ANÁLISE CRIMINAL: PERFIL DO ANALISTA NOS EUA. · Como se trata de disciplina emergente,...

UNIO PIONEIRA DE INTEGRAO SOCIAL - UPIS PS-GRADUAO

MBA EM GESTO DE SEGURANA PBLICA E DEFESA SOCIAL

ALCIO FILIPE

ANLISE CRIMINAL: PERFIL DO ANALISTA NOS EUA.

Braslia/DF 2007

ii

ALCIO FILIPE


Monografia apresentada para concluso do Curso de Especializao em Gesto de Segurana Pblica e Defesa Social, promovido pela UPIS/DF.

Orientador:

Professor Doutor George Felipe de Lima Dantas

Braslia/DF 2007

iii

Filipe, Alcio. Anlise Criminal: Perfil do Analista nos EUA. George Felipe de Lima Dantas (Orientador). Braslia: Unio Pioneira de Unio Social - UPIS, 2006. Monografia na rea de gesto da segurana pblica, vlida como pr-requisito para aprovao no Curso MBA em Gesto de Segurana Pblica e Defesa Social.

iv

ALCIO FILIPE


Monografia apresentada Unio Pioneira de Integrao Social (UPIS) para fins de concluso do Curso de especializao em Gesto de Segurana Pblica e Defesa

Social, orientado pelo Professor Doutor George Felipe Dantas.

23 de fevereiro de 2007.

BANCA EXAMINADORA

v

DEDICATRIA

minha esposa, Rachel

Aos meus filhos, Jlia e Gabriel

Aos meus pais, Mrio e Ruth

vi

AGRADECIMENTOS

Aos meus amigos e colegas de curso, por terem aberto a porta da amizade

sincera, quando eu era um elemento de fora do mundo da segurana pblica. Ao Professor Doutor George Felipe de Lima Dantas, pela amizade,

compreenso, apoio e pacincia. Por me abrir ampla viso sobre a segurana pblica e o mundo acadmico.

A Deus, por tudo.

vii

"Somente a conscincia individual do agente d testemunho dos atos sem testemunha, e no h ato mais desprovido de testemunha externa do que o ato de conhecer."

Olavo de Carvalho

viii

ALCIO FILIPE


Monografia apresentada para concluso do MBA em Gesto de Segurana Pblica e Defesa Social, promovido pela UPIS/DF.

Orientador:

Professor Doutor George Felipe de Lima Dantas

Braslia/DF 2007

ix

RESUMO

A questo da Segurana Pblica tem se tornado uma preocupao prioritria no mundo atual, e particularmente afetado a vida da sociedade brasileira. Novas formas de se cometer os crimes, um novo perfil de criminosos, novas reas de atuao, tudo isso requer o aperfeioamento e a modernizao das entidades de segurana pblica. Este trabalho procura descrever a funo e o perfil do Analista Criminal dentro deste novo cenrio perturbador da insegurana pblica, buscando nos Estados Unidos da Amrica, pas paradigmtico em segurana, o suporte para esta descrio, mostrando que esta funo de anlise uma arma poderosa contra o crime e a criminalidade e o crescimento desta funo neste pas.

x

ABSTRACT

The matter of the Public Safety has become a priority preoccupation in the current world, and particularly affected the Brazilian society life. New ways of committing crimes, a new criminal profile, new areas of performance, all of this requires the improvement and the modernization of the public safety entities. This work seeks describe the function and Crime Analyst profile inside this new scenario disturber of the public insecurity, seeking in the United States of America, a model country in safety, a support for this description, showing that this analysis function is a powerful weapon against the crime and the criminality and the growth of this function in this country.

xi

LISTA DE FIGURAS, GRFICOS E QUADROS

Grficos

Grfico 1 - Graduao universitria solicitada .................................................................. 59 Grfico 2 - Tipos de anlise criminal requerida ................................................................ 59 Grfico 3 - conhecimento em ferramentas de TI requeridas .......................................... 60 Grfico 4 - Faixas salariais ................................................................................................... 62

Figuras

Figura 1 Mapas de um smbolo ........................................................................................ 39 Figura 2 Mapa de tamanhos graduais ............................................................................ 40 Figura 3 Mapa gradual de cores ...................................................................................... 41 Figura 4 - Mapa combinado ................................................................................................. 42

Quadros

Quadro 1 - Quadro de identificao das instituies pesquisadas ................................ 51 Quadro 2 - Formao acadmica ....................................................................................... 53 Quadro 3 - Faixas Salariais .................................................................................................. 55 Quadro 4 - Tipos de anlise por instituio ....................................................................... 56 Quadro 5 - Ferramentas de TI ............................................................................................. 57

xii

SUMRIO 1. DESENVOLVIMENTO .......................................................................................................... 1 1.1. INTRODUO .................................................................................................................... 1 2. DESENVOLVIMENTO. ......................................................................................................... 7 2.1. ANLISE CRIMINAL COMO DISCIPLINA POLICIAL .................................................. 7 2.1.1. Definio de Anlise Criminal ........................................................................................ 7 2.1.2. Justificativas para analisar crimes ................................................................................ 8 2.1.3. Tipos de anlise criminal .............................................................................................. 10 2.1.3.1. Anlise Criminal Ttica.............................................................................................. 10 2.1.3.2. Anlise Criminal Estratgica .................................................................................... 11 2.1.3.3. Anlise Criminal Administrativa ............................................................................... 12 2.1.3.4. Anlise de Inteligncia .............................................................................................. 13 2.1.3.5. Anlise Criminal Investigativa .................................................................................. 14 2.1.3.6. Anlise de Operaes ............................................................................................... 15 2.2. Situao atual da Anlise Criminal nos EUA ............................................................... 15 2.2.1 Adoo da anlise criminal nos EUA ....................................................................... 15 2.2.2 Fatores para adoo da anlise criminal e mapeamento ..................................... 16 2.2.3 Pesquisa da University of South Alabama .............................................................. 17 2.2.4 Preocupao dos analistas dos EUA ....................................................................... 19 2.2.5 Sworn personnel versus profissional civil ................................................................ 19 2.2.6 TI nas agncias policiais nos EUA ........................................................................... 20 2.2.7 PISTOL ......................................................................................................................... 22 2.2.8 Entidades representativas ......................................................................................... 25 2.3. Ferramentas para anlise criminal ................................................................................. 28 2.3.1. Equipamentos ................................................................................................................ 28 2.3.2. GIS Geography Information Systems ..................................................................... 29 2.3.2.1 Escolas criminolgicas ............................................................................................ 30 2.3.3. Data Mining .................................................................................................................... 31 2.3.3.1 Outras ferramentas de anlise de dados ............................................................. 32 2.3.4. Estatstica Aplicada ....................................................................................................... 33 2.3.4.1 Classificao da estatstica .................................................................................... 34 2.4. Produtos da Anlise Criminal.......................................................................................... 36 2.4.1 Caractersticas dos boletins ...................................................................................... 36 2.4.2 O que no colocar nos boletins ................................................................................ 37 2.4.3 Relatrios de mapeamento........................................................................................ 38 2.4.3.1. Mapas de um nico smbolo (Single Symbol Map) .............................................. 39 2.4.3.2. Mapas de tamanhos graduais (Graduated Size Maps); ...................................... 40 2.4.3.3. Mapas de graduao de cores (Graduated Color Maps); ................................... 41 2.4.3.4. Mapas combinados (Combination Maps); .............................................................. 42 2.5. Perfil do Analista Criminal visto pelo mercado ............................................................. 43 2.5.1. Atitudes, habilidades e conhecimentos ...................................................................... 43 2.5.2. SKAs ............................................................................................................................... 44 2.5.3. Os dez mandamentos do analista .............................................................................. 46 2.5.4. A carreira do analista criminal ..................................................................................... 47 2.5.4 Nveis funcionais ......................................................................................................... 48 2.6. Ofertas e demandas ......................................................................................................... 50 3. Concluso ............................................................................................................................. 63 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................... 67 ANEXOS .................................................................................................................................... 68

1. DESENVOLVIMENTO

1.1. INTRODUO

Segundo Boba (2005) anlise criminal um campo de estudo e prtica pertencente

justia criminal, que utiliza mtodos sistemticos de pesquisa em base de dados,

que permite o suporte s aes policiais atravs da gerao de informao para

diversos usurios. Coloca ainda que esta disciplina um novo tpico a ser

observado para o treinamento em justia criminal. O operador da anlise criminal

deve possuir uma srie de caractersticas substantivas que permitam efetividade em

suas atribuies. Como se trata de disciplina emergente, necessrio se faz

compreender quais as caractersticas inerentes funo do analista criminal.

Este trabalho tem como objetivo a descrio das caractersticas profissionais do

Analista Criminal nos Estados Unidos da Amrica (EUA), um novo profissional que

est se incorporando s polcias, outras instituies de segurana pblica e

organizaes privadas, principalmente indstrias de tecnologia de ponta. Este

profissional vem continuamente, ao longo do tempo, assumindo posio destacada

nas polcias e ocupando espao no cenrio da segurana pblica norte-americana.

Atravs do presente estudo, espera-se criar um ambiente propcio para a reflexo

sobre a realidade brasileira comparada com a de um pas paradigmtico em

segurana pblica no que tange anlise criminal em si e ao analista em particular.

Diante do crescimento quase exponencial da violncia no Brasil, e o surgimento de

novas prticas criminais, este trabalho procura contribuir para que os novos

paradigmas, que esto sendo adotados nos EUA, na especificidade da anlise

2

criminal e de seu operador, sejam percebidos pelos operadores brasileiros da

segurana pblica com vistas implantao e aprimoramento da prtica entre ns.

Identificar as demandas por informaes no ambiente investigativo e de

planejamento para o aumento da segurana nas sociedades e como se apresenta a

criminalidade frente s novas oportunidades no mundo, so fatores impositivos a um

novo paradigma de profissional nas instituies policiais. A descrio contida neste

estudo se prope vislumbrar o cenrio em que este profissional permeia as suas

aes, os desafios propostos e o que as instituies esperam de seu trabalho. Aps

a fundamentao conceitual sobre anlise criminal e, consultando o que se est

requerendo nas instituies americanas, almeja o presente estudo, traar o perfil e

aptides desejveis em um analista criminal nos EUA.

A falta de informaes disponveis e confiveis a respeito desse tpico, uma vez que

o mesmo extremamente recente, e a percepo da necessidade deste profissional

ser ainda incipiente, trouxe certa dificuldade na elaborao deste estudo. Este

trabalho objetiva, alm da descrio e identificao de um perfil profissional

desejvel, instigar os gestores da segurana pblica reflexo e encaminhamento

prtico do reconhecimento deste profissional e da disciplina nas instituies que

atuam direta ou indiretamente com a causa da insegurana pblica nas sociedades

ps-modernas, incluindo o Brasil.

O presente estudo trar uma parte conceitual, que visa contextualizar o objeto do

mesmo em relao atividade de anlise criminal. A anlise criminal descrita

sumariamente, conforme suas classificaes, de acordo com o pensamento de

3

acadmicos, estudiosos e policiais norte-americanos. Esta parte fundamentada em

bibliografia especfica de autores norte-americanos que esto modelando a moderna

anlise criminal nos EUA e brasileiros que estudam o tema. Aps a conceituao de

anlise criminal e descrio de suas caractersticas, ser apresentada a situao da

mesma no cenrio norte-americano de segurana pblica, que serve de pano de

fundo para o entendimento sobre o profissional, policial ou no, que se dedica

anlise criminal. Sero ainda descritas quais os atributos procurados em um analista

criminal, listando quais as habilidades, conhecimentos, atitudes e tcnicas que

envolvem esta expectativa. Fechando o estudo so apresentados e descritos dados

oriundos de pesquisa conduzida atravs da Internet sobre as ofertas de vagas para

analistas criminais, as quais contm subsdios que permitem o entendimento sobre

como o mercado v e procura o analista criminal nos EUA.

Este trabalho, por se focar sobre uma rea ainda incipiente no Brasil, tem sua

elaborao suportada por pesquisas bibliogrficas e Internet para busca de

subsdios em sites de polcias norte-americanas, tanto as federais quanto as

estaduais ou de condados. Ainda, esta pesquisa virtual se debrua sobre os sites

das associaes internacionais, regionais e estaduais de analistas criminais, sendo

as duas ltimas exclusivamente dos EUA. Ainda buscou-se informaes nas

empresas especializadas em recrutamento de mo de obra tcnica, que no mercado

americano trabalham tambm para as agncias de segurana pblica fazendo, no

apenas o recrutamento, mas ainda a seleo. Outras fontes de pesquisa so as

universidades americanas e empresas de treinamento, de cujos contedos

programticos obtm-se uma ampla viso pragmtica da formao e alinhamento

entre capacitao e funo do analista criminal naquele pas.

4

Aps a coleta de informaes atravs das pesquisas mencionadas no pargrafo

anterior foi traado o conjunto de especificaes exigidas nos fatores KSA para a

funo de analista criminal.

1.2. Justificativa

O mundo passa por transformaes profundas em suas mais variadas concepes e

percepes, sejam econmicas, polticas e sociais, metamorfoseadas pelo uso de

novas e mais abrangentes tecnologias (principalmente as que envolvem a

informao e as telecomunicaes), o que vem quebrando sistematicamente antigos

paradigmas que norteavam a conduta, a moral, a tica e a legalidade das relaes

interpessoais, interorganizacionais, interestaduais e internacionais. Trocando, nas

expresses referidas na frase anterior, o sufixo inter pelo intra, expande-se mais

ainda o universo em transformao e a complexidade cognitiva para se compreender

o tempo atual e pensar o futuro de curto e longo prazo, dentro de um processo de

planejamento estratgico e desenvolvimento social.

As tecnologias da informao e das telecomunicaes, que atravs da convergncia

tecnolgica, se fundem na disciplina TELEMTICA, so, sem dvida, onipresentes,

indispensveis e ditadoras na sociedade produtiva do sculo XXI, entendendo-se

esta sociedade como da informao, ou seja, que tem como seu produto principal,

na produo e no consumo, a informao. Esta sociedade se encontra em mutao

para um novo patamar conceitual que a reconhece como a Sociedade do

Conhecimento, que a exemplo da Era da Informao, agora produz e consome

5

conhecimento, sendo este o ativo de mais alto valor e diferencial competitivo nas

arenas das mais diversas disputas, apesar de ainda abstrato.

Obviamente que estes cenrios, o atual e o previsto, so demasiadamente obscuros

para as sociedades, as quais vivem constantemente reestruturando seu modelo

econmico, poltico, de gesto e governana e modelo social. Neste ambiente de

pouca solidez no pacto social e institucional, os pases se vem forados a participar

do processo de incluso num mundo globalizado, isto imposto pela evoluo do

conjunto dos pases que esto na liderana da economia mundial. Neste contexto,

observam-se lacunas no tecido social que induz violncia, vitima e coloca, por falta

de opes, pessoas no mundo do crime, que se organiza e passa a ter um ciclo

prprio de evoluo e revoluo.

Percebe-se que o novo desafio enfrentado pelas instituies de segurana pblica

est centrado na preparao para o controle da criminalidade neste novo mundo,

que apresentam padres e tendncias at ento no mapeados, e s sendo

possvel serem observados atravs do uso das tecnologias da informao e das

telecomunicaes (telemtica no conjunto convergente). Operar estas tecnologias de

modo a se obter o conhecimento estratgico, ttico e administrativo, requer um

profissional que se desgarra do perfil tradicional do policial, pois atua com dados,

informao, conhecimento, estatstica, e tecnologia da informao ao invs de

armas, carros e munies. No se exclui a importncia das aes tradicionais, as

quais so vitais nas operaes de mitigao e supresso, do crime e da

criminalidade.

6

Este trabalho, baseado em pesquisas em instituies policiais americanas, visa

projetar este profissional descrevendo sua interao com o mundo desafiador e as

prticas policiais modernas.

7

2. DESENVOLVIMENTO.

2.1. ANLISE CRIMINAL COMO DISCIPLINA POLICIAL

2.1.1. Definio de Anlise Criminal

Anlise criminal se refere ao conjunto sistemtico de processos analticos que prov

em tempo, informaes pertinentes sobre a correlao entre padres de crimes e

tendncias de crimes. primariamente uma ferramenta ttica. Relatrios de

patrulhas e dados sobre crimes que fornecem dados sobre cenas de crimes, modus

operandi, armas, roubos, veculos de fuga e suspeitos. Analisando e comparando

dados nos arquivos com estas informaes, na investigao de um caso, podem os

investigadores obter informaes importantes sobre as atividades nestas reas

patrulhadas. Contempla ainda a anlise do desenvolvimento do padro de crime,

descrio de propriedades roubadas e identificao de suspeitos. Usando estas

informaes, as foras tticas podem dispor melhor os seus recursos. (Boba 2005,

apud Emig, Heck, & Kravitz, 1980, p. v).

Anlise Criminal o processo de anlise sistemtica de dados pertinentes aos

servios policiais, crimes, criminosos e vtimas para: (i) identificar tendncias e

padres de crimes e criminalidade, (ii) gerar conhecimento para as aes tticas e

estratgicas de como os problemas podem ser resolvidos da melhor maneira

possvel, bem como alimentar os programas de polcia comunitria, (iii) avaliar as

aes planejadas e as teorias envolvidas para os crimes e a criminalidade e, (iv)

produzir relatrios de domnio reservado ou pblico. (Boba, COPS, 2001).

8

A Anlise Criminal uma disciplina orientada ao detalhe atravs da qual o analista

se empenha na busca da verdade de uma determinada situao, utilizando mtodos

e informaes boas para confirmar a verdade de forma que um plano de ao efetivo

possa ser formulado. (Boba 2005, apud Vellani & Nahoun, 2001, p. 8).

Esclarece Boba (2005) que as diversas definies, sobre anlise criminal, utilizadas

e aceitas nos meios acadmicos e policiais, diferem nas particularidades umas das

outras, mas que compartilham vrios componentes comuns: Todos os autores

concordam que a anlise criminal d suporte s misses policiais, utiliza mtodos

sistemticos e informaes, e gera conhecimento para diversos usurios.

Crime analysis is the systematic study of crime and disorder problems as well as other police-related issues including socio-demographic, spatial, and temporal factors to assist the police in criminal apprehension, crime and disorder reduction, crime prevention, and evaluation. (Boba, 2005)

A definio de anlise criminal, como disciplina pertinente ao contexto da segurana

pblica, importante na busca da definio do perfil do profissional que est sob

anlise neste trabalho. Para que possam ser vislumbrados quais sejam os requisitos

necessrios para o desempenho da funo no contexto atual, faz-se necessria a

conceituao de forma abrangente e baseada nas colocaes dos pensadores

norte-americanos, conforme apresentado acima.

2.1.2. Justificativas para analisar crimes

A justificativa primria, segundo Osborne & Wernicke (2003), para a existncia de

um analista criminal nas instituies da segurana pblica, frente aos gestores, que

9

no esto ainda sensibilizados por esta necessidade de alta relevncia, ou no

entenderam o que o analista criminal faz ou o que este pode prover, est ressaltada

pelos pontos fundamentais que fazem sentido anlise criminal, respondendo ao

por que analisar:

Analisar para obter as vantagens da abundncia de informaes existentes

no sistema de justia criminal, nos sistemas de chamadas e despachos, nos

boletins de ocorrncia e em fontes de domnio pblico;

Analisar para maximizar o uso dos escassos recursos das instituies de

segurana pblica;

Analisar para informar ao sistema de segurana pblica sobre aspectos gerais

e especficos das tendncias dos crimes, padres e sries de crimes de forma

tempestiva;

Analisar para ter um meio objetivo no acesso aos problemas criminais de

forma local, regional, estadual, nacional e global, atravs da integrao entre

as diversas agncias de segurana pblica;

Analisar crimes para pro-atividade nas aes de deteco e preveno do

crime e,

Analisar os crimes para atender s necessidades das polcias diante de uma

sociedade em dinmica e em constante mutao.

10

2.1.3. Tipos de anlise criminal

2.1.3.1. Anlise Criminal Ttica

A Anlise Criminal Ttica (ACT), de acordo com (Osborne & Wernicke, 2003), se

refere anlise de dados e informaes relativas ao onde, quando e como o

crime ocorreu e foi perpetrado, objetivando assistir aos investigadores na

identificao e compreenso dos problemas especficos e imediatos do crime. O

objetivo final da ACT promover rpida resposta em relao a uma srie de crimes

que esto ocorrendo. A busca de padres na atividade criminal para predio de

ocorrncias futuras um dos papis fundamentais deste tipo de anlise.

Os padres de crimes so geralmente definidos para uma determinada rea

geogrfica, processo este conhecido como clusterizao em uma rea especfica.

Padres implicam em similaridade que so observadas em vrios fatos ocorridos ao

longo do tempo. Desta maneira, para existir um padro em um dado conjunto de

crimes, uma das seguintes variveis deve se repetir: localidade, hora, alvo ou modus

operandi.

Compreende-se que existe uma srie criminal quando um determinado padro

observado, levando clara possibilidade de ser a mesma pessoa ou grupo que

venha praticando, ou haja praticado os crimes.

11

2.1.3.2. Anlise Criminal Estratgica

A Anlise Criminal Estratgica (ACE), segundo Dantas & Ferro (2006), se refere

aos problemas de longo alcance, grande abrangncia e gerais, bem como ao

planejamento de longo prazo em segurana pblica e reflete diretamente sobre a

elaborao de polticas pblicas, atravs de anlise do comportamento dos crimes

durante uma longa srie temporal, observando as aceleraes e desaceleraes na

freqncia e quantidade das ocorrncias dos fenmenos em determinados lugares,

de forma a se obter uma viso clara das tendncias dos crimes.

o estudo de informaes sobre o crime e a atividade policial, integradas a fatores scio-demogrficos e espaciais, com a finalidade da determinao de padres de atividade criminal de longo prazo, contribuindo para a resoluo de problemas e realizao de pesquisas de avaliao de respostas e procedimentos. (Dantas & Ferro, 2006).

Anlise Criminal Estratgica o estudo da criminalidade e outros assuntos relacionados polcia para determinar padres das atividades criminais ao longo de um dado tempo como tambm avaliar as respostas policiais e os procedimentos das instituies de segurana pblica. (Dantas & Ferro, 2006).

Devido ao escopo da ACE, este tipo de anlise se concentrar em informaes de

longo prazo, sendo primariamente quantitativa, apesar de que ao se focar nos

detalhes de determinado fenmeno, dados e mtodos qualitativos podem e devem

ser utilizados na agregao de valor analtico.

A ACE, devido sua caracterstica e definio, se realiza atravs do uso de vrios

mtodos estatsticos com intuito de examinar bases de dados eletrnicas nas quais

12

residem milhares de registros de crimes contendo data, hora, localidades, dados

scio-demogrficos e tipos dos incidentes ocorridos.

Os dois principais propsitos da ACE so: (i) para ajudar na identificao e no

exame da criminalidade ao longo de um tempo representativo e (ii) para avaliar as

respostas das instituies de segurana diante dos diversos fenmenos criminais

sob anlise.

2.1.3.3. Anlise Criminal Administrativa

A atividade de anlise criminal administrativa consiste basicamente na apresentao dos resultados de pesquisas e anlises sobre o fenmeno do crime e questes conexas, tendo por base necessidades polticas, legais e prticas que motivem a necessidades de informaes da parte do pblico interno e/ou externo. (Dantas & Ferro, 2006)

A Anlise Criminal Administrativa (ACA), segundo Osborne & Wernicke (2003), se

foca no fornecimento de informaes sumarizadas, estatsticas e informaes gerais

sobre tendncias criminais para os gestores das instituies de segurana pblica.

Este tipo de anlise prov informao de modo descritivo sobre crimes, para

subsidiar os departamentos administrativos, assessoria dos comandos e oficiais,

apresentando inclusive estes resultados para outras cidades e estados e, tambm,

para a comunidade em geral. Os relatrios desta anlise subsidiam os

administradores da segurana pblica para que os mesmos possam determinar e

alocar recursos que ajudem a comunidade na compreenso da criminalidade e

problemas relativos desordem que a afeta. Esta anlise se utiliza basicamente da

estatstica descritiva para avaliar a criminalidade e os chamados para atendimentos

localmente. Nos EUA, em algumas localidades, esta disciplina ainda se

13

responsabiliza pela compilao de estatsticas para o FBI1, baseada no UCR

(Uniform Crime Report)2.

Criar cenrios para comparao de crimes mostrando o total destes em uma cidade

no ano corrente comparado com o ano anterior, este ms versus o ms anterior ou

ainda este ms contra este mesmo ms do ano passado, so exemplos de ACA.

Esta modalidade de anlise se encarrega ainda de comparar os nveis de

criminalidade entre cidades, ajustando estes valores por 1.000, 10.000 ou 100.000

habitantes, dependendo do tamanho das cidades a serem comparadas. Este

procedimento denominado bench-marking.

2.1.3.4. Anlise de Inteligncia

o estudo da atividade criminal organizada, tenha ela sido ou no relatada polcia, de maneira a apoiar o esforo da investigao policial na identificao de vnculos entre pessoas, eventos e patrimnio. (Dantas & Ferro, 2006)

A Anlise de Inteligncia (AI) ocorre normalmente nos nveis estadual e federal,

uma vez que o seu objeto de investigao e compreenso est vinculado com os

crimes do colarinho branco, lavagem de dinheiro, crimes digitais, terrorismo, trfico

de drogas, redes de prostituio e roubo de carga, entre outros, que convergem, em

sua maioria, para o crime organizado como definio, alm de investigaes

especficas, as quais so auxiliadas com as informaes e apresentaes que se

constituem o produto desta modalidade de anlise.

1 www.fbi.org

2 www.fbi.gov/ucr/ucr.htm

14

Grande parte das informaes coletadas para suprir este processo de anlise vem

de procedimentos diferenciados, tais como vigilncia, gravaes, informantes,

infiltrao, listagem de telefonemas das operadoras, rastreamento de e-mails e

endereos IP na grande rede mundial, entre outros.

2.1.3.5. Anlise Criminal Investigativa

A Anlise Criminal Investigativa (ACI) foca sua ateno nos perfis das vtimas e

dos suspeitos, perfilando-os para o investigador, com base nos dados e informaes

disponveis, de cunho scio-demogrfico e antropolgico. Esta anlise

normalmente efetivada no nvel local de polcia, nas agencias locais e se difere do

alinhamento mais profundo feito pelo FBI em relao aos serial killers e

seqestradores, mas levanta hipteses gerais sobre o tipo de pessoa ou grupo que

possam estar cometendo determinada srie de crimes. (Osborne & Wernicke, 2003)

Os mtodos de anlise, neste caso, levam o analista a avaliar cuidadosamente os

aspectos taxonmicos das sries de crimes que esto ocorrendo subordinadas

determinado tempo e regio, tais como furtos e roubos entre outros. Faz parte da

metodologia afeita e este tipo de anlise, entrevistar os investigadores em vrias

agncias policiais para levantamento de informaes sobre os tipos de pessoas que

possam estar cometendo semelhantes crimes em outras jurisdies, e ainda ir aos

locais onde os crimes foram cometidos para fazer observaes pessoais. O

resultado um relatrio sumarizado das anlises e pesquisas, realizadas pelo

analista, que subsidiaro as investigaes e um item muito til do arsenal de

ferramentas disponveis para a investigao criminal. (Osborne & Wernicke, 2003)

15

2.1.3.6. Anlise de Operaes

A Anlise de Operaes (AO) o tipo de anlise que visa demonstrar como as

agencias policiais esto empregando seus recursos no cumprimento de suas

atribuies legais. Foca-se essencialmente sobre aspectos como desenvolvimento

das aes, gastos, oramento e redistribuio de atividades e tarefas. Normalmente

esta anlise se d quando uma agncia assume outro territrio para atuar, em

momentos de contingncia ou reestruturao poltica. Faz-se importante quando

novas polticas pblicas so implantadas e passam a gerar demandas novas.

(Osborne & Wernicke, 2003)

2.2. Situao atual da Anlise Criminal nos EUA

A anlise criminal um campo em crescimento que ainda procura auto-afirmar-se no

cenrio da segurana pblica, j sendo, porm, reconhecida a sua importncia, tanto

pelas agncias policiais quanto pela comunidade acadmica. Esta disciplina,

contudo, continua se desenvolvendo nos EUA, onde novos temas como

criminalidade escolar e mdica, sobre os quais est sendo criado um corpo de

literatura, testes e confirmaes sobre tcnicas de anlise, treinamento, educao,

etc., esto sendo focados com interesse e tidos como a nova fronteira do

aperfeioamento das anlises criminais.

2.2.1 Adoo da anlise criminal nos EUA

Observa-se, ainda, que vrias agncias policiais, principalmente as menores,

resistem adoo da disciplina, e no enxergaram ainda o valor desta para a

16

preveno e represso da criminalidade. Grande parte das agencias policiais mdias

e grandes nos EUA, porm, j possuem a funo de anlise criminal em seus

quadros. Isso significa que esto contratando profissionais, policiais ou analistas

especialmente treinados, especificamente para conduzir ao menos um tipo de

anlise criminal. Nos anos 90, pesquisas nacionais indicaram que um nmero

representativo de agncias de polcias investiu em tecnologia para anlise criminal e

mapeamento do crime. (Boba, 2005)

2.2.2 Fatores para adoo da anlise criminal e mapeamento

Segundo FRITZ (2001), a anlise criminal e mapeamento de crimes nos EUA vm

crescendo exponencialmente nos ltimos quinze anos e propes cinco fatores que

podem explicar o porqu deste crescimento acentuado:

A popularizao e o barateamento dos computadores e softwares levaram ao

uso intensivo destas ferramentas tanto pela sociedade como pelas instituies

de segurana pblica;

A conceituao de policiamento comunitrio, voltado para a resoluo de

problemas, e subseqentes publicaes de estudos acadmicos, culminou

com a legitimao do papel da pesquisa e anlise na segurana pblica;

O governo federal norte-americano tem incentivado estas iniciativas atravs

de financiamentos, pessoal e tecnologia;

Os chefes de polcias e xerifes abraaram o conceito e a prtica de

policiamento comunitrio, tendo esta adoo proporcionado o sucesso do

COMSTAT e do ICAM e, os resultados associados a estes esforos apontam

17

para a queda constante na criminalidade nos distritos que se utilizam deste

estilo de policiamento;

Padres profissionais foram identificados e estabelecidos de acordo com

requisitos da segurana pblica, tendo, especificamente, a Commission for

the Accreditation of Law Enforcement Agencies (CALEA)3 oferecido suporte

s iniciativas da anlise criminal nos EUA.

2.2.3 Pesquisa da University of South Alabama

Outra evidncia clara do desenvolvimento e da importncia da prtica da anlise

criminal nos EUA se observa atravs de um sistemtico estudo conduzido em 2002

pela University of South Alabamas Center for Public Policy. Observou-se, em duas

pesquisas com agncias policiais dos EUA, que os analistas criminais esto sendo

demandados mais em anlise criminal ttica, que trs resultados de curto prazo, em

cima de uma srie criminal sob investigao e menos demandados em anlise

criminal estratgica, que se objetiva planificao de longo prazo, sendo essa

primariamente interessante para casos mais complexos e renitentes nas

comunidades. Esta observao demonstra que muitas agncias policiais norte-

americanas no se utilizam da anlise criminal em sua amplitude e potencial, fato

explicado pelo padro de curto prazo para a realizao efetiva da anlise e ainda os

processos em real time que no se abriram ainda para outras funes, cumprindo

apenas as obrigatoriedades tradicionais de uma agncia policial. Este cenrio

demonstra que a anlise criminal est sendo utilizada mais para propsitos

investigativos que de pesquisa e planejamento de longo prazo.

3 www.calea.org

18

Algumas razes podem ser alinhadas para corroborar com o que foi explicitado

acima:

a) O processo investigativo o mais tradicional, mais arraigado e estabelecido

processo no meio policial norte-americano, fato que determina o mind-share

policial, com seus valores e prioridades.

b) O tempo um ativo valioso para as agencias policiais, sendo um dos

determinantes para a preferncia pela anlise investigativa, uma vez que a

polcia norte-americana tradicionalmente atua reativamente e sofre presso

da comunidade e de toda a sociedade para apresentar respostas rpidas. Os

processos investigativos, comparado com pesquisa e processos para

resoluo de problemas de forma preventiva, so imensamente mais rpidos,

atendendo aos anseios da sociedade por respostas rpidas e visveis.

c) Outra razo reside nos perfis e habilidades dos analistas que se apresentam,

muitas das vezes, mais focados na conduo da anlise investigativa. Muitos

dos analistas foram ou so agentes policiais de rua, que se formaram nas

patrulhas e nas investigaes criminais, nas quais funes trabalharam por

longo perodo de tempo. Estes profissionais no dominam metodologias

formais de pesquisa, programas de avaliao baseados em informtica ou

experincias em estatstica que os habilitariam conduo de pesquisas e

avaliaes analticas de forma mais efetiva. Alm do que so constantemente

demandados para elaborar listas de incidentes ou relatrios simples, e

preenchimento de formulrios, os quais, na realidade, no se constituem em

anlise de fato.

19

2.2.4 Preocupao dos analistas dos EUA

Observa Boba (2005), que nos EUA os analistas criminais esto aparentemente

preocupados com (i) disponibilidade de treinamento e educao relevante; (ii) o uso

efetivo do conhecimento gerado pelas anlises; (iii) o reconhecimento pela alta

gesto policial da importncia da anlise criminal nas agencias policiais; (iv)

disponibilidade de dados e informaes adequadas nos aspectos de quantidade e

qualidade; (v) a possibilidade de comunicao efetiva como outros analistas

criminais de outras jurisdies e cidades e (vi) a disponibilidade de tempo ideal para

conduzir suas anlises.

2.2.5 Sworn personnel versus profissional civil

Ainda segundo a pesquisa realizada pela University of South Alabamas Center for

Public Policy focada (primeira parte) em departamentos e agncias policiais com 100

ou mais policiais investidos (sworn personnel), atuando diretamente em aes fim,

foi possvel observar um fato importante no perfil da nova policia nos EUA. Observa-

se que tem ocorrido uma quebra de paradigma em relao s tradicionais prticas

de colocao exclusiva de policiais investidos nas diversas tarefas e funes

policiais, mesmo as de retaguarda e suporte operacional, representada pelas

contrataes de civis para o desempenho de diversas atividades nas polcias, e em

particular para a funo de anlise criminal. Nos ltimos 10 ou 15 anos tm sido

contratados muitos analistas civis. Este fato tem causado muita polmica, mas se

justifica pelos dois aspectos seguintes: (i) Econmica: os analistas civis tendem a

perceber salrios inferiores aos dos policiais juramentados (sworn personnel); e (ii)

20

Organizacional: as unidades de anlise criminal tendem a ser mais estveis com

trabalhadores civis, uma vez que os policiais precisam deixar a funo de analista

criminal aps um tempo devido s possveis promoes ou realocaes, situaes

tpicas nas instituies e carreiras policiais. Como mostra o Grfico 1, de um

universo de 409 instituies que responderam possuir pessoal designado

primariamente para a funo de analista criminal, 78% disseram que possui ao

menos um analista civil.

Grfico 1 Anlise criminal nas agncias dos EUA

Fonte: University of South Alabama

2.2.6 TI nas agncias policiais nos EUA

A qualidade da anlise criminal est diretamente relacionada com a capacidade da

agncia ou departamento policial em armazenar e acessar informaes. Como

atualmente existe uma grande massa de dados, crescendo a cada momento, o uso

de computadores e softwares como ferramentas so primordiais para o analista

Posio da Anlise Criminal nas agncias

78%72%

22%

28%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Caso tenha pessoal exclusivo para

Anlise Criminal, possui algum civil no

quadro?

A agncia possui unidade separada para

anlise criminal (especializao)?

Sim

No

21

criminal desempenhar a sua funo de modo eficiente dentro do equilbrio qualidade

dos produtos gerados versus o tempo para estes serem produzidos. Foi

determinante, na mesma pesquisa conhecer, um pouco do que existe nestas

agncias policiais, e o que se viu, apresentado na tabela abaixo, que perto de

nove entre dez agncias reportaram que usam sistemas automatizados para

armazenamento de informaes primrias (relatrios de ocorrncia, chamadas para

servio e prises). Observa-se que os ndices vo decaindo na medida em que fatos

mais complexos vo sendo apresentados. Esta queda, em relao a itens mais

complexos, contribui para uma anlise criminal limitada, aqum de suas reais

possibilidades.

Tabela 1 Uso da informtica nas agncias policiais dos EUA

Quais dos seguintes relatrios e informaes tm entrada em sistemas baseados em computadores?

sim no

Registro de ocorrncia 94% 6%

Prises 90% 10%

Chamadas para servios 87% 13%

Investigaes 75% 25%

Acidentes de trnsito 72% 28%

Evidncias 73% 27%

Apelidos 65% 35%

Entrevistas de campo 65% 35%

Pawn Shop 54% 46%

Caso de vcios 50% 50%

Inteligncia 42% 58%

O departamento tem sistema de informao totalmente on-line, sem papis?

14% 86%

O departamento possui um sistema para gerenciamento de registros?

91% 9%

Fonte: University of South Alabama

22

2.2.7 PISTOL

Observa-se ainda acima que, um sistema totalmente independente do uso de papel

e on-line (Paperless Information System, Totally Online - PISTOL), est presente em

apenas 14% das agncias que responderam ao questionrio da pesquisa, sendo,

porm que 91% dos entrevistados responderam possuir sistema formalizado para

gesto das informaes, englobando planejamento, design e execuo das

operaes globais de processamento de dados da instituio, conforme grfico

abaixo:

Grfico 2 PISTOL e sistema de gesto

Fonte:Pesquisa da University of South Alabama - Anexo

Relatando a situao da anlise criminal nos EUA, a pesquisa aqui referenciada

volta a sua ateno para a descrio do uso sistemtico e especfico das estruturas

computacionais em prol da realizao da funo, atravs da amostragem de como

est distribudo, entre os participantes da mesma, o uso efetivo de softwares que

agregam consistncia, qualidade, volume e velocidade s anlises criminais.

Sistemas baseados em computadores

sim; 14%

sim; 91%no; 86%

no; 9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

O departamento tem sistema de

informao totalmente online, sem

papis?

O departamento possui um sistema

para gerenciamento de registros?

sim

no

23

avaliado o potencial adicional de levar aos nveis de gesto e de comando dos

departamentos policiais, a capacidade de tomada de deciso baseada no

conhecimento. Estas ferramentas capacitam as instituies para a realizao plena

do policiamento comunitrio, a elaborao de polticas pblicas de preveno e

movimentao ttico-operacional focada no resultado, com uso adequado dos

restritos recursos disponveis frente s demandas sempre crescentes de

policiamento.

No Grfico 3 est representado o conjunto de software que faz parte do universo de

um departamento de anlise criminal e demonstra como as mesmas esto sendo

adotadas entre a srie amostral da pesquisa em questo. Nota-se a clara tendncia

para o uso de geo-referenciamento (GIS) e o uso de planilhas eletrnicas, como os

dois segmentos mais expressivos. A utilizao destas ferramentas possui

significados diferentes, uma vez que o GIS vem crescendo, de uso recente e de

alto custo de compra e implantao, e se mostra bem representado no universo das

ferramentas utilizadas, porm o uso das planilhas eletrnicas surpreende pela baixa

densidade, uma vez que seu uso se tornou corriqueiro em quaisquer organizaes

modernas.

Observa-se tambm que alguns sistemas produzidos com especialidade para a

anlise criminal e gesto operacional, possivelmente como captadores de

informaes sobre os processos e procedimentos policiais, so citados como

razoavelmente utilizados, sendo uma tendncia, inclusive no Brasil, a adoo

sistemtica destes programas. Na rea de inteligncia, tambm se nota uma boa

24

representatividade, diante do crescimento da anlise de inteligncia frente

globalizao, o crime organizado e lavagens de dinheiro.

Grfico 3 Softwares usados na anlise criminal

Fonte: Pesquisa da University of South Alabama - Anexo

Outro fator demonstrado pela pesquisa se refere aos nveis de uso da estatstica no

universo da anlise criminal dentro das agncias pesquisadas, e, conforme o Grfico

4 retrata, na medida em que se tornam mais complexas as funes estatsticas

colocadas, cai o nmero de agncias que responderam que as praticam em seus

procedimentos de anlise criminal. Este fato pode ser explicado diante da inovao,

mesmo nos EUA, que a anlise criminal representa. Esta realidade recente ainda

no permitiu a formao ou contratao de pessoal especializado para a realizao

de tarefas estatsticas mais complexas.

Uso de softwares para Anlise Criminal

61%

45%

35%

27%

65%

20%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

GIS (Mapping) Crime

Analysis

Intelligence Operations

Analysis

Spreadsheet Statistical

Package

25

Grfico 4 Estatstica na anlise criminal

Fonte: Pesquisa da University of South Alabama - Anexo

Como dito anteriormente, este quadro mostra claramente a no formao adequada

dos policiais em estatstica, e por isso o fator humano, e sua capacitao para

operar esta disciplina dentro do cenrio da segurana pblica, e os desafios atuais

so considerados fatores bsicos para a boa prtica da anlise criminal, alm das

questes estruturais, de infra-estrutura de computadores e softwares operacionais

ou aplicativos de apoio.

2.2.8 Entidades representativas

Uma demonstrao do crescente posicionamento da anlise criminal nos EUA est

na quantidade de associaes que surgiram nos ltimos anos para representar os

analistas criminais. Estas associaes so internacionais, estaduais ou regionais, e

se propem a serem centros de pesquisas, pontos de encontros, realizadoras de

Uso de Estatstica para Anlise Criminal nas Agncias

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Frequncias Mdia, Mediana,

Moda

Cluster Analysis Correlation Desvio Padro Regresso

Nunca s vezes Freqntemente Muito freqntemente

26

eventos, congressos, gerenciadoras de listas de discusses entre membros,

fornecedoras de informaes sobre ferramentas, publicadoras de artigos e livros,

alm de idealizadoras e executoras de treinamentos especficos para os associados.

Algumas destas atividades so oferecidas aos demais interessados no tema, como

acadmicos, estudantes, polticos e pesquisadores, alm de empresas

desenvolvedoras de solues para uso no trabalho do analista criminal. Estas

associaes normalmente possuem na internet um portal para acesso s

informaes disponveis aos associados e outros. Entre as diversas associaes

destacam-se:

Internacionais

IACA International Association of Crime Analysts

IALEIA - International Association of Law Enforcement and Intelligence

Analysts

Estaduais

MACA Massachusetts Association of Crime Analysts

AACA Arizona Association of Crime Analysts

TACIA Texas Association of Crime and Intelligence Analysts

CCIAA California Crime and Intelligence Analysts Association

Regionais

Northern Valley Crime & Intelligence Analysts Association

Bay Area Crime & Intelligence Analysts Association

Central Valley Crime & Intelligence Analysts Association

http://www.novciaa.org/http://www.baciaa.org/http://cvciaa.org/

27

Inland Empire Crime & Intelligence Analysts Association

Southern California Crime & Intelligence Analysts Association

San Diego Crime & Intelligence Analysts Association

Existem ainda vrias entidades voltadas para a Anlise Criminal, para dar suporte s

agncias policiais com conhecimento, ferramentas e consultorias, entre as quais se

destacam duas pela excelncia e singularidade nos servios prestados: CMAP -

Crime Mapping & Analysis Program4 e CALEA - Commission on Accreditation for

Law Enforcement Agencies5, sendo esta uma organizao que infere sobre a

qualidade dos trabalhos prestados pelas instituies em relao aos seus mtodos,

procedimentos, padres e, conseqentemente, apia direta e indiretamente a

anlise criminal e seus operadores.

4 http://www.crimeanalysts.net

5 http://www.calea.org

http://www.ieciaa.org/http://www.scciaa.net/http://www.sdciaa.org/

28

2.3. Ferramentas para anlise criminal

Segundo Osborne & Wernicke (2003), as grandes ferramentas do analista criminal

so: (i) a sua vocao para a pesquisa e (ii) a sua capacidade analtica, uma vez que

o analista ter que ler centenas ou milhares de relatrios sobre crimes durante o

ano. Ser um leitor cuidadoso e atento uma exigncia para o sucesso da funo.

Acrescentam ainda que boa memria e curiosidade so caractersticas obrigatrias,

alm do que o profissional deve ter prazer no trabalho de levantar relacionamentos

nas muitas variveis sob anlise e habilidade para mostrar esses relacionamentos

como caminho para esclarecimentos investigatrios.

2.3.1. Equipamentos

Qualquer analista criminal deve possuir um computador para poder executar suas

anlises, com uma configurao conforme segue:

O mais potente Processador Central disponvel para desktops ou notebooks,

com mxima memria e disco rgido possvel

Um monitor grande, o maior possvel, para que possam ser apresentados

mapas e grandes bases de dados

Acesso Internet atravs de tecnologia de alta velocidade

Dispositivo para leitura e gravao em CDs e/ou DVDs

Dispositivo externo para efetuar cpias de segurana de seu trabalho

Impressora disponvel, de preferncia a cores

Plotter para impresso de mapas

29

2.3.2. GIS Geography Information Systems

Segundo Davis (2001), GIS conceituada como a tecnologia e a metodologia

baseada em computao para coleta, gerenciamento, anlise, modelagem e

apresentao de dados e informaes geogrficas para variadas aplicaes.

Entrando na rea de anlise criminal, Harries (1999) coloca que o Mapeamento de

Crimes, usando GIS, parte integrante e disciplina substancial para a moderna

anlise criminal. Cita o exemplo histrico da Polcia de Nova Iorque que faz

mapeamento desde os idos anos do incio do sculo XX, inicialmente atravs do uso

de pinos colocados sobre um mapa de papel emoldurado em uma parede. Estes

mapas de pinos mostravam onde os crimes ocorriam, mas com muitas limitaes,

inclusive para se manter um histrico sobre os padres de crimes, uma vez que ao

se atualizar os pinos, se perdia o histrico daquele padro. Outra limitao era o fato

de que a visualizao dos diversos tipos de crimes, representados por pinos de

diferentes cores, era dificultada quando uma quantidade representativa de crimes

estava mapeada no quadro.

O uso da moderna tecnologia GIS, permite o uso de pinos virtuais, representados

na tela de um computador, sobrepostos a um mapa da regio sob anlise, ou

mesmo outro tipo de representao grfica (cones e smbolos) com significados

mais prximos daquilo que se quer mostrar, criando assim uma flexibilidade e maior

capacidade de anlise por parte do analista criminal. Pode-se pedir para o sistema

apresentar apenas determinado tipo de crime, e imediatamente os outros so

apagados da tela, e ainda o tipo escolhido pode ser filtrado por data, hora,

30

localidade, etc., facilitando a tarefa de se analisar ocorrncias envolvendo estas

variveis.

2.3.2.1 Escolas criminolgicas

O uso de mapas marcados para visualizao das ocorrncias criminais vem de

longa data, como dito anteriormente e, segundo Phillips (1972), centenas de estudos

sobre a espacialidade do crime e delinqncia foram escritos por socilogos e

criminlogos desde 1830, e so reconhecidas, no meio acadmico, trs escolas de

maior influncia:

A Escola Cartogrfica ou Geogrfica, que dominou entre 1830 e 1880,

iniciando na Frana e expandindo para a Inglaterra. Seu trabalho era baseado

em dados sociais, que os governos da poca comeavam a obter. As anlises

tenderam a se concentrar na influncia das variveis riqueza e densidade

populacional sobre os nveis de ocorrncia dos fenmenos criminais.

A Escola Tipolgica dominou entre o perodo cartogrfico e o perodo

ecolgico que a sucedeu no sculo XX. Os tipologistas focavam suas anlises

na relao entre as caractersticas mentais e fsicas das pessoas e o crime.

A Escola da Ecologia Social concentrou suas bases sobre as variaes

geogrficas das condies sociais como condies relacionadas com os

padres de crimes. Os ecologistas sociais reconhecem e classificam reas

nas cidades com condies sociais similares e associam com tipos de crimes

relacionados a estas condies.

31

2.3.3. Data Mining

Minerao de dados ou Data Mining o processo de varrer grandes bases de dados

a procura de padres como regras de associao, sequncias temporais, para

classificao de tens ou agrupamento (clustering). Esse um tpico recente em

cincia da computao, mas utiliza vrias tcnicas da estatstica, recuperao de

informao, inteligncia artificial e reconhecimento de padres. (Wikipedia, 2007)

Segundo Fayyad (1996), Data Mining visto como um processo no trivial de

identificao de padres vlidos, novos, teis e implicitamente presentes em

grandes volumes de dados.

Encontrar padres freqentes, associaes, correlaes, ou estruturas causais a

partir de conjuntos de itens ou objetos em bases de dados transacionais, relacionais,

ou em outros repositrios de informaes, ainda um conceito bastante razovel

sobre esta disciplina que emerge no final dos anos 90, e muito difundido e aceito na

comunidade de analistas de sistemas e acadmicos que estudam e influenciam a

gesto do conhecimento.

Data Mining envolve, segundo McCue (2006), a anlise sistemtica de grandes

bases de dados atravs do uso de mtodos automatizados. Sondando dados desta

forma, possvel provar ou contestar hipteses ou idias existentes sobre um

conjunto de dados ou informaes, enquanto se descobrem novas ou conhecidas

informaes. Atravs do uso de grficos exploratrios em combinao com

estatstica avanada, ferramentas de gerao de conhecimento e inteligncia

http://pt.wikipedia.org/wiki/Ci%C3%AAncia_da_computa%C3%A7%C3%A3o

32

artificial, reas crticas da informao, podem ser minadas de um grande repositrio

de dados, dando sentido e mostrando um novo cenrio sobre objetos ou fatos

analisados.

Fazendo parte da anlise criminal a busca por padres nos fatores relativos

criminalidade e, o processo de Data Mining focado na busca de padres ocultos em

grandes massas de dados, a correlao daquela com este procedimento liga-se

naturalmente. O uso intensivo da Tecnologia da Informao nas diversas atividades

humanas, incluindo a a segurana pblica, gerou um cenrio povoado por extensas

bases de dados relativas a diversos fenmenos de interesse da comunidade policial

para elucidao e compreenso dos crimes e da criminalidade.

2.3.3.1 Outras ferramentas de anlise de dados

Buscar em extensas bases de dados um padro baseado no cruzamento de

diversas informaes residentes em diversas fontes, torna-se uma tarefa sobre-

humana, e, portanto, o uso de computadores e softwares que realizem estas

complexas tarefas imprescindvel. Existe um conjunto grande de ferramentas que

auxiliam na anlise de dados e busca de padres em uma extensa base de dados.

Nos EUA, onde a anlise criminal tem crescimento acentuado no ps-setembro de

2001, algumas ferramentas foram concebidas para permitir uma interao direta

entre os fenmenos criminais e o policial analista criminal. Uma delas tem se tornado

padro para algumas agncias policiais, tornando-se at um diferencial para

contratao de analista criminal. Esta ferramenta um software chamado ATAC

33

Automated Tactical Analysis of Crime, da Bair Software6. Esta ferramenta foi

desenvolvida por um ex-policial e MBA pela University of Denver EUA chamado

Sean Bair. Este ex-policial que detm bom conhecimento sobre mundo policial e

suas demandas, e facilidade no uso da informtica, o que proporcionou uma fuso

interessante entre as duas reas do conhecimento e preencheu uma lacuna no

arsenal de ferramentas para a anlise criminal sistematizada. Este fato demonstra a

interao entre o mundo privado especialista e as agncias de segurana pblica

americanas na rea de anlise criminal.

Outra soluo encontrada pelos rgos de inteligncia dos EUA so os Wikis,

conceito perpetrado pela conhecida enciclopdia colaborativa chamada Wikipedia,

sobre a qual, qualquer pessoa pode apor sua contribuio sobre determinado

assunto. A tecnologia permite que o conceito Wiki torne-se uma poderosa

ferramenta de agregao e fuso de informaes oriundas de vrias fontes, atravs

da gerao de um repositrio nico, chamado knowledge base, ou base de

conhecimento, que na verdade se torna um poderoso sistema de data mining

policial.

2.3.4. Estatstica Aplicada

A estatstica uma ferramenta essencial para o analista criminal, pois atravs de

amostragem de uma srie de dados e as anlises feitas sobre a mesma, permitido

ao analista compreender o comportamento da criminalidade, do criminoso ou grupo

criminoso organizado, em determinado tempo e localidade. possvel ainda aferir o

6 www.bairsoftware.com

34

modus operandi, os padres das vitimas e outros fatores que levem a polcia

elucidao de uma srie de crimes, ou ainda preveno atravs de estratgias e

aes de relevncia social, e mais, mobilizao ttica das foras policiais para uma

efetiva represso.

2.3.4.1 Classificao da estatstica

De acordo com Stevenson (1981), a estatstica geral classificada em: (i) estatstica

descritiva, (ii) teoria da probabilidade e, (iii) amostragem (inferncia). Estes trs

ramos da estatstica se utilizam do mtodo cientfico dividido em cinco etapas:

Definio cuidadosa e acurada do problema;

Plano para coleta dos dados adequados;

Coligir os dados

Analisar e interpretar os dados;

Relatar as concluses de modo a ser compreendidas de forma clara para

auxiliar na tomada de decises.

A estatstica descritiva utiliza nmeros para descrever fatos e compreende a

organizao, o resumo e, em geral, a simplificao de informaes que podem ser

muito complexas. A teoria das probabilidades utilizada para se tratar de situaes

que envolvam o acaso, e o terceiro ramo, a inferncia diz respeito anlise e

interpretao de dados amostrais, sendo a idia bsica da amostragem a realizao

de determinada mensurao sobre uma parcela pequena, mas tpica, de

35

determinada populao e utilizar essa informao para fazer inferncia sobre a

populao inteira.

36

2.4. Produtos da Anlise Criminal

Os resultados finais das atividades de anlise criminal so considerados os

produtos que justificam a existncia desta disciplina dentro das instituies de

segurana pblica nos EUA. Segundo OSBORNE & WERNICKE (2003), estes

produtos incluem boletins de anlise criminal ttica, relatrios administrativos e

mapas dos crimes, todos em uma grande variedade de formatos.

Os boletins de anlise criminal ttica so normalmente editados diariamente,

semanalmente, quinzenalmente ou mensalmente, e visam auxiliares os oficiais de

polcia e os investigadores na identificao de padres existente em uma srie de

crimes que est ocorrendo e, ainda, outras atividades criminais de relevncia no

distrito ligado quela agncia policial.

OSBORNE & WERNICKE (2003) ainda explicitam que o uso da tecnologia da

informao disponvel facilita a criao de boletins mais apresentveis em questo

de esttica e aparncia, mas que os mesmos podem ser feitos at com uma

mquina de escrever, pois o importante o contedo do boletim, o qual deve

atender s seguintes questes bsicas:

2.4.1 Caractersticas dos boletins

Com que freqncia o boletim dever ser criado/disseminado?

Qual o pblico alvo desta publicao?

O que dever constar do boletim?

37

o Informaes sobre as pessoas envolvidas no crime

o Informaes sobre propriedades envolvidas no crime

o Informaes sobre prises efetuadas

o Informaes autorizadas

o Provas e escutas

o Informaes criminais recorrentes

o Informaes sobre pessoas procuradas

o Informao dobre furto de veculos

o Informao sobre srie de crimes e tendncias de crimes

o Relatrio sobre atividades suspeitas

o Boletins de ocorrncias criminais

Existe a possibilidade de o analista prover mais que um dos tpicos acima em

cada boletim?

Qual a origem da informao e quanto tempo ela existe?

Tendo em mente o nmero de boletins a serem editados e qual a freqncia

escolhida para esses boletins, a lista acima, com os tipos de informao, pode ser

combinada em um nmero de boletins que o analista escolhe para ser publicado.

2.4.2 O que no colocar nos boletins

Quando o analista avalia uma informao para decidir se a coloca num boletim ou

no, deve verificar se a mesma faz sentido para o pblico alvo deste, caso contrrio

deve ser omitida a informao por no ter valor inteligente para quem vai utilizar o

referido boletim. Deve-se evitar colocar o que segue nos boletins:

38

Cartoons;

Palavras mal escritas e erros gramaticais;

Brincadeiras implcitas e ironias;

Rumores

Insultos

Informaes no confirmadas ou incertas

Opinies pessoais

Os boletins de anlise estratgica e administrativa devem ter sempre grficos

descritivos que apontem as tendncias de crimes e da criminalidade apontadas

dentro de uma linha de tempo e de um espao geogrfico sob anlise, contendo

detalhes que faa a informao neles contidas sejam agregadoras e disseminadoras

de conhecimento, principalmente se o boletim for para o pblico externo, todos os

cuidados devem ser redobrados.

2.4.3 Relatrios de mapeamento

Os relatrios de mapeamento do crime so especialmente importantes e tm uma

formatao muito prpria, e representam uma tecnologia que est sendo adotada

com forte crescimento pelas instituies de segurana pblica, visto o poder analtico

que permite o seu uso. Segundo Velasco & Boba (2000), os relatrios de

mapeamento do crime se dividem nos seguintes tipos:

39

2.4.3.1. Mapas de um nico smbolo (Single Symbol Map)

Similar aos mapas de parede tradicionais com pinos, que historicamente tm sido

utilizados pelas agncias de polcia para mapear a criminalidade, no qual um pino

individualmente representa o local da ocorrncia de um crime ou ainda um

acidente de trnsito. Linhas representam ruas ou avenidas e os polgonos, partes

da cidade ou ainda a jurisdio daquela agncia.

Abaixo vemos na Figura 1 um exemplo de mapa de smbolos nicos usando

tecnologia da computao, que veio facilitar o uso deste tipo de mapa pelo uso

de diferentes smbolos grficos para diferentes ocorrncias e pela possibilidade

de excluso de um conjunto de smbolos em uma anlise especfica, deixando o

mapa mais limpo e fcil de realizar analises por tipo de ocorrncia.

Figura 1 Mapas de um smbolo

Fonte: Manual of Crime Analysis Map Production

40

2.4.3.2. Mapas de tamanhos graduais (Graduated Size Maps);

Nos mapas com tamanhos graduados, os dados so sumarizados em cada

smbolo (pontos ou linhas) fazendo com que estes tenham seu tamanho alterado

para refletir a freqncia destes dados em determinado local, assim um smbolo

maior representa uma maior incidncia de um determinado crime no local onde o

smbolo foi aposto no mapa, como pode se notar na figura 2 abaixo:

Figura 2 Mapa de tamanhos graduais


No exemplo acima, a tecnologia de mapeamento eletrnico, permitiu ainda que

se obtivesse a imagem fotomtrica do local onde se analisava a incidncia de um

determinado crime, no caso, furto de veculos. Esta unio de imagens e de

tcnicas permite uma anlise mais detalhada de pormenores locais que estariam

contribuindo, ambientalmente, para as ocorrncias sob investigao, alm de

41

permitir ao analista de mapeamento de crime, apresentar para a sua audincia,

um produto mais elaborado e que atenda s necessidades reais das

investigaes.

2.4.3.3. Mapas de graduao de cores (Graduated Color Maps);

Em um mapa com graduao de cores os pontos, linhas e polgonos so

coloridos de acordo com frmulas estatsticas pr-definidas ou manualmente,

programados pelo analista ou ainda, tendo um valor nico definido. Existem

vrias formas de classificao ou de agrupamento de informaes quando se cria

um mapa graduado por cores, que devem ser utilizadas de acordo com o objetivo

que o analista pretende alcanar.

Figura 3 Mapa gradual de cores


42

2.4.3.4. Mapas combinados (Combination Maps);

Como o nome sugere, mapas combinados envolvem o uso de mais que um tipo

de mapa, como os de graduao de tamanho e os de graduao de cores, para

poder mostrar mltiplos tipos de dados em um mesmo mapa. O uso mais comum

deste tipo de mapa para analise de mais de um tipo de dado ao mesmo tempo,

e permite que haja clareza nas informaes que esto sendo oferecidas. Abaixo

observa-se um exemplo deste tipo de amostragem grfica:

Figura 4 - Mapa combinado


Para cada motivo de criao do mapa e para cada perfil de audincia que receber

este documento, o analista escolher qual o tipo de mapa mais adequado para

atingir o objetivo determinado que dever ser inserido no boletim de anlise criminal.

43

2.5. Perfil do Analista Criminal visto pelo mercado

2.5.1. Atitudes, habilidades e conhecimentos

Tem se observado atualmente, segundo FRITZ (2001), o aparecimento de novos

chefes de polcia e xerifes em todo o territrio norte-americano, com uma nova

mentalidade voltada para o policiamento comunitrio, novos estilos de gesto e

conceitos sobre o papel da segurana pblica na sociedade, os quais so

incorporados em seus cotidianos, na administrao e nas operaes. Esses novos

lderes gerenciam suas agncias como se fossem empresas, baseando,

efetivamente, suas decises em dados e em pesquisas aplicadas. Esta evoluo no

policiamento, atravs das duas ltimas dcadas permitiu a preparao e a criao

de um staff voltado e dedicado pesquisa, anlise e planejamento.

Ainda, segundo FRITZ (2001), na medida em que as polcias vo evoluindo no

contexto profissional, elas tm confiado cada vez mais em padres profissionais,

contratado com base em padres de proficincia, e exigido mais conhecimentos

bsicos diversos e, observado com ateno um conjunto pr-estabelecido de

habilidades nos policiais ou profissionais civis para o desempenho de atividades de

segurana pblica, incluindo anlise criminal.

A anlise criminal envolve uma abordagem multidisciplinar sobre o crime e a

criminalidade, o que leva igualdade de valor entre as habilidades analticas inatas

do analista para o trabalho e o treinamento para formao profissional do mesmo.

Prosseguindo, fica explicitada a necessidade que o analista tem em conhecer uma

variedade de softwares aplicativos, conhecimento entre intermedirio e avanado em

44

estatstica, mapeamento suportado por computador (cartografia eletrnica), fluncia

verbal e habilidade para falar em pblico, criatividade na resoluo de problemas,

raciocnio lgico, conhecimento em histria, criminologia, sociologia, psicologia,

legislao e justia criminal fundamentos para um bom analista criminal. Como um

profissional normalmente no detm conhecimento profundo em tantas reas do

saber humano, deve ser assistido por profissionais especialistas em uma ou mais

disciplinas, ou mesmo por um generalista. Como nem todas as agncias possuem

condies de contar com especialistas em seus quadros para cada uma das

disciplinas envolvidas, o analista criminal tende a focar sua ateno e realizar um

melhor trabalho, na rea em que domina e tem experincia. (Osborne & Wernicke,

2003).

Seguindo a linha de pensamento das autoras, a disseminao do conhecimento

obtido pelas anlises, atravs de relatrios objetivos, se constitui no principal tributo

que recai sobre um analista criminal, o qual deve ser hbil em juntar e resumir

informaes teis em uma forma compreensvel para o usurio e dentro de um

tempo aceitvel.

2.5.2. SKAs

Continuando, Osborne & Wernicke (2003) descrevem os SKAs apontados como

indispensveis para o profissional de anlise criminal, sendo o que se observa

tambm nos anncios de ofertas de posies para esta funo nos EUA, nas mais

variadas instituies, sendo estes listados abaixo:

45

Atitudes desejveis de um analista criminal:

Curiosidade

Automotivao

Trabalhar individualmente

Autoconfiana

Objetividade

Diplomacia

Capacidade para assumir riscos

Determinao

Criatividade

Iniciativa

Admitir e corrigir erros

Vontade de aprender

Mente aberta

Habilidades que um analista deve possuir ou adquirir pelo estudo e

treinamento:

Habilidade para pesquisa

Habilidade para escrever

Habilidade para reconhecer padres

Habilidade em anlise estatstica

Capacidade em gerenciar tempo

Pensamento crtico e conclusivo

Habilidade para falar e fazer apresentaes em pblico

Capacidade de comunicao e inter-relacionamento pessoal

46

Facilidade de trabalhar em grupo

Conhecimentos bsicos normalmente exigidos (no todos simultaneamente):

Conhecimento em informtica

Conhecimento em estatstica bsica

Planilhas eletrnicas

Processadores de texto

Banco e dados

Geo-referenciamento

Aplicativos especficos de gesto operacional

2.5.3. Os dez mandamentos do analista

Osborne & Wernicke (2003) citam o que chamaram de Os dez mandamentos da

Anlise Criminal, o que de modo indireto demonstra o ncleo de viso

comportamental de um analista criminal7:

I. Tua tarefa anlise criminal, no tenhas mais nenhuma outra.

II. Todo dia tu devers ler o relatrio de anlise criminal do teu departamento.

III. Tu devers acompanhar e controlar as tuas prprias informaes.

IV. Honrai teus oficiais patrulheiros e os investigadores.

V. No devers apresentar somente estatsticas (ou mapas).

VI. Tu devers conhecer a tua jurisdio inteiramente.

VII. Tu no poders parar tua anlise criminal na margem de tua jurisdio.

7 Traduo livre

47

VIII. Quem, O que, Quando, Onde, Como e Por que, so teus filhos. No

favoreas um mais que os outros.

IX. Lembre sempre de tua comunidade e a tenha como sagrada.

X. No ambicione a rede neural de teu vizinho.

2.5.4. A carreira do analista criminal

Segundo BOBA (2005), existe uma discordncia ainda sobre qual seria o analista

criminal ideal: o policial que assume a funo ou o que possua formao acadmica

para tal funo, mesmo sem a experincia de um policial (sworn personnel). Assim o

debate sobre qual a educao (formao) e a experincia necessrias ao bom

desempenho da funo permanece. Aparentemente parece estar claro que a melhor

situao aquela em que o analista um policial com formao acadmica

especfica sobre o assunto. Coloca ainda que o analista criminal ideal deva possuir

conhecimentos especficos sobre operaes policiais, capacidade de pesquisa e

conhecimentos tecnolgicos. A tendncia atual, nas agncias de policia nos EUA,

contudo, a contratao de analistas criminais civis, dadas caractersticas de

carreira do policial que influencia na carreira de analista criminal, uma vez que

aquela se sobrepe a esta.

As diversas polcias norte-americanas possuem diferentes posies e nveis de

analistas criminais, sendo que algumas delas possuem apenas um funcionrio

encarregado da funo de anlise criminal, enquanto outras possuem uma equipe

agrupada em uma unidade, normalmente conhecida como CAU Crime Analysis

Unit.

48

2.5.4 Nveis funcionais

BOBA (2005) ainda traa distino entre os diversos nveis funcionais dos analistas

criminais nas instituies policiais, descrevendo uma trajetria de carreira, dentro do

cenrio norte-americano:

Interns/Volunteers

Crime Analysis Assistant/Technician

Entry-Level Crime Analyst

Experienced Crime Analyst

Specialty Crime Analyst

Crime analysis Supervisor

Constata Boba (2005) que existe uma diferenciao entre o analista criminal, cujas

funes esto afetas ao que foi tratado at aqui neste documento, ou seja, realiza a

anlise criminal estratgica, ttica e administrativa, de forma geral, utilizando-se de

base de dados relacionais e tabulares, funes estatsticas e grficas, e o analista

de GIS ou Crime Mapping Analyst, que atua diretamente no mapeamento do crime

para a anlise espacial da criminalidade. Nos EUA, este segundo profissional

percebe um salrio maior que o primeiro, tendo em vista a sua especializao e

habilidades diferenciadas que so exigidas, alm de que as instituies de

segurana pblica o disputam com empresas privadas, por se tratar de profissionais

altamente qualificados e haver pouca disponibilidade no mercado.

Comparando-se o analista de GIS com o analista criminal clssico, observa-se que

existe oferta de vagas significantemente menor para aquele, tendo-se em vista os

49

seguintes pontos: (i) As agncias menores possuem apenas uma posio para o

analista criminal, e normalmente no ocupada por um especialista; (ii) a falta de

percepo, nas instituies, de que ocupar uma vaga com uma pessoa que operar

apenas em anlise espacial do crime seja vantajoso e traga resultados que

justifiquem esta especializao; (iii) o nmero de candidatos potenciais a ocuparem

uma vaga dessas, isso , profissionais que possuam conhecimentos em GIS e

justia criminal, muito pequeno no mercado norte-americano.

Estes aspectos so agravados pelo fato de que os profissionais com conhecimento

em geo-referenciamento concorrem a vagas em instituies que no so de

segurana pblica, uma vez que os salrios so mais compensadores e a

possibilidade de carreira mais ntida, alm do que esto fora dos modelos de gesto

de pessoal, operacional e de investimentos, inerentes s organizaes pblicas de

segurana.

50

2.6. Ofertas e demandas

Avaliando uma srie de ofertas de vagas para analistas criminais, foi possvel traar

determinados padres de formao, capacidades e habilidades que se sobressaem

para um nmero representativo de agncias e departamentos policias. Ficou

evidente ainda que, existem empresas privadas que esto buscando estes

profissionais para desempenharem funes de valor agregado, de alta

competitividade, dentro do mercado extremamente acirrado, pelas disputas para

prover solues de segurana, em que estas corporaes esto inseridas,

especialmente os mercados financeiro, farmacutico e de seguros.

As informaes coletadas pela pesquisa esto representadas nos quadros de I a V

reproduzidos nas prximas pginas deste documento, sendo que o Quadro I lista

todas as instituies consultadas, o site pesquisado e a data da pesquisa,

basicamente um quadro de identificao das fontes de informaes. Os demais

quadros no possuem o nome da instituio, porm o nmero do item nestes

referenciam o nmero da instituio aposto no Quadro I.

De cada quadro foi plotado um grfico para que visualmente fossem possvel

observar e se analisar as informaes neles contidas. Estas amostragens foram

baseadas em informaes de relevncia para o estudo aqui apresentado,

procurando explicitar caractersticas que permeiam a atividade de anlise criminal

nos EUA e os seus operadores.

51

Quadro 1 - Quadro de identificao das instituies pesquisadas

Instituio Fonte Data Cargo

1 Overland Park Police Department

IACA 15/05/07 Crime Analyst

2 Birmingham (AL) Police Department


3 City of Glendale, CA http://www.ci.glendale.ca.us/job.asp?liquid=true&JobID=1210 16/01/07 Crime Analyst

4 Los Angeles, CA https://personline.lacity.org/job_app/ 08/12/06 Crime and Intelligence Analyst

5 New Jersey Transit IACA 15/01/07 Crime Analyst

6 Opa-Locka (FL) Police Department

IACA 31/10/06 Police Crime Analysis Specialist I

7 County of San Bernardino, CA

http://www.jobaps.com/sbr/sup/B07-03121-01.asp?RecruitNum1=07&RecruitNum2=03121&RecruitNum3=01#The%20Job#The%20Job

05/03/07 Crime Analyst

8 Town of Gilbert, AZ http://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20Town%20of%20Gilbert


9 City of Tempe, AZ http://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Tempe

12/02/07 Crime Analyst I

10 City of Tempe, AZ http://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Tempe

12/02/07 Crime Analyst II

11 City of Mesa, AZ http://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Mesa


12 City of Phoenix, AZ http://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Police%20Statistical%20Research%20Aide:%20City%20of%20Phoenix

12/02/07 Police Statistical Research Aide

13 City of Phoenix, AZ http://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Criminal%20Intelligence%20Analyst:%20City%20of%20Phoenix

12/02/07 Criminal Intelligence Analyst

14 City of Scottsdale, AZ http://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Police%20Analyst:%20City%20of%20Scottsdale

12/02/07 Police Analyst

http://www.ci.glendale.ca.us/job.asp?liquid=true&JobID=1210https://personline.lacity.org/job_app/http://www.jobaps.com/sbr/sup/B07-03121-01.asp?RecruitNum1=07&RecruitNum2=03121&RecruitNum3=01#The%20Job#The%20Jobhttp://www.jobaps.com/sbr/sup/B07-03121-01.asp?RecruitNum1=07&RecruitNum2=03121&RecruitNum3=01#The%20Job#The%20Jobhttp://www.jobaps.com/sbr/sup/B07-03121-01.asp?RecruitNum1=07&RecruitNum2=03121&RecruitNum3=01#The%20Job#The%20Jobhttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20Town%20of%20Gilberthttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20Town%20of%20Gilberthttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Tempehttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Tempehttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Tempehttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Tempehttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Mesahttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Crime%20Analyst:%20City%20of%20Mesahttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Police%20Statistical%20Research%20Aide:%20City%20of%20Phoenixhttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Police%20Statistical%20Research%20Aide:%20City%20of%20Phoenixhttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Criminal%20Intelligence%20Analyst:%20City%20of%20Phoenixhttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Criminal%20Intelligence%20Analyst:%20City%20of%20Phoenixhttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Police%20Analyst:%20City%20of%20Scottsdalehttp://www.aacaonline.org/job_descriptions.html#Police%20Analyst:%20City%20of%20Scottsdale

52

15 Buckeye, AZ IACA 30/12/06 Crime Analyst

16 Westchester, NY IACA 28/12/06 Crime Analyst

Instituio Fonte Data Cargo

17 California State http://www.calmis.ca.gov/file/occguide/2_INDEX.htm 15/02/07 Crime and Intelligence Analyst

18 City of Beaverton, MI IACA 30/12/06 Crime Analyst

19 Livermore, CA IACA 30/12/06 Crime Analyst

20 Jacksonville, FL IACA 30/12/06 Crime Analyst

21 Arlington (TX) Police Dept. IACA 17/05/07 Crime Analysis Supervisor

22 George Mason University IACA 17/05/07 Crime Analysis Technical Advisor

23 Metropolitan Police Department - Washington, DC


24 Bloomington (IL) Police Department


25 City of Hayward, CA IACA 17/05/07 Crime Analyst

26 Overland Park (KS) PD IACA 17/05/07 Crime Analyst

27 Rockford (IL) Police Department


28 City of Rialto, CA IACA 17/05/07 Crime Analyst

29 Lakewood (CO) Police Department


30 New York Police Department (NYPD)

IACA 17/05/07 GIS Analyst

31 Charlotte-Mecklenburg Police Department

IACA 17/05/07 Management Analyst

http://www.calmis.ca.gov/file/occguide/2_INDEX.htm

53

Quadro 2 - Formao acadmica

Matemtica Estatstica

Criminal

Justice Psicologia Criminology

Business

Admin

Public

administration

Crime &

Intelligence

Analysis

Engenharia Computer

Science Economia

Cincia

Social N/A

1 1

2 1 1

3 1 1 1

4 1

5 1 1 1

6 1 1 1 1

7 1

8 1

9 1

10 1

11 1

12 1

13 1

14 1 1

15 1 1 1 1

16 1 1 1 1

17 1 1 1

18 1 1

19 1 1 1 1 1

20 1 1 1

21 1 1 1

22 1

23 1

54

24 1

Matemtica Estatstica

Criminal

Justice Psicologia Criminology

Business

Admin

Public

administration

Crime &

Intelligence Analysis

Engenharia Computer

Science Economia

Cincia

Social N/A

25 1

26 1

27 1 1 1 1

28 1 1 1

29 1 1 1

30 1

31 1

TOTAIS 2 6 11 1 3 3 8 3 1 6 2 12 6

55

Quadro 3 - Faixas Salariais

Instituio Faixa salarial/ano

1 Overland Park Police Department $33,732 - $42,156

2 Birmingham (AL) Police Department NI8

3 City of Glendale, CA $60,024 - $74,268

4 Los Angeles, CA $60,322 - $74,959

5 New Jersey Transit NI

6 Opa-Locka (FL) Police Department NI

7 County of San Bernardino, CA $49,272 - $62,904

8 Town of Gilbert, AZ $37,003 - $51,064

9 City of Tempe, AZ NI

10 City of Tempe, AZ NI

11 City of Mesa, AZ $40,747 - $54,974

12 City of Phoenix, AZ NI

13 City of Phoenix, AZ NI

14 City of Scottsdale, AZ $38,376 - $51,958

15 Buckeye, AZ $47,124 - $69,624

16 Westchester, NY NI

17 California State $39,600 - $50,400

18 City of Beaverton, MI NI

19 Livermore, CA NI

20 Jacksonville, FL $28,548 - $51,960

21 Arlington (TX) Police Dept. $58,968 - $65,508

22 George Mason University $75,000 - $90,000

23 Metropolitan Police Department - Washington, DC $48,920 - $63,077

24 Bloomington (IL) Police Department NI

25 City of Hayward, CA $63,396 - $76,956

26 Overland Park (KS) PD $33,732 - $42,156

27 Rockford (IL

ANÁLISE CRIMINAL: PERFIL DO ANALISTA NOS EUA. · Como se trata de disciplina emergente,...

Documents

Transcript of ANÁLISE CRIMINAL: PERFIL DO ANALISTA NOS EUA. · Como se trata de disciplina emergente,...