence of stakeholders on innovation management especially in the case of public service concessionaires Keywords Innovation Innovation management Urban Collective Transportation

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico 18

Quadro 2 Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal44

Quadro 3 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos46

Quadro 4 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e as propostas de soluccedilatildeo46

Quadro 5 Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo47

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

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EPIacuteGRAFE Natildeo faz sentido olhar para traacutes e pensar Devia ter feito isso ou aquilo Devia ter estado laacute Isso natildeo importa Vamos inventar o amanhatilde e parar de nos preocupar com o passado Steve Jobs

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RESUMO Fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute essencial nos tempos atuais para se conseguir uma vantagem competitiva sustentaacutevel e duradoura Esse estudo de caso buscou avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS Para tanto foram analisados diversos fatores internos e externos da organizaccedilatildeo que influenciam na gestatildeo da inovaccedilatildeo Em seguida foi estudada a realidade organizacional de empresas inovadoras bem como da concessionaacuteria e do sistema de transporte da cidade Com base nessas informaccedilotildees utilizou-se o modelo de auditoria de TIDD BESSANT para diagnosticar a gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa em suas cinco dimensotildees (Estrateacutegia Processos Organizaccedilatildeo Inovadora Relacionamentos e Aprendizagem) Como resultado encontrou-se a inovaccedilatildeo de forma empiacuterica e sem uma gestatildeo eficaz Foram propostas cinco accedilotildees uma para cada dimensatildeo para estruturaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo Pode-se concluir que eacute possiacutevel trabalhar para gerir a inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo desde que ela faccedila parte da gestatildeo estrateacutegica do negoacutecio A inovaccedilatildeo ainda eacute um tema novo e muito pouco foi discutido sobre a influecircncia das partes interessadas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo principalmente nos casos de concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos Palavras-chave Inovaccedilatildeo Gestatildeo da Inovaccedilatildeo Transporte Coletivo Urbano

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ABSTRACT Managing innovation is essential in todays world to achieve sustainable and sustainable competitive advantage This case study sought to evaluate the feasibility of implementing the innovation management in the concessionaire of the urban collective transportation system in the city of Campo Grande MS For this purpose several internal and external factors of the organization that influence the management of innovation were analyzed Next the organizational reality of innovative companies as well as the concessionaire and the transportation system of the city were studied Based on this information the audit model TIDD BESSANT was used to diagnose the management of innovation in the company in its five dimensions (Strategy Processes Innovative Organization Relationships and Learning) As a result innovation has been found empirically and without effective management Five actions were proposed one for each dimension for structuring innovation management It can be concluded that it is possible to work to manage innovation in the organization as long as it is part of the strategic management of the business Innovation is still a new topic and very little has been discussed about the influence of stakeholders on innovation management especially in the case of public service concessionaires Keywords Innovation Innovation management Urban Collective Transportation

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico 18

Quadro 2 Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal44

Quadro 3 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos46

Quadro 4 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e as propostas de soluccedilatildeo46

Quadro 5 Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo47

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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RESUMO Fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute essencial nos tempos atuais para se conseguir uma vantagem competitiva sustentaacutevel e duradoura Esse estudo de caso buscou avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS Para tanto foram analisados diversos fatores internos e externos da organizaccedilatildeo que influenciam na gestatildeo da inovaccedilatildeo Em seguida foi estudada a realidade organizacional de empresas inovadoras bem como da concessionaacuteria e do sistema de transporte da cidade Com base nessas informaccedilotildees utilizou-se o modelo de auditoria de TIDD BESSANT para diagnosticar a gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa em suas cinco dimensotildees (Estrateacutegia Processos Organizaccedilatildeo Inovadora Relacionamentos e Aprendizagem) Como resultado encontrou-se a inovaccedilatildeo de forma empiacuterica e sem uma gestatildeo eficaz Foram propostas cinco accedilotildees uma para cada dimensatildeo para estruturaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo Pode-se concluir que eacute possiacutevel trabalhar para gerir a inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo desde que ela faccedila parte da gestatildeo estrateacutegica do negoacutecio A inovaccedilatildeo ainda eacute um tema novo e muito pouco foi discutido sobre a influecircncia das partes interessadas sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo principalmente nos casos de concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos Palavras-chave Inovaccedilatildeo Gestatildeo da Inovaccedilatildeo Transporte Coletivo Urbano

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ABSTRACT Managing innovation is essential in todays world to achieve sustainable and sustainable competitive advantage This case study sought to evaluate the feasibility of implementing the innovation management in the concessionaire of the urban collective transportation system in the city of Campo Grande MS For this purpose several internal and external factors of the organization that influence the management of innovation were analyzed Next the organizational reality of innovative companies as well as the concessionaire and the transportation system of the city were studied Based on this information the audit model TIDD BESSANT was used to diagnose the management of innovation in the company in its five dimensions (Strategy Processes Innovative Organization Relationships and Learning) As a result innovation has been found empirically and without effective management Five actions were proposed one for each dimension for structuring innovation management It can be concluded that it is possible to work to manage innovation in the organization as long as it is part of the strategic management of the business Innovation is still a new topic and very little has been discussed about the influence of stakeholders on innovation management especially in the case of public service concessionaires Keywords Innovation Innovation management Urban Collective Transportation

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico 18

Quadro 2 Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal44

Quadro 3 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos46

Quadro 4 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e as propostas de soluccedilatildeo46

Quadro 5 Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo47

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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ABSTRACT Managing innovation is essential in todays world to achieve sustainable and sustainable competitive advantage This case study sought to evaluate the feasibility of implementing the innovation management in the concessionaire of the urban collective transportation system in the city of Campo Grande MS For this purpose several internal and external factors of the organization that influence the management of innovation were analyzed Next the organizational reality of innovative companies as well as the concessionaire and the transportation system of the city were studied Based on this information the audit model TIDD BESSANT was used to diagnose the management of innovation in the company in its five dimensions (Strategy Processes Innovative Organization Relationships and Learning) As a result innovation has been found empirically and without effective management Five actions were proposed one for each dimension for structuring innovation management It can be concluded that it is possible to work to manage innovation in the organization as long as it is part of the strategic management of the business Innovation is still a new topic and very little has been discussed about the influence of stakeholders on innovation management especially in the case of public service concessionaires Keywords Innovation Innovation management Urban Collective Transportation

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico 18

Quadro 2 Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal44

Quadro 3 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos46

Quadro 4 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e as propostas de soluccedilatildeo46

Quadro 5 Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo47

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico 18

Quadro 2 Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal44

Quadro 3 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos46

Quadro 4 Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e as propostas de soluccedilatildeo46

Quadro 5 Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo47

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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LISTA DE GRAacuteFICOS

GRAacuteFICO 1 Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU44

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

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DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos

AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito

CAC ndash Central de Atendimento ao Cliente

CCO ndash Centro de Controle Operacional

CGU ndash Consoacutercio Guaicurus

FDC ndash Fundaccedilatildeo Dom Cabral

GPS ndash Sistema de Posicionamento Global

PA ndash Projeto Aplicativo

SIT ndash Sistema Integrado de Transporte

SWOT - Strengths (Forccedilas) Weaknesses (Fraquezas) Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaccedilas)

TI ndash Tecnologia e Informaccedilatildeo

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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121915

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

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Sumaacuterio 1 Introduccedilatildeo 14

11 Problema de Pesquisa 15 12 Justificativa da Pesquisa 15 13 Objetivos 15

131 Objetivo Geral 15 132 Objetivos Especiacuteficos 15

14 Relevacircncia do Projeto 16 15 Breve Apresentaccedilatildeo do Projeto 16 2 Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica 18

21 Inovaccedilatildeo 19 211 Processo de Inovaccedilatildeo 20

22 Tipos de Inovaccedilatildeo 20 23 Fontes de Inovaccedilatildeo 21 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo 21

241 Estrateacutegia Empresarial 22 242 Modelo Organizacional 23 243 Processos e Estruturas 24 244 Cultura Organizacional 25 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho 26

25 Partes Interessadas 27 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo 27 27 Inovaccedilotildees nos serviccedilos 28 3 Benchmarking Realidades Organizacionais 30

31 Energisa 30 32 Alstom Grid 31

33 O Boticaacuterio 33 34 Uber 35

35 Tesla 36 4 Metodologia 37 5 Realidade Atual Analise do Setor 38

51 Consoacutercio Guaicurus 40 6 Modelo Conceitual 43

7 Proposta de Soluccedilatildeo 46

8 Conclusatildeo e Recomendaccedilotildees 48

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

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DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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Referecircncias 50

Apecircndices 54

Anexos 55

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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121915

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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1 INTRODUCcedilAtildeO A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica do fim do seacuteculo XX e do inicio do seacuteculo XXI principalmente a massificaccedilatildeo do uso da internet transformou o mundo em que vivemos Hoje natildeo existem mais barreiras agrave informaccedilatildeo e acontecimentos em outras partes do globo satildeo narradas em tempo real Assim diversos paradigmas estatildeo sendo quebrados e com consequecircncias nas vidas das pessoas e das empresas Essas mudanccedilas nunca geraram tantos desafios agraves empresas como neste momento Como consequecircncia as empresas que sempre focaram seus esforccedilos na lucratividade agora precisam estar atentas a outros resultados nas aacutereas sociais ambientais e de satisfaccedilatildeo dos seus funcionaacuterios e clientes A visatildeo do negoacutecio tem que ser mais ampla e contemplar todas as partes interessadas Ela precisa analisar constantemente o ambiente externo e interno e tomar accedilotildees tatildeo raacutepidas quanto agraves oscilaccedilotildees do mercado em que estaacute inserida No Brasil aleacutem da concorrecircncia global as empresas satildeo ainda mais desafiadas por conta da crise econocircmica ausecircncia de investimentos governamentais em infraestrutura legislaccedilotildees restritivas e protecionistas e tamanho territorial com suas diversas culturas Como natildeo poderia ser diferente esse turbilhatildeo de fatores impactou fortemente o setor de serviccedilos na aacuterea de transportes de passageiros pois nunca houve tanta mudanccedila como nos uacuteltimos cinco anos Com a chegada de diversas tecnologias principalmente a de aplicativos de celular que exploram tambeacutem esta atividade o mercado que era restrito a concessotildees governamentais foi alterado drasticamente e essa barreira foi quebrada de forma raacutepida e definitiva Portanto uma inovaccedilatildeo (aplicativo para telefone) foi capaz de romper com uma barreira que era intransponiacutevel pelo alto valor de investimento (veiacuteculos garagens outorgas e tecnologia embarcada) conseguindo operar no mercado de transporte de passageiros em qualquer uma das suas modalidades (municipal estadual ou interestadual) Por isso a empresa que quiser permanecer no mercado deveraacute ser competitiva tendo como base agrave inovaccedilatildeo Poreacutem implementar algo novo ou significativamente melhorado de forma consistente ao longo do tempo natildeo eacute uma atividade faacutecil e requer das empresas uma estrutura de gestatildeo soacutelida com processos alinhados e uma comunicaccedilatildeo eficiente entre as aacutereas Portanto a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para o processo de gerar riqueza na organizaccedilatildeo atraveacutes da atribuiccedilatildeo de novas capacidades aos recursos existentes de forma a maximizar o desempenho humano e deixar mais eficiente os processos internos Logo fazer a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute estabelecer um processo de gerenciamento que busque a soluccedilatildeo da forma mais eficiente usando os recursos mais apropriados em conformidade com o tipo de organizaccedilatildeo e seu ambiente interno e externo Por conta da importacircncia da gestatildeo da inovaccedilatildeo para a obtenccedilatildeo da vantagem competitiva este trabalho analisou a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros da cidade de Campo GrandeMS

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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11 Problema de Pesquisa Com a exigecircncia cada vez maior de reduzir custos as empresas de transporte urbano de passageiros procuram soluccedilotildees que possam lhe oferecer condiccedilotildees de continuar com o atendimento diaacuterio aos usuaacuterios Essas soluccedilotildees encontradas muitas vezes satildeo implantadas na base da tentativa e erro natildeo sendo eficientes e natildeo garantindo o resultado esperado A ausecircncia de um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo acarreta em perdas de ideias criativas ou inovadoras bem como de tempo e recursos financeiros Aleacutem disso a falta de estruturaccedilatildeo organizacional prejudica a competitividade e a reduccedilatildeo de custos com investimentos em projetos inviaacuteveis ou de baixo resultado 12 Justificativa da Pesquisa O serviccedilo de transporte urbano de passageiros de Campo Grande tambeacutem estaacute passando por este momento de profunda transformaccedilatildeo Com os custos dos insumos subindo (principalmente do oacuteleo diesel pneus e matildeo-de-obra) e o faturamento diminuindo as empresas buscam soluccedilotildees para conseguir sobreviver no mercado Nesse contexto podemos encaixar perfeitamente a gestatildeo da inovaccedilatildeo como forma do sistema de transporte urbano de passageiros e das empresas que o compotildee tornarem mais eficientes seus processos internos reduzindo custos aprimorarem seus serviccedilos aos usuaacuterios e encontrarem formas de concorrer com os aplicativos de celular e o transporte individual 13 Objetivos Como forma de melhor avaliarmos as causas do problema e propormos as accedilotildees adequadas para sua soluccedilatildeo dividimos os objetivos em gerais e especiacuteficos 131 Objetivo geral Este estudo de caso tem como objetivo geral avaliar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS 132 Objetivos especiacuteficos

Para se alcanccedilar o objetivo geral os seguintes objetivos especiacuteficos foram analisados e discutidos

Analise dos fatores internos da organizaccedilatildeo e sua influecircncia na inovaccedilatildeo

Analise do alinhamento entre o planejamento do negoacutecio e a estrateacutegia de inovaccedilatildeo

Analise da influecircncia das partes interessadas no negoacutecio

Analise das fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo adotada pela empresa

Analise das barreiras a inovaccedilatildeo e suas consequecircncias na organizaccedilatildeo

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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14 Relevacircncia do Projeto Neste cenaacuterio de alta competitividade e de mudanccedilas estruturais profundas trazidas pelos aplicativos de celular o setor de transportes precisa se reinventar Este trabalho traz uma verdadeira contribuiccedilatildeo para que a gestatildeo da inovaccedilatildeo possa fazer parte da estrateacutegia dessas empresas pois existem poucas referecircncias sobre o tema no transporte urbano Para o sistema de transporte urbano de Campo Grande este estudo eacute uma fonte para ajustar processos internos e fazer com que a inovaccedilatildeo se transforme em uma vantagem competitiva duradoura Como projeto acadecircmico este trabalho eacute importante pois existem poucos estudos sobre este tema no Brasil podendo servir de referecircncia a outros que estejam atraacutes de implantar a gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor de transportes mesmo que em outros modais 15 Breve apresentaccedilatildeo do Projeto Aplicativo

O projeto aplicativo busca analisar a viabilidade de implantaccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS A gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute atualmente uma forma de criar vantagem competitiva sustentaacutevel e sua ausecircncia leva a perda de recursos e aumento de custos Aleacutem do estudo de viabilidade seratildeo analisados outros fatores que estatildeo envolvidos na gestatildeo da inovaccedilatildeo tais como a estrutura interna planejamento estrateacutegico partes interessadas comunicaccedilatildeo e informaccedilatildeo e as barreiras agrave inovaccedilatildeo O segundo capiacutetulo traz o levantamento da fundamentaccedilatildeo teoacuterica explicando os conceitos e todas as aacutereas que impactam e satildeo impactadas pela gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte eacute descrita toda a pesquisa de benchmarking destacando as empresas que possuem uma gestatildeo da inovaccedilatildeo estabelecida ou satildeo empresas inovadoras na sua essecircncia O quarto capiacutetulo descreve a metodologia aplicada para a realizaccedilatildeo deste trabalho No quinto capiacutetulo eacute realizada uma descriccedilatildeo mais profunda sobre a realidade atual da organizaccedilatildeo e do setor de atuaccedilatildeo abordando um pouco da histoacuteria do transporte coletivo urbano no municiacutepio de Campo GrandeMS sua formaccedilatildeo sua evoluccedilatildeo e a atual concessatildeo o consoacutercio e as consorciadas e outros fatores relevantes No sexto capiacutetulo eacute apresentado o modelo conceitual e as primeiras anaacutelises sobre o sistema de transporte coletivo urbano e a gestatildeo da inovaccedilatildeo No capiacutetulo seguinte satildeo feitas as propostas de soluccedilatildeo sobre os problemas apresentados e os objetivos especiacuteficos

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

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Por fim foram feitas consideraccedilotildees finais atraveacutes da conclusatildeo e da recomendaccedilatildeo de oportunidades de estudo e de melhoria para o desenvolvimento do tema deste trabalho

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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2 FUNDAMENTACcedilAtildeO TEOacuteRICA Para o desenvolvimento deste trabalho buscaram-se referecircncias na literatura com predominacircncia da bibliografia sobre o assunto da inovaccedilatildeo e de sua gestatildeo e aplicaccedilatildeo nas organizaccedilotildees O quadro 1 traz a relaccedilatildeo do tema abordado com seu respectivo referencial teoacuterico A partir dele seratildeo feitas as bases conceituais comeccedilando pelo tema inovaccedilatildeo

Temas Referencial Teoacuterico

21 ndash Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Oslo (2006)

211 ndash Processo de inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015)

22 ndash Tipos de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Tigre (2006) Oslo (2006)

23 ndash Fontes de Inovaccedilatildeo Tidd Bessant (2015) Ziviani Ferreira Neves (2015)

24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Terra (2012) Lopes Vieira Barbosa Parente (2016) Souza Bruno-Faria (2013)

241 ndash Estrateacutegia empresarial

Davila Epstein Shelton (2007) Takahashi Takahashi (2011) Anthony Johnson Sinfield Altman (2010) Porter (1991)

242 ndash Modelo Organizacional

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Machado Carvalho (2012) Pacheco Gomes (2016)

243 ndash Processos e Estruturas

Tidd Bessant (2015) Terra (2012) Ziviani Ferreira (2016)

244 ndash Cultura organizacional

Davila Epstein Shelton (2007) Terra (2012) Machado Gomes Trentin Silva (2013) Gomes Torrens Schons Sorgetz (2017) Souza Lucas Torres (2011)

245 ndash Mensuraccedilatildeo de desempenho Tidd Bessant (2015) Davila Epstein Shelton (2007) Santos Goacuteis Rebouccedilas Filho (2016) Terra (2012)

25 ndash Partes Interessadas Terra (2012)

26 ndash Barreiras a Inovaccedilatildeo Ziviani Ferreira (2013) Feldens Maccari Garcez (2012) Souza Faria (2013)

27 ndash Inovaccedilotildees nos Serviccedilos Tidd Bessant (2015) Daniel Lima Dambros (2016) Luumlbeck Wittmann Gomes (2012) Oslo (2006)

Quadro 1 ndash Relaccedilatildeo tema e referencial teoacuterico Fonte elaborado pelos autores

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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21 Inovaccedilatildeo Desde a antiguidade os avanccedilos da civilizaccedilatildeo ocorreram atraveacutes de invenccedilotildees que puderam ser usadas na praacutetica Ocorreu com o domiacutenio do fogo da escrita da roda dos materiais para a guerra e mais recentemente do raacutedio da televisatildeo do computador da internet dos celulares e assim por diante Soacute que com o aumento da tecnologia e a facilidade do compartilhamento de informaccedilotildees os saltos de conhecimento ficaram em espaccedilos de tempo cada vez menores Era comum um produto durar anos de uso hoje ele estaacute obsoleto em meses talvez dias Antes um produto era lanccedilado e sua imitaccedilatildeo demorava um tempo longo a ocorrer hoje existem lanccedilamentos praticamente simultacircneos de novos produtos de mesmas caracteriacutesticas Esse cenaacuterio leva as empresas obrigatoriamente a trabalhar com inovaccedilatildeo Entatildeo a inovaccedilatildeo surge do conhecimento ou seja de gerar novos pensamentos sobre uma determinada realidade (OSLO 2012) A junccedilatildeo do conhecimento com a tecnologia faz da inovaccedilatildeo uma importante ferramenta de geraccedilatildeo de riqueza tanto no meio puacuteblico quanto do privado Por isso inovar eacute fundamental para a empresa pois o mundo estaacute cheio de oportunidades e uma forma de aproveitar e usufruir delas eacute atraveacutes da inovaccedilatildeo Se outrora a vantagem econocircmica vinha do poderio financeiro ou da marca atualmente ela vem de organizaccedilotildees que juntam conhecimento e tecnologia e criam novas formas de produtos e serviccedilos Para entendermos as exigecircncias atuais precisamos definir inovaccedilatildeo Inovaccedilatildeo eacute fazer algo novo que possa transformar as ideias em algo de uso praacutetico e que seja viaacutevel economicamente ou que tenha valor Natildeo basta inventar alguma coisa eacute preciso fazer com que ela evolua ateacute poder ser usada trazendo o desenvolvimento e aprofundamento de novos conhecimentos (TIDD BESSANT 2015) Logo a inovaccedilatildeo natildeo eacute um fato (invento ou a ideia) e sim um processo sistemaacutetico de fazer o fato tornar-se uacutetil Resumindo para que o produto o processo o meacutetodo de marketing ou organizacional possa ser considerado inovaccedilatildeo eacute necessaacuterio ter havido mesmo que minimamente a criaccedilatildeo de algo novo ou significativamente melhorado para a empresa Isso pode ter vindo de pioneirismo no desenvolvimento ou copiado de outra organizaccedilatildeo (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo serve tambeacutem para fomentar o crescimento do mercado em que ela estaacute inserida influenciando seus concorrentes fornecedores e clientes com mudanccedilas importantes em seus alicerces de forma a gerar vantagem competitiva (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Entatildeo a inovaccedilatildeo pode levar a mudanccedilas de produtos processos e a maneira de organizar o mercado e os negoacutecios (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Por fim a contribuiccedilatildeo da inovaccedilatildeo pode ser vista de diversas formas na criaccedilatildeo de novos produtos no incremento de vendas de produtos maduros ou na melhoria de processos internos Qualquer que seja a contribuiccedilatildeo a empresa ganha vantagem competitiva no mercado embora esta vantagem seja temporaacuteria O tempo da vantagem competitiva seraacute

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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definido pela rapidez com que a concorrecircncia gastaraacute para copia-la Entatildeo natildeo basta inovar apenas uma vez mas inovar ao longo do tempo para sempre estar agrave frente dos seus concorrentes 211 Processo de Inovaccedilatildeo A inovaccedilatildeo eacute um processo que envolve quatro fases com seus proacuteprios desafios e dificuldades que precisam ser geridas para que a inovaccedilatildeo alcance o resultado pretendido As quatro fases satildeo

A criaccedilatildeo da ideia

A seleccedilatildeo da melhor ideia

A implementaccedilatildeo da ideia escolhida

Definir o valor da ideia A primeira fase eacute criativa ter uma ideia para melhorar ou criar algo novo para o negoacutecio A segunda fase eacute escolher a ideia criativa com maiores possibilidades de ser uacutetil e ter valor A terceira fase eacute de investir os recursos organizacionais para transformar a ideia escolhida em algo real e mensuraacutevel Por fim a quarta fase eacute medir se a ideia implementada trouxe valor econocircmico ou social para o negoacutecio ou processo (TIDD BESSANT 2015) Eacute importante salientar que toda decisatildeo de inovar eacute cercada de incertezas e que o risco inerente a sua praacutetica varia de mercado para mercado ou de produto para produto conforme o grau de investimento tecnoloacutegico do setor 22 Tipos de Inovaccedilatildeo Existem quatro tipos ou dimensotildees da inovaccedilatildeo inovaccedilatildeo de produto inovaccedilatildeo de processo inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo e inovaccedilatildeo de paradigma A inovaccedilatildeo de produto eacute quando o processo cria um produto novo ou uma melhoria num produto existente A inovaccedilatildeo de processo eacute quando ocorre uma melhoria nos meacutetodos de fabricaccedilatildeo ou nos procedimentos internos de fabricaccedilatildeo A inovaccedilatildeo de posiccedilatildeo eacute quando existe um reposicionamento de produto ou serviccedilo em um mercado especiacutefico A inovaccedilatildeo de paradigma eacute quando criamos algo completamente novo dentro de mercados jaacute consolidados (TIDD BESSANT 2015) Aleacutem dos tipos mencionados podemos acrescentar mais dois a inovaccedilatildeo de marketing e a inovaccedilatildeo organizacional Uma inovaccedilatildeo de marketing eacute a construccedilatildeo de um novo meacutetodo de marketing com alteraccedilotildees profundas na modelagem do produto ou na embalagem no nicho do produto na venda ou no preccedilo Uma inovaccedilatildeo organizacional eacute a implementaccedilatildeo de uma nova estrutura organizacional para as atividades comerciais da empresa podendo ser internamente ou externamente as suas instalaccedilotildees (OSLO 2012) A inovaccedilatildeo tambeacutem pode ser tipificada pelo seu grau de inovaccedilatildeo O grau da inovaccedilatildeo pode ser de duas formas incremental ou radical A inovaccedilatildeo eacute considerada incremental quando ela melhora aperfeiccediloa ou modifica algo jaacute existente sem mudar suas caracteriacutesticas

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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baacutesicas de forma contiacutenua e resultante do aprendizado interno Jaacute a inovaccedilatildeo radical acontece quando haacute ruptura com o elemento anterior criando algo novo num ato descontiacutenuo e oriundo de pesquisa e desenvolvimento (TIGRE 2006) A inovaccedilatildeo radical tambeacutem pode ser considerada uma inovaccedilatildeo disruptiva aquela que quebra paradigmas e estabelece novas formas de consumo produccedilatildeo e mercado (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Uma empresa adotaraacute a inovaccedilatildeo incremental ou radical de acordo com seu planejamento estrateacutegico sua posiccedilatildeo de mercado e seu niacutevel de investimento em pesquisa e desenvolvimento 23 Fontes de Inovaccedilatildeo A inspiraccedilatildeo para novas ideias natildeo surge de uma hora para outra nem vem ao acaso Ela vem de uma seacuterie de estiacutemulos agraves vezes espontacircneos mas em uma boa parte delas acontece motivada por algum fator controlado Os principais estiacutemulos que impulsionam o iniacutecio da inovaccedilatildeo satildeo os choques no sistema os acidentes a observaccedilatildeo a recombinaccedilatildeo a regulamentaccedilatildeo a propaganda a inspiraccedilatildeo o conhecimento a necessidade os usuaacuterios e a exploraccedilatildeo (TIDD BESSANT 2015) Da mesma forma as fontes de inovaccedilatildeo tambeacutem podem ser internas e externas e de vaacuterias origens necessitando o seu correto gerenciamento As principais fontes satildeo as seguintes internas (PampD da organizaccedilatildeo e processos internos de criaccedilatildeo) externas (concorrentes engenharia reversa aquisiccedilatildeo de empresas novas tecnologias fornecedores e clientes) instituiccedilotildees formais de ensino (artigos estudos dirigidos pesquisa e consultoria) e informaccedilotildees disponiacuteveis (internet feiras conferecircncias e rede de relacionamentos) (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015) O que une todos os estiacutemulos e fontes de inovaccedilatildeo eacute a informaccedilatildeo A informaccedilatildeo estaacute ligada ao planejamento estrateacutegico e tambeacutem ao processo decisoacuterio sendo a fonte de alimentaccedilatildeo da administraccedilatildeo para diagnosticar o ambiente interno e externo identificar oportunidades ameaccedilas e tendecircncias (ZIVIANI FERREIRA NEVES 2015)

Se a empresa necessita de informaccedilatildeo para a inovaccedilatildeo logo ela deve avaliar com eficiecircncia as informaccedilotildees de forma a identificar aquelas que realmente possam fazer diferenccedila e trazer ganhos para o negoacutecio As fontes de informaccedilatildeo satildeo muitas e variadas e vatildeo desde os perioacutedicos artigos cientiacuteficos livros patentes a novas tecnologias programas de computador ateacute o conhecimento da proacutepria aprendizagem organizacional 24 Gestatildeo da Inovaccedilatildeo A gestatildeo da inovaccedilatildeo em pequenas empresas eacute algo informal pois a inovaccedilatildeo eacute um fato natural advindo de um indiviacuteduo ou de um pequeno grupo de pessoas que tem uma ideia criativa e de aplicaccedilatildeo e resultado imediato Jaacute para as meacutedias (nosso foco de estudo) e grandes empresas por causa das complexidades trazidas pela grande quantidade de fontes

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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de inovaccedilatildeo faz-se necessaacuterio agrave sua distinccedilatildeo analise e gerenciamento para que o processo criativo seja conduzido de forma a gerar valor no futuro Como a inovaccedilatildeo precisa ser administrada na empresa para natildeo gerar resultados insatisfatoacuterios e frustaccedilatildeo eacute preciso criar um sistema de gestatildeo que faccedila as adequaccedilotildees e estabeleccedila um ambiente propiacutecio para inovaccedilatildeo na organizaccedilatildeo Sistemas de inovaccedilatildeo satildeo as formas estabelecidas pela organizaccedilatildeo para que a informaccedilatildeo circule pelas aacutereas da empresa e facilite a comunicaccedilatildeo e a tomada de decisatildeo de forma que a inovaccedilatildeo seja viabilizada e concretizada (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Outros autores discorrem que a gestatildeo da inovaccedilatildeo significa a melhoria do desempenho organizacional atraveacutes de estruturas novas ou desenvolvidas criando novas praacuteticas de trabalho bem como de processos internos e de atividades de gerenciamento (LOPES VIEIRA BARBOSA PARENTE 2016) Nesse sentido a gestatildeo da inovaccedilatildeo consiste na estruturaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de atividades operacionais e de marketing para realizaccedilatildeo de novas ideias conceitos produtos e processos que ao serem bem-sucedidos geraratildeo a organizaccedilatildeo uma vantagem competitiva que traraacute a sua sobrevivecircncia Assim a mensuraccedilatildeo e monitoramento da implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo bem como o seu desempenho tornam-se de grande importacircncia para alcanccedilar o resultado pretendido (SOUZA BRUNO-FARIA 2013) Esse raciociacutenio nos leva a pensar na gestatildeo estrateacutegica para inovaccedilatildeo como uma competecircncia que deve ser estimulada para que a visatildeo de futuro do negoacutecio seja baseada em processos contiacutenuos e repetitivos de criaccedilatildeo e inovaccedilatildeo Com isso as soluccedilotildees para o desenvolvimento da empresa estaratildeo alinhadas aos projetos e estes aos planos estrateacutegicos (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) O que todos concordam eacute que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute fundamental para a permanecircncia e subsistecircncia da organizaccedilatildeo no atual estaacutegio de competiccedilatildeo Essa competiccedilatildeo traz oportunidades latentes ou emergentes que as empresas inovadoras podem se apropriar e alavancar seus negoacutecios Para tanto as empresas inovadoras precisam possuir uma estrutura capaz de identifica-las e processa-las continuamente (TERRA 2012) Finalmente pode-se afirmar que a gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute um processo sistemaacutetico contiacutenuo e combinado cuja interaccedilatildeo entre o planejamento estrateacutegico e o pensamento criativo precisam estar alinhados dentro de um modelo organizacional que compreenda e facilite a comunicaccedilatildeo e a troca de informaccedilotildees para o atingimento dos objetivos e consequentemente ganhando vantagem competitiva duradoura 241 Estrateacutegia Empresarial O comeccedilo de toda gestatildeo da inovaccedilatildeo eacute no seu planejamento estrateacutegico no que a empresa define como importante ter no futuro (resultados desempenho participaccedilatildeo de mercado

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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121915

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FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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imagem e forccedila de marca) pois a partir de accedilotildees concretas e planos estrateacutegicos bem definidos que permitam sobreviver agrave concorrecircncia de mercado Para tanto trecircs estrateacutegias geneacutericas satildeo importantes para enfrentar a concorrecircncia estrateacutegia de lideranccedila no custo total estrateacutegia da diferenciaccedilatildeo e estrateacutegia de enfoque (PORTER 1991) A primeira baseia-se na curva de experiecircncia e procura vencer atraveacutes da reduccedilatildeo de custos e controle absoluto de despesas A segunda eacute baseada em diferenciar ao maacuteximo seu produto ou serviccedilo da concorrecircncia sempre buscando algo novo seja em tecnologia marca rede e fornecedores entre outros O uacuteltimo eacute focar suas forccedilas em determinado nicho de mercado segmento de cliente ou mercado geograacutefico Em caminho oposto tambeacutem podemos pensar a estrateacutegia empresarial baseada na gestatildeo da inovaccedilatildeo disruptiva Com base nela temos quatro objetivos estrateacutegicos geneacutericos transformar um mercado existente expandir um mercado existente criar um novo mercado e defender-se de outra empresa de estrateacutegia semelhante (ANTHONY JOHNSON SINFIELD ALTMAN 2010) Em comum entre as estrateacutegias eacute o olhar atento ao mercado as oportunidades e sua concorrecircncia Qualquer que seja a estrateacutegia adotada a inovaccedilatildeo deveraacute estar presente caso a empresa queira prosperar pois como jaacute foi visto nos dias atuais vantagens competitivas satildeo quebradas e copiadas com muita velocidade Entatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo precisa estar presente na estrateacutegia empresarial Logo a estrateacutegia de inovaccedilatildeo deve dar sustentaccedilatildeo a estrateacutegia de negoacutecios ou seja o tipo de inovaccedilatildeo que a empresa se compromete a fazer (incremental ou radical) devem estar presentes nos objetivos estrateacutegicos (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem uma estrateacutegia empresarial bem-sucedida deve ser lastreada em trecircs ciclos criaccedilatildeo da visatildeo de futuro anaacutelise e formulaccedilatildeo da estrateacutegia e alinhamento estrateacutegico dos projetos ou gestatildeo do portfoacutelio de projetos A criaccedilatildeo do futuro significa projetar oportunidades tendecircncias e mercados e estabelecer as competecircncias necessaacuterias para atender esse futuro imaginado A anaacutelise e formulaccedilatildeo de estrateacutegia visa estabelecer os objetivos e metas para que a empresa se capacite para atender o futuro imaginado O alinhamento estrateacutegico de projetos consiste em transformar os objetivos e metas em planos de accedilatildeo sempre em sintonia com a estrateacutegia e o futuro projetado para que possam ser implementados na empresa (TAKAHASHI TAKAHASHI 2011) Portanto para uma empresa inovar eacute necessaacuterio que esteja contido em seu plano estrateacutegico a gestatildeo da inovaccedilatildeo pois a partir dela o ambiente interno seraacute preparado e estruturado criando uma cultura organizacional voltada para a inovaccedilatildeo com participaccedilatildeo de seus colaboradores 242 Modelo Organizacional A forma como a empresa define seu modelo organizacional interferiraacute diretamente na estrutura que seraacute criada para a gestatildeo dos processos Existem dois tipos de modelos

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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organizacionais um com estruturas mais flexiacuteveis e outro com estruturas mais riacutegidas Entendem-se estruturas mais flexiacutevel agravequelas que o relacionamento entre os departamentos eacute mais aberta e a troca de informaccedilotildees natildeo segue regras formais de hierarquia Estruturas mais riacutegidas satildeo aquelas da administraccedilatildeo tradicional com organograma e hierarquia riacutegidos e que segue os padrotildees formais de comunicaccedilatildeo Em organizaccedilotildees hieraacuterquicas riacutegidas com pouca integraccedilatildeo entre as pessoas de diferentes aacutereas nas quais a comunicaccedilatildeo eacute mais de cima para baixo dificilmente haveraacute fluxos de informaccedilatildeo laterais e cooperaccedilatildeo entre os processos prejudicando o avanccedilo de ideias novas (TIDD BESSANT 2015) As empresas mais flexiacuteveis possuem uma dinacircmica organizacional mais eficiente pois utilizam melhor as experiecircncias e competecircncia dos seus colaboradores para a execuccedilatildeo dos projetos Empresas inovadoras possuem esse modelo mais flexiacutevel por exigir mais participaccedilatildeo de equipes multidisciplinares e relacionamento interdepartamentais essencial para o desenvolvimento e implantaccedilatildeo de ideias que traratildeo impacto sobre a cultura da empresa (TERRA 2012) Sobre isso algumas pesquisas comprovam que um ambiente interno com uma gestatildeo flexiacutevel baseada numa eficiente gestatildeo de pessoas e com investimentos em tecnologias traz mais resultados a organizaccedilatildeo Outros estudos ainda apontam que a eliminaccedilatildeo da burocracia somada a um maior relacionamento entre os departamentos e uma maior participaccedilatildeo dos funcionaacuterios e encorajamento da cuacutepula administrativa satildeo fatores motivadores do ambiente interno agrave geraccedilatildeo de inovaccedilotildees (MACHADO CARVALHO 2012) Da mesma forma as empresas de pequeno e meacutedio porte geralmente natildeo possuem estruturas riacutegidas ou regras estabelecidas e a tomada de decisatildeo cabe ao dono do negoacutecio embora fiquem mais sujeitas as mudanccedilas provocadas pelo ambiente externo Como ponto positivo essa flexibilidade eleva a velocidade do processo de inovaccedilatildeo Como ponto negativo existe uma maior dificuldade para a consecuccedilatildeo de recursos e conhecimento limitando o ganho advindo da inovaccedilatildeo no longo prazo (PACHECO GOMES 2016) Portanto a alta administraccedilatildeo que priorize a inovaccedilatildeo em sua organizaccedilatildeo deveraacute decidir pelo modelo mais flexiacutevel incentivando a participaccedilatildeo e a interaccedilatildeo de seus funcionaacuterios atraveacutes de canais de comunicaccedilatildeo abertos pelos quais a informaccedilatildeo flua na velocidade em que ela seja necessaacuteria 243 Processos e Estruturas A partir do modelo adotado pela alta administraccedilatildeo a estrutura organizacional seraacute montada em conformidade com a atividade a ser desenvolvida internamente e baseada no seu ramo de negoacutecio e plano estrateacutegico Empresas inovadoras criam dentro de sua estrutura funcional rotinas efetivas para incremento e concepccedilatildeo de ideias sempre em sintonia com a concorrecircncia Assim quanto

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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mais alta eacute a competiccedilatildeo e a complexidade do ambiente externo maior a necessidade de estruturas e processos flexiacuteveis (TIDD BESSANT 2015) Entende-se por processos formas sistematizadas para aumentar a eficiecircncia e a coordenaccedilatildeo organizada e estruturada em busca de objetivos Os processos em um sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo precisam estar inter-relacionados e envolver todos os niacuteveis da organizaccedilatildeo (estrateacutegico taacutetico e operacional) (TERRA 2012) As vantagens de uma empresa gerenciada por processos satildeo os seguintes (TERRA 2012)

Facilitam o alinhamento da estrateacutegia com as atividades operacionais

Facilitam a disseminaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo

Aumentam a disciplina em busca dos objetivos

Acrescentam conhecimento organizacional estimulando a criatividade e aumentando a interaccedilatildeo entre os departamentos

Aumentam a eficiecircncia na utilizaccedilatildeo de recursos financeiros e humanos

Comunicam os valores organizacionais e fortalecem a cultura Aleacutem dessas vantagens os gestores satildeo capazes de avaliar consistentemente a execuccedilatildeo dos processos e com isso fazer mudanccedilas pontuais e identificar falhas O controle sobre o processo produtivo eacute primordial para a empresa que pensa em introduzir a inovaccedilatildeo em seus produtos serviccedilos e processos (ZIVIANI FERREIRA 2016) 244 Cultura Organizacional Como jaacute foi visto empresas inovadoras necessitam uma maior integraccedilatildeo interna Para tanto eacute preciso desenvolver um ambiente interno de oferta e procura da inovaccedilatildeo preparando as pessoas para executar e implantar o pensamento criativo (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) A inovaccedilatildeo acontece nos relacionamentos interpessoais e nas interaccedilotildees entre as pessoas dentro da organizaccedilatildeo Entatildeo para a inovaccedilatildeo surgir na empresa eacute preciso que a cultura e a estrutura organizacional estejam harmocircnicas e favoreccedilam a colaboraccedilatildeo o esforccedilo em equipe e o fluxo de informaccedilotildees A cultura compreende e reflete os valores normas e padrotildees de comportamento valorizados pela lideranccedila dentro de uma empresa (TERRA 2012) Eacute compreendida ainda como a soma de valores e conceitos baacutesicos que se apresentam em siacutembolos os quais atribuem significados e constroem a identidade organizacional e agem como meio de comunicaccedilatildeo e consenso como ocultam e instrumentalizam as relaccedilotildees de trabalho (GOMES TORRENS SCHONS SORGETZ 2017) Como a inovaccedilatildeo estaacute ligada a mudanccedila a cultura organizacional funciona como um termocircmetro podendo ser um facilitador ou um bloqueador das accedilotildees e dos esforccedilos da inovaccedilatildeo Mudar uma cultura eacute sempre um processo difiacutecil e complicado pois eacute necessaacuterio mexer com as pessoas e o modo como se comportam diante das situaccedilotildees do trabalho

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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Assim a inovaccedilatildeo representa uma criaccedilatildeo e tambeacutem o desenvolvimento de novas praacuteticas envolvendo as pessoas e transformando as relaccedilotildees de trabalho No desenrolar dessas relaccedilotildees satildeo gerados os significados as intenccedilotildees os motivos e as atitudes dos colaboradores dando origem agraves praacuteticas organizacionais Nessa perspectiva as praacuteticas inovadoras indicam manifestaccedilotildees culturais inovadoras possibilitando que a empresa se inove a partir das accedilotildees de seus colaboradores (SOUZA LUCAS TORRES 2011) Logo a cultura organizacional eacute considerada um fator decisivo da inovaccedilatildeo pois a capacidade de inovar estaacute nas pessoas em suas habilidades atitudes e competecircncias As inovaccedilotildees organizacionais podem alterar processos procedimentos e instruccedilotildees de trabalho alterando o comando para a tomada de decisotildees e o relacionamento entre equipes e indiviacuteduos aleacutem de diversos outros aspectos internos da organizaccedilatildeo (MACHADO GOMES TRENTIN SILVA 2013) 245 Mensuraccedilatildeo de Desempenho Natildeo basta ter um processo de inovaccedilatildeo implantado se natildeo for medido para saber se realmente ele estaacute trazendo para a organizaccedilatildeo o resultado esperado Tambeacutem eacute verdade que um sistema de avaliaccedilatildeo mal feito traz muitos prejuiacutezos a organizaccedilatildeo pois natildeo consegue medir de forma eficiente a inovaccedilatildeo Portanto a avaliaccedilatildeo deve ser feita com base em indicadores alinhados com os objetivos estrateacutegicos levando-se em consideraccedilatildeo os tipos de inovaccedilatildeo incrementais ou radicais que a empresa busca (DAVILA EPSTEIN SHELTON 2007) Poreacutem pesquisas tem observado que natildeo existe uma uniformidade na criaccedilatildeo de indicadores de desempenho para a inovaccedilatildeo O universo da inovaccedilatildeo eacute muito amplo o que dificulta no estabelecimento de medidas de desempenho talvez porque natildeo se pode rastrear em que aacutereas da empresa o ativo intangiacutevel inovaccedilatildeo pode vir a beneficiaacute-la (SANTOS GOacuteIS REBOUCcedilAS FILHO 2016) Aleacutem de indicadores para uma avaliaccedilatildeo mais precisa do sucesso da inovaccedilatildeo devemos avaliar sobre a perspectiva do tempo pois ela deve ter seu resultado sustentado no longo prazo mesmo que para isso ela seja corrigida e passe por adaptaccedilotildees contiacutenuas O importante para a organizaccedilatildeo natildeo eacute fazer sucesso uma uacutenica vez mas repetir a faccedilanha inuacutemeras vezes e de maneira constante (TIDD BESSANT 2015) Por fim um sistema eficiente de mensuraccedilatildeo da inovaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de desempenho deve incorporar o reconhecimento e a recompensa para os funcionaacuterios ligados agraves iniciativas de inovaccedilatildeo da empresa Se natildeo houver incentivos e reconhecimento aos colaboradores corre-se o risco de desestimular ou bloquear a busca pela inovaccedilatildeo tendo como prejuiacutezo a perda de ideias (TERRA 2012)

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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121915

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

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GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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25 Partes Interessadas Empresas que trabalham em mercados regulados pelo poder puacuteblico e executam serviccedilos essenciais a populaccedilatildeo caso do transporte coletivo urbano de passageiros estatildeo sujeitos a muitas fontes externas que podem contribuir positivamente ou negativamente sobre suas atividades e consequentemente ao seu processo de inovar A melhor forma da empresa conseguir gerir as necessidades das partes interessadas eacute atraveacutes da criaccedilatildeo de uma rede de relacionamentos Essa rede de relacionamentos deve estar pautada pela colaboraccedilatildeo e confianccedila fazendo com que clientes oacutergatildeo gestor fornecedores associaccedilotildees de bairro sociedade civil poliacuteticos aleacutem dos seus quadros internos participem da criaccedilatildeo de valor atraveacutes da sugestatildeo de ideias que poderatildeo a se transformar em inovaccedilatildeo (TERRA 2012) Essas influecircncias externas foram exponencialmente aceleradas com o advento da internet e mais recentemente pelos aplicativos de celular e das redes sociais fazendo com que os serviccedilos praticados no transporte sejam fiscalizados com maior rigor por seus usuaacuterios Essa fiscalizaccedilatildeo por melhores serviccedilos dos usuaacuterios pode ser aproveitada pelos oacutergatildeos gestores (geraccedilatildeo de penalidade) e poliacuteticos aumentando a pressatildeo sobre as empresas que operam o sistema de transporte coletivo urbano 26 Barreiras a Inovaccedilatildeo Apesar de todos os esforccedilos organizacionais voltados agrave gestatildeo do processo de inovaccedilatildeo podem surgir barreiras para sua implantaccedilatildeo que devem ser conhecidas e tratadas Aleacutem disso uma barreira pode se transformar num facilitador ou dificultador a inovaccedilatildeo Assim facilitadores e dificultadores agrave inovaccedilatildeo estatildeo relacionados entre si e tecircm natureza semelhante nos processos de inovaccedilatildeo Desse modo facilitadores podem converter-se em dificultadores e vice-versa enquanto a organizaccedilatildeo evolui ao longo de sua existecircncia ou as condiccedilotildees externas se modifiquem (SOUZA FARIA 2013) Ainda esses autores destacam que o pensamento que considera dificultadores e facilitadores agrave inovaccedilatildeo deve ser expandida rumo a uma anaacutelise mais profunda e dinacircmica de sua evoluccedilatildeo e suas interaccedilotildees ao longo do processo Desse modo fatores facilitadores podem catapultar a implementaccedilatildeo de novas ideias e praacuteticas enquanto fatores dificultadores podem conter qualquer inovaccedilatildeo completamente atrasaacute-la ou aumentar seus custos A vitoacuteria sobre os fatores dificultadores ajuda no processo de aprendizagem para a implantaccedilatildeo da inovaccedilatildeo no futuro Entatildeo eacute preciso conhecer as principais barreiras a inovaccedilatildeo para que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo possa se contrapor a ela As mais comuns nas organizaccedilotildees satildeo (FELDENS MACCARI GARCEZ 2012)

Individual a resistecircncia agrave mudanccedila faz parte do ser humano e corresponde ao medo de enfrentar novos desafios perder poder ameaccedila de desemprego entre outros

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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Grupo a resistecircncia imposta pelo grupo influencia na cultura da organizaccedilatildeo transmitindo medo ou aversatildeo ao risco impedindo de gerar avaliar e implementar inovaccedilotildees

Organizacional o niacutevel seguinte de restriccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo ocorre quando vaacuterios grupos se unem em uma organizaccedilatildeo Essas barreiras satildeo geradas pelas estrateacutegias estruturas organizacionais processos e praacuteticas de gestatildeo

Concorrecircncia esse tipo de restriccedilatildeo eacute uma consequecircncia da maneira como as organizaccedilotildees concorrem em seus setores

Social de uma maneira mais ampla as partes interessadas tecircm ferramentas para se proteger contra mudanccedilas potencialmente destrutivas essas satildeo implementadas como poliacuteticas normas padrotildees morais eacuteticas leis regras e outras formas de controle

Outras questotildees tambeacutem podem ser barreiras agrave inovaccedilatildeo e oferecer informaccedilotildees sobre diversos temas relevantes para as praacuteticas de inovaccedilatildeo Problemas de financiamento e recursos podem ser importantes para pequenas e meacutedias empresas Ausecircncia de demanda provocada por preccedilo pode inferir um problema econocircmico no desenvolvimento de inovaccedilotildees As empresas podem natildeo possuir pessoal com qualificaccedilatildeo suficiente para realizar atividades de inovaccedilatildeo A ausecircncia de infraestrutura pode ser uma barreira importante agrave inovaccedilatildeo em particular fora das grandes cidades Outras razotildees podem incluir a falta de conhecimentos sobre as tecnologias ou sobre os mercados que seriam necessaacuterios para desenvolver uma inovaccedilatildeo ou a incapacidade da empresa para fazer parcerias apropriadas para projetos conjuntos de inovaccedilatildeo (ZIVIANI FERREIRA 2013) 27 Inovaccedilotildees nos Serviccedilos O setor de serviccedilos inclui uma infinidade de negoacutecios em diversas atividades (varejo financcedilas transporte entretenimento softwares projetos consultoria medicina odontologia serviccedilos profissionais entre outros) A maioria dos serviccedilos estaacute ligada diretamente ao consumidor e tem como caracteriacutestica principal a presenccedila do prestador (TIDD BESSANT 2015) Logo os serviccedilos satildeo considerados natildeo comercializaacuteveis porque eles fornecem produtos intangiacuteveis e natildeo armazenaacuteveis exigindo contato constante entre o fornecedor e o consumidor durante o processo de desenvolvimento e simultaneidade no consumo e na produccedilatildeofornecimento (DANIEL LIMA DAMBROS 2016) Essa percepccedilatildeo considera que atividades industriais soacute podem gerar valor restringindo serviccedilos para atividades natildeo inovadoras e complementares para a produccedilatildeo de mercadorias Diante disso os serviccedilos podem ser classificados em quatro grupos serviccedilos que lidam com produtos (como transporte e logiacutestica) os que trabalham com informaccedilatildeo serviccedilos baseados em conhecimento e serviccedilos que lidam com pessoas (como cuidados com a sauacutede) O desenvolvimento de processos nas atividades de serviccedilos eacute mais informal com uma fase inicial consistindo de pesquisa junccedilatildeo de ideias e de avaliaccedilatildeo de mercado seguida pela implementaccedilatildeo (OSLO 2006)

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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A inovaccedilatildeo em serviccedilos estaacute frequentemente relacionada agrave adoccedilatildeo de tecnologia seja de softwares (aplicativos) ou de hardwares (celulares) advindos da inventividade dos setores industriais em detrimento de outras formas de inovaccedilatildeo menos tangiacuteveis O recurso tecnologia leva agrave eficaacutecia operacional fazendo com que as empresas melhorem a qualidade de seus produtos e serviccedilos nos quais a inovaccedilatildeo eacute a chave da produtividade (LUBECK WITTMANN GOMES 2016) As atividades de inovaccedilatildeo em serviccedilos satildeo eventos continuados consistindo em um processo de mudanccedilas incrementais em produtos e processos Isso confunde eventualmente a identificaccedilatildeo das inovaccedilotildees em serviccedilos em termos de eventos isolados isto eacute como a implementaccedilatildeo de uma mudanccedila significativa em produtos processos e outros meacutetodos (OSLO 2006) Por fim assim como nas atividades industriais as empresas prestadoras de serviccedilo precisam inovar para que o serviccedilo que eacute oferecido hoje consiga uma vantagem que lhe torne difiacutecil de ser copiado ou substituiacutedo por outro

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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3 BENCHMARKING REALIDADES ORGANIZACIONAIS

Ao pesquisarmos a gestatildeo da inovaccedilatildeo em empresas de transporte urbano natildeo conseguimos identificar qualquer organizaccedilatildeo que tenha gerenciamento nessa aacuterea Por isso pesquisamos outras empresas em diversos ramos que pudessem apresentar uma gestatildeo da inovaccedilatildeo com praacuteticas aplicadas Trecircs empresas apresentaram uma estrutura organizacional voltada para a gestatildeo da inovaccedilatildeo sendo que uma delas estaacute sediada no municiacutepio de Campo Grande As empresas selecionadas satildeo a Energisa a Alstom Grid o Boticaacuterio a Uber e a Tesla 31 ENERGISA A Energisa eacute uma empresa concessionaacuteria de distribuiccedilatildeo de energia que atende diversas regiotildees do paiacutes De acordo com o relatoacuterio Perfil Institucional (2017) a Energisa foi fundada em 1905 e hoje atende 788 municiacutepios do Brasil sendo o sexto maior grupo de distribuiccedilatildeo de energia em nuacutemero de clientes Em 2014 comprou o grupo Rede da qual fazia parte a concessatildeo de energia de Mato Grosso do Sul passando a atender 74 municiacutepios do estado com 990 mil clientes A missatildeo do Grupo Energisa eacute ldquotransformar energia em conforto em desenvolvimento e em novas possibilidades com sustentabilidade oferecendo soluccedilotildees energeacuteticas inovadoras aos clientes agregando valor aos acionistas e oportunidade aos seus colaboradoresrdquo (Grupo Energisa 2017 p 11) Encontramos na missatildeo a primeira evidecircncia sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo Do relatoacuterio anual da empresa de 2016 podemos retirar as seguintes diretrizes estrateacutegicas bull Eficiecircncia operacional busca contiacutenua por melhorias operacionais na distribuiccedilatildeo visando natildeo apenas ao atendimento de metas regulatoacuterias de qualidade e perdas mas principalmente ao bem-estar dos consumidores bull Disciplina no uso dos recursos rigidez no controle de despesas e realizaccedilatildeo de investimentos prudentes a fim de trazer robustez agrave base de ativos das nossas concessotildees bull Adequaccedilatildeo da estrutura de capital realizaccedilatildeo de operaccedilotildees adequadas aos negoacutecios de acordo com o fluxo de caixa e suas necessidades de investimento bull Desenvolvimento de novos negoacutecios avaliaccedilatildeo ativa de novas oportunidades no setor eleacutetrico apoiados em nosso diferencial em avaliar estruturar e transformar ativos mas sempre com prudecircncia na alocaccedilatildeo de capital e bull Gestatildeo de Pessoas fortalecimento da cultura Energisa engajando colaboradores e fomentando a conquista de resultados sustentaacuteveis Como forma de alinhar as diretrizes estrateacutegicas com os processos das diversas unidades e instalaccedilotildees do paiacutes o Grupo Energisa montou 5 dimensotildees a saber Geral Governanccedila Corporativa Econocircmico-financeira Social e Setorial e Ambiental Dentro da dimensatildeo Social e Setorial encontra-se a Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) responsaacutevel pela inovaccedilatildeo da empresa

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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O relatoacuterio anual de 2016 informa que foram investidos 294 milhotildees de reais em PampD contra 191 milhotildees de reais de 2015 Um incremento de 54 de um ano para outro Os principais focos de atuaccedilatildeo da PampD satildeo baseados nos temas estrateacutegicos para o negoacutecio energia e integraccedilatildeo resultados e aplicabilidade seguranccedila empreendedorismo eficiecircncia operacional e eficiecircncia energeacutetica Como apoio ao desenvolvimento dos projetos contam com a participaccedilatildeo de atores fundamentais de pesquisa tecnoloacutegica e inovaccedilatildeo do paiacutes como universidades centros de pesquisa e consultorias teacutecnicas assim como fabricantes de equipamentos e provedores de serviccedilos No ano de 2016 a empresa procurou aproximar a aacuterea de PampD com a aacuterea de planejamento estrateacutegico a fim de estruturar melhor os processos para o desenvolvimento dos projetos o que junto com as aacutereas teacutecnicas trouxe soluccedilotildees mais eficientes e uma identificaccedilatildeo qualificada da demanda O relatoacuterio anual de 2016 estabelece que no futuro o Grupo Energisa pretende promover a aproximaccedilatildeo entre programas de PampD e de eficiecircncia energeacutetica a fim de desenvolver projetos mais estrateacutegicos e de forma mais integrada para os objetivos de negoacutecio Assim as frentes de atuaccedilatildeo deveratildeo focar aleacutem de eficiecircncia energeacutetica em armazenamento de energia geraccedilatildeo distribuiacuteda e novos processos de combate a perdas de energia Atualmente a automaccedilatildeo do despacho de equipes subestaccedilatildeo moacutevel modular interruptor com funccedilatildeo de religador gestatildeo energeacutetica remota em induacutestrias adesivo fotovoltaico suprimento no pantanal sul-mato-grossense e inovaccedilatildeo em projetos de larga escala satildeo projetos em execuccedilatildeo pela aacuterea de PampD Comparando o que foi visto na missatildeo da empresa com os projetos em andamento verifica-se uma sintonia entre eles mesmo que o foco da gestatildeo da inovaccedilatildeo esteja apontando para os processos internos e no ganho de eficiecircncia ou seja na reduccedilatildeo de custos ela tambeacutem beneficiaraacute os clientes e o seu atendimento Com praacuteticas inovadoras a empresa busca ganhar mais clientes e permanecer no mercado de energia que estaacute passando por profundas transformaccedilotildees Portanto podemos concluir que o sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo do Grupo Energisa estaacute evoluindo no alinhamento dos objetivos da aacuterea de PampD com os objetivos estrateacutegicos da empresa resultado da aproximaccedilatildeo das aacutereas de PampD com o planejamento estrateacutegico Tambeacutem eacute possiacutevel constatar que a crescente taxa de investimento nessa aacuterea significa como eacute importante a aacuterea de PampD para a organizaccedilatildeo e como ela eacute crucial para o desenvolvimento de tecnologias que tragam mais economia qualidade e seguranccedila para o setor de distribuiccedilatildeo armazenamento e transmissatildeo de energia 32 ALSTOM GRID O Grupo Alstom eacute liacuteder mundial e referecircncia em tecnologias inovadoras de infraestrutura para geraccedilatildeo e transmissatildeo de energia e transporte ferroviaacuterio No Brasil estaacute presente em vaacuterios estados com sete unidades instaladas em Satildeo Paulo Minas Gerais Rio Grande do Sul

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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e Rondocircnia A Alstom Grid eacute a faacutebrica responsaacutevel pela atividade industrial para a produccedilatildeo de equipamentos e serviccedilos para transmissatildeo de energia Quando a Alstom Grid buscou crescer no segmento de reatores de nuacutecleo de ar investiu em sua faacutebrica localizada em Itajubaacute-MG e transformou seu conhecimento neste tipo de produto em um Centro de Competecircncia (Arruda Rennoacute Salum 2011) O centro de competecircncia foi criado em 2006 e no ano seguinte desenvolveu o seu primeiro produto para o mercado reatores de alta potecircncia Assim passou a ter tecnologia para trecircs tipos de reatores (alta meacutedia e baixa potecircncia) aleacutem de ofertar soluccedilotildees em reatores para seus clientes Contudo para a montagem de um Centro de Competecircncia no Brasil faltava a equipe de desenvolvimento a experiecircncia necessaacuteria para sua estruturaccedilatildeo sendo necessaacuterio buscar externamente modelos formas e referecircncias que pudessem ser aplicadas e fossem suficientemente fortes para criar um local de fomento baseado em pesquisa e desenvolvimento (PampD) Com a criaccedilatildeo do setor de PampD foi possiacutevel expandir os negoacutecios da empresa Esse setor eacute o idealizador de novos produtos responsaacutevel pela transferecircncia de tecnologia e da reduccedilatildeo de custos pelo redesenho do equipamento aleacutem de serviccedilos baseados em projetos de pesquisa baacutesica como investigaccedilotildees teacutecnicas e desenvolvimento de modelos de caacutelculo Embora o setor tenha sido mal dimensionado no inicio de operaccedilatildeo foi ao longo dos anos ficando mais enxuto e eficiente apresentando resultados satisfatoacuterios que satildeo traduzidos em um relatoacuterio mensal de PampD com a informaccedilatildeo situacional de cada projeto desenvolvido no setor Um dos pilares para que o setor de PampD obtivesse os resultados esperados de inovaccedilatildeo foi o estudo de viabilidade dos projetos Esse estudo de viabilidade trazia informaccedilotildees relevantes sobre o custo incluindo os valores dos principais insumos Tambeacutem fazia parte da anaacutelise a mutabilidade do mercado e o posicionamento dos concorrentes evitando que um produto novo chegue em momento inoportuno ao mercado consumidor Assim todo projeto era visto e revisto durante as etapas de sua implementaccedilatildeo Poreacutem essa atividade necessita de uma estruturaccedilatildeo muito grande de um setor de PampD trazendo vantagens e desvantagens Como vantagens podemos verificar o foco das equipes em projetos e o cumprimento de cronogramas compostos por sinergias de teacutecnicos oriundos de diferentes aacutereas e experiecircncias para a criaccedilatildeo de ideias laboratoacuterios proacuteprios e uma divisatildeo entre o desenvolvimento e a implantaccedilatildeo de um novo produto As desvantagens consistem no distanciamento em relaccedilatildeo ao mercado e aos clientes exigindo um apoio maciccedilo do setor de marketing para identificaccedilatildeo de oportunidades e seleccedilatildeo de projetos e a ausecircncia do ambiente industrial que atrapalha o desenvolvimento dos processos e a chance de encontrar soluccedilotildees e benfeitorias para ele Jaacute os Centros de PampD menores e dispersos nas unidades satildeo bem proacuteximos as necessidades dos clientes e com isso conseguem enxergar e demandar por novos produtos especiacuteficos

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

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121915

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

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MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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para um mercado local aleacutem de facilmente testar produtos fazer protoacutetipos e encontrar soluccedilotildees incrementais Por outro lado existe uma confusatildeo entre desenvolvimento e implementaccedilatildeo de um novo produto e um menosprezo da aacuterea de PampD com relaccedilatildeo agraves entregas e metas de faturamento Percebe-se claramente que a gestatildeo da inovaccedilatildeo nesta empresa que atua mundialmente e possui como concorrentes outras multinacionais foi crucial para o ganho de uma vantagem competitiva adquirida com o investimento na geraccedilatildeo de conhecimento que possibilitou o desenvolvimento de novas tecnologias e na abertura de novos mercados 33 BOTICAacuteRIO Boticaacuterio nasceu em marccedilo de 1977 como uma farmaacutecia de manipulaccedilatildeo no centro de Curitiba Por causa de sua cultura inovadora transformou um pequeno negoacutecio em um gigante da induacutestria de cosmeacuteticos e perfumaria Sempre ligado ao mercado busca uma relaccedilatildeo de fidelidade junto aos seus clientes trazendo produtos e atendimento diferenciados aos consumidores Esse relacionamento aliado agrave criatividade e ousadia do fundador da empresa Miguel Krigsner permitiu que a empresa explorasse as oportunidades com maior eficiecircncia que a concorrecircncia e expandisse os seus negoacutecios de forma geomeacutetrica chegando a ser em 2010 o maior grupo de franquias do mundo do setor de cosmeacuteticos e perfumarias (Arruda Penido Rossi Savaget 2010) Em 2002 O Boticaacuterio criou uma diretoria de pesquisa e inovaccedilatildeo (PampI) Anteriormente agrave criaccedilatildeo dessa aacuterea as atividades de PampI eram subordinadas agrave aacuterea de qualidade Com a importacircncia dada a esta diretoria a estrateacutegia de estruturar o processo de inovaccedilatildeo passou a ser primordial na divulgaccedilatildeo e fortalecimento da marca Para tanto o modelo de gestatildeo dos processos de PampI no Boticaacuterio estruturou-se nos denominados ldquosilos de tecnologiardquo e natildeo no tradicional ldquofunil de inovaccedilatildeordquo No processo de gestatildeo atraveacutes do funil uma grande quantidade de ideias eacute testada e abandonada ao longo do tempo ateacute o efetivo lanccedilamento do produto novo No processo de gestatildeo atraveacutes dos silos de tecnologia o planejamento de novos produtos avalia o momento atual (tecnologias jaacute existentes e disponiacuteveis para aplicaccedilatildeo) o curto o meacutedio e o longo prazo No Boticaacuterio a adoccedilatildeo do funil de inovaccedilatildeo eacute restrita agrave aacuterea de marketing na seleccedilatildeo de novos produtos a serem lanccedilados Logo o processo de PampI no Boticaacuterio inclui a anaacutelise de macrotendecircncias dos avanccedilos tecnoloacutegicos e dos conhecimentos especiacuteficos e importantes relacionados aos avanccedilos tecnoloacutegicos do mercado de cosmeacuteticos e perfumaria Essa anaacutelise eacute realizada pelos profissionais que compotildee a aacuterea de PampI Consultores satildeo contratados somente quando necessaacuterio para avaliaccedilotildees pontuais do processo A partir da adoccedilatildeo deste modelo de gestatildeo de tecnologias de produtos que a empresa passou a ter mais flexibilidade para incrementar ou reduzir os investimentos em cada tecnologia no caso de identificaccedilatildeo de alteraccedilotildees do mercado ou no aproveitamento de

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

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novos nichos de produto a partir de tendecircncias dos consumidores Eacute na seleccedilatildeo e priorizaccedilatildeo das tecnologias que seratildeo trabalhadas o sucesso desse modelo de gestatildeo nesse ramo de negoacutecio Para a definiccedilatildeo de qual projeto de tecnologia deve ser incentivado foi criado um comitecirc de tecnologia da empresa o qual eacute formado por profissionais das aacutereas de PampI (Tecnologia LABIM e ICT - Inteligecircncia Competitiva Tecnoloacutegica) e de Operaccedilotildees (Desenvolvimento DE - Desenvolvimento de Embalagens e Avaliaccedilatildeo) da empresa Esse comitecirc decide e aprova um plano de pesquisa Uma pratica comum eacute o envolvimento de equipes de outros departamentos e ateacute de outras instituiccedilotildees para avaliaccedilatildeo desses planos de pesquisa Depois de aprovado o processo de desenvolvimento de produto passa pelas seguintes etapas teste em produtos cosmeticamente viaacuteveis (PampI) detalhamento do processo de fabricaccedilatildeo embalagem e registro do produto (Operaccedilotildees) e lanccedilamento do produto (Marketing) Cada integrante do grupo de PampI deve participar em diferentes projetos de acordo com o grau de dificuldade do estudo e da sua competecircncia profissional Aleacutem do modelo de gestatildeo baseado em silos de tecnologia o Boticaacuterio pratica a inovaccedilatildeo aberta que consiste na utilizaccedilatildeo de uma rede nacional e internacional de parceiros (institutos de pesquisa laboratoacuterios universidades e consultores) que ajudam a organizaccedilatildeo a viabilizar seus projetos atraveacutes da soluccedilatildeo de necessidades tecnoloacutegicas primordiais ao desenvolvimento do produto Como comentado anteriormente a definiccedilatildeo da estrateacutegia a partir da diretoria de PampI foi fundamental para a implantaccedilatildeo da cultura da inovaccedilatildeo Com ela tambeacutem foi possiacutevel alinhar a estrateacutegia do negoacutecio com o planejamento estrateacutegico tecnoloacutegico A aacuterea de PampI da empresa analisa os marcos tecnoloacutegicos do setor de cosmeacuteticos e perfumaria a cada dois anos e identifica os conhecimentos considerados vitais para o desenvolvimento dos negoacutecios da empresa A comunicaccedilatildeo dos objetivos estrateacutegicos e de inovaccedilatildeo eacute feito atraveacutes de workshops de inovaccedilatildeo e realizados anualmente Nesses workshops satildeo apresentadas as futuras tecnologias e a proposta de valor da organizaccedilatildeo Regularmente nessas reuniotildees tem havido participaccedilatildeo de fornecedores profissionais de fora da empresa e de outras aacutereas de conhecimento como antropoacutelogos e socioacutelogos Assim tudo que estiver relacionado agrave inovaccedilatildeo estaacute inserido na agenda corporativa e tecircm destaque e prioridade sobre outras atividades da empresa Para que o alinhamento estrateacutegico e a inovaccedilatildeo caminhem juntos eacute necessaacuterio o envolvimento dos colaboradores Entatildeo a empresa desenvolveu em 2007 um programa chamado de O Programa de Captaccedilatildeo de Ideias do Boticaacuterio com o objetivo de valorizar ideias que trazem melhorias e ganhos efetivos em aacutereas e processos mesmo natildeo sendo necessariamente grandes ou extraordinaacuterias O que vale eacute o resultado obtido com a ideia e o incentivo a participaccedilatildeo

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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Anualmente o ciclo do programa eacute fechado e aqueles colaboradores que apresentaram ganho para a empresa satildeo reconhecidos e premiados e seus trabalhos satildeo divulgados por toda a organizaccedilatildeo para gerar mais confianccedila no programa e estimular-nos outros colaboradores a geraccedilatildeo de outras ideias Como o investimento eacute alto a aacuterea de PampI precisa monitorar os resultados para avaliar a sua performance Para tanto usa como mensuraccedilatildeo de desempenho os seguintes indicadores a participaccedilatildeo da inovaccedilatildeo nos resultados totais da empresa o retorno sobre o investimento (ROI) em tecnologias o iacutendice de aplicabilidade das tecnologias o tempo total de aplicaccedilatildeo das tecnologias ateacute o mercado o nuacutemero de patentes depositadas em relaccedilatildeo agrave meta estabelecida o nuacutemero de trabalhos cientiacuteficos publicados em revistas representativas e o nuacutemero de apresentaccedilotildees em eventos teacutecnicos que satildeo metas especiacuteficas do LABIM Portanto o Boticaacuterio apresenta uma gestatildeo da inovaccedilatildeo consolidada em que a cultura para o desenvolvimento de novos produtos estaacute altamente presente em suas atividades cotidianas e que todos satildeo levados a participar se envolver e se comprometer com os objetivos propostos Somente com essa busca incansaacutevel pela tecnologia e a sua aplicaccedilatildeo no descobrimento de novas oportunidades propiciou a empresa a ser respeitada e admirada pelos consumidores 34 UBER A Uber foi fundada oficialmente em junho de 2010 na cidade de Satildeo Francisco e surgiu de

uma ideia de Garett Camp e Travis Kalanick que perceberam a necessidade de um

transporte de passageiro individual com seguranccedila e de faacutecil acesso ao passageiro que

somente precisa ter um celular com acesso agrave internet A Uber estaacute aproximando as pessoas

e revolucionando o modo de se movimentar pelas cidades e estaacute crescendo rapidamente

pelo mundo

Ela natildeo eacute uma empresa de transporte mas sim de tecnologia ou seja uma plataforma

digital em que os motoristas parceiros possam se cadastrar e se conectar de forma faacutecil e

descomplicada natildeo possuindo nenhum veiacuteculo proacuteprio Atualmente a Uber estaacute em mais

de 600 cidades e em 78 paiacuteses com mais de 3 milhotildees de motoristas pelo mundo e 75

milhotildees de usuaacuterios do APP no mundo

No Brasil chegou junto com a copa do mundo nas cidades sedes dos jogos e hoje jaacute se

espalhou por mais de 100 cidades No Brasil possui mais de 500 mil motoristas e mais de 17

milhotildees de usuaacuterios e uma meacutedia de 15 milhotildees de viagens por dia Oferece serviccedilos e

valores diferenciados no Brasil como

UberX Carros compactos com ar-condicionado e 4 portas O preccedilo eacute competitivo e

uma opccedilatildeo ideal para locomover-se no dia a dia

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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UberPOOL Este serviccedilo permite que vocecirc compartilhe a viagem com outros

usuaacuterios que estatildeo em um trajeto similar ao seu colocando mais pessoas em menos

carros

UberSELECT uma seleccedilatildeo de carros mais confortaacuteveis e espaccedilosos por um preccedilo

em meacutedia ateacute 20 maior do que o do uberX

UberBLACK serviccedilo que possibilita aos usuaacuterios solicitarem carros do tipo sedan

como Toyota Corolla Ford Fusion Volkswagen Jetta e outros

UberEATS Serviccedilo que permite ao usuaacuterio solicitar refeiccedilotildees dos restaurantes mais

badalados da cidade onde quer que esteja

35 TESLA A missatildeo de Tesla eacute acelerar a transiccedilatildeo do mundo para a energia sustentaacutevel Desde a sua

fundaccedilatildeo em 2003 a Tesla quebrou novas barreiras no desenvolvimento de automoacuteveis de

alto desempenho que natildeo satildeo apenas os veiacuteculos eleacutetricos puros mais vendidos no mundo

com longo alcance e absolutamente sem emissotildees de escape - mas tambeacutem os carros mais

seguros e de melhor classificaccedilatildeo na estrada no mundo

Seus fundadores queriam mostrar para o mundo que os veiacuteculos podem ser mais raacutepidos e

divertidos de se dirigir sendo totalmente eleacutetricos sem a necessidade de motores a

combustatildeo Os veiacuteculos da Tesla satildeo produzidos em sua faacutebrica em Fremont Califoacuternia onde

a grande maioria dos componentes do veiacuteculo tambeacutem satildeo fabricados A medida que a Tesla

continua a expandir sua linha de produtos o mesmo ocorre com sua produccedilatildeo que deveraacute

aumentar para uma taxa de 500 mil veiacuteculos ateacute o final deste ano

Para criar um ecossistema de energia sustentaacutevel a Tesla tambeacutem fabrica um conjunto

uacutenico de soluccedilotildees de energia permitindo que proprietaacuterios empresas e utilitaacuterios

gerenciem a geraccedilatildeo armazenamento e consumo de energia renovaacutevel

Aleacutem disso com a abertura da faacutebrica Gigafactory e a aquisiccedilatildeo do SolarCity a Tesla agora

oferece um conjunto completo de produtos energeacuteticos que incorpora serviccedilos de energia

solar armazenamento e grade Como a uacutenica empresa de energia sustentaacutevel totalmente

integrada a Tesla estaacute na vanguarda da mudanccedila inevitaacutevel do mundo para uma plataforma

de energia sustentaacutevel

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

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4 METODOLOGIA DE PESQUISA Para este trabalho foi adotada a pesquisa exploratoacuteria com a finalidade de obter o conhecimento necessaacuterio para conseguir a resposta ao objetivo geral e aos objetivos especiacuteficos definidos anteriormente Como estrateacutegia de pesquisa foi adotada a pesquisa quantitativa e na primeira fase foi usado o modelo validado de TIDD BESSANT (2015) para a realizaccedilatildeo do diagnoacutestico organizacional Para tanto foram enviados 57 questionaacuterios para os gestores de todas as empresas que compotildeem o Consoacutercio Guaicurus nos niacuteveis estrateacutegicos taacuteticos e operacionais Foram respondidos 28 questionaacuterios o que corresponde a 49 da amostra Numa segunda fase exploratoacuteria adotamos o estudo de caso assim ficou definido que iremos concentrar os esforccedilos de avaliaccedilatildeo sobre a concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros na cidade de Campo GrandeMS Para chegarmos ao resultado proposto no estudo utilizamos como meacutetodo de investigaccedilatildeo a pesquisa bibliograacutefica (composta pelos conhecimentos jaacute desenvolvidos por outros autores e conhecedores da mateacuteria em questatildeo) a pesquisa documental (analise sobre os documentos da empresa) bibliograacutefico (livros e artigos) e estudo de caso (relacionando o conhecimento teoacuterico com o praacutetico) Por fim como instrumentos de coleta de dados foram usados como observaccedilatildeo indireta o levantamento documental (documentos da empresa tais como manual de gestatildeo organograma procedimentos e instruccedilotildees de trabalho) questionaacuterio (modelo TIDD BESSANT) benchmarking (comparaccedilatildeo de experiecircncia com outras empresas ou casos de sucesso) e como observaccedilatildeo direta a observaccedilatildeo natildeo participante (analisamos as rotinas sem participaccedilatildeo na sua execuccedilatildeo anotando as ocorrecircncias verificadas)

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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5 A REALIDADE ATUAL E ANAacuteLISE DO SETOR O transporte urbano comeccedilou a se desenvolver em Campo GrandeMS no iniacutecio do seacuteculo passado por volta dos anos 20 e 30 quando havia na cidade apenas charretes para o transporte da populaccedilatildeo quando foi criado o serviccedilo de taxi principalmente para as pessoas que chegavam de trem A contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte coletivo puacuteblico por ocircnibus atraveacutes de concorrecircncia puacuteblica foi estabelecida e autorizada por uma lei em 07 de janeiro de 1924 demonstrando desde entatildeo a preocupaccedilatildeo da Prefeitura em controlar e coordenar o transporte puacuteblico Os ocircnibus funcionavam apenas no periacuteodo diurno soacute passando deste periacuteodo quando os trens atrasavam Outra lei foi aprovada em 15 de junho de 1937 Lei nuacutemero 10 que obrigava a criaccedilatildeo de pessoa juriacutedica para prestar os serviccedilos e autorizava a concessatildeo do serviccedilo por auto-ocircnibus Em 1949 jaacute havia uma frota consideraacutevel de ocircnibus circulando em Campo Grande Por causa disso os vereadores autorizaram a prefeitura a construir uma estaccedilatildeo rodoviaacuteria destinada a ocircnibus e caminhotildees Nessa eacutepoca havia uma grande dificuldade de se conseguir peccedilas e serviccedilo de manutenccedilatildeo e boa parte das peccedilas eram fundidas na empresa ldquoIrmatildeos Estevesrdquo (fabricante de carroccedilas e charretes) ou entatildeo em leilotildees de chassi promovido pelo Exeacutercito Na deacutecada seguinte a empresa Luiz Pettengill e Filhos era destaque por que fabricava carroceria para caminhotildees bem como os transformava em jardineiras Nesse tempo os donos dos ocircnibus eram ao mesmo tempo motoristas cobradores faxineiros e mecacircnicos dos veiacuteculos que operavam e tinham sempre um ajudante para buscar peccedilas ou recursos para tirar o veiacuteculo e seus passageiros de situaccedilotildees embaraccedilosas como o atoleiro As limpezas dos ocircnibus eram feitas na beira dos coacuterregos Prosa Nos anos 60 dominava o transporte na cidade agrave empresa de ocircnibus pertencente ao Sr Raul Pettengill que fazia a linha centro ao bairro Amambai Com o crescimento do serviccedilo de transporte a prefeitura procurou regularizar a situaccedilatildeo pois jaacute havia um bom nuacutemero de empresas com apenas um ocircnibus A prefeitura estabeleceu e dividiu as rotas natildeo permitindo o avanccedilo fora do periacutemetro estipulado por ela Comeccedilou a fase de junccedilatildeo de ocircnibus por algumas poucas empresas restando nesta deacutecada apenas as que estavam mais organizadas Com o passar do tempo outras intervenccedilotildees do oacutergatildeo puacuteblico ocorreram como o projeto nordm 1442 de concessatildeo da estaccedilatildeo rodoviaacuteria em 1967 e o projeto nordm 2412 que definia o sistema de transporte coletivo em Campo Grande Somente em 1991 o sistema puacuteblico de transporte foi modernizado e organizado tendo iniacutecio o Sistema Integrado de Transporte (SIT) que existe ateacute hoje com a inauguraccedilatildeo dos primeiros terminais de transbordo permitindo a integraccedilatildeo de linhas no local Atualmente satildeo nove terminais de integraccedilatildeo (Aero Rancho General Osoacuterio Heacutercules Maymone Juacutelio de Castilhos Moreninhas Nova Bahia Bandeirantes Morenatildeo e Guaicurus)

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

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GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

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Em 1998 aconteceu uma concorrecircncia puacuteblica feita pela prefeitura que dividiu a cidade em 5 aacutereas (lotes) que foram negociados de tal forma que cada lote fosse de responsabilidade de uma empresa Assim foram vencedoras trecircs empresas que jaacute existiam (Viaccedilatildeo Cidade Morena Viaccedilatildeo Satildeo Francisco e Jaguar Transportes Urbanos) aleacutem de outras duas novas empresas (Viaccedilatildeo Campo Grande e Serrana Transportes Urbanos) Durante a vigecircncia deste contrato vaacuterias inovaccedilotildees aconteceram no sistema de transporte

Aquisiccedilatildeo e introduccedilatildeo de ocircnibus de grande capacidade (articulados) (1998)

A implantaccedilatildeo do cartatildeo e da bilhetagem eletrocircnica (2000)

Iniacutecio da renovaccedilatildeo da frota por carros com elevador (2004)

Iniacutecio do reordenamento das linhas sendo incrementados no sistema de transporte 15 (quinze) ocircnibus que aleacutem de seccionar itineraacuterios das linhas troncais reduzindo o tempo de ciclo (viagem) possibilitaram diminuir o tempo de espera dos usuaacuterios nos terminais envolvidos (2006)

Comeccedilo das viagens por integraccedilatildeo temporal aquele transbordo feito fora do terminal com o cartatildeo (2007)

Implantaccedilatildeo de pequenos terminais de transbordo denominados de ldquoEstaccedilotildees Peg Faacutecilrdquo nos pontos de maior movimento da cidade (2011)

Em outubro de 2012 foi realizada nova concorrecircncia puacuteblica e o vencedor da licitaccedilatildeo e atual concessionaacuterio foi o Consorcio Guaicurus Os investimentos continuaram conforme abaixo

Iniacutecio da inclusatildeo de outras tecnologias embarcadas (cacircmeras sistemas de localizaccedilatildeo por sateacutelite ndash GPS recolhedores de cartatildeo crachaacutes laterais entre outros) (2013)

Foi desenvolvido um sistema para reconhecimento facial dos usuaacuterios isentos do pagamento da tarifa (2014)

Criado o centro de controle operacional ndash CCO (2016) que controla e fiscaliza em tempo real aproveitando que toda frota estaacute dotada de sistema GPS

Implantaccedilatildeo dos tablets nos ocircnibus para comunicaccedilatildeo imediata com o motorista (2017)

A tecnologia de rastreamento dos veiacuteculos tambeacutem permite ao passageiro saber o tempo que seu ocircnibus ira chegar atraveacutes dos aplicativos Moovit (wwwmoovitappcom) e Google Maps (wwwgooglecombrmaps) Atualmente o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS movimenta cerca de 6500000 passageiros por mecircs atraveacutes de uma frota de 585 veiacuteculos em 192 linhas Nessas linhas satildeo percorridas em meacutedia 3200000 km por mecircs e gastos em torno de 1000000 de litros de oacuteleo diesel Os trabalhadores diretos do sistema somam 1600 A definiccedilatildeo sobre as rotas ou linhas a serem executadas eacute funccedilatildeo exclusiva do oacutergatildeo gestor de tracircnsito ndash AGETRAN ou seja o planejamento de atendimento (itineraacuterio quantidade de veiacuteculos tipo de veiacuteculos e tabela horaacuteria) do transporte puacuteblico eacute prerrogativa apenas do poder concedente Soacute que esse mercado mudou Com o advento de novas tecnologias especificamente os aplicativos de celular para transporte alguns paradigmas de mobilidade urbana estatildeo sendo

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

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quebrados O celular tambeacutem impulsionou a fiscalizaccedilatildeo dos proacuteprios usuaacuterios e a exigecircncia de bons serviccedilos agora eacute acompanhada de uma postagem nas redes soacutecias Cada curtida equivale agrave perda de imagem e de prestiacutegio e sua recuperaccedilatildeo sempre eacute um caminho mais longo e demorado 51 CONSOacuteRCIO GUAICURUS O Consoacutercio Guaicurus (CGU) eacute formado pelas empresas Viaccedilatildeo Cidade Morena Ltda Viaccedilatildeo Satildeo Francisco Ltda Jaguar Transportes Urbanos Ltda e a Viaccedilatildeo Campo Grande Ltda e teve seu iniacutecio de operaccedilatildeo em 26 de novembro de 2012 O CGU eacute o responsaacutevel pelo gerenciamento de toda a operaccedilatildeo de transporte pela comercializaccedilatildeo dos creacuteditos de passagens pelo sistema de bilhetagem eletrocircnica assistecircncia teacutecnica pela comunicaccedilatildeo dos veiacuteculos com os pontos de vendas CCO garagens e seu banco de dados e pela gestatildeo de novas tecnologias Seu sistema de gestatildeo eacute certificado pela ISO 9001 gestatildeo da qualidade tendo como missatildeo operacionalizar o sistema municipal de transporte coletivo urbano da cidade de Campo GrandeMS atendendo as necessidades atuais e futuras de deslocamento da populaccedilatildeo garantindo o cumprimento dos marcos contratuais previstos no contrato de concessatildeo mantendo o equiliacutebrio econocircmico-financeiro entre as consorciadas atraveacutes de informaccedilotildees e investimento em novas tecnologias A estrutura organizacional eacute riacutegida com comunicaccedilatildeo vertical mas de poucos niacuteveis hieraacuterquicos Pelo organograma eacute possiacutevel perceber que existem seis aacutereas distintas Tecnologia (TI) Central de Atendimento ao Cliente (CAC) Controladoria Secretaria Operaccedilatildeo e Outros Serviccedilos Administrativos No topo do comando haacute a figura do gerente executivo que eacute o responsaacutevel pela tomada de decisatildeo final e pela gestatildeo estrateacutegica junto agrave diretoria e ao conselho de administraccedilatildeo Atualmente o planejamento estrateacutegico eacute estabelecido para o curto prazo geralmente para o ano vigente Para o atendimento da poliacutetica da qualidade satildeo definidas metas anuais e delegadas aos respectivos responsaacuteveis para tomada de accedilotildees para seu atingimento Natildeo existe menccedilatildeo de inovaccedilatildeo no plano estrateacutegico Os principais stakeholders da empresa satildeo os usuaacuterios do serviccedilo de transporte a prefeitura (representada pelos seus dois oacutergatildeos a saber AGEREG ndash Agecircncia Municipal de Regulaccedilatildeo dos Serviccedilos Puacuteblicos e AGETRAN ndash Agecircncia Municipal de Transporte e Tracircnsito) os acionistas os trabalhadores e seu sindicato as demais participantes do Consoacutercio fornecedores (destaque para os provedores externos de internet softwares e aplicativos) e sociedade Aqui merece destaque o fato de que as empresas satildeo apenas executoras do planejamento de atendimento do transporte definido pela AGETRAN Assim fatos poliacuteticos e burocracia elevada interferem para um sistema que necessita de agilidade e alteraccedilatildeo constante resultado da mobilidade das pessoas do crescimento de bairros da construccedilatildeo de novos

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

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ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

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PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

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conjuntos habitacionais entre outros Aleacutem disso a interferecircncia poliacutetica eacute grande seja do legislativo ou do executivo municipal Quando o assunto eacute relacionamento externo o CGU e as empresas consorciadas satildeo muito fechadas natildeo existindo acordo de cooperaccedilatildeo com nenhuma universidade ou escola teacutecnica ou instituiccedilatildeo de ensino Por outro lado entre as empresas consorciadas e o CGU haacute muita troca de informaccedilatildeo sendo bem comum a troca de experiecircncias a padronizaccedilatildeo de meacutetodos e a utilizaccedilatildeo de ideias que trouxeram resultado As fontes internas de informaccedilatildeo satildeo travadas nos setores depois nos processos e por fim nas aacutereas Existe muito pouca troca de informaccedilotildees entre os setores existindo verdadeiros feudos na organizaccedilatildeo A cultura tradicional de uma empresa de ocircnibus eacute bem forte quando o assunto eacute cooperaccedilatildeo entre setores sendo que nas consorciadas eacute comum a disputa entre a aacuterea operacional e a de manutenccedilatildeo Como jaacute descrito as barreiras satildeo muitas para a adoccedilatildeo da gestatildeo da inovaccedilatildeo mas a principal delas eacute a cultura A existecircncia de pequenos feudos ou ilhas de trabalho ajuda a criar resistecircncia grupal e fortalecer a individual pois se tudo sempre funcionou bem por que mudar Tambeacutem se percebe que a cultura existente entende que a criaccedilatildeo de ideias e melhorias estaacute atrelada a aacuterea de TI e sua equipe Realmente quando o assunto eacute inovaccedilatildeo essa aacuterea demonstra mais os resultados vistos os avanccedilos no sistema de transporte desde a concorrecircncia de 1998 Poreacutem os projetos satildeo feitos sem um planejamento adequado e mais relacionados a situaccedilotildees urgentes e a resposta a demandas sociais ou de outras partes interessadas que muitas vezes trazem pouco retorno financeiro e consomem uma grande quantidade de esforccedilos O acumulo de demanda por serviccedilos da aacuterea de TI termina por atrasar projetos importantes para o negoacutecio como o aplicativo para compra de creacuteditos por celular as maacutequinas de autoatendimento e o desenvolvimento da aacuterea comercial Com relaccedilatildeo agraves empresas consorciadas elas apresentam as mesmas caracteriacutesticas que o CGU com variaccedilotildees por causa do estilo de administraccedilatildeo do gerente geral ou diretor executivo Podemos destacar os seguintes pontos

Elas possuem trecircs departamentos administraccedilatildeo (formada por atividades meio tais como financeiro contabilidade compras controle de funcionaacuterios controle de serviccedilos secretaria e informaacutetica) operaccedilatildeo (que executa as ordens de serviccedilo expedidas pelo oacutergatildeo gestor e distribuiacutedas pelo CGU) e manutenccedilatildeo (que tem como objetivo deixar o ocircnibus abastecido limpo revisado e em perfeitas condiccedilotildees para seu uso)

O organograma delas tem poucas camadas e centralizada no administrador executivo que eacute responsaacutevel por toda a gestatildeo estrateacutegica da empresa e da ligaccedilatildeo com os acionistas As chefias dos trecircs departamentos possuem canal direto com o administrador executivo facilitando a tomada de decisatildeo Como as decisotildees satildeo tomadas em reuniotildees poucas delas satildeo formalizadas em planos de accedilatildeo reduzindo a

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

25

40

55

70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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burocracia de um lado e dificultando o controle a comunicaccedilatildeo e a avaliaccedilatildeo do resultado de outro

As empresas satildeo certificadas nas ISO 9001 (Qualidade) ISO 14001 (Meio ambiente) e OHSAS 18001 (Sauacutede e Seguranccedila) desde 2011

Percebe-se que o CGU e suas consorciadas atualmente natildeo fazem nenhuma gestatildeo sobre a inovaccedilatildeo embora procure a melhoria contiacutenua de seus processos com investimentos em tecnologias e incentivo a escolarizaccedilatildeo Basicamente todo o processo de inovaccedilatildeo passa por algum gerente ou encarregado que autoriza ou natildeo a execuccedilatildeo da ideia Esta sistemaacutetica adotada faz com que muitas oportunidades de inovaccedilatildeo sejam perdidas ou sequer exploradas podendo tambeacutem ser investidos tempo e recursos em algo que natildeo traraacute resultados satisfatoacuterios

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

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DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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6 MODELO CONCEITUAL Para o desenvolvimento do modelo conceitual utilizamos o modelo de auditoria da inovaccedilatildeo proposto por TIDD BESSANT (2015) que objetiva checar como estaacute agrave gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa Esse modelo baseado na auto-avaliaccedilatildeo tem como funccedilatildeo fazer a anaacutelise da empresa estudada e a identificaccedilatildeo de pontos fortes e fracos a fim de sugerir melhorias Tambeacutem eacute possiacutevel identificar se na organizaccedilatildeo a inovaccedilatildeo sequer eacute pensada ou se existe um fluxo de ideias e implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees eficaz Ainda de acordo com esses autores eacute muito pouco provaacutevel que uma empresa com uma estrateacutegia de inovaccedilatildeo pouco definida com limitaccedilatildeo de recursos tecnoloacutegicos e sem possibilidade de aquisiccedilatildeo com fraca gestatildeo de projeto poucos relacionamentos externos e com uma estrutura organizacional pouco flexiacutevel tenha ecircxito em inovaccedilatildeo Partindo dessas afirmaccedilotildees foram dispostas cinco dimensotildees de anaacutelise para a auditoria estrateacutegia processos organizaccedilatildeo inovadora relacionamentos e aprendizagem As dimensotildees se referem a aacutereas importantes do processo de gestatildeo da inovaccedilatildeo A primeira dimensatildeo eacute a estrateacutegia que consiste na formulaccedilatildeo de accedilotildees conjuntas de inovaccedilatildeo que devem ser tomadas para atingir os objetivos estrateacutegicos definidos ou seja alinhadas ao planejamento estrateacutegico A segunda dimensatildeo satildeo os processos especificamente a atividade ou conjunto de atividades que caracterizam um fluxo de trabalho com entrada processamento e saiacuteda voltados para a inovaccedilatildeo A terceira dimensatildeo eacute da organizaccedilatildeo inovadora definida como aquela que entende que toda ideia estimulada e desenvolvida pode levar a inovaccedilatildeo de novos produtos processos serviccedilos tecnologias mercados e empresas A quarta dimensatildeo eacute o relacionamento interno e externo que devem ser usados como fontes para a inovaccedilatildeo Nessa dimensatildeo eacute fundamental que a comunicaccedilatildeo e a confianccedila sejam eficientes para que o fluxo de ideias e conhecimento fluam de forma precisa e consistente A quinta e uacuteltima dimensatildeo eacute a aprendizagem organizacional que significa o quanto uma organizaccedilatildeo eacute capaz de adquirir conhecimento das inovaccedilotildees e experiecircncias vencedoras e fracassadas a fim de eliminar as falhas e suas reincidecircncias evoluindo constantemente A aprendizagem organizacional traz uma melhora nos procedimentos internos e consequentemente nos resultados empresariais Com base nessas dimensotildees e para cada uma delas foram feitos onze questionamentos num total de cinquenta e cinco avaliadas em escala Likert de 1 a 7 com 1 sendo ldquodiscordo totalmente - natildeo acontece de maneira alguma na minha empresardquo ateacute 7 ldquoconcordo totalmente ndash reflete integralmente a realidade e da minha empresa As questotildees de cada dimensatildeo estatildeo embaralhadas no instrumento de coleta de modo a evitar respostas enviesadas De forma praacutetica na auditoria da gestatildeo da inovaccedilatildeo os questionamentos ora referidos foram propostos aos sujeitos da pesquisa que responderam a cada questatildeo conforme a escala estabelecida

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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Sobre cada dimensatildeo a melhor situaccedilatildeo possiacutevel eacute quando todas as respostas satildeo atribuiacutedas conceito ldquo7rdquo A pontuaccedilatildeo aferida de cada questatildeo eacute assim tabulada de forma a gerar ldquoratingsrdquo para as dimensotildees Com base nesses nuacutemeros representativos das dimensotildees que consistem na meacutedia aritmeacutetica das perguntas de cada dimensatildeo eacute formado um diagrama de radar que propicia uma avaliaccedilatildeo ponderada acerca da gestatildeo da inovaccedilatildeo na empresa analisada Apoacutes tabulaccedilatildeo as respostas permitem informar agrave organizaccedilatildeo como eacute efetivada a gestatildeo da inovaccedilatildeo e como os envolvidos lidam com a temaacutetica do processo inovador dentro da empresa No quadro 2 estatildeo as pontuaccedilotildees de cada dimensatildeo da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU) e a comparaccedilatildeo com o valor ideal

Dimensatildeo Sistema Transporte Coletivo CGU Valor Ideal

Estrateacutegia 48 70

Processos 44 70

Organizaccedilatildeo 47 70

Relacionamentos 43 70

Aprendizagem 50 70 Quadro 2 ndash Pontuaccedilatildeo do CGU comparado com o valor ideal Fonte elaborado pelos autores De acordo com as respostas dos sujeitos da pesquisa forma-se uma figura em forma de pentaacutegono que define dentro da escala proposta em que niacutevel cada dimensatildeo encontra-se traccedilando o panorama de que pontos tratar com mais ecircnfase e quais satildeo as competecircncias da organizaccedilatildeo que tecircm sido mais trabalhadas quando o assunto eacute inovaccedilatildeo O Graacutefico 1 demonstra o resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria proposto na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS (CGU)

Graacutefico 1 ndash Resultado da aplicaccedilatildeo do modelo de auditoria no CGU Fonte adaptado de TIDDBESSANT (2015)

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70Estrateacutegia

Processos

OrganizaccedilatildeoRelacionamentos

Aprendizagem

CGU Ideal

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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Com base na pontuaccedilatildeo auferida pelo meacutetodo de auditoria e a realidade da concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de passageiros podemos ressaltar as seguintes caracteriacutesticas por dimensatildeo

Estrateacutegia ndash O que se percebe eacute que a ausecircncia de um plano estrateacutegico de longo prazo com objetivos de meacutedio e curto prazo interfere no avanccedilo de inovaccedilotildees que possam trazer uma vantagem competitiva

Processos ndash Embora certificada pela ISO 9001 agrave gestatildeo por processos ainda natildeo estaacute suficientemente enraizada Contribui como barreira a inovaccedilatildeo a cultura organizacional tradicional de uma estrutura interna estabelecida por departamento mais riacutegida podendo dificultar o surgimento da inovaccedilatildeo e sua implantaccedilatildeo

Organizaccedilatildeo inovadora ndash A centralizaccedilatildeo da tomada de decisatildeo e a pouca autonomia aos encarregados operacionais tanto do oacutergatildeo gestor quanto da alta administraccedilatildeo das empresas inibe o crescimento das pessoas e o surgimento de ideias inovadoras

Relacionamentos ndash Parece existir certo medo das operadoras do sistema de transporte de se expor ao mundo exterior e assim conseguir parcerias principalmente com as universidades para se apropriar de conhecimento que possa contribuir para melhoria interna Os relacionamentos internos parecem sofrer com a estrutura organizacional mais riacutegida e o sistema de comunicaccedilatildeo vertical

Aprendizagem ndash Apesar da maior pontuaccedilatildeo na avaliaccedilatildeo verifica-se que existe um potencial muito grande de conhecimento ainda natildeo explorado nas empresas do sistema de transporte desperdiccedilando os talentos existentes

Entatildeo percebe-se que a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria do sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS tem muito a avanccedilar em todas as dimensotildees pois todas estatildeo mais ou menos na mesma situaccedilatildeo sendo a melhor dimensatildeo a aprendizagem e a pior dimensatildeo a de relacionamentos Essas notas meacutedias indicam que as bases para a gestatildeo da inovaccedilatildeo jaacute existem e carecem apenas de investimento e organizaccedilatildeo Portanto formatado o radar podemos identificar possiacuteveis fatores de sucesso e de fracasso do processo inovador aleacutem da possibilidade da sugestatildeo de melhorias ao processo como um todo com base nas dimensotildees estudadas

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

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DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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7 PROPOSTA DE SOLUCcedilAtildeO A partir dos levantamentos e analise realizados anteriormente podemos verificar que haacute um longo caminho para o sistema de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS avanccedilar na gestatildeo da inovaccedilatildeo O quadro 3 demonstra a relaccedilatildeo dos objetivos especiacuteficos deste trabalho com os pontos fortes e fracos encontrados

Objetivos Especiacuteficos Pontos Fortes Pontos Fracos

Fatores internos e Barreiras agrave inovaccedilatildeo

Poucos niacuteveis hieraacuterquicos e acesso facilitado aos gestores

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

Planejamento Estrateacutegico

Planejamento anual com metas desafiadoras Iniciativa e desenvolvimento de soluccedilotildees pela proacutepria equipe de TI

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

Partes Interessadas Bom relacionamento com o oacutergatildeo gestor e entre as consorciadas

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

Fontes de Informaccedilatildeo Visita e reuniotildees entre as empresas consorciadas e o CGU

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

Quadro 3 ndash Relaccedilatildeo entre os objetivos especiacuteficos e os pontos fortes e fracos Fonte elaborado pelos autores Para os pontos fracos foram desenvolvidas propostas de soluccedilatildeo com base nos conceitos aprendidos e no benchmarking conforme demonstrado no quadro 4 Todas as propostas de soluccedilatildeo acabam por interagir uma com as outras e tambeacutem com os pontos fracos

Pontos Fracos Fundamentaccedilatildeo Teoacuterica

Benchmarking Proposta de Soluccedilatildeo

Estrutura organizacional verticalizada mais focada em setores do que processos

TIDD BESSANT ZIVIANI FERREIRA

O Boticaacuterio Alstom Grid

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Natildeo existe plano estrateacutegico de meacutedio e longo prazo

PORTER

Tesla Energisa

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Ausecircncia de contato com instituiccedilotildees de ensino e pesquisa

TERRA Energisa O Boticaacuterio

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

O conhecimento estaacute restrito ao setor em que a pessoa estaacute trabalhando

ZIVIANI FERREIRA NEVES

O Boticaacuterio Alstom Grid

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Tempo longo para implantaccedilatildeo das soluccedilotildees que melhorem a rentabilidade do negoacutecio

TIDD BESSANT

Uber Tesla

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Quadro 4 ndash Relaccedilatildeo entre os pontos fracos e as propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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As propostas de soluccedilatildeo podem ser adotadas pelas empresas do sistema de transporte coletivo urbano sem a implicaccedilatildeo de recursos monetaacuterios expressivos salvo a adoccedilatildeo de tecnologias que necessitam de uma anaacutelise de viabilidade mais aprofundada por parte das organizaccedilotildees O quadro 5 abaixo demonstra uma sugestatildeo para a implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo

Proposta de Soluccedilatildeo

Por que Como Responsaacutevel Prazo Custo Onde

Criar formas de acelerar o aprendizado organizacional e o aproveitamento dos talentos promovendo mudanccedilas na cultura interna

Para incentivar o surgimento de ideias e ajudar na sua implantaccedilatildeo

Adotando a gestatildeo de pessoas e a gestatildeo do conhecimento

Gerente Executivo

12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver planos estrateacutegicos com horizonte de tempo superior a 3 anos

Para criar os planos estrateacutegicos de meacutedio e curto prazo e no estabelecimento de objetivos e metas

Analise SWOT Alta Administraccedilatildeo

3 Meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Desenvolver uma rede de relacionamentos externa mais eficiente

Para aproveitar os conhecimentos e ideias de outras instituiccedilotildees e do oacutergatildeo gestor

Atraveacutes de convecircnios com instituiccedilotildees de ensino superior e reuniotildees mais frequentes com o oacutergatildeo gestor

Diretor 6 meses

Zero Consoacutercio Guaicurus

Migrar do modelo tradicional e riacutegido para um mais horizontal e flexiacutevel

Para melhorar o fluxo de informaccedilotildees e comunicaccedilatildeo interna favorecendo a implantaccedilatildeo das inovaccedilotildees

Estruturaccedilatildeo da gestatildeo por processos

Gerente Geral 12 meses

Zero Em todas as empresas do sistema de transporte

Priorizar a adoccedilatildeo de tecnologias que facilitem o acesso ao serviccedilo

Para criar vantagem competitiva e melhorar o atendimento aos clientes

Atraveacutes do plano estrateacutegico e dos objetivos estrateacutegicos

Alta Administraccedilatildeo

24 meses

A mensurar

Consoacutercio Guaicurus

Quadro 5 ndash Adaptaccedilatildeo da teacutecnica 5W2H para implantaccedilatildeo das propostas de soluccedilatildeo Fonte elaborado pelos autores O que se espera com a adoccedilatildeo dessas propostas eacute que a empresa consiga direcionar melhor os seus esforccedilos atraveacutes de um gerenciamento mais eficiente das inovaccedilotildees de forma que ela atinja os resultados esperados e crie uma estrutura que possibilite e fomente ideias atraveacutes do compartilhamento de conhecimento e da aprendizagem organizacional

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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8 CONCLUSOtildeES E RECOMENDACcedilOtildeES Somente agora as empresas perceberam o quatildeo importante agrave inovaccedilatildeo eacute para a sobrevivecircncia do negoacutecio principalmente nos dias de hoje em que as pessoas possuem um computador em suas matildeos e vivem conectadas as redes sociais tendo informaccedilotildees a todo instante Atualmente a inovaccedilatildeo estaacute baseada no desenvolvimento da tecnologia e a empresa que ficar distante dela estaraacute fadada ao fracasso e ao encerramento de suas operaccedilotildees No serviccedilo de transporte puacuteblico o acesso a novas tecnologias sempre proporcionou grandes transformaccedilotildees principalmente quando houve a implantaccedilatildeo da bilhetagem eletrocircnica e o uso de cartotildees para acesso aos veiacuteculos e terminais tornando mais eficiente os processos e beneficiando o usuaacuterio com melhorias nos serviccedilos oferecidos No estudo de caso delimitado ao transporte coletivo urbano do municiacutepio de Campo GrandeMS pode-se verificar que a empresa ao natildeo planejar estrategicamente para longo prazo perde tempo e dinheiro postergando investimentos em tecnologia mais precisamente de aplicativos para celular e tablets que poderiam trazer benefiacutecios para o negoacutecio ficando refeacutem de demandas que geram pouco resultado e consomem muito esforccedilo e dedicaccedilatildeo Aleacutem disso a estrutura organizacional tradicional com canal de comunicaccedilatildeo verticalizado dificulta o caminho da informaccedilatildeo e o compartilhamento de conhecimento ficando toda a experiecircncia retida nos setores Essa divisatildeo da empresa parece ter criado vaacuterios feudos ou ilhas de trabalho havendo pouca interaccedilatildeo entre eles Por outro lado existe um caminho curto para a tomada de decisatildeo pois a comunicaccedilatildeo entre o tomador de decisatildeo e o solicitante da accedilatildeo eacute extremamente faacutecil e aberta Contudo como a empresa vem aprendendo a fazer a gestatildeo por processos isso tem aproximado alguns setores e construiacutedo laccedilos de confianccedila que no futuro poderatildeo render bons resultados quando houver a gestatildeo da inovaccedilatildeo Um exemplo disso satildeo as metas anuais estabelecidas pela alta administraccedilatildeo que acabam por abranger vaacuterios processos e aacutereas obrigando os envolvidos a se ajudarem em busca do objetivo comum Com relaccedilatildeo aos relacionamentos internos as consorciadas e o proacuteprio CGU jaacute fazem a troca de experiecircncias informaccedilotildees e praacuteticas funcionais de uma forma bem consistente Os conhecimentos gerados satildeo transmitidos de uma organizaccedilatildeo a outra sem constrangimentos gerando uma cultura de cooperaccedilatildeo Poreacutem no ambiente externo haacute uma dificuldade de relacionamento inexiste a busca por aprender atraveacutes de parcerias com instituiccedilotildees de ensino sendo que a primeira experiecircncia estaacute ocorrendo agora com a Fundaccedilatildeo Dom Cabral (FDC) Ainda no ambiente externo encontramos um grande desafio que eacute a concessatildeo puacuteblica carregada de influencias poliacuteticas e baixo investimento em estrutura viaacuteria e sinalizaccedilatildeo Sem uma parceria com o oacutergatildeo regulador da concessatildeo a gestatildeo da inovaccedilatildeo ficaraacute comprometida pois algumas inovaccedilotildees ligadas agrave melhoria do atendimento ao puacuteblico

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

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DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

GRUPO ENERGISA Perfil Institucional Rio de Janeiro jun 2017

GRUPO ENERGISA Relatoacuterio Anual de Responsabilidade Socioambiental e Econocircmico-Financeiro Rio de Janeiro 2016

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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podem ser bloqueadas por falta de interesse poliacutetico ou de recursos para obras na estrutura viaacuteria Todas estas caracteriacutesticas descritas construiacuteram uma cultura organizacional muito arraigada de praacuteticas protecionistas pois o CGU iraacute completar seis anos de existecircncia e muitos pensamentos das consorciadas ainda eacute individualista embora ocorram ocasiotildees de ajuda mutua Isso foi possiacutevel constatar quando do retorno dos questionaacuterios pelos gestores das empresas onde alguns preferiram evitar as perguntas enquanto outros foram espontacircneos nas respostas Diante disso entende-se que eacute viaacutevel a gestatildeo da inovaccedilatildeo na concessionaacuteria de transporte coletivo urbano de Campo GrandeMS ateacute como forma de atingir os resultados financeiros que almeja Para tanto seratildeo precisos ajustes estrateacutegicos e operacionais tais quais as propostas de soluccedilatildeo apresentadas A empresa poderaacute se preparar para a gestatildeo da inovaccedilatildeo de uma forma planejada ou simplesmente ser obrigada a fazecirc-la jaacute que esse caminho seraacute inevitaacutevel se ela desejar permanecer existindo Por fim recomenda-se aprofundar na influencia das partes interessadas na gestatildeo da inovaccedilatildeo por tratar-se de um assunto muito pouco debatido e com pouca referencia bibliograacutefica como tambeacutem se pode mencionar a baixa produccedilatildeo cientiacutefica sobre a gestatildeo da inovaccedilatildeo no transporte em qualquer um de seus modais Para noacutes alunos estudarmos e entendermos os conceitos e depois analisarmos a praacutetica dos mesmos aumentou consideravelmente nosso domiacutenio sobre o tema sendo de inestimaacutevel valor para nossos curriacuteculos e aprendizado profissional Os conhecimentos adquiridos neste projeto seratildeo muito uacuteteis em aprendizados futuros pois trouxeram novos direcionamentos e uma visatildeo mais clara sobre o tema inovaccedilatildeo e sua gestatildeo nas organizaccedilotildees de transporte urbano

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

121915

DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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REFEREcircNCIAS ANTHONY Scott D JOHNSON Mark W SINFIELD Joseph V ALTMAN Elizabeth J Inovaccedilatildeo para o crescimento ndash ferramentas para incentivar e administrar a inovaccedilatildeo Satildeo Paulo M Brooks do Brasil Editora Ltda 2010

ARRUDA Carlos RENNOacute Luiacutesa SALUM Fabian Caso de Inovaccedilatildeo Alstom Grid Nova Lima Casos FDC 2011

ARRUDA Carlos PENIDO Erika ROSSI Anderson SAVAGET Paulo O Boticaacuterio uma forma inovadora de gerenciar o processo de inovaccedilatildeo Nova Lima Casos FDC 2010

CONSOacuteRCIO GUAICURUS INSTITUCIONAL CONSOacuteRCIO GUAICURUS Disponiacutevel em

lthttpwwwconsorcioguaicuruscombrconteudoaspxid=1gt Acesso em 20 fev 2018

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DANIEL Vanessa Marques LIMA Mauricio Pozzebon de DAMBROS Acircngela Maria Ferrari Innovation capabilities in services a multi-cases approach Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2016 Vol 30 Issue 4 pp490-507 httpsdoiorg101108ARLA-06-2016-0161

DAVILA Tony EPSTEIN Marc J SHELTON Robert As regras da inovaccedilatildeo Porto Alegre Artmed Editora SA 2007

FELDENS Miguel Artur MACCARI Emerson Antonio GARCEZ Marcos Paixatildeo Barreiras para a inovaccedilatildeo em produtos nas pequenas e meacutedias empresas de tecnologia no Brasil Vitoacuteria BBR julset 2012 v 9 n 3 Art 1 p 1 ndash 24

GOMES Giancarlo TORRENS Edson Wilson SCHONS Manuir SORGETZ Baacuterbarah Cultura organizacional e inovaccedilatildeo uma perspectiva a partir do modelo de Schein Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP JaneiroAbril ndash 2017 v15 n2 p 51-72 ISSN 1679-5350

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

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LOPES Daniel Paulino Teixeira VIEIRA Naldeir dos Santos BARBOSA Allan Claudius Queiroz PARENTE Cristina Management innovation and social innovation convergences and divergences Academia Revista Latinoamericana de Administracioacuten 2017 Vol 30 Issue 4 pp474-489 https doiorg101108ARLA-05-2016-0150 LUBECK Rafael Mendes WITTMANN Milton Luiz GOMES Clandia Maffini Inovaccedilatildeo na gestatildeo da informaccedilatildeo evidecircncias empiacutericas no setor de transporte puacuteblico urbano Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2012 v 9 n4 p 21-43

MACHADO Denise Del Praacute Netto CARVALHO Luciano Castro de Ambiente favoraacutevel ao desenvolvimento de inovaccedilotildees proposiccedilatildeo de um modelo de anaacutelise organizacional Satildeo Paulo RAdm julagoset 2013 v48 n3 p592-607

MACHADO Denise Del Praacute Netto GOMES Giancarlo TRENTIN Graziele Ninbla Scussiato SILVA Aleteacuteia Cultura de inovaccedilatildeo elementos da cultura que facilitam a criaccedilatildeo de um ambiente inovador Satildeo Paulo Revista de Administraccedilatildeo e Inovaccedilatildeo outdez 2013 v 10 n4 p 164-182

OSLO Manual de OSLO diretrizes para coleta e interpretaccedilatildeo de dados sobre inovaccedilatildeo Organizaccedilatildeo para Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico ndash OCDE 2006 3ordm Ediccedilatildeo

PACHECO Larissa Marchiori GOMES Erasmo Joseacute Modelos de gestatildeo da inovaccedilatildeo em uma perspectiva comparada contribuiccedilatildeo para aplicaccedilatildeo em pequenas e meacutedias empresas Campo Limpo Paulista Revista da Micro e Pequena Empresa 2016 v10 n1 p 63-79 ISSN 1982-2537

PAROLIN Sonia Regina Hierro VASCONCELLOS Eduardo BORDIGNON Joatildeo Alberto Barreiras e facilitadores agrave inovaccedilatildeo o caso nutrimental sa Satildeo Paulo Revista de Economia Mackenzie 2006 Volume 4 n 4 p 12-34

PORTER Michael E Estrateacutegia Competitiva teacutecnicas para anaacutelise de induacutestrias e da concorrecircncia Rio de Janeiro Editora Campus 1991

PROCHNO Pedro Fatos e Dados sobre a Uber Uber Newsroom Disponiacutevel em lthttpswwwubercompt-BRnewsroomfatos-e-dados-sobre-ubergt Acesso em 19 fev 2018 120540

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SANTOS Joseacute Glauber Cavalcante dos GOacuteIS Alan Dioacutegenes REBOUCcedilAS Siacutelvia Maria Dias Pedro FILHO Joseacute Carlos Laacutezaro da Silva Efeitos da inovaccedilatildeo no desempenho de firmas brasileiras rentabilidade lucro geraccedilatildeo de valor ou percepccedilatildeo de mercado Revista de Administraccedilatildeo da UNIMEP setdez 2016 v 14 n3 SOUZA Jonilto Costa BRUNO-FARIA Maria de Faacutetima Processo de inovaccedilatildeo no contexto organizacional uma anaacutelise de facilitadores e dificultadores Vitoacuteria BBR julset 2013 v 10 n 3 Art 5 p 113 ndash 136

SOUZA Eda Castro Lucas de LUCAS Cristina Castro TORRES Claacuteudio Vaz Praacuteticas sociais cultura e inovaccedilatildeo trecircs conceitos associados Belo Horizonte R Adm FACES Journal Belo Horizonte abrjun 2011 v 11 n 2 p 210-230 ISSN 1984-6975 (online) ISSN 1517-8900 (Impressa)

TAKAHASHI Seacutergio TAKAHASHI Vania Passarini Estrateacutegia de inovaccedilatildeo oportunidades e competecircncias Barueri Editora Manole 2011 1ordm ed

TERRA Joseacute Claudio 10 Dimensotildees da gestatildeo da inovaccedilatildeo uma abordagem para a transformaccedilatildeo organizacional Rio de Janeiro Elsevier Editora Ltda 2012

TESLA Sobre Tesla Disponiacutevel em lthttpswwwteslacomaboutgt Acesso em 19 fev 2018 120905

TIDD Joe BESSANT John Gestatildeo da Inovaccedilatildeo Porto Alegre Bookman Editora Ltda 2015 5ordm ed

TIGRE Paulo Bastos Gestatildeo da Inovaccedilatildeo a economia da tecnologia do Brasil Rio de Janeiro Elsevier Editora Ltda 2006

ZIVIANI Fabricio FERREIRA Marta Arauacutejo Tavares Barreiras e Obstaacuteculos agrave Inovaccedilatildeo no Setor Eleacutetrico Brasileiro Desafios e Oportunidades Pedro Leopoldo Revista Gestatildeo amp Tecnologia setdez 2013 v 13 n 3 p 222-246

ZIVIANI Fabricio FERREIRA Marta Arauacutejo Tavares Praacuteticas de gestatildeo da inovaccedilatildeo no setor eleacutetrico brasileiro a percepccedilatildeo dos gerentes de pesquisa e desenvolvimento Santa Maria Rev Adm UFSM JanMar 2017 v 10 nuacutemero 1 p 24-41

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ZIVIANI Fabricio FERREIRA Marta Arauacutejo Tavares NEVES Jorge Tadeu Ramos Fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo no setor eleacutetrico brasileiro Londrina If If Janabr 2015 v 20 n 1 p 162 ndash 182

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APEcircNDICES APEcircNDICE A ndash Questionaacuterio aplicado aos gestores

Considere a sua organizaccedilatildeo atual Preencha a coluna de acordo com seu grau de concordacircncia para a afirmativa com notas de 1 a 7 Considere 1 para discordo totalmente (a afirmativa natildeo acontece de maneira alguma na minha empresa) e 7 para concordo totalmente (a afirmativa reflete integralmente a realidade da minha empresa)

N Pesquisa de sobre inovaccedilatildeo e competitividade Organizacional Pontos

1 As pessoas tecircm uma ideia clara de como a inovaccedilatildeo pode nos ajudar a competir

2 Temos processos em andamento para nos ajudar a gerir desenvolvimento de novos produtos serviccedilos de forma eacutetica

3 Nossa estrutura organizacional natildeo sufoca a inovaccedilatildeo ou seja a estrutura da empresa ajuda que a inovaccedilatildeo aconteccedila

4 Haacute um forte comprometimento da empresa na formaccedilatildeo e desenvolvimento de pessoas

5 Temos boas relaccedilotildees ganha-ganha com nossos fornecedores

6 A nossa estrateacutegia de inovaccedilatildeo eacute claramente comunicada para que todos saibam as metas de melhoria

7 Nossos projetos de inovaccedilatildeo satildeo geralmente concluiacutedos no prazo e dentro do orccedilamento

8 As pessoas trabalham bem em conjunto para aleacutem das fronteiras departamentais

9 Investimos tempo para rever os nossos projetos concluiacutedos para melhorar o desempenho dos futuros projetos

10 Noacutes somos bons em compreender as necessidades dos nossos clientes

11 As pessoas (funcionaacuterios fornecedores e clientes) sabem o que eacute a nossa competecircncia distintiva ou seja nosso diferencial como vantagem

12 Temos mecanismos eficazes para garantir que todos (e natildeo apenas a aacuterea de marketing) entendam as necessidades do cliente

13 Pessoas estatildeo envolvidas em sugerir ideias de melhorias para os processos

14 Trabalhamos bem com universidades e outros centros de pesquisa para nos ajudar a desenvolver o nosso conhecimento

15 Noacutes aprendemos com nossos erros

16 Noacutes olhamos para frente de forma estruturada (usamos ferramentas e teacutecnicas de previsatildeo) para tentas imaginar ameaccedilas e oportunidades futuras

17 Temos mecanismos eficazes para gerir o processo de mudanccedila processo desde a ideia ateacute a implementaccedilatildeo bem-sucedida

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18 Nossa estrutura nos ajuda a tomar decisotildees rapidamente

19 Noacutes trabalhamos de perto com nossos clientes na exploraccedilatildeo e desenvolvimento de novos conceitos

20 Noacutes comparamos sistematicamente nossos produtos e processos com outras empresas

21 A alta administraccedilatildeo tem uma visatildeo compartilhada de como a empresa iraacute desenvolver atraveacutes da inovaccedilatildeo

22 Noacutes sistematicamente procuramos novas ideias de produtos

23 A comunicaccedilatildeo eacute eficaz e funciona de cima para baixo e de baixo para cima e em toda a organizaccedilatildeo

24 Colaboramos com outras empresas para desenvolver novos produtos ou processos

25 Noacutes nos reunimos e compartilhamos experiecircncias com outras empresas para nos ajudar a aprender

26 Haacute comprometimento da alta direccedilatildeo no apoio agrave inovaccedilatildeo

27 Temos mecanismos para garantir a participaccedilatildeo precoce de todos os departamentos no desenvolvimento de novos produtos

28 Nosso sistema de recompensa e reconhecimento apoia a inovaccedilatildeo

29 Tentemos desenvolver redes externas de pessoas que podem nos ajudar - por exemplo com conhecimento especializados

30 Nos somos bons em captar o que aprendemos para que outros na organizaccedilatildeo possam fazer uso desse conhecimento

31 Temos processos para avaliar os novos desenvolvimentos tecnoloacutegicos e de mercado e o que eles significam para a estrateacutegia da nossa empresa

32 Noacutes temos um sistema claro para a escolha de projetos de inovaccedilatildeo

33 Temos um clima favoraacutevel para novas ideias As pessoas natildeo tecircm que deixar a organizaccedilatildeo para fazecirc-las acontecer

34 Noacutes trabalhamos de perto com o sistema de ensino local e nacional (faculdades escolas teacutecnicas) para comunicar as nossas necessidades em termos de competecircncias

35 Noacutes somos bons em aprendizagem de outras organizaccedilotildees

36 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e da estrateacutegia global da empresa

37 Haacute flexibilidade suficiente em nosso sistema de desenvolvimento de produto serviccedilo para permitir que pequenos projetos faz-track possam acontecer

38 Trabalhamos bem em equipes

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39 Noacutes trabalhamos de perto com clientes importantes no desenvolvimento de novos produtos e serviccedilos inovadores

40 Noacutes usamos medidas para ajudar a identificar onde e quando podemos melhoras a nossa gestatildeo da inovaccedilatildeo

41 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e a estrateacutegia geral do negoacutecio

42 Extrapolar o orccedilamento do projeto eacute uma constante em nossa organizaccedilatildeo

43 Existe uma conexatildeo direta entre o objetivo proposto e o resultado alcanccedilado nos projetos

44 Nossa organizaccedilatildeo oferece espaccedilo e tempo para as pessoas explorarem ideias inusitadas

45 Possuiacutemos mecanismos eficazes para gerenciar mudanccedilas e processos desde a ideia ateacute a implantaccedilatildeo bem-sucedida

46 Nossa estrutura de organizaccedilatildeo natildeo reprime a inovaccedilatildeo mas favorece sua ocorrecircncia

47 A empresa reconhece que a disponibilidade de tempo eacute importante recurso para a inovaccedilatildeo

48 Haacute uma poliacutetica de divulgaccedilatildeo dos resultados obtidos nos projetos

49 A intranet ou outros sistemas de informaccedilatildeo apoiam a troca de informaccedilotildees e conhecimentos na empresa

50 O processo de aprendizagem eacute um processo coletivo partilhado por todos e natildeo o privileacutegio de uma minoria pensante

51 Na empresa haacute um elevado investimento e incentivo aos treinamentos e desenvolvimento profissional

52 Praticamos inovaccedilatildeo aberta - redes de contatos ricas e abrangentes das quais obtemos um fluxo constante de ideias desafiadoras

53 A satisfaccedilatildeo de nossos clientes aumentou com a implantaccedilatildeo de produtosserviccedilos inovadores

54 A empresa incentiva a documentaccedilatildeo de normas procedimentos e conhecimentos existentes

55 O layout do ambiente facilita a troca de informaccedilatildeo natildeo existem separaccedilotildees das pessoas pela hierarquia

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ZIVIANI Fabricio FERREIRA Marta Arauacutejo Tavares NEVES Jorge Tadeu Ramos Fontes de informaccedilatildeo para inovaccedilatildeo no setor eleacutetrico brasileiro Londrina If If Janabr 2015 v 20 n 1 p 162 ndash 182

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APEcircNDICES APEcircNDICE A ndash Questionaacuterio aplicado aos gestores

Considere a sua organizaccedilatildeo atual Preencha a coluna de acordo com seu grau de concordacircncia para a afirmativa com notas de 1 a 7 Considere 1 para discordo totalmente (a afirmativa natildeo acontece de maneira alguma na minha empresa) e 7 para concordo totalmente (a afirmativa reflete integralmente a realidade da minha empresa)

N Pesquisa de sobre inovaccedilatildeo e competitividade Organizacional Pontos

1 As pessoas tecircm uma ideia clara de como a inovaccedilatildeo pode nos ajudar a competir

2 Temos processos em andamento para nos ajudar a gerir desenvolvimento de novos produtos serviccedilos de forma eacutetica

3 Nossa estrutura organizacional natildeo sufoca a inovaccedilatildeo ou seja a estrutura da empresa ajuda que a inovaccedilatildeo aconteccedila

4 Haacute um forte comprometimento da empresa na formaccedilatildeo e desenvolvimento de pessoas

5 Temos boas relaccedilotildees ganha-ganha com nossos fornecedores

6 A nossa estrateacutegia de inovaccedilatildeo eacute claramente comunicada para que todos saibam as metas de melhoria

7 Nossos projetos de inovaccedilatildeo satildeo geralmente concluiacutedos no prazo e dentro do orccedilamento

8 As pessoas trabalham bem em conjunto para aleacutem das fronteiras departamentais

9 Investimos tempo para rever os nossos projetos concluiacutedos para melhorar o desempenho dos futuros projetos

10 Noacutes somos bons em compreender as necessidades dos nossos clientes

11 As pessoas (funcionaacuterios fornecedores e clientes) sabem o que eacute a nossa competecircncia distintiva ou seja nosso diferencial como vantagem

12 Temos mecanismos eficazes para garantir que todos (e natildeo apenas a aacuterea de marketing) entendam as necessidades do cliente

13 Pessoas estatildeo envolvidas em sugerir ideias de melhorias para os processos

14 Trabalhamos bem com universidades e outros centros de pesquisa para nos ajudar a desenvolver o nosso conhecimento

15 Noacutes aprendemos com nossos erros

16 Noacutes olhamos para frente de forma estruturada (usamos ferramentas e teacutecnicas de previsatildeo) para tentas imaginar ameaccedilas e oportunidades futuras

17 Temos mecanismos eficazes para gerir o processo de mudanccedila processo desde a ideia ateacute a implementaccedilatildeo bem-sucedida

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18 Nossa estrutura nos ajuda a tomar decisotildees rapidamente

19 Noacutes trabalhamos de perto com nossos clientes na exploraccedilatildeo e desenvolvimento de novos conceitos

20 Noacutes comparamos sistematicamente nossos produtos e processos com outras empresas

21 A alta administraccedilatildeo tem uma visatildeo compartilhada de como a empresa iraacute desenvolver atraveacutes da inovaccedilatildeo

22 Noacutes sistematicamente procuramos novas ideias de produtos

23 A comunicaccedilatildeo eacute eficaz e funciona de cima para baixo e de baixo para cima e em toda a organizaccedilatildeo

24 Colaboramos com outras empresas para desenvolver novos produtos ou processos

25 Noacutes nos reunimos e compartilhamos experiecircncias com outras empresas para nos ajudar a aprender

26 Haacute comprometimento da alta direccedilatildeo no apoio agrave inovaccedilatildeo

27 Temos mecanismos para garantir a participaccedilatildeo precoce de todos os departamentos no desenvolvimento de novos produtos

28 Nosso sistema de recompensa e reconhecimento apoia a inovaccedilatildeo

29 Tentemos desenvolver redes externas de pessoas que podem nos ajudar - por exemplo com conhecimento especializados

30 Nos somos bons em captar o que aprendemos para que outros na organizaccedilatildeo possam fazer uso desse conhecimento

31 Temos processos para avaliar os novos desenvolvimentos tecnoloacutegicos e de mercado e o que eles significam para a estrateacutegia da nossa empresa

32 Noacutes temos um sistema claro para a escolha de projetos de inovaccedilatildeo

33 Temos um clima favoraacutevel para novas ideias As pessoas natildeo tecircm que deixar a organizaccedilatildeo para fazecirc-las acontecer

34 Noacutes trabalhamos de perto com o sistema de ensino local e nacional (faculdades escolas teacutecnicas) para comunicar as nossas necessidades em termos de competecircncias

35 Noacutes somos bons em aprendizagem de outras organizaccedilotildees

36 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e da estrateacutegia global da empresa

37 Haacute flexibilidade suficiente em nosso sistema de desenvolvimento de produto serviccedilo para permitir que pequenos projetos faz-track possam acontecer

38 Trabalhamos bem em equipes

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39 Noacutes trabalhamos de perto com clientes importantes no desenvolvimento de novos produtos e serviccedilos inovadores

40 Noacutes usamos medidas para ajudar a identificar onde e quando podemos melhoras a nossa gestatildeo da inovaccedilatildeo

41 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e a estrateacutegia geral do negoacutecio

42 Extrapolar o orccedilamento do projeto eacute uma constante em nossa organizaccedilatildeo

43 Existe uma conexatildeo direta entre o objetivo proposto e o resultado alcanccedilado nos projetos

44 Nossa organizaccedilatildeo oferece espaccedilo e tempo para as pessoas explorarem ideias inusitadas

45 Possuiacutemos mecanismos eficazes para gerenciar mudanccedilas e processos desde a ideia ateacute a implantaccedilatildeo bem-sucedida

46 Nossa estrutura de organizaccedilatildeo natildeo reprime a inovaccedilatildeo mas favorece sua ocorrecircncia

47 A empresa reconhece que a disponibilidade de tempo eacute importante recurso para a inovaccedilatildeo

48 Haacute uma poliacutetica de divulgaccedilatildeo dos resultados obtidos nos projetos

49 A intranet ou outros sistemas de informaccedilatildeo apoiam a troca de informaccedilotildees e conhecimentos na empresa

50 O processo de aprendizagem eacute um processo coletivo partilhado por todos e natildeo o privileacutegio de uma minoria pensante

51 Na empresa haacute um elevado investimento e incentivo aos treinamentos e desenvolvimento profissional

52 Praticamos inovaccedilatildeo aberta - redes de contatos ricas e abrangentes das quais obtemos um fluxo constante de ideias desafiadoras

53 A satisfaccedilatildeo de nossos clientes aumentou com a implantaccedilatildeo de produtosserviccedilos inovadores

54 A empresa incentiva a documentaccedilatildeo de normas procedimentos e conhecimentos existentes

55 O layout do ambiente facilita a troca de informaccedilatildeo natildeo existem separaccedilotildees das pessoas pela hierarquia

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APEcircNDICES APEcircNDICE A ndash Questionaacuterio aplicado aos gestores

Considere a sua organizaccedilatildeo atual Preencha a coluna de acordo com seu grau de concordacircncia para a afirmativa com notas de 1 a 7 Considere 1 para discordo totalmente (a afirmativa natildeo acontece de maneira alguma na minha empresa) e 7 para concordo totalmente (a afirmativa reflete integralmente a realidade da minha empresa)

N Pesquisa de sobre inovaccedilatildeo e competitividade Organizacional Pontos

1 As pessoas tecircm uma ideia clara de como a inovaccedilatildeo pode nos ajudar a competir

2 Temos processos em andamento para nos ajudar a gerir desenvolvimento de novos produtos serviccedilos de forma eacutetica

3 Nossa estrutura organizacional natildeo sufoca a inovaccedilatildeo ou seja a estrutura da empresa ajuda que a inovaccedilatildeo aconteccedila

4 Haacute um forte comprometimento da empresa na formaccedilatildeo e desenvolvimento de pessoas

5 Temos boas relaccedilotildees ganha-ganha com nossos fornecedores

6 A nossa estrateacutegia de inovaccedilatildeo eacute claramente comunicada para que todos saibam as metas de melhoria

7 Nossos projetos de inovaccedilatildeo satildeo geralmente concluiacutedos no prazo e dentro do orccedilamento

8 As pessoas trabalham bem em conjunto para aleacutem das fronteiras departamentais

9 Investimos tempo para rever os nossos projetos concluiacutedos para melhorar o desempenho dos futuros projetos

10 Noacutes somos bons em compreender as necessidades dos nossos clientes

11 As pessoas (funcionaacuterios fornecedores e clientes) sabem o que eacute a nossa competecircncia distintiva ou seja nosso diferencial como vantagem

12 Temos mecanismos eficazes para garantir que todos (e natildeo apenas a aacuterea de marketing) entendam as necessidades do cliente

13 Pessoas estatildeo envolvidas em sugerir ideias de melhorias para os processos

14 Trabalhamos bem com universidades e outros centros de pesquisa para nos ajudar a desenvolver o nosso conhecimento

15 Noacutes aprendemos com nossos erros

16 Noacutes olhamos para frente de forma estruturada (usamos ferramentas e teacutecnicas de previsatildeo) para tentas imaginar ameaccedilas e oportunidades futuras

17 Temos mecanismos eficazes para gerir o processo de mudanccedila processo desde a ideia ateacute a implementaccedilatildeo bem-sucedida

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18 Nossa estrutura nos ajuda a tomar decisotildees rapidamente

19 Noacutes trabalhamos de perto com nossos clientes na exploraccedilatildeo e desenvolvimento de novos conceitos

20 Noacutes comparamos sistematicamente nossos produtos e processos com outras empresas

21 A alta administraccedilatildeo tem uma visatildeo compartilhada de como a empresa iraacute desenvolver atraveacutes da inovaccedilatildeo

22 Noacutes sistematicamente procuramos novas ideias de produtos

23 A comunicaccedilatildeo eacute eficaz e funciona de cima para baixo e de baixo para cima e em toda a organizaccedilatildeo

24 Colaboramos com outras empresas para desenvolver novos produtos ou processos

25 Noacutes nos reunimos e compartilhamos experiecircncias com outras empresas para nos ajudar a aprender

26 Haacute comprometimento da alta direccedilatildeo no apoio agrave inovaccedilatildeo

27 Temos mecanismos para garantir a participaccedilatildeo precoce de todos os departamentos no desenvolvimento de novos produtos

28 Nosso sistema de recompensa e reconhecimento apoia a inovaccedilatildeo

29 Tentemos desenvolver redes externas de pessoas que podem nos ajudar - por exemplo com conhecimento especializados

30 Nos somos bons em captar o que aprendemos para que outros na organizaccedilatildeo possam fazer uso desse conhecimento

31 Temos processos para avaliar os novos desenvolvimentos tecnoloacutegicos e de mercado e o que eles significam para a estrateacutegia da nossa empresa

32 Noacutes temos um sistema claro para a escolha de projetos de inovaccedilatildeo

33 Temos um clima favoraacutevel para novas ideias As pessoas natildeo tecircm que deixar a organizaccedilatildeo para fazecirc-las acontecer

34 Noacutes trabalhamos de perto com o sistema de ensino local e nacional (faculdades escolas teacutecnicas) para comunicar as nossas necessidades em termos de competecircncias

35 Noacutes somos bons em aprendizagem de outras organizaccedilotildees

36 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e da estrateacutegia global da empresa

37 Haacute flexibilidade suficiente em nosso sistema de desenvolvimento de produto serviccedilo para permitir que pequenos projetos faz-track possam acontecer

38 Trabalhamos bem em equipes

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39 Noacutes trabalhamos de perto com clientes importantes no desenvolvimento de novos produtos e serviccedilos inovadores

40 Noacutes usamos medidas para ajudar a identificar onde e quando podemos melhoras a nossa gestatildeo da inovaccedilatildeo

41 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e a estrateacutegia geral do negoacutecio

42 Extrapolar o orccedilamento do projeto eacute uma constante em nossa organizaccedilatildeo

43 Existe uma conexatildeo direta entre o objetivo proposto e o resultado alcanccedilado nos projetos

44 Nossa organizaccedilatildeo oferece espaccedilo e tempo para as pessoas explorarem ideias inusitadas

45 Possuiacutemos mecanismos eficazes para gerenciar mudanccedilas e processos desde a ideia ateacute a implantaccedilatildeo bem-sucedida

46 Nossa estrutura de organizaccedilatildeo natildeo reprime a inovaccedilatildeo mas favorece sua ocorrecircncia

47 A empresa reconhece que a disponibilidade de tempo eacute importante recurso para a inovaccedilatildeo

48 Haacute uma poliacutetica de divulgaccedilatildeo dos resultados obtidos nos projetos

49 A intranet ou outros sistemas de informaccedilatildeo apoiam a troca de informaccedilotildees e conhecimentos na empresa

50 O processo de aprendizagem eacute um processo coletivo partilhado por todos e natildeo o privileacutegio de uma minoria pensante

51 Na empresa haacute um elevado investimento e incentivo aos treinamentos e desenvolvimento profissional

52 Praticamos inovaccedilatildeo aberta - redes de contatos ricas e abrangentes das quais obtemos um fluxo constante de ideias desafiadoras

53 A satisfaccedilatildeo de nossos clientes aumentou com a implantaccedilatildeo de produtosserviccedilos inovadores

54 A empresa incentiva a documentaccedilatildeo de normas procedimentos e conhecimentos existentes

55 O layout do ambiente facilita a troca de informaccedilatildeo natildeo existem separaccedilotildees das pessoas pela hierarquia

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18 Nossa estrutura nos ajuda a tomar decisotildees rapidamente

19 Noacutes trabalhamos de perto com nossos clientes na exploraccedilatildeo e desenvolvimento de novos conceitos

20 Noacutes comparamos sistematicamente nossos produtos e processos com outras empresas

21 A alta administraccedilatildeo tem uma visatildeo compartilhada de como a empresa iraacute desenvolver atraveacutes da inovaccedilatildeo

22 Noacutes sistematicamente procuramos novas ideias de produtos

23 A comunicaccedilatildeo eacute eficaz e funciona de cima para baixo e de baixo para cima e em toda a organizaccedilatildeo

24 Colaboramos com outras empresas para desenvolver novos produtos ou processos

25 Noacutes nos reunimos e compartilhamos experiecircncias com outras empresas para nos ajudar a aprender

26 Haacute comprometimento da alta direccedilatildeo no apoio agrave inovaccedilatildeo

27 Temos mecanismos para garantir a participaccedilatildeo precoce de todos os departamentos no desenvolvimento de novos produtos

28 Nosso sistema de recompensa e reconhecimento apoia a inovaccedilatildeo

29 Tentemos desenvolver redes externas de pessoas que podem nos ajudar - por exemplo com conhecimento especializados

30 Nos somos bons em captar o que aprendemos para que outros na organizaccedilatildeo possam fazer uso desse conhecimento

31 Temos processos para avaliar os novos desenvolvimentos tecnoloacutegicos e de mercado e o que eles significam para a estrateacutegia da nossa empresa

32 Noacutes temos um sistema claro para a escolha de projetos de inovaccedilatildeo

33 Temos um clima favoraacutevel para novas ideias As pessoas natildeo tecircm que deixar a organizaccedilatildeo para fazecirc-las acontecer

34 Noacutes trabalhamos de perto com o sistema de ensino local e nacional (faculdades escolas teacutecnicas) para comunicar as nossas necessidades em termos de competecircncias

35 Noacutes somos bons em aprendizagem de outras organizaccedilotildees

36 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e da estrateacutegia global da empresa

37 Haacute flexibilidade suficiente em nosso sistema de desenvolvimento de produto serviccedilo para permitir que pequenos projetos faz-track possam acontecer

38 Trabalhamos bem em equipes

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39 Noacutes trabalhamos de perto com clientes importantes no desenvolvimento de novos produtos e serviccedilos inovadores

40 Noacutes usamos medidas para ajudar a identificar onde e quando podemos melhoras a nossa gestatildeo da inovaccedilatildeo

41 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e a estrateacutegia geral do negoacutecio

42 Extrapolar o orccedilamento do projeto eacute uma constante em nossa organizaccedilatildeo

43 Existe uma conexatildeo direta entre o objetivo proposto e o resultado alcanccedilado nos projetos

44 Nossa organizaccedilatildeo oferece espaccedilo e tempo para as pessoas explorarem ideias inusitadas

45 Possuiacutemos mecanismos eficazes para gerenciar mudanccedilas e processos desde a ideia ateacute a implantaccedilatildeo bem-sucedida

46 Nossa estrutura de organizaccedilatildeo natildeo reprime a inovaccedilatildeo mas favorece sua ocorrecircncia

47 A empresa reconhece que a disponibilidade de tempo eacute importante recurso para a inovaccedilatildeo

48 Haacute uma poliacutetica de divulgaccedilatildeo dos resultados obtidos nos projetos

49 A intranet ou outros sistemas de informaccedilatildeo apoiam a troca de informaccedilotildees e conhecimentos na empresa

50 O processo de aprendizagem eacute um processo coletivo partilhado por todos e natildeo o privileacutegio de uma minoria pensante

51 Na empresa haacute um elevado investimento e incentivo aos treinamentos e desenvolvimento profissional

52 Praticamos inovaccedilatildeo aberta - redes de contatos ricas e abrangentes das quais obtemos um fluxo constante de ideias desafiadoras

53 A satisfaccedilatildeo de nossos clientes aumentou com a implantaccedilatildeo de produtosserviccedilos inovadores

54 A empresa incentiva a documentaccedilatildeo de normas procedimentos e conhecimentos existentes

55 O layout do ambiente facilita a troca de informaccedilatildeo natildeo existem separaccedilotildees das pessoas pela hierarquia

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39 Noacutes trabalhamos de perto com clientes importantes no desenvolvimento de novos produtos e serviccedilos inovadores

40 Noacutes usamos medidas para ajudar a identificar onde e quando podemos melhoras a nossa gestatildeo da inovaccedilatildeo

41 Existe uma ligaccedilatildeo clara entre os projetos de inovaccedilatildeo que realizamos e a estrateacutegia geral do negoacutecio

42 Extrapolar o orccedilamento do projeto eacute uma constante em nossa organizaccedilatildeo

43 Existe uma conexatildeo direta entre o objetivo proposto e o resultado alcanccedilado nos projetos

44 Nossa organizaccedilatildeo oferece espaccedilo e tempo para as pessoas explorarem ideias inusitadas

45 Possuiacutemos mecanismos eficazes para gerenciar mudanccedilas e processos desde a ideia ateacute a implantaccedilatildeo bem-sucedida

46 Nossa estrutura de organizaccedilatildeo natildeo reprime a inovaccedilatildeo mas favorece sua ocorrecircncia

47 A empresa reconhece que a disponibilidade de tempo eacute importante recurso para a inovaccedilatildeo

48 Haacute uma poliacutetica de divulgaccedilatildeo dos resultados obtidos nos projetos

49 A intranet ou outros sistemas de informaccedilatildeo apoiam a troca de informaccedilotildees e conhecimentos na empresa

50 O processo de aprendizagem eacute um processo coletivo partilhado por todos e natildeo o privileacutegio de uma minoria pensante

51 Na empresa haacute um elevado investimento e incentivo aos treinamentos e desenvolvimento profissional

52 Praticamos inovaccedilatildeo aberta - redes de contatos ricas e abrangentes das quais obtemos um fluxo constante de ideias desafiadoras

53 A satisfaccedilatildeo de nossos clientes aumentou com a implantaccedilatildeo de produtosserviccedilos inovadores

54 A empresa incentiva a documentaccedilatildeo de normas procedimentos e conhecimentos existentes

55 O layout do ambiente facilita a troca de informaccedilatildeo natildeo existem separaccedilotildees das pessoas pela hierarquia