ACTA - SEXTA REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO...

ACTA

DE LA SEXTA REUNION ORDINARIA DEL

CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO

La VI Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), celebrada de conformidad con el Reglamento Interno de esta Institución Consultiva, se realizó en la ciudad de Quito, Ecuador, los días 5 y 6 de marzo de 2002.

I

PARTICIPANTES

La reunión contó con la participación de los delegados del Consejo Consultivo Laboral Andino, acreditados oficialmente ante la Secretaría General de la Comunidad Andina por los Organismos Nacionales de Integración de los cinco Países Miembros.

La lista de participantes consta como Anexo I de la presente Acta.

II

DESARROLLO DE LA REUNION ORDINARIA

La reunión fue presidida por el señor Bruno Apaza Prudencio, Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino. El acto de inauguración contó con la participación del Presidente del FUT de Ecuador, señor Mesías Tatamuez Moreno; del Dr. José Antonio García Belaunde, Coordinador de la Secretaría General de la Comunidad Andina; del Embajador de España en Ecuador, señor Andrés Collado y del Sub-Secretario de Sierra y Amazonia del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos del Ecuador, Dr. Fernando Moreano, quien declaró inaugurada la presente reunión.

El Presidente del FUT de Ecuador saludó a las delegaciones participantes y mencionó que la unidad andina es fundamental para el desarrollo de nuestros países. Agradeció a todas las organizaciones que han hecho posible que esta reunión se celebre en Ecuador.

El Dr. José Antonio García Belaunde mencionó que la Secretaría General observa con preocupación la falta de una mayor presencia de la sociedad civil al interior del proceso de integración. Señaló que gracias al apoyo del CES de España, se ha contado con un apoyo efectivo para consolidar el trabajo y la presencia de los dos Consejos Consultivos dentro del Sistema Andino de Integración. Mencionó que el Foro de Reflexión enunciado por los presidentes en el Acta de Carabobo debería traducirse en una efectiva participación de la sociedad civil. Subrayó que estamos en un punto de inflexión que nos demanda avanzar hacia una mayor participación social que favorezca la consolidación de nuestro proceso de integración con una visión de largo plazo.

El Embajador Andrés Collado mencionó que la presencia de Comisiones Obreras de España y del Consejero Laboral y de Asuntos Sociales de su país en esta reunión es

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un ejemplo de la importancia que España concede al diálogo social y al necesario reforzamiento del papel de los sindicatos en la vida de América Latina. Recordó que los Pactos de la Moncloa y el impulso del diálogo social constituyeron el trampolín para el rápido despegue que ha tenido su país en los últimos anos. Subrayó que es importante que la Comunidad Andina alcance una visión de renovada unidad que le permita revitalizar su credibilidad en el concierto europeo.

El Presidente del CCLA, por su parte, señaló que el proceso andino de integración es un camino cierto y trazado, cuya consolidación permitirá que nuestros países tengan mejor capacidad de actuación internacional. Indicó que es fundamental que el Parlamento Andino se conforme prontamente con parlamentarios elegidos directamente, como es el caso de Venezuela. Recalcó que la Agenda Social debe ser fundamentalmente participativa y subrayó que los Países Miembros deben acelerar la ratificación del Convenio Simón Rodríguez, como ya lo ha hecho el Perú. En todo este esfuerzo, los trabajadores andinos están colocando su mayor empeño para agilizar el dinamismo y proposición dentro del proceso de integración. Ese déficit de participación social es un verdadero desafío que el Consejo Consultivo Laboral busca revertir.

Por último, la inauguración corrió a cargo del Dr. Fernando Moreano, Subsecretario de Sierra y Amazonia del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos del Ecuador, quien destacó los importantes avances que se vienen logrando en estos últimos meses en diversos aspectos relacionados con la integración.

A continuación, se sometió a la consideración de los asistentes la Agenda de Trabajo propuesta por la Presidencia del Consejo Consultivo Laboral Andino en coordinación con la Secretaría General de la Comunidad Andina, la cual fue aprobada tal como se detalla a continuación:

I. La Declaración Presidencial de Santa Cruz de la Sierra y la Agenda Social.

II. Políticas Arancelarias Andinas: Las Resoluciones Presidenciales de Santa Cruz de la Sierra.

III. Observatorio Laboral Andino.

IV. Informe del III Encuentro de Mujeres Trabajadoras Andinas.

V. Informe de actividades del Presidente del CCLA.

VI. Informe del Director del Instituto Laboral Andino.

VII. Presentación del Proyecto: “Fortalecimiento del Consejo Consultivo Laboral Andino”.

VIII. Aprobación de Opiniones, Acuerdos y Declaraciones.

El Programa de esta reunión figura en el Anexo II de la presente Acta.

Con relación al punto I, se señaló que existe una parquedad en el tema social en la Declaración de Santa Cruz de la Sierra debido a que se trató de una reunión

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extraordinaria. Por primera vez los Presidentes se adelantaron ante una posible situación de crisis que podía experimentar el proceso, debido a varias razones:

La zona de libre comercio no está funcionando adecuadamente, ya que Perú aún no ha liberado todo su comercio con la Comunidad Andina.

Han sobrevivido prácticas legales que distorsionan la zona de libre comercio. Allí tenemos el sistema de salvaguardias, zonas francas, etc.

El Arancel Externo Común sólo funciona para 3 países. Perú no lo aplica y Bolivia ha asimilado su arancel a la Comunidad Andina.

En este contexto era muy difícil llegar al 2005 con estas distorsiones y negociar mejor la incorporación andina al proceso ALCA.

Todo esto motivó a los Presidentes a reunirse en Santa Cruz de la Sierra. A pesar que el tema social es muy difícil de abordar, la Secretaría General está tratando de sintetizar lo que los países quieren con una agenda social. La agenda social no debe ser la suma de agendas nacionales, sino la aparición de una agenda que refuerce el proceso de integración. El área de desarrollo fronterizo, el área de educación y el área laboral son los tres grandes temas de la agenda social.

Pero esto debe ser complementado con una efectiva presencia de la sociedad civil. Si bien antes los estados o las empresas transnacionales eran los únicos actores, ahora las personas empiezan a jugar también un papel importante.

Con relación al punto II, Mauro Benavides del Ministerio de Comercio Exterior de Ecuador explicó lo relativo a las políticas arancelarias. Mencionó que para ingresar productos entre los países andinos no sólo hay que revisar las políticas arancelarias sino también las restricciones no arancelarias. Indicó que es fundamental que Perú se incorpore a esta zona de libre comercio lo más pronto y en Santa Cruz de la Sierra se acordó que la ZLC estará consolidada y perfeccionada a más tardar el 1 de junio de 2002. En el caso de Perú, se adelantará la desgravación de combustibles para el 31 de diciembre de 2003 y los productos agrícolas en diciembre de 2005.

En cuanto a la Unión Aduanera, mencionó que se establece que los 5 países andinos aplicarán a más tardar el 31 de diciembre de 2003 un Arancel Externo Común. La estructura del AEC será de 0%, 5%, 10% y 20%, mientras que Bolivia no aplicará el 20%.

Con referencia al punto III, la Secretaría General de la Comunidad Andina, con el apoyo de la Dirección de Asuntos Internacionales del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos del Ecuador, presentaron los avances que viene realizando el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina en este tema.

Con referencia al punto IV, la Coordinadora del Capítulo Colombia del COMUANDE dio lectura a los principales acuerdos adoptados durante su reunión plenaria del día previo. Entre otros asuntos, solicitaron al CCLA tramitar la plena integración de las coordinadoras nacionales del COMUANDE en las Asambleas Ordinarias del CCLA, con pleno derecho a voz y voto. El texto del Informe Final de su reunión así como la Declaración por el Día Internacional de la Mujer figuran en el Anexo III de la presente Acta.

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Con referencia al punto V, el Presidente del CCLA hizo una presentación de su Informe de actividades ante el pleno de la reunión. Mencionó las dificultades existentes al interior de la COB que han limitado un trabajo más efectivo de esta Presidencia. Recordó la necesidad de insistir en la creación de una oficina del CCLA al interior de la Secretaría General de la Comunidad Andina y la urgencia de gestionar ante sus gobiernos el cumplimiento de sus obligaciones financieras con dicha Secretaría. Y entre otros importantes temas, mencionó la participación del CCLA en la II Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo y la creación del Observatorio Laboral Andino. Sobre este punto indicó que el CCLA solicitó que se incorpore un nuevo eje temático en los estudios de dicho Observatorio, referido a los 8 derechos laborales fundamentales reconocidos por la OIT.

El texto de este Informe figura en el Anexo IV de la presente Acta.

Con referencia al punto VI, el Director General del ILA presentó su informe de actividades, destacando los principales logros alcanzados por su gestión desde el mes de junio del ano anterior cuando la sede de dicho Instituto se trasladó a Lima. El texto de este Informe figura en el Anexo V de la presente Acta.

Con referencia al punto VII, el representante de PLADES y de Comisiones Obreras de España hicieron la presentación del Proyecto “Fortalecimiento del Consejo Consultivo Laboral Andino”, donde destacaron el nuevo contexto que debe privilegiarse en la actuación del CCLA para los próximos anos. El texto de este Informe figura en el Anexo VI de la presente Acta.

Con relación al punto VIII de la agenda, se tienen los siguientes resultados luego de analizar las propuestas de Opinión, Acuerdo y Declaración presentadas por la Presidencia del Consejo Consultivo Laboral Andino:

a) Opinión 17 “Contribuciones al Diseño de un Observatorio Laboral Andino”: Aprobada por unanimidad.

b) Acuerdo 27 “Modificación del Reglamento del Consejo Consultivo Laboral Andino”: Voto en contra de Víctor Pardo, Abstención de Mario Morales. Se encargó a la Presidencia redactar un nuevo texto unificado para su adecuada inserción en el Reglamento del CCLA.

c) Acuerdo 28 “Campana de ratificación del Protocolo Sustitutorio del Convenio Simón Rodríguez”: Aprobado por unanimidad.

d) Acuerdo 29 ‘’Urgente llamado de alerta frente a la Carta Andina de Derechos Humanos’’: Aprobado por unanimidad.

e) Acuerdo 30 ‘’Conformación de un Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos del Consejo Consultivo Laboral Andino’’: Aprobado por unanimidad.

f) Acuerdo 31 “Día Mundial de la Salud Laboral”: Aprobado por unanimidad.

g) Acuerdo 32 “Diseño de la Agenda Social Comunitaria”: Aprobado por unanimidad.

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h) Acuerdo 33 “Hacia un salario mínimo de la región andina”: Aprobado por unanimidad.

i) Acuerdo 34 ‘’Impulsar una experiencia piloto de trabajo sectorial por rama de actividad”: Aprobado por unanimidad.

j) Acuerdo 35 ‘’Aporte extraordinario para obtener la personería jurídica del Instituto Laboral Andino”: Aprobado por unanimidad.

k) Acuerdo 36 “Aprobación de los informes de actividades del Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino y del Director General del Instituto Laboral Andino / Aprobación del Proyecto Fortalecimiento del Consejo Consultivo Laboral Andino”: Aprobado por unanimidad.

l) Acuerdo 37 ”Incorporación del COMUANDE en el Secretariado Ejecutivo del Consejo Consultivo Laboral Andino”: Aprobado por unanimidad.

m) Acuerdo 38 “Rechazo al proceso de privatización de las empresas eléctricas en el Ecuador”: Aprobado por unanimidad.

n) Acuerdo 39 “Solicitud de plena incorporación del COMUANDE en los trabajos del Consejo Consultivo Laboral Andino”: Aprobado por unanimidad.

o) Acuerdo 40 “Encargo al Secretariado Ejecutivo del Consejo Consultivo Laboral Andino sobre el conflicto armado en Colombia”: Aprobado por unanimidad.

p) Declaración por el Día Internacional del Trabajo. Por un 1 de mayo con unidad, solidaridad y lucha: Aprobado por unanimidad.

q) Declaración conjunta CCLA/COMUANDE por el Día Internacional de la Mujer: Aprobado por unanimidad.

r) Declaración de Quito sobre el conflicto armado en Colombia: Aprobado por unanimidad.

s) Declaración al Pueblo y Trabajadoras y Trabajadores Argentinas: Aprobado por unanimidad.

Los textos de estas Opiniones, Acuerdos y Declaraciones figuran en el Anexo VII de la presente Acta.

En virtud de lo cual, los delegados del Consejo Consultivo Laboral Andino, oficialmente acreditados, que participaron en esta reunión, suscriben la presente Acta en la ciudad de Quito, Ecuador, el 6 de marzo de dos mil dos.

BRUNO APAZA PRUDENCIOPresidente

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Consejo Consultivo Laboral Andino

POR BOLIVIA

Ricardo Barreda VizcarraCentral Obrera Boliviana–COB

Sócimo Paniagua Revollo Central Obrera Boliviana-COB

Rómulo Lafuente LópezCentral Obrera Boliviana-COB

POR COLOMBIA

Víctor Pardo Rodríguez Confederación de Trabajadores de Colombia - CTC

Cérvulo Bautista MatomaConfederación General de Trabajadores Democráticos - CGTD

POR ECUADOR

Luis Córdova ApoloConfederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres – CEOSL

Galo Mario Morales ParraConfederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres – CEOSL

Carlos Humberto Luzardo AvilésConfederación de Trabajadores del Ecuador – CTE

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Manuel Mesías Tatamuez MorenoConfederación Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores – CEDOCUT

POR PERU

Adolfo Granadino FaríasCentral Unitaria de Trabajadores del Perú – CUT

Juan José Gorritti ValleConfederación General de Trabajadores del Perú – CGTP

Douglas Figueroa SilvaConfederación de Trabajadores del Perú - CTP

POR VENEZUELA

Rodrigo Penso CrazutConfederación de Trabajadores de Venezuela – CTV

José Gregorio Ibarra RuizCentral Unitaria de Trabajadores de Venezuela – CUTV

Eleonides Rodríguez OcantoConfederación de Sindicatos Autónomos de Venezuela – CODESA

Pedro Félix VargasConfederación General de Trabajadores de Venezuela - CGT

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ANEXO I

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LISTA DE PARTICIPANTESVI REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO

Quito, Ecuador, 4, 5 y 6 de marzo de 2002

CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO

BOLIVIA

Bruno Armando Apaza PrudencioSecretario Ejecutivo NacionalConfederación Maestros Rurales de Bolivia Central Obrera Boliviana – COBTelefax: (591-2) 228-0420/351-189/312-2094Email: [email protected]

Ricardo Barreda VizcarraCentral Obrera Boliviana – COBTeléfono: (591-2) 228-0420 / 228-1524Fax: (591-2) 231-3321E-mail: [email protected]

Sócimo Paniagua RevolloCentral Obrera Boliviana – COBTeléfono: (591-2) 228-0420 / 228-1524Fax: (591-2) 231-3321Email: [email protected]

Rómulo Lafuente LópezCentral Obrera Boliviana-COBTeléfono: (591-2) 240-7920Celular: (591-52) 44231

COLOMBIA

Cérvulo Bautista MatomaConfederación General de Trabajadores DemocráticosTeléfono: 288-1560/04/82

298-1186Fax: 573-4021Email: [email protected]

Víctor Pardo Rodríguez Confederación de Trabajadores de Colombia - CTCTeléfono: 268-2084/273-7071Fax: 268-8576Email: [email protected]

mailto:[email protected]




mailto:brunoap@lettera-net

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ECUADOR

Galo Mario Morales ParraVicepresidenteConfederación Ecuatoriana de OrganizacionesSindicales Libres - CEOSLTeléfono: (593-2) 522-511/506-723/224-419/224-832Fax: (593-2) 527-910E-mail: [email protected]

Luis Córdova ApoloVicepresidente en Asuntos InternacionalesConfederación Ecuatoriana de OrganizacionesSindicales Libres - CEOSLTeléfono: (593-2) 522-511Celular: (593-7) 817-984 Email: [email protected]

[email protected]

Carlos Humberto Luzardo AvilesPresidente NacionalConfederación de Trabajadores de Ecuador – CTETeléfono: (593-2) 520-456/07-923826Fax: (593-2) 520-445

Manuel Mesías Tatamuez MorenoPresidenteConfederación Ecuatoriana de OrganizacionesClasistas Unitarias de Trabajadores – CEDOCUTTelefax: (593-2) 954-013/954-551Email: [email protected]

PERU

Adolfo Granadino FaríasSecretario de Relaciones InternacionalesCentral Unitaria de Trabajadores del Perú – CUTTelefax: (51-1) 429-1529E-mail: [email protected]

Juan José Gorritti ValleSecretario GeneralConfederación General de Trabajadores del Perú – CGTPCelular: (51-1) 948-2429E-mail: [email protected]







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Douglas Figueroa SilvaPresidenteConfederación de Trabajadores del Perú – CTPTeléfono: (51-1) 427-8330Fax: (51-1) 445-4832E-mail: [email protected]

VENEZUELA

Rodrigo Penso CrazutSecretario Ejecutivo de la CTVConfederación de Trabajadores de Venezuela - CT VTeléfono: (58-212) 574-4794Fax: (58-416) 701-8813

José Gregorio Ibarra RuizDepartamento InternacionalCentral Unitaria de Trabajadores de Venezuela - CUTVTelefax: (58-212) 576-1729

Eleonides Rodríguez OcantoSecretario de Relaciones Nacionales e InternacionalesConfederación de Sindicatos Autónomos de Venezuela (CODESA)Teléfono: (58-212) 482-4116Celular: (58-414) 502-6121

Pedro Félix VargasPresidenteConfederación General de Trabajadores de Venezuela – CGTTeléfono: (58-212) 862-7253Fax: (58-212) 576-1729Celular: (58-414) 255-6158 Email: [email protected]

COORDINADORA DE MUJERES TRABAJADORAS ANDINAS (COMUANDE)

BOLIVIA

Rosa Calle CossioCentral Obrera Boliviana - COBTelefax: (591 2) 48 4715

Berta Minaya VillcaFederación de Maestros RuralesTelefax: (591 2) 228 –0428E-mail: [email protected]




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Ana María Villarroel de la BarraConfederación de Trabajadores Fabriles de BoliviaTeléfono: (591-2) 235-1189Fax: (591-2) 231-2094

COLOMBIA

Luz María Correal Pérez Central Unitaria de Trabajadores de Colombia - CUTTeléfono: (571) 320-3511 / 326-1926Telefax: (571) 320-1926E-mail: [email protected]

Mercedes Posada CaicedoOrganizadora Nacional y de la Comisión Nacional de la Mujer y Niñez TrabajadoraConfederación General de Trabajadores Democráticos - CGTDTelef: (57-1) 288 1582 / 288 1560 / 288 1504Fax: (57-1) 573 4021E-mail: [email protected]

Cecilia Rodriguez CastilloPresidenta Confederación de Trabajadores de Colombia - CTCTeléfono: (57-1) 268 2084 / 283 9651Celular: (57-1) 618-5261 E-mail: [email protected] [email protected]

ECUADOR

Rosa Mercedes Salazar DíazConfederación Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores - CEDOCUTTelefax: (593 2) 954 013E-mail: [email protected]

[email protected]

Mariana Guambo MorenoVicepresidenta - Responsable Area Mujer-Niñez y VejezConfederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres – CEOSLTeléfono: (593 2) 506 723 Quito/ (593 3) 964 111 RiobambaFax: (593 2) 500 836E-mail: [email protected]

Carmen Zoraida García VeraSecretaría Mujer y NiñoConfederación de Trabajadores de Ecuador-CTETeléfono: (593 2) 520 456 / 520 446Fax: (593 2) 520 445E-mail: [email protected]









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Marianela Rodríguez LeónConfederación de Trabajadores de Ecuador – CTETeléfono: (593 2) 520 456 / 520 446Fax: (593 2) 520 445

PERÚ

Corina Larios LicetaCentral Autónoma de Trabajadores del Perú - CATPTeléfono: (51-1) 426-9624E-mail: [email protected]

Susan Amparo Portocarrero GonzálesSecretaría Mujer y NiñezConfederación General de Trabajadores del Perú – CGTPCelular: (51-1) 863-1063E-mail: [email protected] , [email protected]

María Eugenia Shimabukuro Confederación de Trabajadores del Perú – CTPTeléfono: (51-1) 427-8330Fax: (51-1) 445-4832E-mail: [email protected]

Marina Herrera FacundoCentral Unitaria de Trabajadores del Perú -CUTTeléfono: (51-1) 423-9008 / 424-0347Fax: (51-1) 431-5415E-mail: [email protected]

VENEZUELA

Zuraima MartínezConfederación General de Trabajadores - CGTTelefax: (58 212) 564-2420 ext. 123Celular: (58-416) 623-6978 / (58-414) 262-7835

Coromoto ToroSecretaría FemeninaConfederación Unitaria de Trabajadores Venezuela - CUTVTeléfono: (58-212) 541-2679 Celular: (58-416) 814-3322






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INSTITUTO LABORAL ANDINO (ILA)

Carlos Ortiz CornejoDirector GeneralCalle General Córdova 1161, Jesús María, Lima 11, PerúTeléfono: (51-1) 265-9203Fax: (51-1) 471-5642E-mail: [email protected] [email protected]

COORDINADORA DE CENTRALES SINDICALES DEL CONO SUR

Elizabeth BruzzoneSecretaría Técnica – Comisión MujerCalle Garibaldi 658, Montevideo, UruguayTeléfono (598-2) 364-6722 Celular (598-9) 448-9520E-mail: [email protected]

PARLAMENTO ANDINO

Adela Muñoz de LiendoPresidente encargada de la Comisión VDiputada por VenezuelaCaracas, VenezuelaTeléfono: (58 212) 563 8003Fax: (58 212) 563 5802/ 561 1972Email: [email protected]

PROGRAMA LABORAL DE DESARROLLO - PLADES

José Marcos-Sánchez ZegarraAsesor del Consejo Consultivo Laboral AndinoPrograma Laboral de Desarrollo – PLADESLima, PerúTeléfono: (51-1) 265-9232/471-0188/470-0954Fax: (51-1) 470-5642E-mail: [email protected]






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CONFEDERACIÓN SINDICAL DE COMISIONES OBRERAS - ESPAÑA

Laureano CuerdoResponsable de las Relaciones con los Sindicatos de América Latina Confederación Sindical de Comisiones Obreras de España (CCOO)Madrid, EspañaTeléfono: (34-91) 7028119Fax: (34-91) 7028175E-mail: [email protected]

Andrés MelladoRepresentante para América Latina de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras de España (CCOO)Lima, PerúTeléfono: (51-1) 265-9201Fax: (51-1) 471-5642E-mail: [email protected]

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

Ricardo Vigil ToledoPresidenteAv. Roca 450 y Av. 6 de diciembreQuito, EcuadorTeléfono (593-2) 252-9990Fax: (593-2) 255-4543E-mail: [email protected]

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO – OIT

Jorge ViteriCoordinador de ProyectosCalle Robles 653 y Amazonas,Quito, EcuadorTeléfonos: (593-2) 223-9473/240-0677Fax: (593-2) 224-4720Celular: (593-2) 956-3588

FUNDACION FRIEDRICH EBERT - ILDIS

Hans-Uldrich BüngerDirectorCalle Calama 354, Casilla 17, 03-367Quito, EcuadorTeléfonos: (593-2) 256-2103Fax: (593-2) 250-4337Celular: (593-7) 949-5906E-mail: [email protected]: www.ildis.org.ec

http://www.ildis.org.ec/





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Galo Chiriboga ZambranoConsultorCalle Calama 354, Quito, EcuadorTeléfono: (593-2) 256-2103E-mail: [email protected]

MINISTERIO DE TRABAJO Y RECURSOS HUMANOS DEL ECUADOR

Fernando MoreanoSubsecretario de Sierra y AmazoníaMinisterio de Trabajo y Recursos HumanosClemente Ponce y Piedrahita, Piso 11,Quito, EcuadorTeléfono: (593-2) 540550Fax (593-2) 503623E-mail: [email protected]

Walter Tapia GarófaloDirector de Asuntos InternacionalesMinisterio de Trabajo y Recursos HumanosClemente Ponce y Piedrahita, Piso 11,Quito, EcuadorTeléfono: (593-2) 545374Fax (5932) 545374E-mail: [email protected] [email protected]

EMBAJADA DE VENEZUELA EN ECUADOR

Blanco Raúl Ramírez PrietoAgregado – Asuntos InternacionalesCalle Los Cabildos 115, Hidalgo de Pinto, Sector Antiguo,Quito Tenis, Quito, EcuadorTeléfonos: (593-2) 226-8635 / 226-8636Celular: (593-9) 707-7588

EMBAJADA DE BOLIVIA EN ECUADOR

Fernando VargasEmbajadorEloy Alfaro 2432 y Fernando Ayarza,Quito, EcuadorTeléfonos: (593-2) 224-4830 / 224-4831 Fax: (593-2) 224-4833Celular: (593-9) 946-5766





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SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

José Antonio García BelaundeCoordinadorPaseo de la República 3895, San Isidro, Lima 27, PerúTeléfono: (51-1) 411-1400Fax: (51-1) 221-3329E-mail: [email protected]

Guido Mendoza FantinatoGerente del Proyecto LaboralPaseo de la República 3895, San Isidro, Lima 27, PerúTeléfono: (51-1) 411-1400Fax: (51-1) 221-3329E-mail: [email protected]



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ANEXO II

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PROGRAMA

5 de marzo

Reunión Conjunta del CCLA y la Coordinadora de Mujeres Trabajadoras Andinas COMUANDE

9:00 am. Inauguración de la VI Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral AndinoPalabras de Bienvenida del Capítulo EcuadorPalabras del Emb. Jose Antonio García Belaúnde Asesor y Coordinador de la Agenda Social de la Secretaría General de la Comunidad Andina Palabras del Emb. Andrés Collado, Embajador de EspañaPalabras de Bruno Apaza Prudencio, Presidente del CCLAPalabras del Dr. Fernando Moreano, Sub-secretario de Sierra y Amazonía del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos del Ecuador.

10:15 am. Políticas Arancelarias Andinas: Las Resoluciones Presidenciales de Santa Cruz de la SierraDr. Mauro Benavides, Ministerio de Comercio Exterior del Ecuador

10:45 am. Receso

11:00 am. La Declaración Presidencial de Santa Cruz de la Sierra y la Agenda Social Emb. José Antonio García Belaúnde, Coordinador de la Agenda Social de la Secretaría General de la Comunidad Andina

11:30 am. DebateModerador: Galo Chiriboga, Consultor del Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS)

12:15 am. Observatorio Laboral AndinoPresentación a cargo de la Secretaría General de la Comunidad Andina con los comentarios del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos del EcuadorDebate

1:00 pm. Almuerzo

3:00 pm. Informe de actividades del Presidente del CCLA – Bruno Apaza Prudencio

3:45 pm. Informe del III Encuentro de Mujeres Trabajadoras Andinas

4:15 pm. Receso

4:30 pm. Presentación del Proyecto: “Fortalecimiento del Consejo Consultivo Laboral Andino”

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José Marcos Sánchez, Director Ejecutivo del Programa Laboral de Desarrollo (PLADES) Andrés Mellado, representante de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras de España

6:00 pm. Fin de sesión

6 de marzo

Reunión del Consejo Consultivo Laboral Andino y Coordinadoras de COMUANDE

9:00 am Aprobación de Opiniones, Acuerdos y Declaraciones

Opinión: Observatorio Socio Laboral AndinoAcuerdo: Creación del Secretariado Ejecutivo del CCLAAcuerdo: Inicio de estudio sobre salario mínimo

11:00 am. Receso

11:15 am. Acuerdo: Campaña de ratificación del Convenio Simón RodríguezAcuerdo: Creación de grupo de trabajado en Derechos Humanos y Sindicales

12:00 am. Declaración: Día Internacional de la Mujer (8 de marzo),Declaración: Día de los Trabajadores muertos y heridos en el Trabajo (28 de abril)Declaración: Manifestación del 1 de mayo

1:00 pm. Almuerzo

3:00 pm. Asamblea del Instituto Laboral Andino (ILA)Informe sobre el funcionamiento del ILA. Carlos Ortiz - Director del ILA

4:00 pm. Debate

4:45 pm. Receso

5:00 pm. Continuación del debate

6:00 pm. Clausura de la VI Reunión Ordinaria del CCLA

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ANEXO III

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COMUANDE POR EL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER

TERCER ENCUENTRO DE COMUANDE

Las mujeres del COMUANDE reunidas en la ciudad de Quito-Ecuador el 04 de Marzo del 2002, saludamos a las mujeres de la región y declaramos este 8 de Marzo Día Internacional de la Mujer, como el reencuentro de las trabajadoras en la defensa de nuestros más sentidos intereses nacionales y de la subregión andina.

Nuestra comunidad andina agobiada por la miseria, el desempleo, la ruina de la producción nacional, el éxodo de campesinos (as) e indígenas, mujeres y hombres sumidos en el desempleo, el sub empleo, el trabajo informal la pérdida de los derechos a la educación y salud, privatizaciones de servios basicos, corrupción, violencia; en fin la ola neoliberal; ha de encontrar el camino democrático para la integración, el desarrollo y el bienestar de nuestros pueblos. Todas estas políticas agenciadas por el FMI y el BM atentan contra las identidades y culturas nacionales.

El nacimiento del capitalismo fue doloroso para la clase obrera: impone la explotación del hombre por el hombre, degrada las condiciones de vida y somete a una forma moderna de esclavitud a millones de hombres, mujeres y niños. Pero asimismo ese alumbramiento trajo consigo grandes jornadas heroicas que conquistaron derechos universales, entre ellos la lucha de las mujeres obreras por la reducción de la jornada laboral; las textileras de la fábrica Cotton de Nueva York en cuyo homenaje se conmemora el Día Internacional de la Mujer. Estos derechos han sido hoy arrebatados y connculcados por la nueva forma de capitalismo salvaje.

Por tanto, las mujeres del COMUANDE acuerdan :

Instamos a nuestros gobiernos a ratificar y aplicar los acuerdos y convenios aprobados en la OIT que reconocen los derechos de las mujeres trabajadoras; de la juventud y la niñez.

Exigimos la ratificación del Convenio Simón Rodríguez por parte de los Congresos y Asamblea de los gobiernos de Colombia, Bolivia, Ecuador y Venezuela, para que entre en vigencia, lo que constituye un avance democrático en lograr un equilibrio social entre gobierno, patronos y trabajadores.

Propugnamos la eliminación de todo tipo de discriminación que afecta a las mujeres trabajadoras de nuestra región y a alcanzar la plena igualdad de género en el trabajo, con empleos estables, salario digno y de calidad para todas las mujeres.

Las mujeres trabajadoras ratificamos nuestro compromiso de actuar denodadamente por una sociedad con justicia, igualdad y equidad; defendiendo nuestras soberanías, la libre autodeterminación de los pueblos, luchando por mejores condiciones laborales y por empleo de calidad para nuestros hermanos y hermanas

Recogemos el legado histórico de nuestras más insignes compatriotas como Manuelita Sáenz de Ecuador, Micaela Bastidas de Perú, Policarpa Salavarrieta de Colombia, Bartolina Siesa de Bolivia y Humelia Hernández de Venezuela

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entre otras, como el ejemplo a seguir en la lucha de las mujeres de nuestra región por conquistar su plena ciudadanía.

Y por la construcción de un mejor futuro para los pueblos andinos, reiteramos los principios de unidad y solidaridad, haciendo nuestro el sufrimiento de los hijos e hijas del hermano pueblo de Colombia. Reclamamos a la Comunidad Internacional que sobre el principio de la soberanía nacional se encuentre una salida democrática para resolver el conflicto armado en ese país.

Alertamos a los pueblos de América Latina sobre el proceso de negociación del ALCA auspiciado por el gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica y sus efectos negativos sobre el desarrollo de nuestra región y particularmente sobre las mujeres.

NI GUERRA NI HAMBREVIVA LA INTEGRACIÓN ANDINA

POR LA CONSTRUCCIÓN DE LA PATRIA GRANDE LATINOAMERICANA.

Rosa Calle CossioCOB

Bolivia

Ana María VillarroelCOB

Bolivia

Berta MinayaCOB

Bolivia

Mariana GuamboCEOSLEcuador

Rosa SalazarCEDOCUT

Ecuador

Carmen GarcíaCTE

Ecuador

Marianela RodríguezCTE

Ecuador

Cecilia RodríguezCTC

Colombia

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Mercedes PosadaCGTD

Colombia

Luz María CorrealCUT

Colombia

Marina HerreraCUTPerú

Corina LariosCATPPerú

Susan PortocarreroCGTPPerú

María Eugenia ShimabukuroCTPPerú

Coromoto ToroCUTV

Venezuela

Zuraima MartínezCGT

Venezuela

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ANEXO IV

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INFORME DE LA PRESIDENCIA DEL CCLA ANTE LA VI REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO

Compañeras y Compañeros:

A tiempo de expresar a ustedes los saludos de fraternidad, respeto y lucha y, por intermedio vuestro, a todos los compañeros (as) trabajadores (as) de la Comunidad Andina, reiterar el reconocimiento al apoyo recibido como Central Obrera Boliviana para el ejercicio de la Presidencia del Consejo Consultivo Laboral Andino, que sin lugar a dudas ha significado un singular desafío en una coyuntura de extremo debilitamiento de las organizaciones sindicales de mi país, pero con la esperanza y convicción de superar tal situación y recuperar la fortaleza y representación de nuestra Central, que ha incorporado como una línea base de su trabajo y lucha la temática de integración subregional y regional en la perspectiva como alternativa de una realidad diferente a la impuesta hoy por el mercado.

En este entendido, me permito señalar las acciones más importantes desplegadas a la fecha por la Presidencia.

1. EQUIPO DE TRABAJO.-El CCLA también atravesó las diversas etapas por las que transitó el proceso de integración andino, en las que se pueden apuntar altas y bajas, que sin embargo mantuvieron viva la convicción de que la integración es una viable y eficaz alternativa frente a los cambios que configuran la realidad actual.

Recogiendo la vasta experiencia pasada de las diversas etapas, continuamos la dinámica implementada en la Presidencia del CCLA por los compañeros Juan José Gorritti y Rodrigo Penso; vale decir, realizar los eventos ordinarios y extraordinarios del CCLA, participar en las reuniones de los órganos del SAI, aprobar Opiniones Institucionales referente a los diversos temas, tanto al interno del proceso de la CAN, cuanto a las relaciones y negociaciones con otros bloques y acuerdos suprarregionales, centrando un mayor esfuerzo en fortalecer la presencia institucional del CCLA dentro del SAI, para lograr la debida atención de las autoridades de la Secretaría General y de las propias autoridades nacionales en el propósito de ampliar la participación social en las tareas de la integración.

En tal sentido, sin perjuicio de los cinco capítulos nacionales de nuestro Consejo, decidí constituir un equipo de trabajo con la participación de los compañeros Carlos Ortiz y José Marcos Sánchez, Director del ILA y Asesor General del Consejo Consultivo Laboral respectivamente, con quienes asumimos la representación oficial del CCLA tanto en las gestiones ante la Secretaría General y otras instituciones, cuanto en las diversas reuniones de los órganos del SAI que de manera frecuente se realizan en Lima, Perú, como en la planificación del trabajo institucional.

2. GESTIONES ANTE LA SECRETARIA GENERAL DE LA CAN.- Primera audiencia con el Embajador Sebastián Alegrett, fecha 21 de agosto de

2001, en ocasión del Congreso Nacional de la CGTP; planteamientos:- Plan de Trabajo.- Línea presupuestaria para el CCLA.- Reposición de oficina de enlace en la sede de la CAN.- Aprobación de Carta Social y Convenio Simón Rodríguez.

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- Apoyo a encuentros laborales y laboral-empresarial CAN-MERCOSUR.Respuesta: Compromiso de estudio de nuestros pedidos y de apoyo al CCLA dentro de las actividades de la CAN.

Segunda audiencia, fecha 10 de diciembre de 2001, ocasión Conferencia Internacional: “50 Años de Lucha por la Libertad Sindical” auspiciada por ORIT. Planteamientos:- Plan de Trabajo mejorado y cronograma primer semestre 2002.- Reafirmación de línea presupuestaria: propuesta para funcionamiento de

Oficina de Enlace.- Apoyo de gestión ante CAF para lograr contraparte para implementar plan de

trabajo institucional del CCLA.Respuesta: Apoyo de gestión ante CAF, discusión de alternativas para asignación de oficina de enlace para el CCLA.

3. PROCESO DE RELACIONAMIENTO CON EL MERCOSUR.- III Encuentro Sindical CAN-MERCOSUR, Santa Cruz, Bolivia, fecha 10-11 de

septiembre de 2001:- Apoyo financiero: OIT, CIF-AECI Santa Cruz y CCSCS.- Participantes: 3 por País Miembro de la CAN: dos de los Capítulos Nacionales

del CCLA y la Coordinadora de COMUANDE por país.Resultados: Declaración de Santa Cruz, que ratifica:- Fortalecer espacio de coordinación laboral conjunto.- Fortalecer integración regional: económico, social, político y cultural.- Unidad de Acción en la consolidación de la dimensión social de la integración

subregional y regional.- Estructurar proyectos conjuntos.- Posición crítica conjunta sobre el ALCA, la deuda externa, la corrupción y el

armamentismo.- Posición única en reunión con empresarios.- Próxima reunión, primer semestre del 2002 en país del MERCOSUR.

Primera reunión conjunta laboral-empresarial CAN-MERCOSUR, Lima, 1-2 de octubre de 2002:- Apoyo financiero: CES España, CAF, Secretaría General CAN.- Participantes del CCLA, Coordinadores de Capítulos Nacionales.Resultados: Comunicado conjunto:- Integración CAN-MERCOSUR, eficaz alternativa de desarrollo.- Integración económica aparejada de justicia y equidad social.- Impulsar mayor participación social en integración regional.- Elaborar mecanismos de diálogo y concertación social.- Profundizar debate sobre el ALCA.- Continuar encuentros conjuntos.- Segundo encuentro, Montevideo, fines de noviembre de 2001.

Segunda reunión conjunta Laboral-Empresarial CAN-MERCOSUR- Financiamiento: CES de España y contraparte CAF.- Fecha inicial: fines de noviembre 2002, sede ALADI, Montevideo.- Nueva fecha acordada.- Falta de coordinación de empresarios CAN-MERCOSUR influye en su

postergación para fines de febrero de 2002.- Postergación indefinida por complicación de fechas y agenda cruzada,

decisión del CES de España.

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A este respecto, en comunicación última de parte del CES de España, se prevé la realización de la II Reunión Conjunta para inicios del segundo semestre del año en curso.

4. EL CCLA EN REUNIONES DE LOS ORGANOS DE LA CAN.- Período Ochenta de Sesiones Ordinarias de la Comisión de la CAN, Bogotá,

Colombia, 28 de agosto de 2001. Agenda: Integración CAN-MERCOSUR, Negociaciones con el ALCA, OMC. Delegado por CCLA, c. Cérvulo Bautista, Coordinador Capítulo Colombia.

112º Sesión Extraordinaria de la Comisión de la CAN, Lima, Perú, 16 de octubre de 2001; Agenda consideración de presupuesto de la Comunidad Andina. Se presentó por escrito inclusión del CCLA en presupuesto comunitario. Delegado Capítulo Perú.

81º Sesión Ordinaria de la Comisión de la CAN, Lima, Perú, noviembre 20 de 2001. Delegado Capítulo Perú. Postergado sin fecha.

II Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo, La Paz, Bolivia, 6 y 7 de diciembre de 2001; Agenda: Observatorio Laboral Andino, con ejes temáticos aprobados en Convenio Simón Rodríguez. Aprobación de Talleres Subregionales para analizar proyectos de normatividad de los ejes temáticos: salud y seguridad en el trabajo, seguridad social, migraciones, etc. No se aprobó incorporación de Derechos Laborales Fundamentales como eje temático.

Taller Subregional “Salud y Seguridad en el Trabajo”, Quito, Ecuador, 21 y 22 de febrero. Delegado Capítulo Ecuador.

5. El CCLA EN REUNIONES DIVERSAS.- Agosto de 2001, participación en Congreso Nacional de la Confederación

General de Trabajadores del Perú; Resolución de Congreso, creación de Secretaría de Integración de la CGTP.

Agosto de 2001, reunión con Comité Ejecutivo Nacional de la CUTP sobre el proceso de integración andino, los avances y desafíos al presente, el rol del CCLA y perspectivas.

Diciembre de 2002, Lima, Perú, Conferencia Internacional “50 Años de Lucha por la Libertad Sindical”; ratificación de necesidad de avanzar hacia una mayor unidad de derechos laborales para construir niveles superiores de unidad.

Seminario “Sistemas Nacionales de Inspección en el Trabajo en los Procesos de Integración, Santa Cruz, Bolivia, 26-29 de noviembre de 2001. Agenda: análisis de estructura y funcionamiento de los sistemas de inspección, importancia de la inspectoría en la nueva realidad económica, cumplimiento y respeto de los derechos sociolaborales, roles de los inspectores, etc.Conclusión: necesidad de una mayor participación sindical en el funcionamiento de los sistemas de inspección en el trabajo.

6. OPINIONES DEL CCLA.- Opinión No. 16 referida a la Carta Democrática Americana. Opinión necesaria sobre Observatorio Laboral Andino, como brazo técnico del

Convenio Simón Rodríguez, incorporación de los Derechos y Principios Laborales Fundamentales de la OIT como eje temático del Observatorio.

Opinión necesaria sobre modificación de las Decisiones 113 “Instrumento Andino de Seguridad Social”, Decisión 116 “Instrumento Andino de Migración Laboral”.

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7. ACTIVIDADES PROXIMAS EN EL TRABAJO DEL CCLA.- Reunión Ordinaria de la Comisión de la CAN, Lima, Perú, 7-8 de marzo de 2002,

con Agenda que incluye tema presupuesto comunitario. Taller Subregional: “Modificación de la Decisión 116: “Instrumento Andino de

Migración Laboral”. Caracas, Venezuela, 18 y 19 de marzo. Taller Subregional: “Modificación de las Decisiones 113 y 148: Instrumento

Andino de Seguridad Social"” Cartagena, Colombia, 4-6 de abril de 2002. III Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo, fines de abril en Bolivia.

8. OTRAS ACCIONES A CUMPLIR.- Concretar acuerdo de trabajo con la Fundación FES-ILDIS en la región andina,

prosiguiendo la comunicación e intercambio de propuestas y/o proyectos. Concretar un acuerdo con la CES de Europa, para lo que se invitó al C. Emilio

Gabaglio a participar de una reunión ordinaria del CCLA, siendo probablemente la reunión que se realice en el mes de mayo.

Concretar un acuerdo directo con el CES de España, para el intercambio y apoyo interinstitucional.

Realizar una cumbre sindical con la participación de los Secretarios Ejecutivos, Generales o Presidentes de todas las Centrales Sindicales de la región.

Concretar Cumbres Sindicales por rama o sector de actividad para posibilitar una mayor y más directa participación laboral en el proceso de integración.

ALERTA.- El pasado mes de enero se realizó en Santa Cruz, Bolivia, la Cumbre

Extraordinaria de Presidentes, a la que no fue invitado el CCLA, con el propósito de relanzar el proceso de integración andino, aprobando una serie de líneas principalmente de orden económico-comercial.

Más allá de la declaración presidencial, nuestra preocupación es, por un lado, saber si los gobiernos de los cinco países mantienen la convicción en la viabilidad de la CAN o existe intensiones de debilitarla y aún inviabilizarla y, por el otro, la construcción de la dimensión social de la integración, porque se dan directrices que parecerían que tenemos que empezar todo de nuevo, desconociendo los avances y aportes logrados desde el CCLA como es la Carta Social Andina, que hoy pretende ser sustituida por una carta de derechos humanos que hace abstracción de los derechos en el mundo del trabajo.

Los trabajadores andinos estamos llamados a tomar decisiones y ejecutar acciones en el reto de consolidar la alternativa de la integración frente a la imposición de modelos que han pauperizado las condiciones de vida y trabajo en nuestra subregión.

Quito, Ecuador, febrero de 2002.

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ANEXO V

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INFORME DE ACTIVIDADES DEL ILA PRESENTADO EN LAVI REUNION ORDINARIA DEL CCLA

En primer lugar, permítanme presentar a ustedes mi saludo y de manera especial a los compañeros/as de la hermana República del Ecuador en cuya patria nos hemos dado cita -una vez más- para realizar encuentros importantes como la VI Reunión Ordinaria del CCLA, la Reunión de la COMUANDE donde se han concretado importantes acuerdos que servirán para reforzar nuestro trabajo en este proceso de integración y así poder avanzar juntos para enfrentar las constantes agresiones de carácter político, económico y social de los gobiernos de turno de la Subregión.

Para superar estos problemas en el mes de junio del año 2001 se llevó a cabo la V Reunión Extraordinaria del CCLA en Caracas y se optó por darle un nuevo impulso al trabajo del ILA, modificándose sus estatutos y trasladando su sede a Lima, con la finalidad de brindar un apoyo técnico a los trabajadores que conforman esta entidad. Estamos seguros, que con esta nueva estructura quedará atrás la intermitencia en el trabajo del CCLA y que aceleraremos la dinámica de compromiso del movimiento sindical en el proceso de integración, que como a todos les consta, quedó paralizada en muchas oportunidades por falta de recursos.

En base al encargo recibido por la V Asamblea del CCLA y a efectos , de dar cumplimiento a dichos acuerdos hemos desarrollado las siguientes actividades:

1. Coordinaciones con la Secretaria General del CAN

Iniciamos gestiones ante la Secretaría General de la CAN con la finalidad de contar con una sede para el funcionamiento del CCLA-ILA, logrando que la Secretaría General en una reunión con la presencia del c. Bruno Apaza, se comprometiera hacer las gestiones necesarias en un plazo prudencial lograr este objetivo con la condición de que el CCLA se comprometa sufragar los gastos de mantenimiento del local, para lo cual con el apoyo de PLADES y la Gerencia Laboral de la CAN se tiene previsto elaborar un proyecto de financiamiento de mediano plazo para presentarlo a la CAF y algunos otros donantes.

Por otro lado se han realizado coordinaciones con la Gerencia Laboral del CAN para que se le brinde un apoyo más directo a cada uno de los Capítulo Nacionales a efectos de promover una mayor participación y reuniones regulares de los Capítulos; por lo que sería importante crear un órgano de dirección que permita a los Coordinadores Nacionales reunirse periódicamente para no detener el trabajo del CCLA ya que la Asamblea del CCLA sólo se reúne una o dos veces al año.

2. Coordinaciones con la OIT

En base a la “Carta de Entendimiento” suscrita entre el CCLA y la OIT para realizar actividades propias en la Subregión se logro en coordinación con el Responsable Regional de Capacitación un apoyo para organizar un Curso a Distancia sobre la “Defensa de la Libertad Sindical”, que contaría con un Aula Virtual en la propia WEB de OIT. A la fecha tenemos ya los participantes seleccionados, pero no se ha podido dar inicio al curso, en la fecha prevista, por la toma del local de OIT a fines del año pasado por los trabajadores despedidos de Pesca Perú; ello motivo la postergación del curso el mismo que debe reprogramarse para el primer semestre de este año. Tenemos pensado que nuevas versiones de este mismo curso lo podamos

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desarrollar también por rama de actividad a través de las Federaciones afiliadas a nuestras Confederaciones, con la finalidad de ampliar la cobertura y el conocimiento de los trabajadores en el proceso de integración.

3. Proyecto “Fortalecimiento del CCLA” PLADES/ CC.OO

En el marco del proyecto “Fortalecimiento del CCLA” que ejecuta PLADES gracias al financiamiento de la Fundación Paz y Solidaridad (CC.OO) se ha alquilado una oficina prevista para el desarrollo de las actividades del proyecto que en acuerdo con PLADES servirá también como sede del ILA y el CCLA, mientras se materialice las gestiones con el CAN a efectos de obtener un local propio.

Actualmente dichas oficinas están en proceso de implementación, por lo que próximamente estaremos comunicándoles los teléfonos y dirección de la nueva sede; desde donde se coordinarán todas las actividades del proyecto, para lo cual contaremos con los recursos humanos y materiales necesarios para el logro de sus objetivos. Esto nos permitirá mejorar el trabajo del CCLA y promover la presencia de la institución en las reuniones de la Secretaría General y del Sistema Andino de Integración.

4. Personería Jurídica del ILA

Seguimos trabajando para resolver la personería jurídica del ILA, ya que al iniciar los trámites nos encontramos que ya había sido registrado en el Perú, según escritura pública de fecha 04 de agosto de 1989. Esto implica tener que regularizar todas las directivas que ha tenido el ILA durante ese tiempo.

Para dicho trabajo se recurrió en consulta al Departamento Jurídico de la Secretaría General de la CAN con la finalidad de encontrar algún mecanismo que permita inscribir el registro del ILA y contar con el apoyo económico para cubrir los gastos que ello demande.

Lamentablemente la Secretaría General no cuenta con presupuesto para este rubro, sin embargo gracias a sus gestiones se logró el asesoramiento legal de la Notaría Becerra Palomino. Igualmente a través de PLADES se obtuvo una segunda opinión de la Notaria Núñez dada la complejidad del trámite.

En todas las diferentes opciones evaluadas se hace necesario efectuar una serie de trámites legales que requieren de recursos económicos con los que el ILA no cuenta actualmente.

Aproximadamente los gastos previstos asciende a la cantidad de US $ 500 dólares americanos entre gastos notariales, honorarios profesionales y otros gastos menores como adquisición de Libros, sellos, etc. por lo que traemos la propuesta para que la Asamblea apruebe una contribución extraordinaria de $ 50.00 americanos a cargo de cada una de las organizaciones que conforman el CCLA a pagarse a más tardar en los próximos 30 días. Ello nos permitirá pagar los gastos previstos y dejar un pequeño remanente para cubrir los atrasos que normalmente ocurren en estas situaciones.

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5. Publicaciones, trípticos y pagina WEB

Se viene elaborando una serie de trípticos sobre el CCLA , el ILA y COMUANDE que nos permita difundir su existencia entre nuestros afiliados.

Igualmente como parte del Proyecto mencionado próximamente se estará editando el Boletín “Integración y Trabajo” como una publicación oficial del CCLA. Por ultimo se tiene previsto elaborar una Pagina WEB para el CCLA y el ILA donde se difundiran todas las actividades que desarrollaremos y material sobre los procesos de integración del área andina y el mundo.

Estas serían en líneas generales las actividades que la Dirección General del ILA ha podido desarrollar en estos cortos 8 meses desde que se nos encargo esta responsabilidad en Caracas, tiempo en el que hemos puesto nuestra mayor dedicación y responsabilidad para responder a el encargo recibido.

Es necesario tener en cuenta que a pesar del tiempo transcurrido, la Comunidad Andina, -no obstante sus enunciados y objetivos contemplados en las directrices presidenciales- creemos que la integración sigue limitada al incremento de las funciones económicas y comerciales y ha olvidado otras funciones como la social y cultural y algo muy sustantivo, se ha olvidado al hombre como eje fundamental de cualquier cambio. Para los trabajadores sigue siendo la integración un movimiento histórico orientado hacia la consolidación de la unidad, que trasciende los aspectos estrictamente económicos, para constituirse en una empresa múltiple que permita sumar esfuerzos en materia de educación, ciencia y cultura, y sobre todo solidaridad, otorgándoles de esta forma, una significación social que transforme al proceso en un hecho y un objetivo esencialmente político. Para lograrlo, debemos comenzar por el compromiso de nuestras organizaciones de asumir una actitud más permanente y decisiva en el impulso de estos y otros objetivos que se fije el Consejo Consultivo Laboral Andino y el Instituto Laboral Andino.

Además, creemos que es el momento propicio para reflexionar sobre el camino recorrido, asumiendo con responsabilidad el rol protagónico que le corresponde a cada una de las Centrales y Confederaciones que actualmente conforman el CCLA para hacer de este proceso una efectiva realidad para los trabajadores y nuestros pueblos.

No creo que sea bueno mirar el pasado, la dinámica de la vida nos indica que hay que avanzar y superar los errores cometidos durante tantos años. Debemos aprovechar la oportunidad actual que nos toca cumplir como dirigentes andinos, ya que existe por parte de la Presidencia y los Coordinadores Nacionales y la dirección del ILA la voluntad de trabajar y la mejor forma de valorar el valioso apoyo de CC.OO. ,PLADES y la Gerencia Laboral del CAN para lograr poner al CCLA y al ILA a la altura de sus responsabilidades y compromisos asumidos en nombre de los trabajadores de las Centrales y Confederaciones que conforman el CCLA.

Quiero concluir mencionando una frase de Simón Bolívar:

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“El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible; mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política”

Quito, Ecuador, 06 de febrero de 2002

Carlos Ortiz CornejoDirector del ILA

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ANEXO VI

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ANEXO VII

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OPINIÓN N° 017

El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), basado en el Artículo 44° del Acuerdo de Cartagena, en las Decisiones 441° y 464° de la Comisión de la Comunidad Andina, ha decidido emitir la siguiente Opinión sobre:

CONTRIBUCIONES AL DISEÑO DE UN OBSERVATORIO LABORAL ANDINO

CONSIDERANDO

1. Que, en la II Reunión del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina, celebrada en la ciudad de La Paz - Bolivia en Diciembre del año pasado, se acordó solicitar la implementación de un Observatorio Laboral Andino “en el más breve plazo, dándose instrucciones precisas a la Secretaria General de la Comunidad Andina para que culmine el esbozo del proyecto en cuestión”.

2. Que, la adopción en el mediano y largo plazo de una visión estratégica de desarrollo de la dimensión social de la integración andina, exige la implementación de diversos instrumentos de apoyo, pudiendo constituirse la figura del Observatorio Laboral en una estructura vital para el análisis, seguimiento y definición de políticas comunitarias en materia socio-laboral para la región andina.

3. Que, estructuras de dicha naturaleza resultan de una necesidad apremiante para el esfuerzo de diseñar un modelo moderno de relaciones laborales donde los actores sociales: trabajadores y empresarios, puedan avanzar en la construcción de sociedades con “empleos decentes”, siguiendo terminología de OIT, justas y con equidad .

4. Que el respeto de los derechos humanos, incluyendo los derechos laborales y los derechos migratorios, son un pilar fundamental para el desarrollo de nuestras sociedades. Tanto las instituciones que operan sobre el comercio internacional, como los Estados y las empresas, deben de promover el respeto y la protección de los derechos humanos en su sentido amplio, para garantizar un marco universal de justicia, que a la vez contribuya a darle un rostro humano a la economía mundial.

5. Que las trabajadoras y los trabajadores de la región andina creemos que un sistema de intercambio comercial justo es aquel que reconoce que las normas laborales y otras medidas que mejoren su bienestar no pueden ser dejados a disposición del mercado. El proceso de integración andino, debe incluir mecanismos que promuevan los derechos elementales de los trabajadores, que brinden asistencia apropiada para paliar los efectos de los ajustes producto de la apertura de los mercados y promuevan el mejoramiento de las condiciones laborales y mejores estándares de vida de los trabajadores y sus familias.

6. Que el Consejo Consultivo Laboral Andino en forma reiterada ha mostrado su vocación y voluntad integradora lo que sumado a los fines y objetivos que

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persigue no puede menos que apoyar iniciativas que pueden contribuir a mejorar las condiciones laborales de la región andina.

El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) acuerda:

1. Saludar y sumarse a la iniciativa de los Ministros de Trabajo Andinos de constituir un Observatorio Laboral Andino, para lo cual compromete todo su apoyo.

2. Expresar su reconocimiento a los esfuerzos realizados desde la Secretaría General del CAN, en apoyo a los Ministros de Trabajo, por promover la implementación de iniciativas tan importantes.

3. Exigir que en el diseño final del citado Observatorio dicho organismo se adscriba como un órgano dependiente del nuevo Convenio “Simón Rodríguez” y mientras que el mismo no entre en funciones, establecer un mecanismo tripartito y paritario para su gestión y administración. Asimismo señalar la necesidad de contextualizar el objetivo general y los específicos del Observatorio en el marco de las relaciones laborales andinas de manera que superando la concepción inicial de ser exclusivamente un banco de datos se configure en un instrumento de apoyo para el análisis, seguimiento y definición de políticas comunitarias en materia sociolaboral para la región andina

4. Invocar a la Secretaria General de la Comunidad Andina a desplegar sus máximos esfuerzos para lograr el financiamiento necesario para la implementación de dicha iniciativa. Igualmente demandamos a los Gobiernos de nuestros países para que una vez lograda la implementación del Observatorio Laboral Andino, se obliguen a financiar anualmente un presupuesto regular para su funcionamiento.

Dado en la ciudad de Quito, el 06 de marzo de 2002

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ACUERDO CCLA-27/2002

MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO

El Consejo Consultivo Laboral Andino,

CONSIDERANDO:

1. Que el Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), según el Artículo 44 del Acuerdo de Cartagena y la Decisión 441 de la Comisión de la Comunidad Andina es una institución consultiva del Sistema Andino de Integración, que tiene por objeto asegurar una efectiva participación de los trabajadores en el proceso de integración y cuyo funcionamiento se rige por su Reglamento Interno aprobado por el Acuerdo CCLA-02 de fecha 3 de diciembre de 1998, el mismo que establece los mecanismos para su organización y funcionamiento;

2. Que en la actualidad el reglamento contempla como órganos de su estructura interna, además de las propias Asambleas Plenarias del CCLA que se convocan a través de Reuniones Ordinarias o Extraordinarias, la Presidencia y los Capítulos Nacionales;

3. Que dicha estructura resulta insuficiente para garantizar un funcionamiento más ágil y regular del CCLA, dado que en la práctica el pleno del Consejo sólo puede reunirse una vez al año y eventualmente hasta dos veces;

4. Que es importante crear una instancia intermedia que entre reuniones del CCLA colabore con la Presidencia para implementar las políticas y acuerdos aprobados por el pleno y adopte decisiones sobre su funcionamiento con cargo a su ratificación por el CCLA inmediatamente posterior a su aprobación.

ACUERDA:

1. Agregar un nuevo Capítulo, titulado “Del Secretariado Ejecutivo”, en el Acuerdo CCLA N° 2 Reglamento Interno del Consejo Consultivo Laboral Andino, conforme al siguiente texto:

“Los Coordinadores de los Capítulos Nacionales y el Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino, así como el Director General del Instituto Laboral Andino, integrarán el Secretariado Ejecutivo del CCLA. Dicho Secretariado Ejecutivo podrá reunirse las veces que sus miembros lo consideren necesario y colaborará con la planificación e implementación de las políticas y acuerdos aprobados por las reuniones ordinarias y extraordinarias del CCLA. Asimismo, informará a la Presidencia de las iniciativas de los Capítulos Nacionales y ejecutará acciones que

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faciliten los trabajos propios del CCLA con cargo a su ratificación por la reunión plenaria inmediatamente posterior”.

2. El nuevo Reglamento del Consejo Consultivo Laboral Andino será la versión que figura en el texto anexo del presente Acuerdo y se encarga a la Presidencia del CCLA remitir dicho Reglamento a la Secretaría General de la Comunidad Andina para su conocimiento oficial.

Dado en la ciudad de Quito, el 06 de marzo de 2002.

Reglamento Interno del Consejo Consultivo Laboral Andino

Acuerdo CCLA 02/98

Capítulo I

Objetivo y Competencia

Artículo 1.- El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA), según lo establecido en el Artículo 44 del Acuerdo de Cartagena, es una Institución Consultiva del Sistema Andino de Integración, que tiene por objeto asegurar una efectiva participación de los trabajadores en el proceso de integración, emitiendo opinión sobre los programas o actividades comunitarias que fueran de interés para este sector.

Artículo 2.- Corresponde al Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA):a) Emitir opinión ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la

Comisión o la Secretaría General, a solicitud de éstos o por propia iniciativa, sobre los programas o actividades del proceso de la integración subregional andina que sean de su interés.

b) Asistir a las reuniones de expertos gubernamentales o grupos de trabajo vinculados con el proceso andino de integración, y participar en las mismas con derecho a voz.1

c) Participar con derecho a voz en las reuniones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Comisión de la Comunidad Andina.

d) Proponer la adopción de disposiciones sobre la armonización de las políticas socio-laborales en los Países Miembros de la Comunidad Andina.

e) Promover un mayor acercamiento con las actividades que desarrolla el Consejo Consultivo Empresarial Andino.

f) Promover la unificación e integración de los organismos laborales de la Comunidad Andina con los de otros procesos a nivel latinoamericano y mundial.

g) Analizar las propuestas que la Secretaría General y los Países Miembros emitan en aplicación del Acuerdo de Cartagena y de las que deriven de los mandatos de la Comisión. Asimismo, podrá emitir criterios sobre todos aquellos aspectos referidos al proceso de integración, que estime conveniente.

1 Texto concordado con el Artículo 3 de la Decisión 464 de la Comisión de la Comunidad Andina.

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Capítulo IIDe la Composición y Nombramiento

Artículo 3.- El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) estará integrado por cuatro (4) delegados de cada uno de los Países Miembros elegidos entre los directivos del más alto nivel por las Centrales o Confederaciones Nacionales Sindicales más representativas, debiendo ser acreditados por éstas a través de los organismos nacionales de integración ante la Secretaría General de la Comunidad Andina.Cada delegado tendrá un suplente, elegido de la misma forma que los titulares, el que actuará como subrogante.

Artículo 4.- Los delegados nacionales acreditados ante el Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) actuarán en función de los intereses de los sectores que representan y de la Subregión en su conjunto, manteniendo su independencia y autonomía ante los gobiernos de los Países Miembros.

Capítulo IIIDe las reuniones del Consejo Consultivo Laboral Andino

Artículo 5.- El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) se reunirá ordinariamente por lo menos dos veces al año y con carácter extraordinario en los siguientes casos:a) Cuando sea convocado por su Presidente, previa consulta con los Capítulos

Nacionales;b) Cuando lo requieran tres o más delegados de por lo menos tres Países Miembros;c) Cuando sea convocado por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores,

la Comisión o la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Artículo 6.- Las reuniones ordinarias y extraordinarias del CCLA se celebrarán en la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina, pero también podrán llevarse a cabo en cualquier otro país.

Artículo 7.- Corresponde al Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino elaborar, en coordinación con la Secretaría General de la Comunidad Andina, el proyecto de agenda provisional para el desarrollo de las reuniones ordinarias y extraordinarias y comunicarla a los delegados nacionales de los Países Miembros con no menos de treinta (30) días de anticipación a la fecha de la reunión para las ordinarias y de quince (15) días para las extraordinarias. Los delegados nacionales podrán enviar a la Presidencia del CCLA y a la Secretaría General de la Comunidad Andina las observaciones que estimen pertinentes.

Artículo 8.- La convocatoria a reuniones extraordinarias contendrá la agenda correspondiente, fecha y lugar de su celebración, no pudiendo considerarse otros temas diferentes al motivo de la reunión, salvo acuerdo de la mayoría absoluta de los delegados que estuvieren presentes en la reunión.

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Capítulo IVDe la Presidencia del Consejo Consultivo Laboral Andino

Artículo 9.- La Presidencia del Consejo Consultivo Laboral Andino será ejercida por el período de un año. La designación del Presidente se efectuará por acuerdo entre los delegados del País Miembro que le corresponda ocupar la Presidencia del Consejo Presidencial Andino, según el sistema rotativo y orden alfabético aprobado por el Sistema Andino de Integración.La designación del Vicepresidente se efectuará por acuerdo entre los delegados del País Miembro que le corresponda ocupar la siguiente Presidencia del Consejo Presidencial Andino.En ausencia del titular, ejercerá interinamente la Presidencia el Vicepresidente designado.Sin perjuicio de lo anterior, el Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino podrá ser reelegido por una sola vez, si cuenta con el voto favorable de por lo menos los dos tercios de sus delegados2.

Artículo 10.- Corresponderá al Presidente:a) Ejercer la representación del CCLA;b) Convocar a las reuniones del CCLA, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 5

de este Reglamento;c) Recibir y responder las comunicaciones que remitan el Consejo Andino de Ministros

de Relaciones Exteriores, la Comisión o la Secretaría General de la Comunidad Andina, en las que soliciten opinión del CCLA. En estos casos, y antes de emitir las respuestas, el Presidente deberá entrar en contacto con los Coordinadores Nacionales a fin de conocer, por su intermedio, la opinión de cada delegado. De no existir el consenso, el Presidente deberá indicar las opiniones en mayoría y minoría;

d) Presentar ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisión o la Secretaría General de la Comunidad Andina las opiniones que el Consejo Consultivo Laboral decida emitir sobre los programas o actividades del proceso de integración subregional, así como sobre propuestas de Decisión;

e) Conocer las credenciales de los delegados nacionales ante el CCLA acreditados oficialmente por cada uno de los Países Miembros;

f) Elaborar y someter la agenda de las reuniones a la aprobación del CCLA;g) Presidir las sesiones y dirigir los debates;h) Instalar y presidir las reuniones de los grupos de expertos a que se refiere el Capítulo

VII de este Reglamento;i) Proponer al CCLA el proyecto de programa anual de actividades del mismo y el

proyecto de presupuesto correspondiente;j) Velar por el cumplimiento del presente Reglamento;k) Desempeñar las demás atribuciones que le asigne el CCLA en cumplimiento de los

objetivos generales.

Artículo 11.- El Presidente del CCLA participará con derecho a voz en las reuniones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Comisión de la Comunidad Andina, y asistirá a las reuniones de expertos gubernamentales o grupos de trabajo a las que fuere convocado por decisión de los Gobiernos de los Países Miembros. Para estos efectos, el Presidente deberá estar en contacto permanente con los Coordinadores Nacionales a fin de conocer, por su intermedio, la opinión de cada

2 Texto concordado con la Decisión 494 de la Comisión de la Comunidad Andina.

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delegado sobre los temas objeto de las reuniones, debiendo dejar constancia de las opiniones en mayoría y minoría en caso de existir discrepancias.El Presidente podrá hacerse acompañar por los asesores o expertos que juzgue necesarios y, en su ausencia o impedimento, participará en estas reuniones el Vicepresidente o el delegado del CCLA a quien se delegue expresamente tal representación.

Capítulo VDe los Capítulos Nacionales

Artículo 12.- En cada país los delegados nacionales acreditados anualmente por los Organismos Nacionales de Integración se constituirán en Capítulo del CCLA y designarán un Coordinador de entre sus miembros, el cual durará un año en sus funciones, con posibilidad de ser reelegido, coincidiendo este período con el inicio y término del mandato del Presidente del CCLA. Cada Capítulo se reunirá como mínimo trimestralmente, por convocatoria del Coordinador, a fin de evaluar las actividades realizadas, planificar acciones posteriores y programas de trabajo específicos en apoyo a la marcha del CCLA. Los Coordinadores mantendrán informado al Presidente del CCLA de todas sus acciones y podrán actuar como portavoces de los delegados nacionales de sus respectivos Capítulos ante el CCLA.

Capítulo VIDel Secretariado Ejecutivo

Artículo 13.- Los Coordinadores de los Capítulos Nacionales y el Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino, así como el Director General del Instituto Laboral Andino, integrarán el Secretariado Ejecutivo del CCLA. Dicho Secretariado Ejecutivo podrá reunirse las veces que sus miembros lo consideren necesario y colaborará con la planificación e implementación de las políticas y acuerdos aprobados por las reuniones ordinarias y extraordinarias del CCLA. Asimismo, informará a la Presidencia de las iniciativas de los Capítulos Nacionales y ejecutará acciones que faciliten los trabajos propios del CCLA con cargo a su ratificación por la reunión plenaria inmediatamente posterior3.

Capítulo VIIDe la Investigación, Difusión y Formación Laboral

Artículo 14.- El Instituto Laboral Andino (ILA) es el órgano de investigación, difusión y formación laboral dependiente del CCLA, cuyo funcionamiento se rige por el Estatuto y Reglamento aprobados por su propia Asamblea General, la cual está integrada por los mismos miembros del CCLA. El ILA cuenta con personería jurídica propia; es una institución sin fines de lucro y está al servicio de los trabajadores.

Capítulo VIIIDe la Asesoría Técnica al Consejo Consultivo Laboral

Artículo 15.- La Secretaría General de la Comunidad Andina, por intermedio de funcionarios de su dependencia proporcionará asesoría técnica al Consejo Consultivo

3 Texto concordado con el Acuerdo 27/2002 adoptado por la VI Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral Andino.

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Laboral Andino y a su Presidente en los asuntos que sean materia de sus reuniones ordinarias y extraordinarias y demás labores. Asimismo, mantendrá informado a este Consejo Consultivo sobre los temas de la integración que sean de su interés.

Artículo 16.- La Secretaría General de la Comunidad Andina brindará asesoría y apoyo al CCLA en la identificación de fuentes de cooperación internacional que permitan financiar sus actividades y, en especial, las del Instituto Laboral Andino (ILA).

Capítulo IXDe los Grupos de Expertos

Artículo 17.- Para el tratamiento de los temas técnicos específicos, el CCLA podrá conformar grupos de expertos propuestos por las Centrales o Confederaciones Sindicales que lo integran.

Artículo 18.- Los miembros de los grupos de expertos, en lo pertinente, estarán sujetos a los mismos procedimientos que rigen para los delegados nacionales de los Países Miembros.

Capítulo XDel Quórum y los Pronunciamientos

Artículo 19.- El CCLA se reunirá válidamente con la asistencia de delegados que representen a cada uno de los Países Miembros y que en conjunto signifiquen por lo menos la mayoría absoluta, o sea la mitad más uno, del total de delegados nacionales debidamente acreditados ante la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Artículo 20.- El CCLA expresará su voluntad mediante acuerdos que constarán en actas, las cuales deberán tener la aprobación de la mayoría absoluta, o sea la mitad más uno, de los delegados presentes.Los acuerdos son manifestaciones del CCLA relativas a su parecer sobre los programas o actividades del proceso de integración subregional, así como sobre las propuestas de Decisión.La Secretaría General de la Comunidad Andina dejará constancia de la presentación de las iniciativas del CCLA en la parte considerativa de las propuestas que presente ante la Comisión.

Artículo 21.- En las reuniones del CCLA, cada delegado tendrá derecho a un voto. En el acta de la reunión se dejará constancia de la opinión minoritaria cuando ésta lo solicite expresamente.

Capítulo XIDel Financiamiento del Consejo Consultivo

Artículo 22.- El financiamiento del Consejo Consultivo Laboral Andino provendrá:- De los aportes que efectúe la Secretaría General de la Comunidad Andina, según

presupuesto aprobado por los Países Miembros.- De los aportes directos que se puedan conseguir a través de los Países Miembros.- De los recursos provenientes de acuerdos de cooperación y similares.- Otros recursos que se puedan generar.

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Capítulo XIIDisposiciones Finales

Artículo 23.- El CCLA podrá invitar a sus reuniones ordinarias o extraordinarias, a título de observadores, a representantes de organismos sindicales u otras instituciones vinculadas al proceso de integración y a la problemática de los trabajadores.

Artículo 24.- El CCLA, en su relación con las demás instituciones y órganos del Sistema Andino de Integración, así como ante organismos internacionales, presentará y gestionará proyectos para promover actividades que impulsen el funcionamiento de este Consejo Consultivo.

Artículo 25.- Este Reglamento entró en vigencia el 3 de diciembre de 1998.

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CAMPAÑA DE RATIFICACIÓN DEL PROTOCOLO SUSTITUTORIO DEL CONVENIO SIMON RODRÍGUEZ

El Consejo Consultivo Laboral Andino

CONSIDERANDO:

1. Que el Consejo Presidencial Andino suscribió con fecha 24 de junio del 2001, en la ciudad de Valencia – Venezuela, el Protocolo Sustitutorio del Convenio Simón Rodríguez.

2. Que para la entrada en vigencia del citado Protocolo se exige previamente que el mismo sea ratificado por cada uno de los Congresos Nacionales conforme a sus respectivos preceptos constitucionales.

3. Que a la fecha el Perú es el único país andino que por Resolución Legislativa N° 27581 dictada el 5 de Diciembre de 2001 ha procedido a efectuar dicha ratificación.

4. Que para el CCLA la puesta en vigencia del Protocolo de referencia constituye un objetivo de la máxima prioridad dado que gracias al mismo se pondrá en vigencia un espació de dialogo social a nivel comunitario.

ACUERDA:

1. Impulsar una Campaña a nivel andino orientada a lograr en el más breve plazo la ratificación del Protocolo Sustitutorio del Convenio Simón Rodríguez , en aquellos países que aún no lo han hecho.

2. Invocar la colaboración de los integrantes del Parlamento Andino para alcanzar la ratificación pendiente en el más breve plazo.

3. Encargar a los diferentes Capítulos Nacionales el seguimiento y lobby necesarios, al interior de cada Parlamento Nacional, para el logro de dicha ratificación.

4. Incorporar a partir de la fecha y hasta la total ratificación por parte de los países andinos del citado Protocolo, en las Agendas de los próximas Reuniones Ordinarias y Extraordinarias del CCLA el Informe de cada Capítulo a cargo del Coordinador de turno sobre las gestiones y avances en el proceso de ratificación de su país.

5. Encargar a la Presidencia y al Secretariado Ejecutivo del CCLA realizar las gestiones necesarias para el financiamiento de algunas actividades regionales a desplegarse como parte de dicha Campaña.


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URGENTE LLAMADO DE ALERTA FRENTE A LA CARTA ANDINA DE DERECHOS HUMANOS


CONSIDERANDO:

1. Que en la Declaración de Machu Picchu sobre la “Democracia, los Derechos de los Pueblos Indígenas y la Lucha contra la Pobreza”suscrita por los Presidentes Andinos el 28-29 de julio de 2001, instruyeron a los Ministros de Relaciones Exteriores para que elaboren el texto de la Carta Andina de Derechos Humanos para su presentación en la próxima reunión del Consejo Presidencial Andino.

2. Que en el transcurso de los últimos diez anos el CCLA, el Parlamento Andino conjuntamente con múltiples organizaciones de las sociedad civil participamos activa y democráticamente en la elaboración de la Carta Social Andina que fuera luego aprobada por el Parlamento Andino, órgano deliberativo y que hasta la fecha no ha sido suscrita por los gobiernos.

3. Que, recientemente el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador en cumplimiento del encargo otorgado por el Consejo Presidencial Andino ha elaborado un proyecto de Carta Andina de Derechos Humanos sorprendiendo a los trabajadores y a los pueblos andinos que no hemos sido consultados para la elaboración de tal proyecto.

4. Que es de suma gravedad que el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, a través del Grupo de Alto Nivel de Representantes de los Países Miembros, formulará la versión final de la Carta Andina de Derechos Humanos que será presentada para la aprobación por parte del Consejo Presidencial, a celebrarse en la Paz, Bolivia en mayo del presente año, es decir, en dos meses, sin considerar para ello la participación de los sectores sociales.

5. Que por ello se ha cerrado un espacio de consulta a la sociedad civil e instituciones y ciudadanos andinos que sí se tuvo en cuenta para la elaboración de la Carta Social Andina aprobada por el Parlamento Andino, cuyo texto preliminar fuera ampliamente discutido en la I y II Cumbre Social Andina.

6. Que en el texto del proyecto provisional recientemente conocido se obvia la existencia de la Carta Social Andina y más específicamente los derechos laborales.

ACUERDA:

1. Expresar nuestro rechazo al proyecto de Carta Andina de Derechos Humanos porque desconoce un esfuerzo de muchos anos que concluyó con la Carta Social Andina y porque ha sido elaborado usando una metodología probadamente antidemocrática.

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2. Alertar al movimiento sindical andino y a la sociedad civil andina sobre las intenciones de aprobar una Carta Andina de Derechos Humanos que desconoce los derechos laborales fundamentales de los trabajadores.

3. Promover y participar activamente, a través de los Capítulos Nacionales, en los eventos y consultas que se convoquen para expresar nuestros puntos de vista y defender la Carta Social Andina y su contenido y, en particular, los derechos laborales.

4. Encargar a la Presidencia la elaboración de una Opinión fundamentada de nuestras observaciones al Proyecto de Carta Andina de Derechos Humanos y la realización de las gestiones necesarias en defensa de los derechos laborales en cualquier texto o mecanismo que pretenda aprobarse.

5. Coordinar con el Parlamento Andino a efectos de lograr en forma conjunta una mayor apertura y reconocimiento al trabajo de nuestras instituciones.

6. Dar a la presente opinión la más amplia difusión entre todos los organismos, instancias e instituciones involucradas, vinculadas o interesadas de manera directa o indirecta en la defensa y promoción de los derechos laborales para iniciar una campaña mundial en contra del texto de proyecto de Carta.

7. Encargar a su Presidente que transmita la presente opinión al Consejo Presidencial Andino, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisión, la Secretaría General de la Comunidad Andina, el Tribunal Andino de Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina.


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CONFORMACIÓN DE UN GRUPO DE TRABAJO SOBRE DERECHOS HUMANOS DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO


CONSIDERANDO:

1. Que para garantizar la sostenibilidad y profundización del proceso de integración andino, deben contemplarse no solamente los aspectos económicos y comerciales, sino también su dimensión social, política y cultural;

2. Que el avance del proceso de integración andino ha implicado un renovado interés por la adecuación de los distintos órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, con el fin de dar respuesta a las demandas económicas y políticas que surgen en este nuevo contexto;

3. Que el deterioro progresivo en la vigencia de las normas fundamentales del trabajo en la mayoría de países andinos amerita la atención de los organismos e instituciones vinculados al estado de derecho y la democracia en la subregión;

4. Que es necesario garantizar estándares mínimos laborales que sean respetados por empleadores y gobiernos de los países andinos, reconocidos por los convenios y organizaciones internacionales;

5. Que las organizaciones sindicales de la región andina deben contribuir a mantener la vigilancia sobre la aplicación, garantía y respeto de los derechos humanos, particularmente los derechos laborales y sindicales;

ACUERDA:

1. Constituir una Comisión de Trabajo al interior del Consejo Consultivo Laboral Andino con el objetivo de abordar la problemática de los derechos humanos laborales en los países andinos.

El Grupo de Trabajo tendrá las siguientes atribuciones:

Promover la adopción de una concepción integral de los derechos humanos al interior de las organizaciones sindicales, dando especial énfasis a los derechos económicos, sociales y culturales;

Implementar un mecanismo de Vigilancia Social sobre la aplicación y respeto de los derechos humanos laborales en el seno de los países de la Comunidad Andina, y alertar sobre las situaciones que pongan en riesgo la vigencia de dichos derechos;

Elevar recomendaciones al Consejo Consultivo Laboral Andino sobre aspectos relacionados con la vigencia y aplicación de la normas laborales fundamentales, con el fin de que el Consejo emita opinión ante los órganos comunitarios;

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Otras que el Consejo Consultivo Laboral Andino considere convenientes para la garantía de los derechos humanos laborales en la región.

2. Cada Central o Confederación Sindical miembro del Consejo Consultivo Laboral Andino designará un representante, de preferencia aquellos que en su Central tengan la responsabilidad de dichos temas, para conformar la Comisión de Trabajo.

3. Una vez designados, el Consejo Consultivo Laboral Andino promoverá una reunión de la Comisión de Trabajo con el fin de definir un plan de acción, el cual deberá ser aprobado por la Asamblea del Consejo Consultivo Laboral Andino, para su aplicación.


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DIA MUNDIAL DE LA SALUD LABORAL


CONSIDERANDO:

1. Que el 28 de Abril se celebra a nivel mundial el “Día Internacional de la Seguridad y Salud en el Trabajo” como un acto reivindicativo en defensa y denuncia de las condiciones de trabajo y su repercusión en la Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Que anualmente la siniestralidad laboral de los países andinos, según estudios de la Organización Internacional de Trabajo, resulta alarmante con altos índices de accidentes o enfermedades de trabajo que en el peor de los casos ocasiona la muerte del trabajador o la incapacidad permanente en otros.

3. Que las políticas de flexibilidad laboral agreden frontalmente las condiciones de salud laboral al transferirse los riesgos laborales más peligrosos hacia pequeñas empresas, vía la subcontratación, que en su mayoría evaden el cumplimiento de las normas de seguridad laboral dejando desamparado al trabajador.

4. Que dicha problemática no ha sido lo suficientemente valorada por las organizaciones sindicales que en muchos casos lo han excluido de sus agendas de trabajo.

ACUERDA:

1. Invocar a reflexión al conjunto del movimiento sindical andino acerca de la necesidad de intensificar acciones sindicales orientadas a defender la salud de los trabajadores y sensibilizar a toda la sociedad de la importancia de realizar su actividad laboral en condiciones adecuadas de seguridad e higiene.

2. Proponer que la última semana de abril las diferentes Confederaciones Sindicales realicen actos conmemorativos por dicha celebración a partir de iniciativas que cada Capitulo del CCLA acuerde implementar


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DISEÑO DE LA AGENDA SOCIAL COMUNITARIA


CONSIDERANDO:

1. Que en la última reunión extraordinaria del Consejo Presidencial Andino llevado entre el 28 y 30 de Enero del presente año en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, los Presidentes consideraron prioritario adelantar las tareas de la agenda social. Por lo cual instruyeron a los ministros correspondientes que se reúnan en este semestre, con el objetivo de diseñar una estrategia comunitaria, que complemente los esfuerzos nacionales en este campo.

2. Que la construcción de un Agenda Social involucra directamente al Consejo Consultivo Laboral Andino al encontrarse dentro del ámbito de sus competencias.

ACUERDA:

1. Encargar a la Presidencia del CCLA adoptar las medidas necesarias para garantizar una participación activa en el diseño de dicha Agenda.

2. Solicitar a la Secretaria General de la Comunidad Andina que de manera especial mantenga informado al CCLA de toda iniciativa que se adopte al respecto.


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HACIA UN SALARIO MINIMO DE LA REGION ANDINA


CONSIDERANDO:

1. Que, el acceso a un salario mínimo que permita a los trabajadores y trabajadoras cubrir sus necesidades básicas y las de su familia; constituye un requisito elemental para garantizar el derecho a la vida, el más importante de todos los derechos que detentan los seres humanos.

2. Que, la importancia del salario mínimo ha sido reconocida por la Organización Internacional de Trabajo (OIT) quien tiene aprobados los Convenios N° 26 sobre Métodos para la fijación de salarios mínimos, Convenio N° 95 sobre la protección del salario y Convenio N° 131 sobre la fijación de los salarios mínimos.

3. Que, las Constituciones de los diferentes países andinos reconocen con diferentes textos la importancia de una remuneración justa, equitativa, suficiente y sin discriminación salarial entre hombres y mujeres que entendemos se concreta en la figura del salario mínimo.

4. Que, el establecimiento del salario mínimo constituye una temática que por su naturaleza se presta a ser parte de la agenda de cualquier iniciativa de dialogo social entre Trabajadores, Empresarios y Gobiernos.

5. Que dentro de los objetivos y ámbitos de acción que persigue el CCLA la existencia de un salario mínimo andino acordado con participación tripartita de los interlocutores sociales, periódicamente actualizado y de un monto suficiente; debe constituir una meta de nuestro trabajo.

ACUERDA:

1. Encargar al Instituto Laboral Andino (ILA) organizar un Seminario sobre Salario Mínimo Andino, previa a una Reunión Ordinaria del CCLA, donde pueda conocerse las experiencias sobre el tema en otras latitudes (UE, MERCOSUR, entre otros) y reflexionar en profundidad sobre la importancia de impulsar una política andina sobre salario mínimo.

2. Encargar a la Presidencia del Consejo la elaboración de un proyecto de Opinión sobre Salario Mínimo Andino cuya aprobación sea parte de la Agenda de una futura reunión del pleno del CCLA con posterioridad a la realización del Seminario a que se hace referencia en el punto anterior.

3. Expresar su agradecimiento a PLADES por la elaboración del Informe “Salario Mínimo en la región andina” y encargar a la Presidencia que coordine la elaboración de una nueva versión corregida y aumentada para su publicación, difusión y capacitación de nuestros afiliados.


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IMPULSAR UNA EXPERIENCIA PILOTO DE TRABAJO SECTORIAL POR RAMA DE ACTIVIDAD


CONSIDERANDO:

1. Que, es indispensable avanzar en el proceso de construcción de un CCLA que vincule directamente a los trabajadores de los diversos sectores o ramas de actividad nucleados alrededor de las diferentes Federaciones o Sindicatos Nacionales afiliados a las diferentes Centrales y Confederaciones del CCLA.

2. Que, dicho proceso permitirá acercar las problemáticas concretas de los trabajadores y encontrar los vínculos entre ellas y los acuerdos comerciales internacionales, así como los impactos que se generan a raíz de los procesos de integración y en particular del andino.

3. Que a efectos de avanzar con el proceso de consolidación del CCLA se hace necesario graduar las iniciativas de crecimiento para garantizar su real y efectiva complementación al trabajo que actualmente se realiza.

ACUERDA:

1. Encargar a la Presidencia del CCLA el lanzamiento de una experiencia piloto de trabajo sectorial por rama de actividad, organizando las actividades que sean necesarias para articular a uno o dos sectores de rama, durante el presente año, en la medida que obtenga los recursos necesarios para dicha iniciativa.

2. Encargar al Instituto Laboral Andino (ILA) el apoyo técnico para evaluar y seleccionar las ramas de actividad que en el conjunto de los países andinos estén en mejores condiciones para iniciar la experiencia a que se refiere el articulo anterior.


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APORTE EXTRAORDINARIO PARA OBTENER LA PERSONERÍA JURÍDICA DEL INSTITUTO LABORAL ANDINO


CONSIDERANDO:

1. Que, siendo el Instituto Laboral Andino (ILA) el órgano técnico del CCLA, cuyo funcionamiento pleno resulta prioritario para lograr un apoyo efectivo a los miembros del CCLA, así como para poder canalizar, en el futuro, directamente fondos de la cooperación sindical internacional que apoyen las diferentes iniciativas y programas del CCLA.

2. Que, desde su relanzamiento, en la V Reunión Ordinaria, la Dirección del ILA en escasos ocho meses ha cumplido con responsabilidad y diligencia los encargos dados por la Asamblea del CCLA para lograr en el más corto plazo su puesta en funcionamiento.

3. Que si bien dada la situación de precariedad económica por la que atraviesan las organizaciones sindicales de la región se haya hecho necesario recurrir a la solidaridad sindical para implementar muchas de sus actividades sindicales, ello no puede significar eludir nuestra directa responsabilidad para autofinanciar nuestras propias organizaciones.

ACUERDA:

1. Expresar su reconocimiento al cro. Carlos Ortiz Director General del ILA por la labor desarrollada desde su elección en Julio del año pasado.

2. Aprobar una contribución extraordinaria, a favor del ILA, de US $ 50 dólares americanos por cada Confederación o Central integrante de este Consejo para tramitar el reconocimiento y personería legal del ILA en su actual sede en Perú. Y que deberá ser abonada en un lapso no mayor de 30 días.

La disposición y utilización de dichos recursos será de responsabilidad del Director General del ILA, previa consulta y autorización del Presidente del CCLA.

3. El Director del ILA presentará en la primera Asamblea Ordinaria del ILA que se realice el próximo año un Balance Económico de su gestión informando a la Asamblea del CCLA el uso dado a la contribución extraordinaria que estamos aprobando.


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APROBACION DE LOS INFORMES DE ACTIVIDADES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO Y DEL DIRECTOR GENERAL DEL

INSTITUTO LABORAL ANDINO / APROBACION DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO


CONSIDERANDO:

1. Que la VI Reunión Ordinaria del CCLA procedió a escuchar los Informes de Actividades del Presidente Bruno Apaza Prudencio y del Director General del Instituto Laboral Andino Carlos Ortiz Cornejo;

2. Que esta misma reunión procedió a tomar conocimiento del Proyecto de Fortalecimiento del Consejo Consultivo Laboral Andino;

3. Y luego del debate entre los delegados de los Capítulos Nacionales;

ACUERDA:

1. Aprobar por unanimidad los Informes de Actividades del Presidente del Consejo Consultivo Laboral Andino y del Director General del Instituto Laboral Andino.

2. Aprobar por unanimidad el Proyecto “Fortalecimiento del Consejo Consultivo Laboral Andino”.


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INCORPORACION DEL COMUANDE EN EL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO


CONSIDERANDO:

1. El valioso aporte que realiza la Coordinadora de Mujeres Trabajadoras Andinas (COMUANDE) a los trabajos del Consejo Consultivo Laboral Andino en sus diversas instancias;

2. Y teniendo en cuenta la opinión unánime de todos los delegados presentes;

ACUERDA:

1. Incorporar a la Coordinadora General del COMUANDE en el Secretariado Ejecutivo del Consejo Consultivo Laboral Andino.


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RECHAZO AL PROCESO DE PRIVATIZACION DE LAS EMPRESAS ELECTRICAS EN EL ECUADOR


CONSIDERANDO:

1. Que durante nuestra permanencia en este hermoso país hemos estamos profundamente preocupados por la implementación del proceso de privatización y de la subasta de las empresas eléctricas, fijada por el gobierno del Ecuador para el próximo mes de abril, cuya resultante será sin lugar a dudas, mayor pobreza, miseria y desocupación, por la eliminación de fuentes de trabajo, condiciones de precarización e inseguridad social y laboral, bajos salarios, elementos que contribuirán a elevar los niveles de desempleo y mayor migración de la que ya existe y que afectarán sensiblemente la economía de nuestros países.

2. Que los trabajadores, al igual que otros sectores organizados de la sociedad ecuatoriana, tales como los movimientos indígenas, sociales, populares, gobiernos seccionales, colegios profesionales y organizaciones de los derechos humanos, cuestionan el proceso de valoración y subasta de las empresas eléctricas, así como el proceso en su conjunto, pues lo consideran inmoral, ilegal e inconstitucional y, por tanto, atentatorio a los intereses de la población ecuatoriana.

ACUERDA:

1. Estar atentos en nuestros respectivos países sobre los acontecimientos que se sucedan en el Ecuador y expresamos nuestro irrestricto respaldo a la lucha del pueblo ecuatoriano por defender su patrimonio y su rechazo absoluto al proceso de privatización del sector eléctrico.

Dado en Quito, el 6 de marzo de 2002

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SOLICITUD DE LA PLENA INCORPORACION DEL COMUANDE EN LOS TRABAJOS E INSTANCIAS DEL CONSEJO CONSULTIVO LABORAL ANDINO


CONSIDERANDO:

1. Que desde su nacimiento, el COMUANDE ha empezado a jugar un papel activo en las distintas instancias del CCLA, con aportes y trabajos de calidad para el conjunto del movimiento sindical de la subregión andina;

2. Que las principales dirigentes del COMUANDE han reiterado en diversas oportunidades su deseo de incorporarse a los trabajos del CCLA con pleno derecho a voz y voto en todos sus niveles;

ACUERDA:

1. Encomendar al Presidente del CCLA la realización de todas las gestiones que sean necesarias ante los diferentes órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, a fin de lograr en el más breve plazo la plena incorporación de las delegadas del COMUANDE en todos los trabajos e instancias del CCLA con derecho a voz y voto.


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INICIATIVA SINDICAL ANDINA POR LA PAZ EN COLOMBIA


CONSIDERANDO:

1. Que el pleno de la VI Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral Andino ha tomado especial preocupación ante la situación del conflicto armado en Colombia y sus implicancias para el resto de la subregión andina;

2. Que el Consejo Consultivo Laboral Andino ha manifestado siempre su deseo de explorar propuestas que permitan superar la delicada situación en el hermano país de Colombia;

ACUERDA:

1. Encargar al Secretariado Ejecutivo del Consejo Consultivo Laboral Andino, el lanzamiento de una iniciativa sindical andina por la paz en Colombia, sobre la base de las propuestas que de manera conjunta se comprometen hacer llegar las centrales sindicales colombianas: Confederación General de Trabajadores Democráticos (CGTD); Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT) y Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC).


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DECLARACIÓN POR EL DIA INTERNACIONAL DEL TRABAJOPOR UN 1° DE MAYO CON

UNIDAD, SOLIDARIDAD Y LUCHA

Las Confederaciones y Centrales Sindicales de los países andinos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y Perú integrantes del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) expresan su saludo a los trabajadores y trabajadoras de nuestra región y los insta a celebrar el próximo 1° de Mayo en un ambiente creciente de Unidad, Solidaridad y Lucha.

Esta nueva celebración encuentra a los hombres y mujeres que trabajan en el área andina enfrentados a Gobiernos que se empecinan en seguir aplicando políticas económicas de corte neoliberal, que sólo nos han traído desempleo y precarización de las condiciones laborales a la par de una mayor concentración de la riqueza.

Sorprendentemente, en las sucesivas Cumbres Presidenciales Andinas nuestros Gobernantes se comprometen en forma reiterada a reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos andinos. Lamentablemente como esta oficialmente reconocido por organismos internacionales como CEPAL, nuestros países en los últimos 10 años no sólo no han logrado detener el proceso de deterioro de vida de la población sino que inclusive ésta ha empeorado a niveles alarmantes. Actualmente la mitad de la población de la región vive bajo el límite de la pobreza en tanto que un tercio de las personas se consideran indigentes, constituyendo realidades cotidianas la desnutrición infantil, las enfermedades infecto contagiosas, el trabajo infantil, el hambre y la miseria creciente de nuestros pueblos.

Los trabajadores rechazamos la imposición de los programas de ajuste estructural en toda la región, dirigidos y guiados por los organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, que han contribuido a mermar la autonomía y fortaleza de los Estados Nacionales, hoy expuestos a gigantescas presiones de parte de multinacionales, que son los principales actores del comercio internacional, configurándose un nuevo tipo de colonialismo económico.

La Comunidad Andina de Naciones, debe encabezar con carácter urgente una iniciativa de paz en Colombia, que mas allá de las meras declaraciones, permitan construir un espacio regional, en el que la paz sea el resultado de políticas democráticas de desarrollo que sean susceptibles de garantizar la erradicación de la pobreza y la exclusión social.

La Comunidad Andina no puede repetir la indiferencia mostrada con la crisis Argentina, ahora con el hermano país de Colombia que enfrenta una amenaza de conflicto armado generalizado, que puede incluso poner en cuestión el propio proceso de integración andino. Ello exige un protagonismo activo del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y del propio Consejo Presidencial Andino para la búsqueda de una solución negociada que evite un conflicto que afecta principalmente a poblaciones civiles inocentes.

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Las Centrales y Confederaciones Sindicales de nuestros países, las Federaciones de Trabajadores y los Sindicatos, tenemos no solo el deber de luchar por la defensa de los intereses de los trabajadores y trabajadoras, sino también la responsabilidad de afirmar el proceso democrático de nuestros países, vencer a la corrupción y a las tentaciones golpistas que amenazan siempre a nuestros pueblos, enfrentar las tentaciones autoritarias y represivas que aún subsisten y consolidar el diálogo social como herramienta fundamental para la convivencia social que afirme soluciones justas a las inequidades sociales y responda a las demandas de las mayorías marginadas.

Pedimos a los países de la CAN una política andina que dé prioridad al empleo, de forma preferente a las mujeres , los jóvenes y los informales; fortalezca los sistemas de protección social y refuerce los derechos laborales .

Hacemos un llamado a las organizaciones sindicales regionales y mundiales a unirse a las demandas de nuestro Consejo Consultivo Laboral Andino , conformado por las centrales y confederaciones ubicadas en la Sub región con las tasas más altas de violación a la Libertad Sindical,

El Consejo Consultivo Laboral Andino CCLA hace un llamado a todos los trabajadores y trabajadoras de la región para que éste 1° de Mayo, Día Internacional de los Trabajadores hagan sentir su fuerza y su voz reclamando una reorientación de las políticas gubernamentales que a la par de fortalecer el proceso de integración andino, promuevan políticas activas de paz frente a las amenazas de extensión del conflicto colombiano y contribuya a reducir las desigualdades sociales existentes.

Quito, Abril de 2002

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DECLARACIÓN CONJUNTA CCLA / COMUANDE POR EL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER

TERCER ENCUENTRO DE COMUANDE

Las mujeres del COMUANDE reunidas en la ciudad de Quito-Ecuador el 04 de Marzo del 2002, saludamos a las mujeres de la región y declaramos este 8 de Marzo Día Internacional de la Mujer, como el reencuentro de las trabajadoras en la defensa de nuestros más sentidos intereses nacionales y de la subregión andina.

Nuestra comunidad andina agobiada por la miseria, el desempleo, la ruina de la producción nacional, el éxodo de campesinos (as) e indígenas, mujeres y hombres sumidos en el desempleo, el sub empleo, el trabajo informal la pérdida de los derechos a la educación y salud, privatizaciones de servios basicos, corrupción, violencia; en fin la ola neoliberal; ha de encontrar el camino democrático para la integración, el desarrollo y el bienestar de nuestros pueblos. Todas estas políticas agenciadas por el FMI y el BM atentan contra las identidades y culturas nacionales.

El nacimiento del capitalismo fue doloroso para la clase obrera: impone la explotación del hombre por el hombre, degrada las condiciones de vida y somete a una forma moderna de esclavitud a millones de hombres, mujeres y niños. Pero asimismo ese alumbramiento trajo consigo grandes jornadas heroicas que conquistaron derechos universales, entre ellos la lucha de las mujeres obreras por la reducción de la jornada laboral; las textileras de la fábrica Cotton de Nueva York en cuyo homenaje se conmemora el Día Internacional de la Mujer. Estos derechos han sido hoy arrebatados y connculcados por la nueva forma de capitalismo salvaje.

Por tanto, las mujeres del COMUANDE acuerdan :

Instamos a nuestros gobiernos a ratificar y aplicar los acuerdos y convenios aprobados en la OIT que reconocen los derechos de las mujeres trabajadoras; de la juventud y la niñez.

Exigimos la ratificación del Convenio Simón Rodríguez por parte de los Congresos y Asamblea de los gobiernos de Colombia, Bolivia, Ecuador y Venezuela, para que entre en vigencia, lo que constituye un avance democrático en lograr un equilibrio social entre gobierno, patronos y trabajadores.

Propugnamos la eliminación de todo tipo de discriminación que afecta a las mujeres trabajadoras de nuestra región y a alcanzar la plena igualdad de género en el trabajo, con empleos estables, salario digno y de calidad para todas las mujeres.

Las mujeres trabajadoras ratificamos nuestro compromiso de actuar denodadamente por una sociedad con justicia, igualdad y equidad; defendiendo nuestras soberanías, la libre autodeterminación de los pueblos, luchando por mejores condiciones laborales y por empleo de calidad para nuestros hermanos y hermanas

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Recogemos el legado histórico de nuestras más insignes compatriotas como Manuelita Sáenz de Ecuador, Micaela Bastidas de Perú, Policarpa Salavarrieta de Colombia, Bartolina Siesa de Bolivia y Humelia Hernández de Venezuela entre otras, como el ejemplo a seguir en la lucha de las mujeres de nuestra región por conquistar su plena ciudadanía.

Y por la construcción de un mejor futuro para los pueblos andinos, reiteramos los principios de unidad y solidaridad, haciendo nuestro el sufrimiento de los hijos e hijas del hermano pueblo de Colombia. Reclamamos a la Comunidad Internacional que sobre el principio de la soberanía nacional se encuentre una salida democrática para resolver el conflicto armado en ese país.

Alertamos a los pueblos de América Latina sobre el proceso de negociación del ALCA auspiciado por el gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica y sus efectos negativos sobre el desarrollo de nuestra región y particularmente sobre las mujeres.

NI GUERRA NI HAMBREVIVA LA INTEGRACIÓN ANDINA

POR LA CONSTRUCCIÓN DE LA PATRIA GRANDE LATINOAMERICANA.

Rosa Calle CossioCOB

Bolivia

Ana María VillarroelCOB

Bolivia

Berta MinayaCOB

Bolivia

Mariana GuamboCEOSLEcuador

Rosa SalazarCEDOCUT

Ecuador

Carmen GarcíaCTE

Ecuador

Marianela RodríguezCTE

Ecuador

Cecilia RodríguezCTC

Colombia

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Mercedes PosadaCGTD

Colombia

Luz María CorrealCUT

Colombia

Marina HerreraCUTPerú

Corina LariosCATPPerú

Susan PortocarreroCGTPPerú

María Eugenia ShimabukuroCTPPerú

Coromoto ToroCUTV

Venezuela

Zuraima MartínezCGT

Venezuela

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DECLARACIÓN DE QUITO SOBRE EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA

La VI Asamblea Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral Andino reunido en la ciudad de Quito, los días 5 y 6 de marzo de 2002, ante la violenta situación que vive nuestro hermano país Colombia en el que se incrementa diariamente el número de muertes por los actos demenciales de los actores de la guerra,

DECLARA:

- Que la única salida viable que tiene el país para el logro de la paz es el cese inmediato de las hostilidades de los grupos armados.

- Que el conflicto debe resolverse de acuerdo al principio de auto-determinación de los pueblos, sin poner en riesgo la soberanía nacional.

- Que rechaza los atentados contra la vida de la población civil y la infraestructura económica del país.

- Que rechaza la posición guerrerista de quienes invocan la intervención armada de los Estados Unidos en ese país, poniendo en riesgo la integridad territorial de Colombia y de los países vecinos.

- Que condena el secuestro de todo ser humano cualquiera que sea su objetivo como un acto de terror que está llegando a límites desproporcionados a todas las clases sociales del país de Colombia. Y exige la liberación de todos aquellos ciudadanos(as) que se encuentran actualmente en poder de grupos armados.

- Que repudia los actos de violación del derecho internacional humanitario y en especial, en el sentido de no involucrar a los niños(as) en las filas de la insurgencia y en el asesinato de la población civil.

- Que de no encontrarse una solución inmediata al conflicto armado, éste se seguirá extendiendo de manera grave al resto de la subregión andina.

Exigimos una solución política al conflicto armado en Colombia e instamos a los pueblos hermanos a brindar la solidaridad que necesita el pueblo hermano de Colombia en estos momentos de convulsión y zozobra

Dado en la ciudad de Quito - Ecuador, los días 5 y 6 de marzo de 2002

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DECLARACION AL PUEBLO Y TRABAJADORAS Y TRABAJADORES ARGENTINOS

A nuestras hermanas y hermanos del pueblo argentino, los delegados asistentes a la VI Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) y la Coordinadora de Mujeres Trabajadoras Andinas (COMUANDE), reunidos en Quito, Ecuador, del 4 al 6 de marzo de 2002,

DECLARAMOS:

1. Identificados con un pueblo y una clase trabajadora que se resiste al sacrificio de generaciones para el pago de una deuda externa ilegítima, contraida por gobiernos dictatoriales y por gobiernos al servicio de los intereses transnacionales y del FMI;

2. Convencidos de la enorme trascendencia histórica de lo que acontece en la República Argentina, para todos los pueblos latinoamericanos y del Caribe, así como para los países que se resisten a la ofensiva recolonizadora desatada a escala global;

3. Conscientes de la importancia de la solidaridad y la unidad en las luchas de nuestros pueblos, para el forzamiento de un nuevo destino signado por la igualdad, la justicia social y la integración de nuestras naciones;

ACUERDA:

1. Promover actividades de divulgación sobre la situación de la realidad de Argentina, extendiendo y profundizando las acciones de solidaridad.

2. Elevar nuestra protesta, junto al pueblo y de las trabajadoras y trabajadores argentinos, reclamando y exigiendo:

a) Cese de todas las medidas represivas contra el pueblo que protesta en las calles;

b) La urgente investigación y castigo de todos los responsables de la brutal represión que costó la vida de varias decenas de hombres y mujeres durante los sucesos de diciembre de 2001;

c) Libertad de todos los presos y supervisión de todos los procesos judiciales iniciados contra los manifestantes;

d) Exigir que se terminen los planes y medidas de ajuste neoliberal y la imposición de sacrificios al pueblo argentino para pagar la perversa e injusta deuda externa.

Quito, 6 de marzo de 2002

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ACTA - SEXTA REUNION ORDINARIA DEL CONSEJO...

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