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LUANA OLIVEIRA DE JESUS, CPF:82614784591 Ponto dos Concursos www.pontodosconcursos.com.br Atenção. O conteúdo deste curso é de uso exclusivo do aluno matriculado, cujo nome e CPF constam do texto apresentado, sendo vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação e distribuição. É vedado, também, o fornecimento de informações cadastrais inexatas ou incompletas nome, endereço, CPF, e-mail - no ato da matrícula. O descumprimento dessas vedações implicará o imediato cancelamento da matrícula, sem prévio aviso e sem devolução de valores pagos - sem prejuízo da responsabilização civil e criminal do infrator. Em razão da presença da marca d’ água, identificadora do nome e CPF do aluno matriculado, em todas as páginas deste material, recomenda-se a sua impressão no modo econômico da impressora.

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – EXERCÍCIOS - AULA 2

PROFESSOR: ERICK MOURA

Olá pessoal,

Bom encontrá-los aqui para mais um encontro.

Todos prontos? Então vamos nessa !

AULA 2

ROTEIRO DA AULA – TÓPICOS

1 – 25 Questões Comentadas.

2 - Questões desta aula.

1 – 25 Questões Comentadas.

1.1 – ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA: CENTRALIZAÇÃO, DESCENTRALIZAÇÃO, CONCENTRAÇÃO E DESCONCENTRAÇÃO; ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DA UNIÃO; ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA; AGÊNCIAS EXECUTIVAS E REGULADORAS.

26 - (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-GO/2009 - ADAPTADA) Assinale a opção correta a respeito da organização da administração pública direta e indireta.

a) A União, os estados, os municípios e o Distrito Federal são entidades políticas que compõem a administração pública indireta.

b) Por meio do processo de descentralização vertical da administração pública, são criadas entidades com personalidade jurídica, às quais são transferidas atribuições conferidas pela Constituição (CF) aos entes políticos.

c) Na estrutura dos entes políticos, os órgãos estão estruturados a partir de critérios de hierarquia. Contudo, há órgãos independentes, que não se subordinam a qualquer outro, devendo, apenas, obediência às leis. É o caso da presidência da República, na estrutura do Poder Executivo federal, e dos gabinetes dos governadores, na estrutura do Poder Executivo estadual.

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Comentários:

O gabarito é a alternativa (c)

Vamos corrigir os itens, mas antes, cabe registrar a pertinência da alternativa (c), onde há sim a POSSIBILIDADE DE EXISTIR UM ÓRGÃO INDEPENDENTE na estrutura da Administração Pública brasileira.

Item (a) – A União, os estados, os municípios e o Distrito Federal são entidades políticas que compõem a administração pública indireta DIRETA.

Item (b) – Por meio do processo de descentralização vertical da administração pública, são criadas entidades com personalidade jurídica, às quais NÃO são transferidas atribuições conferidas pela Constituição (CF) aos entes políticos.

27 - (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-GO/2009) Assinale a opção correta no que concerne a descentralização e desconcentração.

a) Caso o TRE distribua competências no âmbito de sua própria estrutura, é correto afirmar que ocorreu descentralização.

b) A desconcentração pressupõe a existência de apenas uma pessoa jurídica.

c) A outorga e a delegação são formas de efetivação da desconcentração.

d) A descentralização é simples técnica administrativa, utilizada apenas no âmbito da administração direta.

Comentários:

O gabarito é a alternativa (b)

Com relação ao item (c), cabe-nos relembrar que a descentralização importa na participação de 2 personagens: Estado e pessoas físicas/jurídicas.

Na DESCONCENTRAÇÃO, temos apenas mera TÉCNICA DE ADMINISTRAÇÃO para distribuir internamente as atribuições de uma mesma pessoa jurídica, ou seja, há apenas 1 personagem envolvido nesse contexto.

Vamos corrigir os demais itens:

Item (a) - Caso o TRE distribua competências no âmbito de sua própria estrutura, é correto afirmar que ocorreu descentralização DESCONCENTRAÇÃO. (vide comentários do item “c”)

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Item (c) - A outorga e a delegação são formas de efetivação da desconcentração. DESCENTRALIZAÇÃO.

Seguem algumas considerações relevantes sobre as modalidades de descentralização conhecidas como OUTORGA e DELEGAÇÃO.

MODALIDADES DE DESCENTRALIZAÇÃO

OUTORGA

� O Estado cria uma ENTIDADE, ou seja, uma pessoa jurídica, transferindo determinado SERVIÇO PÚBLICO

� Implica a publicação obrigatória de uma LEI, a fim de CRIAR ou AUTORIZAR A CRIAÇÃO de uma entidade, em regra, por PRAZO INDETERMINADO

� Há a TRANSFERÊNCIA DA TITULARIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO

� Ex.: CRIAÇÃO ou AUTORIZAÇÃO PARA CRIAÇÃO (a depender do tipo de entidade) DE FUNDAÇÕES PÚBLICAS

DELEGAÇÃO

� Ocorre quando o Estado transfere APENAS A EXECUÇÃO DO SERVIÇO

� A pessoa física ou jurídica que recebe a DELEGAÇÃO presta à população o serviço público delegado em nome próprio e por sua conta e risco, mediante ação fiscalizadora do Estado

� Realiza-se por meio de:

• CONTRATO (CONCESSÃO ou PERMISSÃO de serviços públicos)

• ATO ADMINISTRATIVO UNILATERAL (AUTORIZAÇÃO de serviços públicos)

� A DELEGAÇÃO POR CONTRATO ocorre SEMPRE POR PRAZO DETERMINADO

� A DELEGAÇÃO POR ATO ADMINISTRATIVO UNILATERAL NÃO POSSUI PRAZO CERTO, mas não significa dizer que é por prazo indeterminado, pois

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em razão de ser ato precário, é possível sua revogação a qualquer tempo, geralmente sem indenização

� A CONCESSÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS é apenas para PESSOAS JURÍDICAS

� A PERMISSÃO e a AUTORIZAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS ocorrem tanto para PESSOAS FÍSICAS quanto para PESSOAS JURÍDICAS

� Ex.: CONTRATO DE CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO, precedida de execução de obra pública, entre a União, por intermédio da ANTT, e a CONCESSIONÁRIA XYZ1234

Item (d) – A descentralização DESCONCENTRAÇÃO é simples técnica administrativa, utilizada NÃO apenas no âmbito da administração direta. (vide comentários do item “c”).

Observe que, em relação a este item, cabe destacar que órgãos e entidades podem se utilizar do intituto da DESCONCENTRAÇÃO.

28 - (CESPE/ASSESSOR JURÍDICO/PREFEITURA MUNICIPAL DE NATAL/2008) Assinale a opção correta acerca da administração pública.

a) Os ministérios e autarquias fazem parte da administração pública direta.

b) As empresas públicas têm natureza jurídica de pessoas jurídicas de direito público interno.

c) A descentralização administrativa é o fenômeno no qual o Estado atua por meio de entes que lhe são juridicamente distintos.

d) A desconcentração pressupõe a existência de, pelo menos, duas pessoas entre as quais se repartem competências.

Comentários:

O gabarito é a alternativa (c)

Em relação ao item (c), temos as seguintes considerações esquematizadas:

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DESCENTRALIZAÇÃO

� Ocorre quando o Estado realiza algumas de suas tarefas, por intermédio de outras pessoas físicas ou jurídicas que NÃO INTEGRAM A ADMINISTRAÇÃO DIRETA

� Corresponde à distribuição de competências de uma para outra pessoa, física ou jurídica

� Implica na existência de 2 pessoas diferentes que repartem competências:

• ESTADO

• PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA QUE RECEBEU A ATRIBUIÇÃO DO ESTADO

� Ex.: Agência Nacional de Aviação Civil - ANAC => POSSUI PERSONALIDADE JURÍDICA PRÓPRIA => NÃO INTEGRA A ADMINISTRAÇÃO DIRETA => É VINCULADA AO MINISTÉRIO DA DEFESA => tarefa realizada: regular e fiscalizar as atividades de aviação civil e de infra-estrutura aeronáutica e aeroportuária.

Vamos corrigir os demais itens:

Item (a) - Os ministérios e autarquias fazem parte da administração pública direta, enquanto as autarquias da administração indireta.

Item (b) - As empresas públicas têm natureza jurídica de pessoas jurídicas de direito público interno PRIVADO.

Item (d) - A desconcentração DESCENTRALIZAÇÃO pressupõe a existência de, pelo menos, duas pessoas entre as quais se repartem competências.

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29 - (CESPE/ADVOGADO/SGA-AC/2008) Acerca do direito administrativo, julgue os itens subseqüentes.

Uma empresa pública do Acre integra a administração pública estadual, mas não integra o governo estadual.

Comentários:

O gabarito da questão é CERTO.

Uma empresa pública do Acre integra a administração pública INDIRETA do Estado do Acre, por isso, não integra o governo estadual, que representa a ADMINISTRAÇÃO DIRETA.

30 - (CESPE/ADVOGADO/SGA-AC/2008) Considere que uma lei estadual do Acre institua, com caráter de autarquia, o Instituto Academia de Polícia Civil, com o objetivo de oferecer formação e aperfeiçoamento aos servidores ligados à polícia civil do Acre. Nessa situação, a criação do instituto representaria um processo de descentralização administrativa, visto que implicaria a criação de uma entidade da administração estadual indireta.

Comentários:

O gabarito da questão é CERTO.

Perfeita a assertiva, conforme vimos em um de nossos quadros, transcrito a seguir.

DESCENTRALIZAÇÃO

� Ocorre quando o Estado realiza algumas de suas tarefas, por intermédio de outras pessoas físicas ou jurídicas que NÃO INTEGRAM A ADMINISTRAÇÃO DIRETA

� Corresponde à distribuição de competências de uma para outra pessoa, física ou jurídica

� Implica na existência de 2 pessoas diferentes que repartem competências:

• ESTADO

• PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA QUE RECEBEU A ATRIBUIÇÃO DO ESTADO

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� Ex.: Agência Nacional de Aviação Civil - ANAC => POSSUI PERSONALIDADE JURÍDICA PRÓPRIA => NÃO INTEGRA A ADMINISTRAÇÃO DIRETA => É VINCULADA AO MINISTÉRIO DA DEFESA => tarefa realizada: regular e fiscalizar as atividades de aviação civil e de infra-estrutura aeronáutica e aeroportuária.

1.2 - CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS ORGANIZAÇÕES FORMAIS MODERNAS: TIPOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, NATUREZA, FINALIDADES E CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO.

Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item.

31 - (CESPE/STF/2008) A departamentalização geográfica é especialmente indicada para empresas de varejo, desde que funções como compras ou finanças sejam descentralizadas.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

O erro da assertiva reside no fato de que para as EMPRESAS DE ATACADO é que se indica a departamentalização geográfica.

Vamos rever alguns conceitos sobre a departamentalização geográfica.....

DEPARTAMENTALIZAÇÃO TERRITORIAL OU POR ÁREA GEOGRÁFICA

CONSIDERAÇÕES

� Indicada para empresas que cobrem grandes áreas (multinacionais, por exemplo)

� Tem a matriz e as divisões localizadas em outros países, estados ou cidades

� Agrupamento conforme localização geográfica ou territorial

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� Ênfase na cobertura geográfica

� Orientação para o mercado

� As vantagens e desvantagens da Departamentalização territorial são semelhantes às dadas para a Departamentalização de produto

� Tal grupamento permite a uma divisão focalizar as necessidades singulares de sua área, mas exige coordenação e controle da administração de cúpula em cada região

VANTAGENS

� Quando as circunstâncias externas indicam que o sucesso da organização depende particularmente do seu ajustamento às condições e necessidades locais ou regionais, a estratégia territorial torna-se imprescindível

� A organização territorial permite fixar a responsabilidade de lucro e desempenho, da mesma forma que a organização por produtos, apenas que, no caso, a ênfase é colocada no comportamento regional ou local

� Permite encorajar os executivos a pensar em termos de sucesso do território, melhor que em termos de sucesso de um departamento especializado em uma departamentalização funcional ou em termos de sucesso de um produto em uma departamentalização por produtos

� É especialmente indicado para firmas de varejo, desde que certas funções (como, por exemplo, compras ou finanças) sejam centralizadas

� Variando as condições e características locais, o delineamento da organização na base de departamentalização territorial pode acompanhar adequadamente essas variações, sem grandes problemas

� Como cada divisão opera em um território como se fosse uma companhia independente, cada gerente divisional pode tomar decisões adequadas e adaptadas às diferenças territoriais

� A organização está mais voltada para seu ambiente territorial, para o seu mercado do que para seus aspectos internos

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DESVANTAGENS

� O enfoque territorial da organização pode deixar em segundo plano a coordenação tanto dos aspectos de planejamento, execução ou controle da organização como um todo, em face do grau de liberdade e autonomia colocado nas regiões ou filiais

� A preocupação estritamente territorial concentra-se mais nos aspectos mercadológicos e de produção e quase não requer especialização

� As outras áreas da empresa, como finanças, pesquisa e desenvolvimento e recursos humanos tornam-se secundários

Acerca de organização e avaliação do trabalho, julgue os itens a seguir.

32 - (CESPE/SEBRAE-AC/2007) A departamentalização de uma empresa constitui uma forma de organização do trabalho em que todos os membros são agrupados em um único departamento.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

Ah, Erick, essa é fácil.....Ôxi.....se fosse para ficar em um só departamento, não se chamaria DEPARTAMENTALIZAÇÃO.

É verdade, mas imagine você na hora da prova, naquela correria, lê rápido e acha que está errado e.....pimba ! Perdem-se pontos preciosos !

Fiquem atentos. Adotem uma boa estratégia de prova de forma que a cada 50 minutos de prova, você levante, vá beber água e ao banheiro. Lave o rosto, levante o corpo, mexa-o e proporcione uma circulação sanguínea melhor na hora da prova.

Confie nisso ! Você verá que isso vai fazer aumentar seu desempenho. Aprendi isso com um professor e amigo meu e dá certo mesmo.

Mesmo assim, vamos rever o assunto com um mantra.....

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MANTRA !

DEPARTAMENTALIZAÇÃO

� PROCESSO QUE CONSISTE EM AGRUPAR EM DEPARTAMENTOS, FUNÇÕES, SERVIÇOS OU ATIVIDADES SIMILARES, HOMOGÊNEAS E LOGICAMENTE RELACIONADAS

� INCLUEM OS AGRUPAMENTOS POR DIVISÕES, SEÇÕES, DIRETORIAS, COORDENAÇÕES, ETC

33 - (CESPE/SEBRAE-AC/2007) As estruturas organizacionais verticalizadas são aquelas em que as linhas de comando são praticamente inexistentes, havendo, nesse caso, forte delegação de responsabilidades.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

Vamos corrigir a assertiva: As estruturas organizacionais verticalizadas são aquelas em que as linhas de comando são NÍTIDAS praticamente inexistentes, NÃO havendo, nesse caso, forte delegação de responsabilidades.

Em relação a este tipo de estrutura, cabe-nos registrar que nela predomina a concentração de poder.

Em estruturas organizacionais verticalizadas, gera-se um processo de centralização das decisões e uma postura de espectador nos trabalhadores.

Julgue os itens a seguir, relativos a estruturas organizacionais

34 - (CESPE/PETROBRÁS/2007) Na departamentalização por produtos, o agrupamento da estrutura organizacional é feito em função dos clientes da empresa e de suas necessidades.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

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Vamos corrigir o item: “Na departamentalização por produtos CLIENTES, o agrupamento da estrutura organizacional é feito em função dos clientes da empresa e de suas necessidades.”

Compare, a seguir, esses 2 tipos de departamentalização.....

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTOS OU SERVIÇOS

CONSIDERAÇÕES

� Divide a empresa em unidades de produção

� Esse tipo é indicado para situações onde a flexibilidade é exigida

� feito de acordo com as atividades inerentes a cada um dos produtos ou serviços da organização

DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR CLIENTE

CONSIDERAÇÕES

� Agrupamento conforme o tipo ou tamanho do cliente ou comprador

� Ênfase no cliente

� Orientação extroversa, mais voltada para o cliente do que para si mesma

� Consiste em agrupar as atividades de tal modo que elas focalizem um determinado uso do produto ou serviço

� Utilizada principalmente no agrupamento de atividade de vendas ou serviços

35 - (CESPE/PETROBRÁS/2007) Quando comparada à estrutura departamentalizada por funções, a estrutura matricial apresenta maior grau de integração entre os especialistas de áreas distintas.

Comentários:

O gabarito da questão é CERTO.

Um maior grau de integração entre os especialistas de áreas distintas é a grande diferença e vantagem entre a estrutura matricial e a por funções.

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1.3 - PROCESSO ORGANIZACIONAL: PLANEJAMENTO, DIREÇÃO, COMUNICAÇÃO, CONTROLE E AVALIAÇÃO

Segundo Amyr Klink, para se chegar onde quer que seja não é preciso dominar a força; basta controlar a razão. Tendo como referência inicial essa assertiva, julgue os seguintes itens, acerca do planejamento.

36 – (CESPE/MPS/2010) Em função das constantes mudanças nos ambientes de negócios, o planejamento estratégico possui caráter de curto prazo. Um claro exemplo disso é a constante revisão que a alta gerência executa semestralmente em algumas empresas.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

O erro da assertiva está no trecho em que ela se equivoca ao afirmar que o planejamento estratégico possui caráter de curto prazo, pois, o correto é dizermos que o planejamento estratégico possui caráter de LONGO PRAZO.

Vamos rever.....

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

CONTEÚDO Genérico, sintético e abrangente

EXTENSÃO DO TEMPO

LONGO PRAZO

AMPLITUDE

Macroorientado

Aborda a empresa como uma totalidade

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37 – (CESPE/MPS/2010) O processo de planejamento propicia o amadurecimento organizacional. Nesse sentido, as variáveis autoridade e responsabilidade são diretamente proporcionais ao nível de planejamento abordado.

Comentários:

O gabarito da questão é CERTO.

Perfeita a assertiva. Observe que a Banca concatenou de forma pertinente as relações da função DIREÇÃO que existem em decorrência do PLANEJAMENTO.

Assim, uma vez PLANEJADO, cabe à função DIREÇÃO colocar em prática, junto com todos os integrantes da organização, tudo o que se planejou.

No que concerne a processo administrativo e habilidades do administrador, julgue os itens.

38 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) Mais conhecimentos técnicos são demandados do administrador, à medida que ele sobe na hierarquia da organização.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

Conforme o administrador sobe na hierarquia organizacional, menor a necessidade de conhecimentos técnicos, porém maior será a demanda por conhecimentos GERENCIAIS.

39 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) O administrador que desenvolva ações de dividir o trabalho e alocar recursos exerce a função administrativa de controle.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

A função administrativa que se aproxima do que temos na assertiva é a FUNÇÃO ADMINISTRATIVA DE ORGANIZAÇÃO.

Revisando.....

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ORGANIZAÇÃO

� É a função administrativa que vem posteriormente ao PLANEJAMENTO

� Estabelece e reúne as atividades que servirão para alcançar os objetivos

� Pessoas e posições são devidamente estabelecidas, a fim de se alcançarem os objetivos

� Atribui-se responsabilidade e autoridade

40 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) O administrador que desenvolva ações de coordenar esforços e comunicar exerce a função administrativa de direção.

Comentários:

O gabarito da questão é CERTO.

Relembre.....

DIREÇÃO

� É a função administrativa posterior ao PLANEJAMENTO e à ORGANIZAÇÃO

� Movimenta e engrena a organização (coordena esforços)

� Dirige-se para se alcançarem os objetivos

� Estabelece uma relação entre a ação a ser empreendida e a atuação das pessoas

� Exerce-se por meio de:

• Liderança

• Motivação das pessoas

• COMUNICAÇÃO

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41 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) O administrador que define a missão da organização realiza a função de organização.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

O erro se dá pelo fato de que o administrador que define a missão da organização realiza a FUNÇÃO ADMINISTRATIVA DE PLANEJAMENTO.

Revisando.....

PLANEJAMENTO

� É a 1ª das funções administrativas

� Estabelece de forma antecipada os objetivos a se atingirem

� Define o que se deve fazer para alcançar os objetivos

� Define planos a alcançar

� Programam-se atividades

42 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) O administrador que monitora o desempenho exerce a função administrativa de planejamento.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

O correto seria dizermos que o administrador que monitora o desempenho exerce a FUNÇÃO ADMINISTRATIVA DE CONTROLE.

Revise.....

CONTROLE

� É a função administrativa posterior ao PLANEJAMENTO, à ORGANIZAÇÃO e à DIREÇÃO

� É útil para se garantir que os resultados PLANEJADOS, ORGANIZADOS e DIRIGIDOS sejam adequados ao máximo em relação aos objetivos que se estabeleceram

� Definem-se padrões para medir desempenho, corrigir desvios ou discrepâncias, a fim de se garantir que o planejamento se realize

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O processo administrativo envolve cinco funções, quais sejam, o planejamento, a organização, a liderança, a execução e o controle. No que tange à função planejamento, julgue os itens.

43 - (CESPE/CEHAP/PB/2009-ADAPTADA) O planejamento permite antever cenários e possibilita à empresa tomar atitudes proativas em relação ao futuro.

Comentários:

O gabarito da questão é CERTO.

Revisando nosso quadro, observamos que a assertiva não apresenta erro.

PLANEJAMENTO

� É a 1ª das funções administrativas

� Estabelece de forma antecipada os objetivos a se atingirem

� Define o que se deve fazer para alcançar os objetivos

� Define planos a alcançar

� Programam-se atividades

Só para esclarecer, uma atitude proativa corresponde a um posicionamento que a organização deve possuir, a fim de se trabalhar de maneira eficaz o processamento da informação, tanto interna quanto externa, e, desta maneira, reduzir as ameaças de forma a trazer certeza de prosperidade e sobrevida de uma organização no mundo atual.

Em síntese, uma organização proativa é também aquela que possui uma política formal de se antecipar a demandas, assim como oferecer informações sobre impactos atuais e futuros.

44 - (CESPE/CEHAP/PB/2009-ADAPTADA) Como níveis de planejamento, têm-se os estratégicos, funcionais e operacionais.

Comentários:

O gabarito da questão é CERTO.

A Banca colocou o termo PLANEJAMENTO FUNCIONAL para gerar certa dúvida, mas vimos que ele é sinônimo de PLANEJAMENTO TÁTICO.

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Vamos rever as principais características desses 3 níveis de planejamento.

NÍVEIS DE PLANEJAMENTO

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL

CONTEÚDO Genérico, sintético e abrangente

Menos genérico e mais

detalhado

Detalhado, específico e analítico

EXTENSÃO DO TEMPO

LONGO PRAZO Médio prazo Curto prazo

AMPLITUDE

Macroorientado

Aborda a empresa como uma totalidade

Aborda cada unidade da empresa

separadamente

Microorientado

Aborda cada tarefa ou operação apenas

45 - (CESPE/CEHAP/PB/2009-ADAPTADA) Dado o custo da implantação do planejamento nas organizações, não deve ele, após encerrado, ser alterado, mesmo com a ocorrência de fatores antes não passíveis de consideração pela equipe encarregada de fazê-lo.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

O erro está latente ao se afirmar, inapropriadamente, que o planejamento nas organizações, não pode ser alterado mesmo que depois de encerrado.

Vimos que umas das características do planejamento é que ele deverá ser FLEXÍVEL.

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46 - (CESPE/TCE-TO/2009) Os gestores de uma empresa pública avaliam periodicamente as estratégias traçadas, fazendo comparação com as dos concorrentes e redefinindo novas ações para o alcance das metas e, por consequência dos objetivos organizacionais. Nessa situação, que tais gestores estão exercendo a função de

(A) controle.

(B) coordenação.

(C) organização.

(D) planejamento.

(E) direção.

Comentários:

O gabarito é a alternativa (d)

Vamos destacar as palavras-chaves que nos levam à resposta da questão.

“Os gestores de uma empresa pública avaliam periodicamente as estratégias traçadas, fazendo comparação com as dos concorrentes e redefinindo novas ações para o alcance das metas e, por consequência dos objetivos organizacionais.”

Vamos rever então.....

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DO PLANEJAMENTO

� Corresponde a um processo permanente e contínuo

� Não se encerra em um único plano de ação, pois se realiza dentro da empresa de forma contínua

� É sempre focado no futuro

� Busca alcançar uma tomada de decisão racional, ao estabelecer esquemas para o futuro

� Serve como um meio de orientar o processo de tomada de decisão

� Possui o objetivo de selecionar, entre as diversas possibilidades, uma linha de ação adequada estabelecida entre os caminhos potenciais

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� Abrange toda a organização, pois o planejamento é sistêmico

� É interativo, pois abarca passos ou fases sucessivas

� Durante sua execução, deve ser flexível o suficiente para que se aceitem ajustes e correções

� Corresponde a uma técnica para se alocarem recursos

� Dimensiona a alocação dos recursos humanos e não humanos

� Corresponde a uma função administrativa que interage, influencia e é influenciada pela demais funções (Organização, Direção e Controle)

� Corresponde a uma técnica de inovação e de mudança no seio da organização

47 - (CESPE/TCE-TO/2009) As despesas com material de expediente, em determinado órgão público, aumentaram em 40%, o que foi possível detectar mediante o demonstrativo de resultados do período, combinado com o cálculo de custo baseado em atividade (curva ABC). Esse é um exemplo da função administrativa de

(A) controle.

(B) coordenação.

(C) organização.

(D) planejamento.

(E) direção.

Comentários:

O gabarito é a alternativa (a)

Destacaremos as palavras-chaves que nos levam ao gabarito da questão.

“As despesas com material de expediente, em determinado órgão público, aumentaram em 40%, o que foi possível detectar mediante o demonstrativo de resultados do período, combinado com o cálculo de custo baseado em atividade (curva ABC).”

Revisando.....

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CONTROLE

� É a função administrativa posterior ao PLANEJAMENTO, à ORGANIZAÇÃO e à DIREÇÃO

� É útil para se garantir que os resultados PLANEJADOS, ORGANIZADOS e DIRIGIDOS sejam adequados ao máximo em relação aos objetivos que se estabeleceram

� Definem-se padrões para medir desempenho, corrigir desvios ou discrepâncias, a fim de se garantir que o planejamento se realize

Além disso, podemos afirmar que os CONTROLES podem ser usados para:

� padronizar o desempenho, através de inspeções, supervisão, procedimentos escritos

� proteger os bens da organização de roubos, desperdícios e abusos, através da exigência de registros escritos, auditoria e divisão de responsabilidade

� padronizar a qualidade de produtos ou serviços oferecidos pela empresa

� limitar a quantidade de autoridade que está sendo exercida pelas várias posições ou pelos níveis organizacionais

� medir e dirigir o desempenho dos empregados, através de sistemas de avaliação do desempenho do pessoal, supervisão direta

� como meios preventivos para o atingimento dos objetivos da empresa, através da articulação de objetivos em um planejamento

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48 - (CESPE/TCE-TO/2009) Julgue os itens subsequentes, relativos a planejamento, função integrante do processo administrativo.

I O planejamento é um processo permanente, continuamente realizado nas organizações, não se limitando a um único plano de ação.

II O planejamento é voltado para o futuro, pois é uma relação entre o que deve ser feito e o tempo disponível para sua consecução, sendo o presente irrelevante nesse contexto.

III O planejamento é uma técnica que visa à alocação de recursos humanos e não-humanos da organização, de modo a atingir a eficácia.

IV O planejamento é uma função administrativa que independe das demais funções para o seu pleno funcionamento.

V O planejamento é uma técnica capaz de inibir as mudanças e inovações impostas pelo ambiente, cuja função é minimizar as inovações e a necessidade de maiores adaptações da organização ao seu ambiente.

Estão certos apenas os itens

(A) I e II.

(B) I e III.

(C) II e IV.

(D) III e V.

(E) IV e V.

Comentários:

O gabarito é a alternativa (b)

Antes de colocarmos nossos quadros e esquemas, vamos corrigir os itens errados.

Item II – O planejamento é voltado para o futuro, pois é uma relação entre o que deve ser feito e o tempo disponível para sua consecução, sendo o presente irrelevante RELEVANTE nesse contexto.

Item IV – O planejamento é uma função administrativa que independe DEPENDE das demais funções para o seu pleno funcionamento.

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Item V - O planejamento é uma técnica capaz de inibir ADEQUAR as mudanças e inovações impostas pelo ambiente, cuja função é minimizar POSSIBILITAR as inovações e a necessidade de maiores adaptações da organização ao seu ambiente.

Revisando.....

PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DO PLANEJAMENTO

� Corresponde a um processo permanente e contínuo

� Não se encerra em um único plano de ação, pois se realiza dentro da empresa de forma contínua

� É sempre focado no futuro

� Busca alcançar uma tomada de decisão racional, ao estabelecer esquemas para o futuro

� Serve como um meio de orientar o processo de tomada de decisão

� Possui o objetivo de selecionar, entre as diversas possibilidades, uma linha de ação adequada estabelecida entre os caminhos potenciais

� Abrange toda a organização, pois o planejamento é sistêmico

� É interativo, pois abarca passos ou fases sucessivas

� Durante sua execução, deve ser flexível o suficiente para que se aceitem ajustes e correções

� Corresponde a uma técnica para se alocarem recursos

� Dimensiona a alocação dos recursos humanos e não humanos

� Corresponde a uma função administrativa que interage, influencia e é influenciada pela demais funções (Organização, Direção e Controle)

� Corresponde a uma técnica de inovação e de mudança no seio da organização

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Acerca das funções da administração - planejamento, organização, direção e controle, julgue os itens a seguir.

49 - (CESPE/PETROBRÁS/2007) A função de direção tem como objetivos dividir as atividades organizacionais, definir responsabilidades pela realização do trabalho e estabelecer os níveis de autoridade.

Comentários:

O gabarito da questão é ERRADO.

A Assertiva se refere à FUNÇÃO DE ORGANIZAR, conforme podemos revisar com os ensinamentos de CHIAVENATO, a seguir expostos.

A FUNÇÃO DE ORGANIZAR

50 - (CESPE/PETROBRÁS/2007) São critérios de departamentalização: o funcional; o geográfico; por produto; por cliente.

Comentários:

O gabarito da questão é CERTO.

Os principais critérios de departamentalização são os que estão no mantra a seguir.

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MANTRA !

CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO

� POR FUNÇÃO OU FUNCIONAL

� POR PRODUTOS OU SERVIÇOS

� TERRITORIAL OU POR ÁREA GEOGRÁFICA

� CLIENTE

� PROCESSO

� PROJETO

� MATRICIAL

� MISTA

Ao final de cada aula, colocaremos as questões abordadas sem os comentários para aqueles que gostam de se arriscar em fazer as questões sem o gabarito.

Minha dica é que se façam sempre exercícios resolvidos para otimizar o aprendizado.

3 – Questões deste Capítulo

26 - (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-GO/2009- ADAPTADA) Assinale a opção correta a respeito da organização da administração pública direta e indireta.

a) A União, os estados, os municípios e o Distrito Federal são entidades políticas que compõem a administração pública indireta.

b) Por meio do processo de descentralização vertical da administração pública, são criadas entidades com personalidade jurídica, às quais são transferidas atribuições conferidas pela Constituição (CF) aos entes políticos.

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c) Na estrutura dos entes políticos, os órgãos estão estruturados a partir de critérios de hierarquia. Contudo, há órgãos independentes, que não se subordinam a qualquer outro, devendo, apenas, obediência às leis. É o caso da presidência da República, na estrutura do Poder Executivo federal, e dos gabinetes dos governadores, na estrutura do Poder Executivo estadual.

27 - (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-GO/2009) Assinale a opção correta no que concerne a descentralização e desconcentração.

a) Caso o TRE distribua competências no âmbito de sua própria estrutura, é correto afirmar que ocorreu descentralização.

b) A desconcentração pressupõe a existência de apenas uma pessoa jurídica.

c) A outorga e a delegação são formas de efetivação da desconcentração.

d) A descentralização é simples técnica administrativa, utilizada apenas no âmbito da administração direta.

28 - (CESPE/ASSESSOR JURÍDICO/PREFEITURA MUNICIPAL DE NATAL/2008) Assinale a opção correta acerca da administração pública.

a) Os ministérios e autarquias fazem parte da administração pública direta.

b) As empresas públicas têm natureza jurídica de pessoas jurídicas de direito público interno.

c) A descentralização administrativa é o fenômeno no qual o Estado atua por meio de entes que lhe são juridicamente distintos.

d) A desconcentração pressupõe a existência de, pelo menos, duas pessoas entre as quais se repartem competências.

29 - (CESPE/ADVOGADO/SGA-AC/2008) Acerca do direito administrativo, julgue os itens subseqüentes.

Uma empresa pública do Acre integra a administração pública estadual, mas não integra o governo estadual.

30 - (CESPE/ADVOGADO/SGA-AC/2008) Considere que uma lei estadual do Acre institua, com caráter de autarquia, o Instituto Academia de Polícia Civil, com o objetivo de oferecer formação e aperfeiçoamento aos servidores ligados à polícia civil do Acre. Nessa situação, a criação do instituto representaria um processo de descentralização administrativa, visto que implicaria a criação de uma entidade da administração estadual indireta.

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Com relação aos conceitos e aplicações gerais da administração, julgue o item.

31 - (CESPE/STF/2008) A departamentalização geográfica é especialmente indicada para empresas de varejo, desde que funções como compras ou finanças sejam descentralizadas.

Acerca de organização e avaliação do trabalho, julgue os itens a seguir.

32 - (CESPE/SEBRAE-AC/2007) A departamentalização de uma empresa constitui uma forma de organização do trabalho em que todos os membros são agrupados em um único departamento.

33 - (CESPE/SEBRAE-AC/2007) As estruturas organizacionais verticalizadas são aquelas em que as linhas de comando são praticamente inexistentes, havendo, nesse caso, forte delegação de responsabilidades.

Julgue os itens a seguir, relativos a estruturas organizacionais

34 - (CESPE/PETROBRÁS/2007) Na departamentalização por produtos, o agrupamento da estrutura organizacional é feito em função dos clientes da empresa e de suas necessidades.

35 - (CESPE/PETROBRÁS/2007) Quando comparada à estrutura departamentalizada por funções, a estrutura matricial apresenta maior grau de integração entre os especialistas de áreas distintas.

Segundo Amyr Klink, para se chegar onde quer que seja não é preciso dominar a força; basta controlar a razão. Tendo como referência inicial essa assertiva, julgue os seguintes itens, acerca do planejamento.

36 – (CESPE/MPS/2010) Em função das constantes mudanças nos ambientes de negócios, o planejamento estratégico possui caráter de curto prazo. Um claro exemplo disso é a constante revisão que a alta gerência executa semestralmente em algumas empresas.

37 – (CESPE/MPS/2010) O processo de planejamento propicia o amadurecimento organizacional. Nesse sentido, as variáveis autoridade e responsabilidade são diretamente proporcionais ao nível de planejamento abordado.

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No que concerne a processo administrativo e habilidades do administrador, julgue os itens.

38 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) Mais conhecimentos técnicos são demandados do administrador, à medida que ele sobe na hierarquia da organização.

39 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) O administrador que desenvolva ações de dividir o trabalho e alocar recursos exerce a função administrativa de controle.

40 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) O administrador que desenvolva ações de coordenar esforços e comunicar exerce a função administrativa de direção.

41 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) O administrador que define a missão da organização realiza a função de organização.

42 – (CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) O administrador que monitora o desempenho exerce a função administrativa de planejamento.

O processo administrativo envolve cinco funções, quais sejam, o planejamento, a organização, a liderança, a execução e o controle. No que tange à função planejamento, julgue os itens.

43 - (CESPE/CEHAP/PB/2009-ADAPTADA) O planejamento permite antever cenários e possibilita à empresa tomar atitudes proativas em relação ao futuro.

44 - (CESPE/CEHAP/PB/2009-ADAPTADA) Como níveis de planejamento, têm-se os estratégicos, funcionais e operacionais.

45 - (CESPE/CEHAP/PB/2009-ADAPTADA) Dado o custo da implantação do planejamento nas organizações, não deve ele, após encerrado, ser alterado, mesmo com a ocorrência de fatores antes não passíveis de consideração pela equipe encarregada de fazê-lo.

46 - (CESPE/TCE-TO/2009) Os gestores de uma empresa pública avaliam periodicamente as estratégias traçadas, fazendo comparação com as dos concorrentes e redefinindo novas ações para o alcance das metas e, por consequência dos objetivos organizacionais. Nessa situação, que tais gestores estão exercendo a função de

(A) controle.

(B) coordenação.

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(C) organização.

(D) planejamento.

(E) direção.

47 - (CESPE/TCE-TO/2009) As despesas com material de expediente, em determinado órgão público, aumentaram em 40%, o que foi possível detectar mediante o demonstrativo de resultados do período, combinado com o cálculo de custo baseado em atividade (curva ABC). Esse é um exemplo da função administrativa de

(A) controle.

(B) coordenação.

(C) organização.

(D) planejamento.

(E) direção.

48 - (CESPE/TCE-TO/2009) Julgue os itens subsequentes, relativos a planejamento, função integrante do processo administrativo.

I O planejamento é um processo permanente, continuamente realizado nas organizações, não se limitando a um único plano de ação.

II O planejamento é voltado para o futuro, pois é uma relação entre o que deve ser feito e o tempo disponível para sua consecução, sendo o presente irrelevante nesse contexto.

III O planejamento é uma técnica que visa à alocação de recursos humanos e não-humanos da organização, de modo a atingir a eficácia.

IV O planejamento é uma função administrativa que independe das demais funções para o seu pleno funcionamento.

V O planejamento é uma técnica capaz de inibir as mudanças e inovações impostas pelo ambiente, cuja função é minimizar as inovações e a necessidade de maiores adaptações da organização ao seu ambiente.

Estão certos apenas os itens

(A) I e II.

(B) I e III.

(C) II e IV.

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(D) III e V.

(E) IV e V.

Acerca das funções da administração - planejamento, organização, direção e controle, julgue os itens a seguir.

49 - (CESPE/PETROBRÁS/2007) A função de direção tem como objetivos dividir as atividades organizacionais, definir responsabilidades pela realização do trabalho e estabelecer os níveis de autoridade.

50 - (CESPE/PETROBRÁS/2007) São critérios de departamentalização: o funcional; o geográfico; por produto; por cliente.

GABARITO

26 – C 27 – B 28 – C 29 – C 30 – C

31 – E 32 – E 33 – E 34 – E 35 – C

36 – E 37 – C 38 – E 39 – E 40 – C

41 – E 42 – E 43 – C 44 – C 45 – E

46 – D 47 – A 48 – B 49 – E 50 – C

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

� Maria Sylvia Zanella Di Pietro - DIREITO ADMINISTRATIVO

� Hely Lopes Meirelles - DIREITO ADMINISTRATIVO BRASILEIRO

� Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo – DIREITO ADMINISTRATIVO DESCOMPLICADO

� Adelphino Teixeira da Silva - ADMINISTRAÇÃO BÁSICA

� Antonio Cesar Amaru Maximiano - INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO

� Idalberto Chiavenato - TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

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� Idalberto Chiavenato - ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS: UMA ABORDAGEM CONTINGENCIAL

� Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira - SISTEMAS, ORGANIZAÇÃO E MÉTODOS: UMA ABORDAGEM GERENCIAL

� Fabrício José Teixeira Mariano – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – UM ROTEIRO PARA CONCURSOS

Prezados(as) colegas Concurseiros(as), chega ao fim este nosso encontro.

Gostaram ?

Lembrem-se de que com o corpo e a mente em equilíbrio, o sucesso chegará em breve!

Coloco-me à disposição para eventuais dúvidas e sugestões, pois elas serão de muita valia para nosso trabalho em conjunto.

Utilizem nosso fórum ou email [email protected]

Mãos à obra e saudações a todos.

Bons estudos !

Erick Moura