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Grupo de Trabalho Comunidade Metropolitana

de Inovação em TP - UITP América Latina

LA-Relatório de Atividades

2017

O grupo foi idealizado entre UITP América Latina, EMTU/SP e Scipopulis, após a

grande experiência da Hackatona EMTU-METRA, ocorrida durante a 4ª

Semana UITP América Latina. O Comunidade Metropolitana tem o foco

principal de dar início à uma sequência de objetivos relacionados à Open

Data no Transporte Público, possibilitando o alinhamento de padrões para as

empresas, o que leva a uma melhora no dia a dia dos clientes, passageiros e

da própria gestão das empresas. Haverá uma construção do novo através de

dados que já existem.

Iniciado em junho, o grupo teve três encontros e, para ainda este ano, estão

previstos mais dois, on line e presencial.

1º semestre de 2017

Local: SEESP

23 de junho: Reunião Preparatória para a 1ª Reunião do Grupo Comunidade

Metropolitana UITP América Latina de Inovação em Transporte Público

Neste dia de preparação, reuniram-se empresas dos setores de transporte

público e estatística, dentre elas, Fundação SEADE, Tecnométrica Estatísticas,

EMTU/SP-Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos de São Paulo,

Scipopulis e UITP.

Foi possível definir pontos necessários para o andamento do novo grupo, onde

deverão ser realizadas atividades, atratividade e pesquisas, para que, cada

vez mais, aprimorando e fazendo com que os municípios da América Latina

possam realizar a abertura gradual e total de dados. Aventou-se até mesmo a

criação de uma plataforma onde essas informações ficariam armazenadas e

seriam usadas da melhor forma possível, para tomadas de decisões de curto,

médio e longo prazo.

Um dos pontos mencionados foi a Gestão de Negócios, agregando os atores

do setor. Para saber como auxiliar na desverticalização, e unir todos os

gestores dos modos públicos de transporte (autoridades, metrôs, ônibus, por

demanda, ITS) com interesses comuns, até porque o cliente é o mesmo.

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A proposta é que ocorram encontros anuais, sendo presenciais e on line, que

aconteçam pesquisas on line para avaliação de resultados e que os

encontros sejam em espaços fora dos habituais do setor, como instituições de

ensino.

Os encontros presenciais visam dia de palestras e atividades dinâmicas,

gerando encaminhamentos objetivos, promovendo relacionamentos

bilaterais, grupo sempre ativo e com técnicos que tenham especificidades

entre si.

Sabe-se que na América Latina, o tema números é um desafio, mas há que

iniciar um jeito novo de gerir o sistema.

A Fundação SEADE comentou sobre o Governo Aberto (Estado de São Paulo),

através da LAI – Lei de Acesso à informação, com a disponibilização dos

dados e que deve haver certa relevância para acontecer à abertura.

Também há o desafio de vinculação, onde se dá a abertura de dados em

todos os setores, por exemplo, dados de mortes que poderiam ser cruzados

com as informações de beneficiários de projetos sociais ou sistemas de

gratuidades nas tarifas.

A Tecnométrica citou uma informação muito importante, onde o dado é a

matéria bruta e por si só não significa informação. Deu-se como exemplo

alguns projetos como o de custos de acidentes de trânsito, e a importância de

ter dados como o do ENEM (estudantes), no Brasil, para fazer correlações, mas

são dados disponíveis mais de difícil obtenção quando pedidos oficialmente,

apesar de serem dados públicos. Isso significa que a divulgação da abertura

é muito importante e também o treinamento para as pessoas utilizarem esses

dados.

PONTOS ABORDADOS PARA A 1ª REUNIÃO

-Estratégias de embarque (carregamento) – foco no resultado/metodologia

Por exemplo, a SPTrans tem um estudo que pode ser levado para outras

cidades, a fim de adquirir resultados sociais.

-Custos – foco nas planilhas

EMTU/SP tem processos de redução de custos.

-Certificação/Auditoria – foco na metodologia para usar os dados a reduzir

acidentes

Dados de acidentes de trânsito da EMDEC.

-Questões para análise – foco na mostra futura para que melhoria atual

Fundação SEADE

UITP comentou sobre o distanciamento no conhecimento dos dados públicos

e privados. Há organizações que possuem dados para sempre mostrarem à

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comunidade/sociedade, apresentando informações abertas nas instituições,

as quais servem de gancho para o futuro, onde haverá troca de otimização.

EMTU comentou sobre pensar o futuro nas realidades municipais e

metropolitanas, também os itens de quantidade, armazenamento, resultados,

como BIG DATA.

DIVULGAÇÃO DE ERROS

Tecnométrica menciona a importância do dado correto, pois há muito erro

estatístico, visto a divulgação de 7 milhões de autos em São Paulo, quando na

verdade a quantidade correta é a metade disso, pois a base não descarta

veículos que não estão em circulação. Também questões indiretamente

ligadas, que tem menos peso, podem resultar em dado estatístico econômico

e habeas data é importante.

Sabe-se também que há um desconhecimento geral do tema e esse é o

momento oportuno para a reflexão. Toda a América Latina será convidada

para participar.

SEADE comentou sobre o fluxo pendular e os impactos curiosos quando se

analisa números de pessoas que vem para São Paulo e se dividem nas

cidades.

Scipopulis mencionou sobre a escala da comunidade metropolitana,

integrando diferentes atores e a contribuição que poderá gerar aos

municípios, estados e países.

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2º semestre de 2017

Local: FAU Mackenzie

13 de julho: 1ª Reunião do Grupo Comunidade Metropolitana UITP América

Latina de Inovação em Transporte Público

O objetivo deste grupo é criar uma plataforma de colaboração entre os

diversos atores do setor de transporte para promover a abertura de dados das

cidades e a desverticalização dos temas afins ao transporte público.

A primeira reunião tratou dos desafios impostos pela big data, desde

compatibilização de dados ao tratamento deles. Pela manhã foram

apresentadas algumas experiências e à tarde organizou-se um World café

para o início da construção da plataforma.

EMPRESAS E PAUTAS

-SPTRANS - Metodologia de análise estatística de carregamento usando a

bilhetagem

-EMTU - Metodologia de controle e acompanhamento de custos para

monitoramento de tarifa

-EMDEC - Programa de monitoramento de acidentes

-SEADE - Dados Estatísticos

SPTRANS

Renato Arbex iniciou falando sobre o acesso aos detalhes dos dados brutos de

bilhetagem, que possibilita analisar uma série de possibilidades, como

informações de linhas/dia, mapeamento do nível de serviço, com números

específicos de cálculo de demanda e oferta de transporte.

Através do SIM, o sistema de informação, é possível obter estatísticas por

viagens realizadas, frota, capacidade, faixa horária, utilizando metodologia

para inferir demanda.

O sistema de GPS dos veículos é atualizado a cada 45 segundos informando

onde o carro está, também existe a associação da localização da passagem

do cartão ao embarcar, que define a origem e no destino, que é definido

devido a passar o bilhete, que em teoria seria feito nas proximidades do

desembarque.

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O percentual de usuários não rastreáveis é de cerca de 4,8%, por exemplo

pagam a tarifa em dinheiro, ou quando um código de linha no ônibus não

coincide com o GPS do veículo.

Utiliza-se mapeamento do nível de serviço, matriz sobe desce, volume de

embarques e desembarques, comparativos para todos os dias da semana,

por exemplo compara-se carregamentos altos, quando há problemas no

transporte sobre trilhos, para auxiliar em modelos estratégicos.

EMTU/SP

Levino Pires falou sobre os sistemas, serviços especiais, dados coletados,

legislação, dados que as empresas podem ter acesso direto.

Há um sistema de gestão técnica que utiliza planilhas para auxílio nos estudos

de política tarifária (complexidade de tarifas diferenciadas por região),

subsídio e diversas características de dados, que auxiliam inclusive para sanar

falhas. É um ambiente digitalizado para troca de informações que superam

desafios e mostra o custo real do sistema.

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SEADE

Antônio Benedito e Paulo Maia discorreram sobre os dados de acidentes de

transporte, relacionado ao censo demográfico e estatísticas do Registro Civil,

com levantamentos amostrais, gerando projeções demográficas, por exemplo

o aumento nos anos 60 e 70 era de cerca de 3% ao ano, atualmente esse

dado é de 0,7%.

Ressaltaram que a taxa de mortalidade no transporte é de 75% para homens

e 25% para mulheres, no Estado de São Paulo.

EMDEC

Marcelo Oliveira comentou a importância do monitoramento dos acidentes

de trânsito em Campinas, que é o terceiro município em termos de

população. São:

-900.000 veículos

-1,3 hab/veíc

-0,77 veíc/hab.

-600 mil passageiros por dia

-79% da frota é acessível

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Menciona que um bom estudo do acidente é fundamental para gerir o

tráfego e a EMDEC investe onde está a estatística aponta a deficiência.

Há registro de processamento do dados, georrefereciamento, análise,

tomada de ações corretivas ou encaminhamento aos responsáveis,

elaboração das reconstituições

-Assista o vídeo das apresentações completas no Seminário, clique aqui.

-Faça o download das Apresentações.

DINÂMICA

World café – Construção da Comunidade para elaboração de documento

com propostas pensando no futuro.

É uma dinâmica de discussão e avanço progressivo de ideias. A formação dos

grupos foi aleatória e em cada rodada cada um recebeu de forma aleatória

um avatar, que foi o ator envolvido e o ponto de vista que defendeu na

rodada.

Cada mesa selecionou um problema a ser discutido. Após o fim de cada

rodada, 3 pessoas saem de cada grupo e 2 ficam. Os que ficaram são os que

tiverem a obrigação de repassar para os próximos que chegavam até onde a

discussão avançou. Mas na nova rodada os avatares são redistribuídos para

que cada um defenda um ponto de vista diferente. Na segunda rodada, os

dois que ficaram não podiam permanecer novamente, outra pessoa deveria

ser a responsável por repassar o andar da discussão para os próximos

participantes.

Ao fim da quarta rodada a discussão deveria ser avançada no nível suficiente

para haver propostas de solução para os problemas de cada mesa. A partir

das propostas de cada mesa, foi traçado o documento oficial com as

diretrizes sugeridas para a continuidade da comunidade metropolitana de

inovação em transporte público.

Os atores propostos foram: Gestor, Operador, Usuário, Relator e Provocador.

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Os temas propostos foram:

A-Padronização dos Sistemas de Avaliação

B-Banco de Dados/Mapeamento

C-Inventário Unificado dos Veículos

D-Inventário de Acidentes e Padrões de Segurança

E-Padronização das Informações GTFS

F-Anonimação dos Dados de Bilhetagem

A ordem dos grupos foi voluntária, no vídeo abaixo será possível acompanhar

os resultados de cada equipe para cada tema proposto.

-Assista o vídeo das apresentações na Dinâmica, clique aqui.

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-Pesquisa de satisfação

Em resumo à pesquisa de satisfação foram coletados os seguintes dados a

respeito do que se espera como resultados:

O que gostaria de ver como resultados?

Recomendações Públicas 92%

Artigos 50%

Manuais 42%

Comitês 33%

Outros 8%

On line

13 de setembro: Reunião On line do Grupo Comunidade Metropolitana UITP

América Latina de Inovação em Transporte Público

As apresentações foram da EMTU/SP, MetrôSP, IDEC e SCIPOPULIS

Iniciou-se com uma introdução de Eleonora Pazos, explicando que o Grupo

surge dentro do contexto geral da UITP, dentro do Grupo Temático de

Tecnologia e Inovação, que se referente a novas tecnologias, com volumes

gigantes de dados. Muitas vezes não sabemos identificar ou transformar, o

que leva a um baixo grau da América Latina ao que se refere em contexto de

Big Data. O conhecimento e compartilhamentos dos dados é bom para

todos, aproveitando todas as informações valiosas que estão disponíveis.

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Dados Abertos EMTU

Passando a palavra para Renata Verissimo, da EMTU/SP, que mencionou que

a partir do dia 14 de outubro, a EMTU/SP divulgaria a abertura de dados do

Transporte Público Metropolitano. A Empresa disponibilizou o espaço exclusivo

às informações respeitando o conceito de "Dados Abertos" (Open Data) que,

segundo a Open Knowledge Brasil (OKBr) ou Rede pelo Conhecimento Livre,

podem ser livremente utilizados, reutilizados e redistribuídos por qualquer

pessoa, oferecendo possibilidade de cruzamento de dados, permitindo

acesso fácil a desenvolvedores, pesquisadores, estudantes e cidadãos.

Clique aqui e acesse o site de Dados Abertos da EMTU.

MetrôSP – Companhia do Metropolitano de São Paulo

Marcello Borg, falou do Portal da Transparência, que deu outra visão à

Empresa, com volumes de dados grande, lançado em meados de 2017,

utilizando software aberto, navegabilidade e ferramenta de busca facilitadas,

com dados que vão desde o Institucional, passando por Atendimento,

incluindo Licitações e Repasses e Transferências de Recursos. Deseja-se o

aperfeiçoamento do site, com inserção de mais conteúdo, mais dados

abertos e menor tempo de atualização.

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IDEC – Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor

Rafael Calabria menciona que o IDEC, cerca de 3 a 4 anos, começou a atuar

no setor de mobilidade urbana, que é uma pauta muito forte com relação ao

Governo, com garantia de direito de várias áreas.

A Transparência ativa e passiva no Brasil é relativamente nova, sua Lei Federal

é de 2012, posteriormente com regulamentações nos Estados e Municípios

brasileiros. A regra diz que o dado tem que ser público, a não divulgação só é

possível através de justificativa formal. As pessoas que desejam solicitar dados,

não necessitam justificar, a princípio, o motivo da solicitação. As informações

tem que ser de fácil acesso e entendível.

A Lei da Transparência tem regulamento específico, com regras que tem que

ser obedecidas para implantação nos sites públicos.

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SCIPOPULIS – Desenvolvimento e Análise de Dados

Ivo Pons comenta que é necessário tecnologia para colaboração da

inovação, com análise de dados contendo grupos de mapeamento,

comunidade ativa e recurso abundante, um movimento coletivo, muito

importante para alcançar resultados.

Dentre vários itens mencionados, Ivo mencionou explicações de itens que

englobam Big Data, como:

-AVL Automatic Vehicle Location, localizador dos ônibus.

-GTFS General Transit Feed Specification, conjunto de especificações

internacionais para contextualizar e visualizar dados de maneira mais rápida.

-Shape, quando consecutivos é possível obter o trajeto completo da linha no

viário da cidade.

Finalizou a apresentação falando de transparência, foco desta reunião on

line.

-Assista o vídeo do Seminário on line, clique aqui.

-Faça o download das Apresentações.

PRÓXIMAS ATIVIDADES

Para ainda este ano estão previstas mais duas reuniões, sendo uma presencial

e outra on line.

A UITP acredita que este novo grupo é mais um passo essencial para a

importância do setor de transporte público e conta com a colaboração de

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Autoridades e especialistas que o abrange. A abertura de dados na América

Latina já é uma realidade e fará uma revolução nos próximos anos.

*Este relatório será atualizado à medida que as atividades forem

acontecendo.