A MOBILIZAÇÃO MILITAR. A ESTRUTURAÇÃO DA MOBILIZAÇÃO MILITAR – DIRETRIZES DO MINISTÉRIO DA...

A MOBILIZAÇÃO MILITARA MOBILIZAÇÃO MILITAR

A MOBILIZAÇÃO MILITARA MOBILIZAÇÃO MILITARA ESTRUTURAÇÃO DA A ESTRUTURAÇÃO DA MOBILIZAÇÃO MILITAR – MOBILIZAÇÃO MILITAR –

DIRETRIZES DO MINISTÉRIO DIRETRIZES DO MINISTÉRIO DA DEFESADA DEFESA

MINISTÉRIO DA DEFESA – 27 OUT 05


OBJETIVOS

- Analisar o

Sistema de Mobilização

Militar- Apresentar as

Diretrizes do MD para

coordenação da Mobilização

Militar


SUMÁRIO

Introdução

Necessidade da Mobilização

SISMOMIL – Sistema de Mobilização Militar

Diretrizes para Mobilização Militar

Conclusão


IMPREVIDÊNCIA - FALTA DE ORGANIZAÇÕES TÍPICAS DE LOGÍSTICA E DE MOBILIZAÇÃO

IMPREVIDÊNCIA - FALTA DE ORGANIZAÇÕES TÍPICAS DE LOGÍSTICA E DE MOBILIZAÇÃO

CONCEITOS DE MOBILIZAÇÃO MILITAR E DE CONCENTRAÇÃO IMPULSIONADOS DURANTE A GUERRA FRANCO-PRUSSIANA

CONCEITOS DE MOBILIZAÇÃO MILITAR E DE CONCENTRAÇÃO IMPULSIONADOS DURANTE A GUERRA FRANCO-PRUSSIANA

NOÇÃO DE MOBILIZAÇÃO NACIONAL E DE DESMOBILIZAÇÃO A PARTIR DA 1ª GUERRA MUNDIAL

NOÇÃO DE MOBILIZAÇÃO NACIONAL E DE DESMOBILIZAÇÃO A PARTIR DA 1ª GUERRA MUNDIAL

A CONCENTRAÇÃO DE TROPAS OBRIGAVA À OBTENÇÃO/ FORNECIMENTO DE BENS LOCAIS – (BENS DO INIMIGO VENCIDO)

A CONCENTRAÇÃO DE TROPAS OBRIGAVA À OBTENÇÃO/ FORNECIMENTO DE BENS LOCAIS – (BENS DO INIMIGO VENCIDO)

EVOLUÇÃO


MARCO NA EVOLUÇÃO DA DOUTRINA MILITAR - 2ª GUERRA MUNDIAL (1939-1945)

MARCO NA EVOLUÇÃO DA DOUTRINA MILITAR - 2ª GUERRA MUNDIAL (1939-1945)

EVOLUÇÃO

CARACTERÍSTICAS:LONGA DURAÇÃO; AMPLITUDE GEOGRÁFICA; VOLUME E

SOFISTICAÇÃO DOS MEIOS NELA UTILIZADOS

CARACTERÍSTICAS:LONGA DURAÇÃO; AMPLITUDE GEOGRÁFICA; VOLUME E

SOFISTICAÇÃO DOS MEIOS NELA UTILIZADOS

ENVOLVEU TODAS AS EXPRESSÕES DO PODER NACIONAL

ENVOLVEU TODAS AS EXPRESSÕES DO PODER NACIONAL


A MOBILIZAÇÃO MILITAR DEVE CONSIDERAR:

-ALÉM DO RECRUTAMENTO DE TROPAS E OBTENÇÃO DOS RECURSOS,

-A EFICIÊNCIA DO PODER DISSUASÓRIO, e

-AS AÇÕES DA DIPLOMACIA(PREVENTIVA)


“A POSSIBILIDADE DE

VIOLÊNCIA, MESMO REMOTA, É

SEMPRE UM FATOR PRESENTE EM

TODA EQUAÇÃO INTERNACIONAL”.

BERTRAND RUSSEL

(Prêmio Nobel de Literatura de 1950)


- O ENTROSAMENTO DAS FORÇAS ARMADAS COM A SOCIEDADE É IMPRESCINDÍVEL AO

DESENVOLVIMENTO DA MOBILIZAÇÃO

- O ENTROSAMENTO DAS FORÇAS ARMADAS COM A SOCIEDADE É IMPRESCINDÍVEL AO

DESENVOLVIMENTO DA MOBILIZAÇÃO

- MANTER ATUALIZADA A DETERMINAÇÃO DAS CARÊNCIAS LOGÍSTICAS;- CONHECER SUAS FONTES DE FORNECIMENTO; e- ATRIBUIR PRIORIDADES ÀS AÇÕES A EMPREENDER.

- MANTER ATUALIZADA A DETERMINAÇÃO DAS CARÊNCIAS LOGÍSTICAS;- CONHECER SUAS FONTES DE FORNECIMENTO; e- ATRIBUIR PRIORIDADES ÀS AÇÕES A EMPREENDER.

- ESCLARECER E ORIENTAR A OPINIÃO PÚBLICA (MENTALIDADE DE MOBILIZAÇÃO)

- ESCLARECER E ORIENTAR A OPINIÃO PÚBLICA (MENTALIDADE DE MOBILIZAÇÃO)

AÇÕES PARA A MOBILIZAÇÃO (PREPARO E EXECUÇÃO)


SUMÁRIO

Introdução




Conclusão


PDN – Política de Defesa Nacional

ESTABELECE AS GRANDES LINHAS DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE DEFESA.

(CONFIGURAÇÃO DAS FORÇAS ARMADAS)

APROVADA EM 1º DE JULHO DE 2005


I - A GARANTIA DA SOBERANIA, DO PATRIMÔNIO NACIONAL E DA INTEGRIDADE TERRITORIAL.

I - A GARANTIA DA SOBERANIA, DO PATRIMÔNIO NACIONAL E DA INTEGRIDADE TERRITORIAL.

OBJETIVOOBJETIVO


II - A DEFESA DOS INTERESSES II - A DEFESA DOS INTERESSES

NACIONAIS E DAS PESSOAS, DOS NACIONAIS E DAS PESSOAS, DOS

BENS E DOS RECURSOS BENS E DOS RECURSOS

BRASILEIROS NO EXTERIORBRASILEIROS NO EXTERIOR..

II - A DEFESA DOS INTERESSES II - A DEFESA DOS INTERESSES

NACIONAIS E DAS PESSOAS, DOS NACIONAIS E DAS PESSOAS, DOS

BENS E DOS RECURSOS BENS E DOS RECURSOS

BRASILEIROS NO EXTERIORBRASILEIROS NO EXTERIOR..

OBJETIVOOBJETIVO


III – A CONTRIBUIÇÃO PARA A PRESERVAÇÃO III – A CONTRIBUIÇÃO PARA A PRESERVAÇÃO DA COESÃO E UNIDADE NACIONAIS.DA COESÃO E UNIDADE NACIONAIS.

III – A CONTRIBUIÇÃO PARA A PRESERVAÇÃO III – A CONTRIBUIÇÃO PARA A PRESERVAÇÃO DA COESÃO E UNIDADE NACIONAIS.DA COESÃO E UNIDADE NACIONAIS.

OBJETIVOOBJETIVO


IV – A PROMOÇÃO DA IV – A PROMOÇÃO DA ESTABILIDADE REGIONAL.ESTABILIDADE REGIONAL.IV – A PROMOÇÃO DA IV – A PROMOÇÃO DA ESTABILIDADE REGIONAL.ESTABILIDADE REGIONAL.

OBJETIVOOBJETIVO


V - A CONTRIBUIÇÃO PARA A V - A CONTRIBUIÇÃO PARA A

MANUTENÇÃO DA PAZ E DA MANUTENÇÃO DA PAZ E DA

SEGURANÇA INTERNACIONAIS.SEGURANÇA INTERNACIONAIS.OBJETIVOOBJETIVO


VI - A PROJEÇÃO DO BRASIL NO CONCERTO VI - A PROJEÇÃO DO BRASIL NO CONCERTO

DAS NAÇÕES E SUA MAIOR INSERÇÃO EM DAS NAÇÕES E SUA MAIOR INSERÇÃO EM

PROCESSOS DECISÓRIOS INTERNACIONAISPROCESSOS DECISÓRIOS INTERNACIONAIS..

VI - A PROJEÇÃO DO BRASIL NO CONCERTO VI - A PROJEÇÃO DO BRASIL NO CONCERTO

DAS NAÇÕES E SUA MAIOR INSERÇÃO EM DAS NAÇÕES E SUA MAIOR INSERÇÃO EM

PROCESSOS DECISÓRIOS INTERNACIONAISPROCESSOS DECISÓRIOS INTERNACIONAIS..

OBJETIVOOBJETIVO


ESTRATÉGIA MILITAR DE DEFESA

• Aprovada em 2002.Aprovada em 2002.• Orienta o Orienta o planejamento estratégicoplanejamento estratégico das Forças Armadas.das Forças Armadas.

• Estabelece ações para que sejam Estabelece ações para que sejam alcançados os objetivos estabelecidos alcançados os objetivos estabelecidos na na Política Militar de Defesa.Política Militar de Defesa.


HIPÓTESES DE EMPREGO (HE)

HIPÓTESE DE EMPREGO é a HIPÓTESE DE EMPREGO é a antevisão de possívelantevisão de possível

emprego das Forças Armadas em emprego das Forças Armadas em determinadadeterminada

situação ou área de interesse situação ou área de interesse estratégico para aestratégico para aDefesa Nacional.Defesa Nacional.


SUMÁRIO

Introdução




Conclusão


Encaminhado ao Congresso Nacional, em 06/10/2003, pela Mensagem nº 507 do Presidente da República.

Dispõe sobre a Lei da Mobilização Nacional e cria o Sistema Nacional de Mobilização (SINAMOB).

O Projeto foi aprovado, por unanimidade, nas CTASP, CREDN, CFT e CCJC. No momento, está ainda na Câmara dos Deputados, aguardando encaminhamento ao Senado Federal.

PL 2272/2003


1ª PARTE: CONCEITOS DE MOBILIZAÇÃO, DESMOBILIZAÇÃO, PREPARO E EXECU-ÇÃO DA MOBILIZAÇÃO;

2ª PARTE: DISPOSIÇÕES SOBRE A DECRETA-ÇÃO DA MOBILIZAÇÃO - AÇÕES PASSÍVEIS DE ADOÇÃO PELO EXECUTIVO E PELOS ÓRGÃOS DO SINAMOB;

3ª PARTE: CRIAÇÃO DO SINAMOB, SUA COM-POSIÇÃO E COMPETÊNCIAS; e

4ª PARTE: DISPOSIÇÕES GERAIS.

PL 2272/2003


SINAMOB

“CONSISTE NO SISTEMA DE ÓRGÃOS

QUE ATUAM DE MODO ORDENADO E

INTEGRADO, A FIM DE PLANEJAR E

REALIZAR TODAS AS FASES DA

MOBILIZAÇÃO E DA DESMOBILIZAÇÃO

NACIONAIS.”


SINAMOB - COMPOSIÇÃO

M DÓRGÃO CENTRAL

SINAMOB MP

SISTEMA DE MOBILIZAÇÃO

SOCIAL

MRESISTEMA DE MOBILIZAÇÃO DE

POLÍTICA EXTERNA

M JSISTEMA DE MOBILIZAÇÃO

DE POLÍTICA INTERNA

SECOM/ PR SISTEMA DE MOBILIZAÇÃO

PSICOLÓGICA

SIMOMARSIMOBE

SISMAERO

SELOM/MD

SISMOMIL

MF

SISTEMA DE MOBILIZAÇÃO ECONÔMICA

COORDENADOR DE SEGURANÇA E INTELIGÊNCIA PARA MOBILIZAÇÃO

GSI/PR

COORDENADOR / INTEGRADOR DE MOBILIZAÇÃO NACIONAL

C. Civil/PR

MCT

COORDENADOR DE ATIVIDADES DE

DEFESA CIVIL

MIN

SISTEMA DE MOBILIZAÇÃO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA


LOGÍSTICA MILITAR - CONCEITOS

• Função Logística – “É a reunião, sob uma única designação, de um conjunto de atividades logísticas afins, correlatas ou de mesma natureza”.• Funções Logísticas: recursos humanos; saúde; suprimento; manutenção; engenharia; transporte; e salvamento.• Logística Militar – “É o conjunto de atividades relativas à previsão e à provisão dos recursos e dos serviços necessários à execução das missões das Forças Armadas”.


1. DETERMINAÇÃO DAS NECESSIDADES

2. OBTENÇÃO3. DISTRIBUIÇÃO

MOBILIZAÇÃO MILITAR - CICLO LOGÍSTICO

PROCESSO LOGÍSTICO NORMAL

OK!


1. DETERMINAÇÃO DAS NECESSIDADES

MOBILIZAÇÃO MILITAR - CICLO LOGÍSTICO

2. OBTENÇÃO

MOBILIZAÇÃO

NÃO HÁ (é difícil, é importado, etc) ?

3. DISTRIBUIÇÃO (futura)


SISTEMA DE MOBILIZAÇÃO MILITAR


SISMOMIL

- A Diretriz Setorial de Mobilização Militar (DSMM), aprovada pela Port 0229/MD, de 09 Abr 2003, estabelece a estrutura do Sistema de Mobilização Militar (SISMOMIL).

- O SISMOMIL é a parcela do SINAMOB, referente à Expressão Militar do Poder Nacional.

- Constitui-se na principal ferramenta de aplicação da Mobilização Militar.


SISMOMIL

- O funcionamento do SISMOMIL fundamenta-se em ligações sistêmicas entre seus elementos, coordenados pelo ODS;

- O ODS poderá promover a convocação de membros do SISMOMIL quando julgar necessário; e

- Os membros do SISMOMIL, quando convocados, terão atribuição de apreciar assuntos de mobilização e desmobilização militar.


SISMOMIL - PROPÓSITOS

Facilitar a transição da estrutura militar de paz para a de guerra;



Estabelecer a estrutura e elaborar as diretrizes e atribuições dos seus componentes;



Possibilitar a estima dos custos do preparo do MD para fazer face à concretização de uma HE; e



Antecipar o estabelecimento de prioridades para o atendimento às necessidades decorrentes da iminência de concretização de HE.


ALCANÇAR CAPACIDADE E CONDIÇÃO PERMANENTES PARA ABSORVER E EMPREGAR OPORTUNAMENTE, OS RECURSOS E MATERIAIS ADVINDOS DAS DEMAIS EXPRESSÕES DO PODER NACIONAL, A FIM DE ATENDER ÀS NECESSIDADES DAS FORÇAS ARMADAS.

SISMOMIL - OBJETIVO


Planejar a Mobilização Militar,

compatibilizando-a com as atividades rotineiras e

prevendo a ativação do Sistema Nacional de

Mobilização (SINAMOB).

SISMOMIL – ATRIBUIÇÃO DO SISTEMA


SISMOMIL – Atribuições Gerais dos Subsistemas

Planejamento da complementação das necessidades logísticas dos Setores Operacionais das Forças;

Inclusão nos Sistemas, Planos e Programas, existentes nas Forças, das carências relativas ao Subsistema; e

Elaboração dos PMM (PMMa, PMEx e PMAe) a serem encaminhados ao MD para consolidação no PSMM.


SISMOMIL - REALIMENTAÇÃO DO SISTEMA

Será assegurada por meio de revisões periódicas dos (das):

-parâmetros de planejamento;

-subsídios apresentados;

-necessidades dos Órgãos Operacionais e de Apoio Logístico (bem como de outros clientes do Sistema); e

-Exercícios de Simulação de Mobilização.


Ações dentro do Programa 8026/MD (Mobilização para a Defesa Nacional) no PPA:

2872 – mobilização para o serviço militar obrigatório;

4427 – exercícios de mobilização para defesa nacional; e

5136 – implantação do sistema nacional de mobilização.

SISMOMIL - RECURSOS


Relativo às ações no MD – BD EDR/SNOs dados recebidos do MD, pelos EM das Forças,

em dezembro de 2004, foram repassados aos comandos subordinados.

As informações atualizadas já estão sendo utilizadas, não havendo, até o momento, informações adicionais encaminhadas pelos usuários.

SISMOMIL - SITUAÇÃO ATUAL


Arcabouço legal; Mentalidade de mobilização; Limitações orçamentárias impostas às FA; Capacitação do pessoal mobilizável; Depreciação e falta de renovação dos meios de

transporte e material de defesa; Falta de incentivos para as Indústrias de Material

de Defesa; e Falta de investimentos para a área de pesquisa,

tecnologia e inovações de material de defesa.

SISMOMIL - PRINCIPAIS ÓBICES


SUMÁRIO

Introdução


SIMOMAR – Sistema de Mobilização Militar


Conclusão


Diretriz Setorial de Mobilização Militar (DSMM)OBJETIVOS

DEFINIR AS BASES PARA A ELABORAÇÃO DOS PLANOS DE MOBILIZAÇÃO DOS COMANDOS MILITARES;

ESTABELECER AS ATRIBUIÇÕES RELATIVAS À MOBILIZAÇÃO MILITAR; e

CRIAR CONDIÇÕES PARA A INTEGRAÇÃO DA MOBILIZAÇÃO MILITAR COM A MOBILIZAÇÃO DAS DEMAIS EXPRESSÕES.


A orientação do planejamento inicia-se no

mais alto nível do processo decisório,

desencadeando as demais orientações decorrentes.

PLANEJAMENTO


PLANO DE MOBILIZAÇÃO

VISA

GERAR POTENCIAL

TRANSFORMAR POTENCIAL EM PODER,

OPORTUNAMENTE

FASE DE PREPARO

FASE DE EXECUÇÃO

RETORNO GRADUALÀ NORMALIDADE

DESMOBILIZAÇÃO

PLANEJAMENTO DA MOBILIZAÇÃO MILITAR


PLANEJAMENTO DA MOBILIZAÇÃO MILITAR - OBSERVAÇÕES

O SISMOMIL, em tempo de paz, independente de uma HE, por meio da sua estrutura e as atribuições dos componentes, deve estar sempre trabalhando em prol da Mobilização Militar.


A MOBILIZAÇÃO é uma atividade que se inicia após a determinação dos recursos que não podem ser supridos pela LOGÍSTICA, considerando uma situação de emprego específica.




Cabe à mobilização complementar a logística.

A LOGÍSTICA É O PONTO DE PARTIDA PARA O PLANEJAMENTO DA MOBILIZAÇÃO.


LOGÍSTICA X MOBILIZAÇÃO

LOGÍSTICA

MOBILIZAÇÃO


DIRETRIZES E INSTRUÇÕES DE ÓRGÃOS SUBORDINADOS

SINAMOB / MD / DICONAL

PolMNDiMN

DIRETRIZES DE MOBILIZAÇÃO

SISMAERO / AERONÁUTICASIMOBE / EXÉRCITOSIMOMAR / MARINHA

DSMM

SISMOMIL / MD / DICOMIL OUTROS ÓRGÃOSDO SINAMOB

OUTROS ÓRGÃOSDO SINAMOB


PLANOS DE MOBILIZAÇÃO DOS ÓRGÃOS SUBORDINADOS (PM)

SINAMOB / MD / DICONAL

PMN

PLANOS DE MOBILIZAÇÃO MILITAR (PMM)

SISMAERO / AERONÁUTICASIMOBE / EXÉRCITOSIMOMAR / MARINHA

OUTROS PMob

OUTROS PMob

PSMM

SISMOMIL / MD / DICOMIL

OUTROS PSM

OUTROS PSM

A MOBILIZAÇÃO MILITARA MOBILIZAÇÃO MILITARNível Nacional

SINAMOB

Nível SetorialSISMOMIL

Nível SubsetorialSIMOMAR

SIMOBESISMAERO


SUMÁRIO

Introdução


SIMOMAR – Sistema de Mobilização Militar


Conclusão

A MOBILIZAÇÃO MILITARA MOBILIZAÇÃO MILITARCONCLUSÃOCONCLUSÃO

A Mobilização não é um ato de guerra, mas de prevenção para evitá-la ou enfrentá-la, preservando o país com a prática de suas atividades.

A MOBILIZAÇÃO MILITARA MOBILIZAÇÃO MILITARCONCLUSÃOCONCLUSÃO

O Planejamento antecipado da Mobilização Militar, no âmbito do MD e FA, contribuirá para:

- o incremento do poder dissuasório do Estado, em apoio à sua diplomacia;

- a redução dos transtornos causados à sociedade, quando da execução da Mobilização e Desmobilização Militares; e

- o suporte legal às ações necessárias à Mobilização e Desmobilização Militares.


“ANTES DE ENCETADAS AS HOSTILIDADES, HÁ SEMPRE UMA FASE DE RIVALIDADE PACÍFICA ... A POTÊNCIA QUE LEVAR A DIANTEIRA, NO PERÍODO DE PREPARAÇÃO, ENTRA NA GUERRA JÁ COM IMENSO GANHO ... PORQUE, NAS CONDIÇÕES ATUAIS, NÃO HÁ TEMPO DE SE ALTERAR DISPOSIÇÕES OU REORGANIZAR NO ÚLTIMO MOMENTO ... AQUELE QUE AGUARDAR A HORA DERRADEIRA PARA SE APRONTAR, ESTÁ PERDIDO ANTES DA LUTA...”

Trecho das “Cartas da Inglaterra” - RUI BARBOSA - Abr/1895


INFORMAÇÕES ADICIONAIS: E-mail: [email protected] [email protected] Telefones: (61) 3312-4048/4207/8596/8747 Telefax: (61) 3312-8524 (Sec. DEPMOB)

A MOBILIZAÇÃO MILITAR. A ESTRUTURAÇÃO DA MOBILIZAÇÃO MILITAR – DIRETRIZES DO MINISTÉRIO DA...

Documents

Transcript of A MOBILIZAÇÃO MILITAR. A ESTRUTURAÇÃO DA MOBILIZAÇÃO MILITAR – DIRETRIZES DO MINISTÉRIO DA...