SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICO SADJUDICACION DE MENOR CUANTlA NO007-2014-SUNARP DERIVADA DE LA ADJUDICACION DIRECTAPBLICA NO 001-2014-SUNARP - SERVICIO DE ACTUALlZACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION ANIVEL DE FACTlBILlDAD,INSCRIPCION REGISTRAL CON COMPETENCIA NACIONAL (lRCN) CON CODIGOSNIP4957

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ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N 007-2014-SUNARP DERIVADA ADJUDICACiN DIRECTA PBLICA

N 001-2014-SUNARP

PRIMERA CONVOCATORIA

CONTRATACiN DEL:SERVICIO DE ACTUALlZACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD INSCRIPCION

REGISTRAL CON COMPETENCIA NACIONAL (IRCN) CONCODIGO SNIP 4957

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SECCiN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DESELECCiN

(ESTA SECCiN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCiN DE NULIDAD)

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SNIP4957

CAPiTULO IETAPAS DEL PROCESO DE SELECCiN

1.1. BASE LEGALLey W 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.Decreto Legislativo W 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.Decreto Supremo W 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones delEstado, en adelante el Reglamento.Directivas del OSCE.Ley W 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.Cdigo.Civil.Ley 27806 - Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la Ley de Promocinde la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa ydel acceso al empleo decente, Ley MYPE.Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normasprevistas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIASe efectuar de conformidad con lo sealado en el articulo 51 del Reglamento, en lafecha seal'3da en el cronograma.

t

1.3.

1.4.

1.5.

REGISTRO DE PARTICIPANTESEl registro de participantes se efectuar desde el dla siguiente de la convocatoria y hastaun (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso depropuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de susintegrantes, de conformidad con el articulo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurldica que desee participar en el proceso de seleccindeber cOQtar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcinen el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres, apellidosy Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social dela persona juridlca; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal;telfono y fax.

IMPORTANTE:

Para registrarse como participante en un proceso de seleccin convocado por lasEntidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten coninscripcin vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra elOrganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayorinformacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.

FORMULACiN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLas consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un periodo minimo detres (3) das hbiles, contados desde el dia siguiente de la convocatoria, de conformidadcon lo establecido en los articulos 55 y 57 del Reglamento.

ABSOLUCiN DE CONSULTAS y OBSERVACIONES A LAS BASESLa decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas y observacionespresentadas constar en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE, de

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conformidad con lo establecido en los artlculos 54 y 56 del Reglamento, en la fechasena lada en el cronograma del proceso de seleccin.

El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde elvencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.

De haberse presentado observaciones, el Comit Especial debe incluir en el pliegoabsolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin deobservaciones al OSCE.

IMPORTANTE:

No se absolvern consultas ni observaciones a las Bases que se presentenextempornea mente o que sean formuladas por quienes no se han registrado comoparticipantes.

1.6. ELEVACiN DE OBSERVACIONES AL OSCEEl plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el pronunciamiento del OSCEes de tres (3) das hbiles, computados desde el da siguiente de la notificacin del pliegoabsolutorio a travs del SEACE.

Los participantes pueden solicitar la elevacin de las observaciones para la emisin depronunciamiento, en los siguientes supuestos:

1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas ofueron acogidas parcialmente;

2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere quetal acogimiento contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley,cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otrasnormas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso deseleccin; y

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacin formuladapor otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el articulo 26 de la Ley,cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otrasnormas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso deseleccin. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta elvencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la totalidad de la documentacinrequerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a ms tardar al da siguiente de vencido elplazo para que los participantes soliciten la elevacin de observaciones.

La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, detle efectuarse dentro delos diez (10) das hbiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE

1.7. INTEGRACiN DE LAS BASESLas Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de seleccin por loque debern contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas comoconsecuencia de la absolucin de las consultas y de las observaciones, las dispuestaspor el pronunciamiento, as como las requeridas por el OSCE en el marco de susacciones de supervisin.

Una vez integradas, las Bases no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va nimodificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de laEntidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal.,para declarar la nulidaddel proceso por deficiencias en las Bases.

El Comit Especial integrar y publicar las Bases teniendo en consideracin los

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siguientes plazos:,

1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al dia siguiente de vencido el plazopara formularlas.

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al dia siguiente de vencido el plazopara que los participantes soliciten la elevacin de dichas observaciones para laemisin de pronunciamiento, siempre que ningn participante haya hecho efectivotal derecho.

3. Cuando se haya solicitado la elevacin de observaciones, dentro de los dos (2) diashbiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

Corresponae al Comit Especiai, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlasen el SEACE, conforme lo establecen los articulos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el articulo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuarmodificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8. FORMA DE PRESENTACiN DE PROPUESTAS Y ACREDITACiNTodos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para laadmisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o,en su defecto, acompanados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductorpblico juramentado o traductor colegiado certificado, segn corresponda, salvo el casode la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos osimilares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable dela exactitud y veracidad de dichos documentos.

Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primerocontendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos oelectrnicos y se~n foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmentemediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,incluyendo'el manual.

En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de surepresentante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor seapersona natural, en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de larbrica sus nombres y apellidos completos.

Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderadodebidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple (FormatoN 1l. Las personas juridicas lo harn por medio de su representante legal acreditado concopia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de suapoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la quese adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin delrepresentante legal, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) diascalendario la presentacin de propuestas. (Formato N 1l

En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representantecomn del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el representante legalo apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado comoparticipante, conforme a lo siguiente:

1. En el caso que el representante comn del consorcio presente la propuesta, stedebe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

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2. En el caso que el apoderado designado por el representante comn del consorciopresente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por elrepresentante comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes delconsorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditacin se realizarconforme a lo dispuesto en el sexto prrafo del presente numeral, segncorresponda.

1,9. PRESENTACiN DE PROPUESTASLa presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadasen el cronograma del proceso.

El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en elorden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen suspropuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se letendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con lapresentacin de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrn presentar prolJUestas individuales niconformar ms de un consorcio.

IMPORTANTE: En caso de convocarse segn relacin de /tems, los integrantes de un consorcio no

podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en unmismo /tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente oconformando otro consorcio en /tems distintos.

En el caso que el Comit Especial rechace la acreditacin del apoderado, representantelegal o representante comn, segn corresponda en atencin al numeral 1.8, y esteexprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez dePaz) mantendr la propuesta y los documentos de acreditaci'n en su poder hasta elmomento en que el participante formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a loque finalmente se resuelva al respecto.

Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobresque contienen la propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar que los documentospresentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.

En el caso que de ia revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales comoerrores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen elalcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentosque acrediten ei cumplimiento de los requerimientos tcnicos miAimos -siempre que setrate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio defuncin pblica, tales como autorizaciones, permisos, titulas, constancias y/o certificadosque acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para locual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecidapara la presentacin de propuestas-, se actuar conforme lo dispuesto en el articuio 68del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanarla propuesta tcnica.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y nose encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se devolver lapropuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, encuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o >Juezde Paz) mantendrla propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si seformula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.

Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez dePaz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A

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su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestastcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar lossobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres,los que sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del ComitEspecial y por los postores que asi lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que elComit Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado dela evaluacin de las propuestas tcnicas.

Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (oJuez de Paz), por todos sus miembros, asi como por los veedores y los postores que lodeseen.

De conformidad con lo dispuesto en el articulo 64 del Reglamento, en los actos depresentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con lapresencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar comoveedor y d'eber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.

1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICALa propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:

La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos,seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laboralesconforme a la legislacin vigente, asi como cualquier otro concepto que pueda tenerincidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores quegocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ningunanaturaleza.

El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern serexpresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms dedos decimales.

IMPORTANTE:

Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

EVALUACIN DE PROPUESTASLa evaluaein de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y laevaluacin econmica.

Tratndose de un proceso segn re/acin de Items, cuando los postores se presentena ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en formaindependiente. 1

\

J1.11.

Propuesta TcnicaPropuesta Econmica

: 100 puntos: 100 puntos

1.11.1. EVALUACiN TCNICASe verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicosminimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplandicRos requerimientos no sern admitidas.

Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit EspecialhuLJieseotorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica.

En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de

Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario paraacceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo conel articulo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible sila totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre .

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la propuesta, el Comit Especial deber determinar si se cumpli o no con lasubsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple conla subsanacin, el Comit Especial tendr la propuesta por no admitida.

Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgadopara dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicasadmitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologiade asignacin de puntaje establecida para cada factor.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje minimo de ochenta (80)puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacineconmica.

1.11.2. EVALUACiN ECONMICASi la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por elComit Especial y se tendr por no presentada, conforme lo establece el articulo33 de la Ley.

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido ala propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignarun puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi = Om x PMPEOi

Donde:iPiOiOmPMPE

IMPORTANTE:

= Propuesta= Puntaje de la propuesta econmica i= Propuesta Econmica i= Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo= Puntaje Mximo de la Propuesta .Econmica

En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas oporcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticasde la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir algunaincorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto yasignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurarexpresamente en el acta respectiva.

Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar propuestaseconmicas que incluyan propuestas de financimiento, la propuestaeconmica se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujofinanciero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Setomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa deinters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidadsi fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el articulo 70 delReglamento.

1.12. ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PROEn la fecha y hora sealada en las Bases, el Comit Especial se pronunciar sobre laadmisin y la evaluacin tcnica de las propuestas, comunicando los resultados de estaltima.

La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con elprocedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el articulo 71 delReglamento.

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El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando aconocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en elque se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados los postores,detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos.

En el SupUl!lsto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Prose efectuar observando lo senalado en el articulo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (oJuez de Paz), por todos los miembros del Comit Especial, as como por los veedores ylos postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro se presumir notificado a todos los postores en lamisma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta deotorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cadafactor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacinse publicar el mismo dla en el SEACE.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROCuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la BuenaPro se producir a los cinco (5) dias hbiles de la notificacin de su otorgamiento en actopblico, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso deapelacin. En este caso, el consentimiento se publicar en el SEACE al dla hbilsiguiente de haberse producido.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Prose producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento en acto pblico, y podrser publicado en el SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.

1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADODe acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haberquedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la va administrativa conforme alo previsto en el articulo 122 del Reglamento, hasta el dcimo quinto da hbil deproducido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE laexpedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

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CAPTULO 11SOLUCiN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCiN

2.1. RECURSO DE APELACiNA travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollodel proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de lacelebracin del contrato.

El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contratacionesdel Estado.

Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelenel proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICiN DEL RECURSO DE APELACiN'La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados conanterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes dehaberse otorgado la Buena Pro.

La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debeinterponerse dentro de los cinco (5) dias hbiles siguientes de haberse tomadoconocimiento del acto que se desea impugnar.

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CAPTULO 111DEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATOUna vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la BuenaPro, dentro de ios siete (7) das hbiles siguientes, sin mediar citacin alguna, el postorganador dee>erpresentar a la Entidad la documentacin para la suscripcin del contratoprevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a lapresentacin de dicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad para suscribir elcontrato.

En el supuesto que el postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra asuscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes indicados, se proceder deacuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del articulo 148 del Reglamento.

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente odebidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o pormedio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurldica,a travs d su representante legal, de conformidad con lo establecido en el articulo 139del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, ademsde los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

o Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.o Garantla de fiel cumplimiento.o Garantia de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda.o Garanta por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda.o Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.o Cdigo ~e cuenta interbancario (CCI).o Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueronacompaados de traduccin certificada, de ser el caso.

3.2.

3.3.

VIGENCIA DEL CONTRATOEn aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tienevigencia desde el dla siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. Dichavigencia rige ha3ta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin dela prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago correspondiente.

DE LAS GARANTAS3.3.1. GA~ANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fel cumplimiento delcontrato. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento(10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de larecepcin de la prestacn a cargo del contratista.

De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigenciasuperior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidadespodrn' aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta de fielcumplimiento y de ser el caso, la garantla por el monto diferencial de la propuesta,con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta laconfQrmidad de la recepcin de la prestacin.

IMPORTANTE: A; amparo de lo dispuesto en el artIculo 39 de la Ley, en los casos de

prestacin de servicios de ejecucin peridica, alternativamente, las micro ypequeilas empresas pueden optar que, como garantla de fiel cumplimiento, la

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Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Paraestos efectos, la retencin de dicho monto se efectuar durante la primeramitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo aser devuelto a la finalizacin del mismo.

3.3.2. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIASEn caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales comomantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garantia adicionalpor este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta elcumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse supresentacin en ningn caso. .

3.3.3. GARANTA POR El MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTACuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diezpor ciento (10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganadordeber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al veinticincopor ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuestaeconmica. Dicha garantla deber tener vigencia hasta la conformidad de larecepcin de la prestacin a cargo del contratista.

3.4. REQUISITOS DE lAS GARANTASLas garantas que se presenten debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables yde realizacin automtica en el pais al slo requerimiento de la Entidad. Asimismo,deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisin de laSuperintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos dePensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantlas; o estar consideradas en lalista actualizada de bancos extranjeros de primera categorla que peridicamente publicael Banco Central de Reserva del Per.

IMPORTANTE:

Corresponde a la Entidad verificar que las garantias presentadas por los postores ocontratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin yeventual ejecucin.

3.5. EJECUCiN DE GARANTASLas garantlas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en elarticulo 164 del Reglamento.

3.6. ADELANTOSLa Entidad entregar adelantos directos, conforme a lo previsto en el articulo 171 delReglamento, siempre que ello haya sido previsto en la seccin especifica de las Bases.

En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tienederecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero dedlas equivalente a la demora, conforme al articulo 172 del Reglamento.

3.7. DE lAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOLas penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del servicio y las causales parala resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con lo'"sarticulos 165 y 168 delReglamento, respectivamente.

De acuerdo con los articulas 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o elcontrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el articulo 165del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con elobjeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento(10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del item que debi ejecutarse.Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8. PAGOS

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La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de losservicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada larespectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio seacondicin para la realizacin del servicio.

La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en laforma y oportunidad (pago nico o pagos parciales) establecida en las Bases o en elcontrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentacin quejustifique el pago y acredite la ejecucin de la prestacin de los servicios, conforme a laseccin es;ecificade las Bases.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin de losservicios, Geberhacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das caiendariode ser stos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pagodentro de los quince (15) dias calendario siguientes, siempre que se verifiquen lascondiciones establecidas en el contrato.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar deacuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de interesesconforme a lo establecido en el articulo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad enque el pago debi efectuarse.

3.9. DISPOSICIONES FINALESTodos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases seregirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, asi como por las disposicioneslegaies vigentes.

,\\

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SECCiN ESPECFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DESELECCiN

(EN ESTA SECCiN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACiN EXIGIDA, DE ACUERDO A LASINSTRUCCIONES INDICADAS)

l'

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SNIP4957

CAPTULO IGENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre

RUC N

Domicilio legal

Telfono/Fax:

Correo electrnico:

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROSPUBLlCOS "SUNARP"

20267073580

AV. PRIMAVERA N" 1878 - SANTIAGO DE SURCO

208-3100

avargas@sunarp.gob.pe

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del SERVICIO DEACTUALlZACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDADINSCRIPCION REGISTRAL CON COMPETENCIA NACIONAL (IRCN) CON CODIGOSNIP 4957

1.3. VALOR REFERENCIAL'

El valor referencial asciende a 5/. 296,539.50 (Doscientos Noventa y Seis MilQuinientos Treinta y Nueve y 50/100 Nuevos Soles), incluido los .impuestos de Ley ycualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sidocalculado al mes de ABRIL 2014.

/MPORTANTE:

Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado en las Basescomo valor referencial de conformidad con el articulo 33 de la Ley. No existe un limiteminimo como tope para efectuar dichas propuestas.

1.4. EXPEDIENTI::DE CONTRATACiN

El expediente de contratacin fue aprobado mediante FORMATO N 029-2014-SUNARP/OGA el 25 de abril de 2014

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

02 - Recursos Directamente Recaudados

1.6. SISTEMA DE CONTRATACiN

El presente proceso se rige por el sistema de' SUMA ALZADA, de acuerdo con loestablecido en el expediente de contratacin respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar est definido en los Requerimientos Tcnicos Minimos que formanparte de la presente Seccin en el Capitulo 111.

2 El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencialconsignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar elmonto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas .

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1.8. PLAZO DE PRESTACiN DEL SERVICIOLos servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de 120 diascalendario, contados a partir de la suscripcin del contrato. De acuerdo a los plazos deentrega siguientes:

2 Estudio deActualizado:

Factibilidad A los 60 das de ifirmado el contrato I,

Resumen Ejecuth'o, AspectosG~nerales e Identificacin

{ems 1, 2 Y3 del numeJ(lI IV delpresente TdR

3 E.~tudi() deActualizado:

Factibilidad A los 12(Jdas defirmado el wn{ra{o

4

Formulacin y evaluacin,Conclumon~ yRecomendaciones, Anexos,Uems 4, 5 Y6 del numeral IV delpresente TdR

Estudio de FactibilidadAc.tuaUzado y Evaluado por laQPI respectiva:

Informe final conteniendo ellevantamiento de lasobservaciones de la supervisin

Al infonne deevaluacin del PIPpor parte de la OPIpudiendo ser devablidad o derechazo

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y de la OPI evaluadora, si loshubiese, y el informe de las

r actividades realizadas.

Dichos plazos constituyen un requerimiento tcnico mlnimo que debe coincidir con loestablecido en el expediente de contratacin.

1.9. COSTO DE REPRODUCCiN DE LAS BASES

SI. 5.00 (Cinco y 00/100 Nuevos Soles)

1.10. BASE LEGAL

Ley W.30114 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.Ley N" 30115 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto Sector Pblico para elAo Fiscal 2014.Directivas del OSCE

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso .

I1

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CAPTULO 11DEL PROCESO DE SELECCiN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN3

Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria 06/05/2014Registro de participantes Del: 07/05/2014

Al: 15/05/2014Presentacin de Propuestas 15/05/2014

EI.acto pblico se realizar en : Av. Primavera NO1878 -Santiago de Surco alas 15:00

Calificacin y Evaluacin de: 16/05/2014 al 19/05/2014PropuestasOtorgamiento de la Buena Pro 20/05/2014

.

El acto pblico se realizar en : Av. Primavera N 1878 -Santiago de Surco alas 15:00

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de los participantes es gratuito y se realizar en la Oficina de Abastecimiento dela SUNARP, sito en Av. Primavera NO1878 -Santiago de Surco, en las fechas sealadasen el cronograma, en el horario de 08:30 a 16:30 horas.

En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que seindicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la -persona que efectu elregistro, asl como el dia y hora de dicha recepcin. (El participante deber presentar elFORMATO N 2)

IMPORTANTE:

Los parlicipantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases,para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproduccin de las mismas.

2.3. ACTO PBLICO DE PRESENTACiN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarn en acto pblico, en la Superintendencia Nacional deRegistros Pblicos - SUNARP, sito en Av. Primavera N 1878 -Santiago de Surco, en lafecha y hora sealada en el cronograma. El acto pblico se realizar con la participacinde NOTARIO.

Se pOdr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control,quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistenciadel mismo no vicia el proceso.

Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al ComitEspecial de la ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N 007-2014-SUNARPDERIVADA DE LA ADJUDICACiN DIRECTA PBLICA N" 001-2014-SUNARP,conforme al siguiente detalle:

SOBRE N" 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:

3 La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de laficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicadoen la ficha del proceso en el SEACE.

!i

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SNIP4957

SeoresSUNARPAv. PrimaveraN 1878-Santiago de SurcoAtt.:ComitEspecial

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N007-2014-SUNARPDERIVADA DE LA ADJUDICACiN DIRECTA PBLICA N" 001-2014-SUNARP

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SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA[NOMBRE I RAZN SOCIAL DEL POSTORl

SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

SeoresSUNARPAv. Primav3raN 1878 -Santiago de SurcoAtt.:ComitEspecial

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N 007-2014-SUNARPDERIVADA DE LA ADJUDICACiN DIRECTA PBLICA N" 001-2014-SUNARP

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SOBRE N" 2: PROPUESTA ECONMICA[NOMBRE I RAZN SOCIAL DEL POSTOR]

2.4. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS2.4.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA

Se presentar en un original y 1 copia"

El sobre N" 1 contendr, adems de un indice de documentos', la siguientedocumentacin:

Docll1Tlentacin de presentacin obligatoria:

a) Declaracin jurada de datos del postor.Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser presentada porcada uno de los consorciados. (Anexo N 1).

b) Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Minimoscontenidos en el Capitulo 111 de la presente seccin. (Anexo N 2).

De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copiasrequerido en las Bases, ~I que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial.

La omisin del ndice no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto de laconvocatoria.

El Comit Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada paraacreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mfnimos o, de lo contrario, si ser necesario que lo declarado seencuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso, deber precisar dicha informacin en ellistado de documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.5.1 de la seccin especifica de las Bases .

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c) Declaracin jurada simple de acuerdo al articulo 42 del Reglamento (Anexo N3).En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracinjurada, salvo que sea presentada por el representante comn del consorcio.

d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne losintegrantes, el representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a lasque se compromete cada uno de los Integrantes del consorcio asl como elporcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo N 4)

La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de susintegrantes.

Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultadopara actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidosal proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias ysuficientes facultades.

e) Declaracin jurada de plazo de prestacin del servicio (Anexo N 5)7.

f) Relacin de personal propuesto y Curriculum Vitae de cada uno deellos de acuerdo al Anexo N OS, en donde se demuestrefehacientemente el cumplimiento del perfil sealado en el Capitulo 111dela presente Seccin - Trminos de Referencia.

IMPORTANTE:

La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la noadmisin de la propuesta, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 68 delReglamento.

Documentacin de presentacin facultativa:

a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el registro de la Micro y PequeaEmpresa - REMYPE, de ser el caso"

b) En el caso de microempresas y pequeas empresas :ntegradas por personascon discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad porstas, deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite suinscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para Personas conDiscapacidad9.

c) Factor experiencia del postor en la Actividad y Especialidad: Copia simplede contratos u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad por laprestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acreditedocumental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experienciaadquirida en consorcio, deber presentarse copia simple de la promesa formalde consorcio o el contrato de consorcio.Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 6 Y 7,referidos a la Experiencia del Postor.

d) Factor Experiencia y Calificaciones del Personal Propuesto para laprestacin del servicio: Jefe de Proyecto - ANEXO 08

7 En caso de considerar como factor de evaluacin la mejora del plazo de la entrega, el plazo ofertado en dicho anexoservir tambin para acreditar este factor de evaluacin.

8 Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a 10previsto en el articulo 73 del Reglamento.

9 Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el articulo 73 del Reglamento .

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SNIP 4957

IMPORTANTE:

En caso exista contradiccin entre la inlormacin presentada en la propuestatcnica, la propuesta ser descalificada.

2.4.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA1O

El S?bre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:

Oferta econmica expresada en Nuevos Soles (Anexo N 9).

El monto total de la propuesta econmica deber ser expresado con dosdecimales.

IMPORTANTE:

La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores dependerde si aquella se encuentra dentro los mrgenes establecidos en el articulo 33de la Ley y el articulo 39 de su Reglamento.

En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera de lainformacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta econmica serdescalificada.

2.5. DETERMINACiN DEL PUNTAJE TOTALUna vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar elpuntaje total de las mismas.

Donde:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones,obtenido de la siguiente frmula:

= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0.80= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = 0.20

c1c2

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor iPEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i

Donde: c1 + c2 = 1.002.6. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCiN DEL CONTRATO

El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos parasuscribir el contrato:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.b) Garanta de fiel cumplimiento del contrato. La cual se materializara mediante una

CARTA FIANZA.c) Garanta por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. La cual se

materialfzara mediante una CARTA FIANZAd) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.

10 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.

i)j)

Cdigo de cuenta interbancario (CCI).Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos losdocumentos de la propuesta presentados en idioma llxtranjero que fueronacompaados de traduccin certificada, de ser el caso.

g) Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato.h) Correo electrnico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido

convocado el proceso por relacin de tems, el valor referencial del tem adjudicadocorresponda al proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta, de ser el caso.Copia de DNI del Representante Legal.Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa, con unaantigedad no mayor a 30 dlas.

k) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.1) Copia del RUC de la empresa.m) Detalle de la oferta econmica

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e)f)

IMPORTANTE:

En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad optepor solicitar como garantia para la suscripcin del contrato carta fianza o pliza decaucin, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros yAdministradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios N 5196-2011-SBSy N 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecucin de lasmencionadas garantlas, resulta necesario que stas consignen en su texto, elnombre, denominacin o razn social de todas y cada una de las personas naturalesy/o juridicas que inlegran el consorcio.

La Entidad no podr exigir documentacin o informacin adicin al a la consignada enel presente numeral para la suscripcin del contrato.

2.7. PLAZO PARA LA SUSCRIPCiN DEL CONTRATOEl postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna' por parte de la Entidad,deber presentar toda la documentacin prevista para la suscripcin del contrato dentrodel plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir del dia siguiente de consentida laBuena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la presentacin dedicha documentacin, deber concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

La citada documentacin deber ser presentada en la Oficina Qe Abastecimiento de laSUNARP, en Av. Primavera N 1878 -Santiago de Surco, en el horario 08:30 a 16:30horas.

2.8. FORMA DE PAGOLa Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en

Pagos parciales de acuerdo al detalle siguiente:

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---.- ------1 Plllnde Trabajo

Plazo de Entrega - Porcentaje dePago

N" Nombre del Entregable

ConsideraT!do en tnninosgenerales de acuerdo a lasactividades programadas yconsiderando adems losinstrumentos de recoleccin deinformacin

A los 10 das definnado el contrato

20%

-,-------- _._,--,.,-_._, .. , ..................... ,'- __ .2 Estudio de

Actualizado:

._----Factibilidad A los 60 das de l'

firmado el contrato20%

Resumen Ejecutivo, AspectosGenerales e Identificacin

tems 1, 2 Y 3 del numeral IV delpresen:e TdR

............................. _- _.3 Estudio de

Actualizado:Factibilidad A los 120 das de

finnado el contrato40%

1L 4

Formulacin y evaluacin,Conclusiones yRecomendaciones, Anexos

tems 4, 5 Y6 del numeral IV delpresente TdR

Estudio d~ FactibilidadAc.tualizado y Evaluado por laOPI respecliva:

Informe final conteniendo ellevanramiento de lasobservaciones de la supervisin

Al informe deevaluacin del PIPpor parte de la OPIpudiendo ser deviabilidad o derechazo

20%

y de la OPI evaluadora. si loshubiese, y el informe de las

, a;tividades realizadas.

De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de lascontrapresta,cionesejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguientedocumentacin:

_ Recepcin y conformidad por parte de la Oficina General de Tecnologas de la

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Informacin, previa Revisin y Validacin del equipo supervisor y de la Opininfavorable de la Unidad Formuladora de la OGPP (la cual ser la nica encargada deverificar el cumplimiento de la normativa del SNIP).Comprobante de pago.

2.9. PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) dias calendario siguiente alotorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demscondiciones establecidas en el contrato.

. .

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SNIP 4957

CAPTULO 111TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DEACTUALIZACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DEFACTIBILIDAD "INSCRIPCION REGISTRAL CON COMPETENCIA

NACIONAL" (IRCN) CON CDIGO SNIP 4957

J. DENOMINACION DE LA CONTRA TACION

Servicio de Actualizacin del Estudio de Pre inversin a Nivel de Factibilidad"Inscripcin Registral con Competencia Nacional" (IRCN) con Cdigo SNIP 4957.

11. FINALIDAD PBLICA

~I

La Superintendencia Nacional de los registros Pblicos a travs de la OficinaGeneral de Tecnologas de la Infannacin tiene previsto la modernizacin delsistema registral que permitir brindar servicios de inscripcin y publicidadeficientes y transparentes que garanticen la seguridad jurdica al Ciudadano.

III. ANTECEDENTES E HIPTESIS3.1 El Sistema Nacional de inversin Pblica (SNIP) ha sido implementado

mediante la Ley 27293 en el mes de julio del afta 2000. En ese marco laSuperintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP) ha elaborado susestudios de preinversin para analizar la viabilidad de sus proyectos deinversin pblica.

3.2 El afta 2004, la SUNARP formulo el Proyecto "Inscripcin Registral conCompetencia Nacional - IRCN" 1, cuyas caractersticas principales son lassiguientes:

1 http://ofi4.mef.Bob. pe I bp/ConsultarPIP / frmConsult2 rPlP .aso?&acdon=consul tar&tlStCodigo=4957. visto el17/08/2013

1

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Tala 1: Matriz de Marco Lgico del PIP IRCN

1

Resume" ck'Ob -......~_".

"" R~,"""",," Cr>-. de T~I& lIti3 el c1u"_ iJ t>Iovl -'"-, o-._do-.o.ioll:oldf'stle11c&dPropOslto ---"~""l:I~d.~y..-r.n.

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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICaSADJUDICACION DE MENOR CUANTlA NO007-2014-SUNARP DERIVADA DE LA ADJUDICACION DIRECTAPBLICA N 001-2014-SUNARP - SERVICIO DE ACTUALlZACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION ANIVEL DE FACTIBILIDAD INSCRIPCION REGISTRAL CON COMPETENCIA NACIONAL (lRCN) CON CODIGOSNIP4957

7,316,600

30,461,117,111.87

+

3.4 Si bien el proyecto demostr su rentabilidad social positiva y presentoindicadoresaceptables, no llego a iniciar la fase de inversin ya que no seautorizo la elaboracin del expediente tcnico/estudio defmitivo del proyectosealado.

3.5 A partir del 2010, el SNIP ha aprobado una serie de metodologas, pautas ycontenidos mnimos que a continuacin se muestra.

Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de PIP, anivel de PerfilGJ!ll:/ /www.mergob.pe/contenidos/inv publica/docs/instrunlentos metod!Pautas para la UvES de PIP, perfil.OODParmetros de Evaluacin (Anexo SNIPIO)(http://v.'ww.mef.gob.pe/contenidos/inv publica/docs/anexos/new direc/v I2/05.3 Anexo SNIP 10 modificado por RD 006-2012.OODParmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP 09)(http://www.mef.eob.pe/contenidos/inv publicaldocs/anexos/new direc/v 12/05.2 Anexo SNIP 09-V2 2012-Vfiulio.modificado por RD 006-2012.pdf)Contenidos Mnimos de Perfil para declarar la viabilidad de un PIP(http://w"..v.mergob.pe/contenidos/inv publicaldocs/anexos/new direc/v2IAnexo SNIP 05 A Contenidos Mnimos Perfil para Declaratoria de Viabilidad del PIP V2.0 Nov 2011 fin.pdf)Contenidos Minimos Factibilidad(http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv publica/docs/anexos/new direc/v2/Ancxo SNIP 07 Contenidos Mnimos Factibilidad para P1P V 2.0 Nov 2011).

3.6 En lo que corresponde a la normatividad del SNIP, en el artculo 40, de laDirectiva General de SNIP, que seala lo siguiente:

1/40,1 Una vez aprobados Jos estudios de preinversin a nivel Perfil,

Prefactibilidad o Factibilidad tendrn una vigencia mxima de tres (3)

aos, contados a partir de su aprobacin por la OPI correspondiente

o de Sil declaracin de viabilidad. Transcurrido este plazo sin haber

prosegllido con la siglliente etapa del Ciclo del Proyecto, el ltimo

estudio de preinversin aprobado deber volver a evaluarse.

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" .'

40.2 Para la aplicacin de lo dispuesto en el numeral anterior, la UF debe

actualizar el estudio de preinversin y remitirlo a la OPIcorrespondiente, el cual realizar una ~uevaevaluacin y comunicar

su resultado a la DGPM Si como consecuencia de esta nueva

evaluacin el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la

viabilidad anterior del PIP con la finalidad de permitir a la UF el

registro de la informacin actualizada en la Ficha de Registro del PIP

en el Banco de Proyectos, y a la OPI el registro de la nueva

evaluacin y nueva declaracin de viabilidad, la cual se sujeta a lo

dispuesto en el articulo 20. Caso contrario, corresponder la

desactivacin del PIP.

1

+

40.3 Si como consecuencia de la actualizacin del PIP, su monto de

inversin vara de tal forma que correspondera ser evaluado con un

nivel de estudio de preinversin distinto a aquel al que sirvi para

declarar su viabilidad, deber aplicarse lo dispuesto en"elliteral c) del

numeral 27.2 del artIculo 27. "

3.7 Adicionalmente en lo que corresponde al registro de infonnacin en el Bancode Proyectos del SNIP se ha realizado modificaciones de la Directiva Generalde SNIP, la cual se ha realizado mediante la Resolucin Directoral N"004-2013-EF/63.0l de fecha 04 de julio de 2013 por las que se incorpora elnumeral 32.12 del articulo 32 de la Directiva N"001-2013-EF/68.01,aprobada por Resolucin Directoral N'003-2013-EF/68.01, referente a losRegistros en el Banco de Proyectos, seala que:

"Luego de cumplido 01 (un) ao de observado un estudio de prinversin, sin

que se hubiesen levantado las observaciones ni se hubiesen registrado las

modificaciones correspondientes a la Ficha de Registro de PIP (Formato

SNIP -03) ser desactivado en el Banco de Proyectos. Para solicitar a la

DOPI la reactivacin del PIP en el Banco de Proyectos, la UF deber

sustentar el levantamiento de las observaciones y contar con la opinin

favorable del rgano al que le corresponde la evaluacin del PIP en el

momento en que se realiza la solicitud de reactivacin. La presente

disposicin tambIn es aplicable a los PIP registrados en- el Banco de

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t

P,,?yectos q~eno han tenido ninguna evaluacin en el plazo anteriormente

sealado. La reactivacin del PIP en el Banco de Proyectos debe ser

solicitada por el rgano encargado de la evaluacin del PIP a la DGPl

La dispuesto en el presente numeral tambin ser de aplicacin a los PIP

viables que, tras (02) aos de declarada la viabilidad, no cuentan con el

registro del formato SNIP 15 o con otros registros en la Fase de Inversin,segn corresponda.

No ser posible la duplicidad de PIP desactivados debido a lo dispuesto en el

presente numeral, bajo responsabilidad de la UF de la OPI, de acuerdo a loestablecido en la Directiva General.

Sin perjuicio de lo establecido en el presente numeral, la UF y el rgano

encargado de la evaluacin del PIP, debern proceder segn lo establecido

en el artculo 40 de la presente Directiva General, cuando corresponda ".

3.8 Los servicios de informacin referidos a los servicios registrales son lossiguientes: (1) Inscripcin, (2) Publicidad, tllnto presencial como nopresencial. Dichos servicios, a la fecha, siguen teniendo los mismosproblemas y resulta necesario realizar las mejoras en dichos servicios teniendoen cuenta que se debe: (i) mejorar el acceso de los servicios; (ii) mejorat lacalidad de la informacin; y (iii) mejorar la seguridad de la informacin. Estasituacin se ha plasmado en la Ley NO30065 "Ley de Fortalecimiento de laSuperintendencia Nacional de Registros Pblicos", que en su artculo primeroestablece como objetivo la modernizacin y mejora de la cobertura y la.calidad de sus servicios, implementando medidas efectivas de inclusin social,competitividad y eficiencia tecnolgicas en sn prestacin, de acuerdo a lasdemandas sociales. As mismo en el artculo 3 se establece que SUNARPpodr utlizar el 20% de sus saldos de balance de cada ejercicio presnpuestalen la infraestructura y en la renovacin del equipamiento tecnolgico paramejorar la eficiencia en la prestacin de los servicios a la ciudadana, a partirdel ejercicio fiscal 2014. En el marco de la Ley sealada, la SUNARP seencuentra trabajando la reglamentacin correspondiente y dentro del cual seest priorizando la modernizacin del Sistema de Informacn Registral, de talforma que se logre una plataforma que consolide todos los sistemas de queadministran los regstros jurdicos: Propiedad nmueble, personas jurdicas,personas naturales y bienes muebles, en una sola base de datos centralizada yestandarizada.

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.'

+

3.9 Considerando todo lo sealado anteriormente y los avances sucedidos en laSUNARP, resulta necesario actualizar el estudio de preinversin del IRCN,poniendo nfasis en lo siguiente:o Revisin del alcance del PIP, teniendo en cuenta los avances tecnolgicos

mas pertinentes para solucionar el problema en los servicios deinformacin brindado por la SUNARP.

o Los costos despus de transcurrido los tiempos sealados, deben habersemodificado sustancialmente.

o Evaluar la incorporacin de la generacin de la informacin grficacatastral.

o Evaluar la incorporacin de la finna digital a los servicios deinformacin.

o Se debe analizar alternativas de tercerizacin de servicios (nube, bousing,hosting u otros)

o Se debe tener especial cuidado con la estrategia de implementacin delPIP, por ejemplo en el siguiente orden: Registro de Bienes muebles,Registro de personas jnridicas, Registros de person~ naturales yfinalmente Registro de propiedad inmueble.

o Tambin se debe considerar complementariamente el servicio decap~citacin para el uso de lo implementado.

Evaluar la pertinencia de incorporar actividades de desarrollo nonnativo,y gestin del cambio como estrategia de implementacin del PIP.

o As mismo debe evaluarse la pertinencia de excluir de la inversin del PIPlas actividades de digitalizacin y gestin docnmentaria de la SUNARP.

3.10 Mediante informe W 049-2013-MINmS(OPI-mSTICIA) la Oficina deProgramacin e Inversiones del MINmS recomienda:o Recnrrir a la actualizacin del IRCN como mecanismo para lograr la

mejora de los sistemas de informacin de la SUNARPo Solicitar a la DGPI-MEF la reactivacin del PIP de IRCN y

responsabilidad funcional de la evaluacin del proyecto.3.11 Mediante OficioW 5136-2013-EF/63.01la Direccin General de PolIticas de

Inversin (DGPI) del MEF remite a la SUNARP el Informe W 698-2013-EF/63.01 en la que: (a) se autoriza la reactivacin del PIP IRCN y (b) seestablece que la actualizacin del estudio de preinversin deber ser remitidaa la OPI MlNmS para su evalnacin correspondiente.

3.12 La hiptesis que se prev demostrar con la actualizacin del estudio a nivel defactibilidad del proyecto IRCN es, que la mejora del sistema e informacinde la SUNARP permitir reducir los costos de transaccin de los nsuarios ymejorar la eficiencia en el nso de los recursos pblIcos, todo en el marco de lacalidad y seguridad de la informacin.

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IV. OBJETIVO DEL ESTUDIO

Diagnosticar,dimensionar y evaluar la viabilidad de mejorar el sistema de informacin de laSUNARP,de acuerdoa lanormatividad vigentedel SNIP.

V. ACTIVIDADES:

Las actividades que se debern ejecutar para realizar la actualizacin, son las siguientes:

VI. ALCANCES DEL ESTUDIO

Para el cumplimiento del objetivo, se tendr en cuenta el alcance definido en los contenidosminimos- F.ctibilidad para PIP (Anexo SNIP07 ).

11 +t es;:. '

I

Elaborar el Plan de Trabajo y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilacin deinformat!i6n (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes de informacina rev.isar, as como el enfoque metodolgico para abordar aspectos como el diagnstico,el anlisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas dc solucin,la evaluacin social del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para laestructuracin del estudio.Rccopilar la informacin secundaria y primaria necesaria para la actualizacin deldiagnstico del estudio de factibilidad.Coordinar con la Oficina General de Tecnologas de la Informacin y la UnidadFormuladora de la SUNARP (Oficina General de Planeamiento y Presupuesto) losresultados del diagnstico y la definicin de las intervenciones a considerar en laalternativa de solucin.Realizar los talleres de validacin de la problemtica, sus causas, sus efectos y susalternativas de solucin.Sistematizar la informacin a fin de elaborar el diagnstico.Sobre la base de la oferta-demanda dimensionar ptimamente los requerimientos defactores necesarios para mejorar el sistema de informacin.Evaluar los costos y beneficios sociales de las intervenciones de inversin previstas.Evaluar la sostenibilidad de las inversiones.

1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del proyecto

B. Objetivo del proyecto

C. Balance Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP (Determinacin.d~ la brecha oferta y demanda (proyecciones de demanda, oferta, brecha,

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supuestos y parmetros utilizados)

D. Anlisis Tcnico (objetivo, medios fundamentales, acciones de la alternativaseleccionada). Sefialar las alternativas evaluadas.

1

E. Costos del PIP (costos de inversin a precios de mercado y de 0& M)F. Beneficios del PlPG. Resultados de la Evaluacin Social (beneficios sociales del PIP, flujos de

beneficios y costos sociales indicando supuestos y parmetros, indicadores derentabilidad social y resultado del anlisis de sensibilidad).

H. Soslenibilidad del PIP (medidas en relacin a la disponibilidad de recursospara cubrir la O&M, arreglos institucionales, participacin de los usuarios, eluso de los servicios, la gestin de riesgos de desastres y la gestin ambiental).

l. Impacto ambiental (principales impactos negativos, medidas de mitigacin ycontrol a implementar).

J. Plan de Implementacin cronogramas y recursos asignados para su ejecucin.K. Financiamiento del PIP.L. Marco Lgico (hasta el nivel de componentes)

2. ASPECTOS GENERALES2. 1 Nombre del Proyecto

Consignar el nombre del PIP, cuya naturaleza ser la de Mejoramiento de losservicios de informacin. El objeto de intervencin ser el servicio de informacinasociado a los servicios registrales de inscripcin y publicidad.

2.2 Localizacin del PIP (incluir mapa de microlocalizacin y macrolocalizacin).

2. 3 Unidad Formuladora y Unidad EjecutoraIdentificar a la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora propuesta, sustentando lacompetencia funcional y capacidades operativas, y de ser el caso, considerar elrgano Tcnico de la Entidad que se encargar de la fase de ejecucin del PIPo

2.4 Participacin de los involucrados Identificar los grapos de involucrados en el proyecto, as como las entidades

que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento;analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, ascomo su participacin en el ciclo del proyecto. Incluir la matriz deinvolucrados. Entre las entidades involucradas pueden ser: la SUNARP,Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Poder Judlcial, PoliciaNacional, Inmobiliarias, Municipalidades, COFOPRI, las Notarias, lostrabajadores de SUNARP, Oficina Registra1esy los usuarios de los serviciosregistrales, entre otros que puedan ser identificados por el consultor

Identificar y evaluar los usuarios afectados por el problema, dado que sobreesta base se elaboraran los indicadores y evidencias que sustenten: (i) ellanteamiento del roblema central; ii el anlisis de la demanda (iii la

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definicin de estrategias de provisin de los servicios de informacinasociados a los servicios registrales.

Para este caso, resulta necesaria la aplicacin de una encuesta a las personasnahJ.rales y jwidicas que son usuarios de los servicios registrales, cuyotamao muestral debe ser adecuadamente estimado y que permitacaracterizar especificamente los servicios de informacin.

2.5 Marco de referencia

En este punto se deber especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes e hitos relevantes del PIPo La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis en la que se enmarca en los.

lineamientos de poltica sectorial-funcional y en el marco de la normativavigente, en particular la Ley NO 30065 "Ley de Fortalecimiento de laSuperintendencia Nacional de Registros Pblicos"

1

3. IDENTIFICACIN

3.1 Diagnstico de la situacin BetuBISe realizar con informacin de fuente primaria (informacin de campo),complementada con informacin de fuente secundaria'. El diagnstico contendrinformacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, que sustente elanlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que laexplican y las tendenciBsa futuro.

El diagnstico se organizar en los siguientes ejes:

3.1.1' rea de influencia y rea de estudio. Definir el rea de influencia y el rea de estudio. En el rea de influencia, analizar aquellos aspectos que permitan el diseo

adecuado del PIP tales como, accesibilidad (vas y medios de transporte) ydisponibilidad de los servicios bsicos. Sealar la fuente de informacin.

Identificar y caracterizar los peligros que podria enfrentar el proyecto endonde est ubicado, a efectos de que en el diseo se consideren las normaspertinentes.

3.1.2 Del servicio de informacin asociados a los servicios registrales en el reade influencia Identificar y evaluar los servicios de infonnacin que se brinda actualmente,a los que los usuarios podrian acceder en las Oficinas Registrales del rea deinfluencia, caracterizando los tipos de servicios registrales tales como: i)inscripcin y ii) publicidad.

Para la SUNARP y las Oficinas Registrales del rea de influencia y los tiposde atenciones, identificar y evaluar los procesos y factores de produccinnecesarios para la prestacin del servicio teniendo en cuenta las normas yestndares tcnico ertinentes, tales como:

1 Por ejemplo, las proporcJonadas por la SUNARP y las Ofdnas Reglstrales.

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Definicin del borizonte de evaluacio del proyectoConsiderar las orientaciooes establecidas en el Anexo SNIP 10 y adecuarlas a latipologa de proyecto que se est desarrollando.

llndicadores cuantitativos, cualitativos, material fottgraflCO.

10

La gestin y organizacin dentro de la SUNARP, sealar el tipo deOficinas Registrales y su organizacin actual.

- Macroprocesos, procesos y subprocesos para la prestacin de losservicios de infonnacin.

- Recursos Humanos, sealando el personal por tipo de servicio, sufonnacin acadmica, su experiencia expresado en aos, la modalidadde contratacin, entre otros aspectos que pudieran resultar relevantes.

- Estado situacional de la gestin de la infonnacin (software, hardware,comunicacin, seguridad, etc) .

- Equipamiento y mobiliario; elaborar el inventario de los equipos ymobiliario, incluyendo un resumen del estado de conservacin yantigedad.

- De ser pertinente se analizar la infraestructura asociada a la gestin dela infonnacin de la SUNARP; la infraestructura que soporta la funcinregistral y administrativa de SUNARP no se encuentra comprendido enel alcance del presente estudio de preinversin

Analizar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendoque las Oficinas Registrales del rea de influencia provean adecuadamenteel servicio. Sobre esta base, se identificarn los factores de produccin quegeneren restriccin de oferta y se plantear la optimizacin de sta; seevaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de produccinactual.

Sobre la base de lo anterior, se elaborarn los indicadores y evidencias quesustenten el planteamiento de las causas que generan el problema.

3.2 Definicio del problema, sus causas y efectosEspecificar con precisin el problema central identificado, el mismo que serplanteado sobre la base del diagnstico. Analizar y detenninar las principalescausas que lo generan, as como sus efectos que ste ocasiona, sustentndolo conevidencias', basadas en el diagnstico realizado. Incorporar una matriz de causa _efecto.

3.3 Objetivo del proyecto I Planteamieoto del proyectoEspecificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivosespecficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejarlos cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar elanlisis en el rbol de medios-objetivo-fines.Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de lasacciones que concretarn los medios fundamentales. stas debern tener relacincon el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.FORMULACIN y EVALUACIN4.

4.1

t

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+

4.2 Anlisis de la DemandaSobre labase de lo diagnosticado en el numeral 3. 1.3 Y otra informacin relevante,estimar la poblacin demandante y la demanda efectiva 4 de los servicios deinformacin asociado a los servicios registrales. Se sustentar los parmetros ysupuestos utilizados para su estimacin y proyeccionesSe proyectar la demanda a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto,sealando y sustentando los parmetros, supuestos y metodologa utilizada.

4.3 Anlisis de la OfertaSobre la base de lo diagnosticado en el numeral 3.1.2, estimar las capacidadesexistentes para la oferta actual de los servicios de informacin asociados a losservicios registrales, su optimizacin y evolucin futura.Se proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de evaluacindel PIP, detallando y sustentando los supuestos y parmetros utilizados

4.4 Balance Oferta DemandaSobre la base de la comparacin de la demanda efectiva proyectada y la ofertaproye"ctada de los servicios de informacin.

4.5 Anlisis tcnico de las alternativasLa alternativa de solucin deber tener en cuenta aspectos importantes respecto aservicios de informacin, previendo riesgos que hagan peligrar el xito delproyecto. El anlisis tomar en consideracin los aspectos de localizacin, tamao ytecnologa:

i) Tamao, sobre la base de la estimacin de la brecha del servicio, elaborar laarquitectura del software, hardware y dems componentes; teniendo como baselos estndcres tcnicos vigentes.

ii) Tecnologa: El proyecto contemplara el uso de tecnologas modernas para laimplementacin del sistema de infonnacin con el enfoque de procesos, orientadoa servicios, utilizacin de lenguajes de programacin, bases de datos estructuradasy cntralizadas acordes con los enfoques sealados.

Se incluir la instalacin del soporte para el uso de tecnologas de informacin ycomunicacin acorde con las caractersticas de los servicios a brindar, teniendo encuenta: a) vigencia tecnolgica, b) posibilidades de capacitacin y entrenamientoa los operadores en las oficinas registrales, asistencia tcnica durante la operaciny mantenimiento; y, c) disponibilidad de recursos humanos especializados para suoperacin.

iii)Localizacin, ubicacin de la infraestructura necesaria para la mejora de losservicios de informacin.

iv)Reguerimientos de recursos: teniendo en cuenta la brecha oferta. demanda y elanlisis tcnico:

Establecer las metas concretas de productos' que se generarn en la fase deinversin.

ldehtificar y cuantificar los recursos que se utilizarn tanto en la fase deinversin~ o eracin mantenimiento, tales como:

'Transacciones, estaclona1idad, corn:urrencia, tamano ~ la infOnnacin, segurkfad de la Infonnacin, entr8otros

$ Por e,iempjo rW de construccin o nmero de ambientes por tipo de atencin, nmero y tipo de equipos,

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&considelllndo el cumplimiento del Reglamento Nadonal de Edificaciones y Normas Talk:as pertinentes aprobadas por el Sector.

- Recursos humanos: que incorpora un cuadro con la cantidad de recursohumano en la situacin actual y con proyecto por servicio, a fin de que semuestre el incremento de recurso humano, el mismo debe estar en funcin ala brecha de demanda - oferta de servicios y los parmetros establecidos en elcaso existieran.

- Software, hardware, seguridad y comunicacin necesaria para el adecuadofuncionamiento del sistema de informacin.

- Equipamiento: Incorporar un cuadro de la cantidad de equipamiento que serequiere por servicio.

- Capacitacin: Determinar los mdulos de capacitacin, n de horas, tumos, nOde personas, nmero de das, materiales, equipos entre otros que permitandeterminar la implementacin de las capacitaciones.

- Infraestructura6: de ser pertinente, que incorpore un cuadro consolidado deambientes, capacidad y reas necesarias para el sistema de informacin; noincluyndose en sta la infraestructura para oficina regstrales niadministrativas.Otros (componentes que sean necesarios para el cumplimiento de losobjetivos del proyecto previo sustento de su necesidad de implementacin).

4.6 Costos a precios de mercadoLa estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos(cantidad, caractersticas, periodo, etc.) definidos en el anlisis tcnico de laalternativa.Para la estimacin del monto de inversin de la alternativa, desagregar los costospor componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando loscostos por unidad de medida de producto. La fuente de informacin debe serconfiable a partir de cotizaciones del mercado.Incluir los costos de gestin en la fase de inversin del proyecto, as como de laevaluacin ex-post (culminacin y resultados). De ser el caso, considera los costosde las medidas de reduccin de riesgos y de mitigacin de los impactos ambientalesnegativos, tanto en la fase de inversin como en la operacin y mantenimiento.Considerar los costos de la elaboracin del estudio de evaluacin del impactoambiental, sobre la base de la calificacin que realice la Autorid",d AmbientalCompetente.

Estimar los costos de operacin y mantenimiento, precisando los costos depersonal, insumos y servicios ms importantes. Detallar y sustentar los supuestos yparmetros utilizados.Elaborar los flujos de costos a precios de mercado, tanto de inversin como deoperacin y mantenimiento.

4.7 Evaluacin SocialSe efectuar la evaluacin social, para lo cual se deber elaborar los flujos debeneficios y costos incrementales a precios sociales.a) Elaborar los flujos de beneficios sociales incrementales, sobre la base de la

coro araci6nde la situacin"sin ro eeto" la situacin"con recto". Los

1

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beneficios guardarn coherencia con los fmes del PIPo Los beneficios acOJisiderarse sern los costos .evitados para el Estado, disminucin de loscostos de transaccin a las personas naturales y jurdicas de los serviciosregistrales~entre otros. Incorporar de ser necesario los beneficios relevantes nocuantificables, que se pudieran presentar por cambios favorables de impactopermanente en un horizonte temporal.

b) Elaborar los flujos de costos sociales', teniendo como base los flujos de costosa precios de mercado, los cuales sern ajustados aplicando los factores decorreccin de precios de mercado a precios sociales. Incluir, de ser el caso,los costos sociales asociados con el riesgo de desastres y los impactosambientales negativos.

c) Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto, de acuerdo a lametodologia CostolBeneficio.

De ser el caso, se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las medidas dereduccin de riesgos de desastres (1v1RRDJ. considerando los costos y beneficiosincrementales asociados a dichas medidas. Si son rentables socialmente, el flujopertinente para la evaluacin social del PIP incorporar los costos y beneficiossociales asociados a las MRRD; caso contrario el flujo pertinente ser sin MRRD.Esta.evaluacin no se efectuar sobre las medidas de reduccin de riesgos antesismos; el formulador considerar las normas vigentes de sismo resistencia y elevaluador verificar que se hayan incluido las medidas correspondientes.

4.8 Evaluacin Pri,'adaRealizar el anlisis costo beneficio desde el punto de vista privado, considerando elanlisis de los ingresos registrales vs Jos costos de inversin + operacin ymantenimiento, a fin de determinar la posibilidad de la participacin del sectorprivado en la operacin del proyecto.

4.9 Anlisis de SensibilidadSe an~lizar y determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios ycostos. Se evaluar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de lasalternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos debeneficios y costos. Se definir los rangos de variacin de los factores que elproyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

4.1 O Anlisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIPEstimar, mediante un anlisis probabilistico, el valor esperado del VAN social delproyecto, as como