A Mobilização da Informação no Processo de Decisão das Políticas Públicas para a Agricultura...
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A Mobilização da Informação no Processo de Decisãodas Políticas Públicas para a Agricultura no Brasil
Sérgio Pereira LeiteCPDA/UFRRJ
Rio de Janeiro – Agosto de 2008
Apresentação
1. Breve recuperação do contexto recente – Estado e Políticas Públicas Setoriais
2. Gestores de Políticas e Públicas e Questões sobre o Acesso ao Conhecimento
3. Produção, Registro e Disponibilização da Informação Científica – Diretório CNPq
Estado/Políticas Públicas Setoriais
Crise do Estado Desenvolvimentista (política e fiscal) – anos 1980
Emergência do Estado Social-Liberal – anos 1990
Retomada do Planejamento (Novo Desenvolvimentismo?) – anos 2000
Estado/Políticas Públicas Setoriais
Grande crise (econômica):
a. dívida externa
b. crise fiscal
c. explosão da inflação
Grande crise (política):
a. de governabilidade
b. de Estado
Estado/Políticas Públicas Setoriais
Comprometimento das Políticas Setoriais
Passagem do KWS => SWS (Jessop)
Burocracia Meritocrática => Burocracia Gerencial Estratégica
Reforma (Administrativa) do Estado, Privatização e Emergência das Agências Regulatórias (Bresser)
Gestão de Políticas Públicas Setoriais
Ênfase nos Gestores e nos Recursos Mobilizados para Implementação de Políticas Públicas
PESQUISAS:
a) BIOSOC – Políticas Baseadas em Evidências
b) OPPA - Análise dos Programas com Base na Dimensão Processual das Políticas
Gestão das Políticas Públicas Setoriais
NÚMERO DE INFORMANTES ENTREVISTADOS
FORMULAÇÃO E/OU GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS BIOSOC OPPA TOTAL
Ambiental 11 1 12
Agrícola/Agroindustrial 4 4
Agrária/Fundiária 3 3
Alimentar/Agroalimentar 2 2
Regional/Territorial 3 3
Gestão de Políticas Públicas Setoriais
Algumas Questões para o debate:
a) Temas de interesse estratégico
b) Formas de acesso ao conhecimento
b.1) redes/canais
b.2) ‘tipo de conhecimento’
b.3) utilização do conhecimento
Diretório dos Grupos de Pesquisa do CNPq –Grandes Áreas do Conhecimento
Diretório dos Grupos de Pesquisa do CNPq –Áreas do Conhecimento Selecionadas
Grupos de Pesquisa – POLÍTICAS PÚBLICASÁreas do Conhecimento Selecionadas
2000 2002 2004 2006 Área
do conhecimento Grupos % Grupos % Grupos % Grupos %
Administração 39 3,57 61 3,54 109 3,99 176 4,62
Antropologia 47 4,31 65 3,77 79 2,89 99 2,60
Ciência Política 41 3,76 63 3,66 89 3,26 116 3,04
Direito 14 1,28 34 1,97 72 2,64 150 3,94
Economia 60 5,50 91 5,28 125 4,58 164 4,30
Filosofia 10 0,92 18 1,05 28 1,02 33 0,87
Geografia 32 2,93 55 3,19 92 3,37 110 2,89
Planej. Urbano Regional 32 2,93 43 2,50 64 2,34 92 2,41
Sociologia 115 10,54 146 8,48 192 7,03 248 6,51
Agronomia 24 2,20 35 2,03 52 1,90 75 1,97
Biologia Geral 1 0,09 2 0,12 2 0,07 3 0,08
Botânica 3 0,27 4 0,23 9 0,33 13 0,34
Ecologia 13 1,19 17 0,99 45 1,65 60 1,57
Engenharia Agrícola 0 0,00 3 0,17 5 0,18 9 0,24
Recursos Eng Florestal 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Outras 660 60,49 1085 63,01 1769 64,75 2463 64,63
Total 1.091 100 1.722 100 2.732 100 3.811 100
Grupos de Pesquisa – POLÍTICAS PÚBLICASTemas Selecionados por Grupo de Palavras
Conjunto de Palavras 1 Grupos Grupos
com Filtro Conjunto de Palavras 2 Grupos
Grupos com
Filtro
Sustentabilidade 865 457 Agricultura 734 445
Sustentável 1193 626 Agropecuária 150 107
Sustentáveis 85 49 Agrícola 491 333
Ambiente 1970 819 Agrária 497 295
Ambiental 1857 798 Agroindustrial 97 70
Ambientais 798 417 Agronegócio 264 184
Ecologia 619 272 Rural 1119 546
Conservação 614 300 Pecuária 157 103
Conservacionista 20 14 Alimentar 481 187
Proteção 546 213 Alimentos 423 172
Biodiversidade 329 193 Terra 546 254
Grupos de Pesquisa – Exemplo de Registro
Diretório de Grupos de Pesquisa no Brasil(Censo 2006)
Grupo de Pesquisa
Sociedade e Natureza
Identificação
Recursos Humanos
Linhas de Pesquisa
Indicadores de RH
Indicadores de Produção
Identificação
Dados básicos Nome do grupo: Sociedade e Natureza Ano de formação: 2004 Data da última atualização: 11/09/2006 00:00 Líder(es) do gr
upo: Maria Jose Teixeira Carneiro - mjcarneiro
@terra.com.br Área predominante: Ciências Humanas; Antropologia Instituição: Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - UFRRJ
Endereço Logradouro: Av. Presidente Vargas 417, 9. andar Bairro: Centro CEP: 20071003 Cidade: Rio de Janeiro UF: RJ Telefone: 22248577 Fax: 225 E-mail: [email protected] Home page: www.ufrrj.br/cpda
Repercussões dos trabalhos do grupo A dinâmica do grupo originalmente intitulado "Comida, Sociedade e Natureza" levou à centralidade nas pesquisas sobre a relação entre a sociedade e o meio ambiente, particularmente no que se refere à população rural (agricultores ou não, e neo-rurais) e turistas na sua interação com a "natureza" em um contexto de preservação da biodiversidade. O grupo de pesquisa pretende contribuir na compreensão dos chamados "conflitos sócio-ambientais" e na informação sobre o conhecimento disponível e o que é acionado pelas politicas de controle ambiental. Também se propõe a oferecer informaçòes aos agricultores, técnicos agrícolas, atores sociais relacionados ao turismo e ao ambientalismo sobre a percepção dos agricultores familiares com a "natueza" através de sua prática como agricultor. Esse grupo de pesquisa mantém interlocução com pesquisadores franceses e africanos do sul já que integra um projeto multidisciplinar e multinstitucional financiado pela agência francesa ANR (Agencia Nacional de Pesquisa), intitulado "Agricultura e desenvolvimento sustentável nas problematicas do 'Evidence-Based Policies'".
Diretório dos Grupos de Pesquisa do CNPq - 2006
“VARIÁVEIS” DE CONTROLE
BUSCA REGISTROINDICADORE
S
Título do Grupo Título ATIVIDADE
Título das Linhas Pesquisa Líderes
FINANCIAMENTO PROJETOS
Texto Descritivo Instituição CARGOS
Palavra-Chave da Linha Ano/Local PRODUÇÃO
Palavra-Chave da Produção Área
TEMA/OBJETIVO
Grupos de Pesquisa – “Grupo BIOSOC”BIOSOC BIOSOC ET3* Área
do conhecimento Grupos % Grupos %
Administração 6 10,00 1 5,00
Antropologia 2 3,33 1 5,00
Ciência Política 3 5,00 2 10,00
Direito 5 8,33 1 5,00
Economia 17 28,33 6 30,00
Filosofia 1 1,67 0 0,00
Geografia 2 3,33 0 0,00
Planej. Urbano Regional 5 8,33 2 10,00
Sociologia 13 21,67 4 20,00
Agronomia 1 1,67 1 5,00
Biologia Geral 0 0,00 0 0,00
Botânica 1 1,67 0 0,00
Ecologia 3 5,00 1 5,00
Engenharia Agrícola 1 1,67 1 5,00
Recursos Eng Florestal 0 0,00 0 0,00
Total 60 100 20 100
% TOTAL GRUPOS PP Áreas 4,45 % 1,48 %
% TOTAL DE GRUPOS PP 1,57 % 0,52 %
% TOTAL DE GRUPOS 0,29 % 0,10%
Grupos de Pesquisa – “Grupo BIOSOC”
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
Economia
Sociologia
Direito
Planej. Urbano Regional
Ecologia
Antropologia
Geografia
Agronomia
Filosofia
Biologia Geral
Recursos Eng Florestal
Grupo BIOSOC - Áreas - %
Grupos de Pesquisa – “Grupo BIOSOC ET3”
05
10
15
2025
30
Grupo BIOSOC ET3 - Áreas - %
“Grupo BIOSOC” – POR ANO DE CRIAÇÃO
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1990 1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
“Grupo BIOSOC” – Regiões do País
10%
23%
10%35%
22%
N NE CO SE S
“Grupo BIOSOC” – Relação com Setor Público
35%
65%
Sim Não
“Grupo BIOSOC” – Pesquisa para Setor Público
42%
58%
Sim Não
0
10
20
30
40
50
1 2 3 4 5
(Sim) No. de Projetos - em %
“Grupo BIOSOC” Pesquisador atuou no Setor Público
47%
53%
Sim Não
0
10
20
30
40
50
60
70
1 2 3 4 5
(Sim) No. de Situações - em %
“Grupo BIOSOC” – Mobilização do Conhecimentoe Políticas Públicas
40%
25%
18%
17%
Nenhuma Projeto Extensão Proj+Ext
« Grupo BIOSOC » - Produção Científica
NÚMERO MÉDIO DE TRABALHOS CIENTÍFICOS PUBLICADOS POR GRUPO DE PESQUISA -
2006
PRODUÇÃO CIENTÍFICA GERAL
C. SOCIA
ISDEMAI
S
Artigo Periódico Circ. Nacional 8,03 7,30 14,67
Artigo Periódico Circ. Internac. 2,12 1,54 7,33
Trabalho em Congresso 21,90 23,15 10,64
Livro 1,03 1,11 0,33
Capítulo de Livro 7,23 7,09 8,50