12.2.8. #2 jan wolf

Combater o abandono do interior:

converter o programa estratégico europeu em políticas

públicas

Jan WolfCarlos Jorge SilvaJosé Manuel Martins

universidadede aveiro

departamento de ciências sociais,

políticas e do território

grupo de estudos em território e

inovação (GETIN_UA)

universidade

de aveiro

2

Economically Sustainable DEMOgraphyReverSing Decline in Peripheral RegIoNs

(DEMOSPIN)

instituto politécnicode leiria Instituto Politécnico

de Castelo Branco


Financiamento:

universidadede aveiro DEMOSPIN

Assimetrias territoriais


Objetivo : construir uma ferramenta de apoio à decisão, que permitisse a definição de estratégias políticas em territórios demograficamente deprimidos

2 componentes principais:

i) a económica - modelos input-output

ii) a componente demográfica - saldos migratórios e projeções demográficas

Estimação de populações para as 30 NUTS III portuguesas, até 2030

DEMOSPIN


Objetivo

Analisar os desafios que se colocam às políticas de desenvolvimento inteligente, sustentável e inclusivo visado pela Estratégia Europa 2020 em regiões demograficamente recessivas e de baixa densidade:

• Dão-Lafões

• Pinhal Interior Sul


2010 2030 ||||||| 85 + ||||||||||||||| ||||||||||||| 85 + |||||||||||||||||||||

||||||||||| 80-84 ||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 80-84 |||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||| 75-79 ||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 75-79 |||||||||||||||||||||||||||||

|||||||||||||||||||| 70-74 ||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||| 70-74 |||||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||| 65-69 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||||| 65-69 |||||||||||||||||||||||||||||||

|||||||||||||||||||||||| 60-64 ||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||| 60-64 ||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||| 55-59 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||||||| 55-59 |||||||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 50-54 |||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||||||| 50-54 |||||||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 45-49 ||||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 45-49 ||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||| 40-44 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 40-44 ||||||||||||||||||||||||

||||||||||||||||||||||||||| 35-39 |||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 35-39 |||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 30-34 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 30-34 |||||||||||||||||||||||

|||||||||||||||||||||| 25-29 ||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||| 25-29 |||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 20-24 ||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||| 20-24 |||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 15-19 ||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||| 15-19 |||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 10-14 |||||||||||||||||||| ||||||||||||||| 10-14 |||||||||||||| ||||||||||||||||||| 05-09 |||||||||||||||||| |||||||||||||| 05-09 |||||||||||||

|||||||||||||||| 0-4 ||||||||||||||| ||||||||||||| 0-4 |||||||||||||

Dão-Lafões

Sustentabilidade demográfica


Pinhal Interior Sul2010 2030

|||||||||||||||| 85 + ||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||| 85 + ||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||| 80-84 ||||||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||| 80-84 ||||||||||||||||||||||||||||

|||||||||||||||||||||||||| 75-79 |||||||||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||||| 75-79 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 70-74 |||||||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||||||| 70-74 ||||||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 65-69 ||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||||||||| 65-69 ||||||||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||||| 60-64 |||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||| 60-64 ||||||||||||||||||||||||||

|||||||||||||||||||||||||||| 55-59 |||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||| 55-59 ||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||||| 50-54 ||||||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||| 50-54 ||||||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||||||||||| 45-49 |||||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||||| 45-49 |||||||||||||||||||||

|||||||||||||||||||||||| 40-44 |||||||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 40-44 |||||||||||||||||||| |||||||||||||||||||| 35-39 |||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||||| 35-39 ||||||||||||||||||| ||||||||||||||||||| 30-34 ||||||||||||||||||| |||||||||||||||||| 30-34 ||||||||||||||||| ||||||||||||||||||| 25-29 ||||||||||||||||| ||||||||||||||| 25-29 ||||||||||||||| |||||||||||||||||| 20-24 |||||||||||||||||| |||||||||||| 20-24 |||||||||||| ||||||||||||||||||| 15-19 ||||||||||||||||| |||||||||||| 15-19 ||||||||||| ||||||||||||||||| 10-14 |||||||||||||||| ||||||||||| 10-14 |||||||||||

|||||||||||||| 5-9 |||||||||||||| ||||||||||| 5-9 |||||||||| ||||||||||| 0-4 ||||||||||| |||||||||| 0-4 |||||||||

Sustentabilidade demográfica


Dão-Lafões Pinhal Interior Sul

H

M

HM

Tendência atual

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Índice Sintético de Fecundidade: 2,1 Índice Sintétic o de Fecundidade: 2,1

Indice síntetico de fecundidade de 2,1

Viseu

Sertã

Oleiros

Mação

Tondela

Sátão

Vouzela

Nelas

Mangualde

Castro Daire

Mortágua

Proença-a-Nova

São Pedro do Sul

Vila de Rei

Aguiar da Beira

Vila Nova de Paiva

Carregal do Sal

Penalva do Castelo

Oliveira de Frades

Santa Comba Dão

±

0 10 205 km

Legenda

População 2085 (%)

40 - 54

55 - 68

69 - 74

75 - 78

79 - 85

Viseu

Sertã

Oleiros

Mação

Tondela

Sátão

Vouzela

Nelas

Mangualde

Castro Daire

Mortágua

Proença-a-Nova

São Pedro do Sul

Vila de Rei

Aguiar da Beira

Vila Nova de Paiva

Carregal do Sal

Penalva do Castelo

Oliveira de Frades

Santa Comba Dão

±

0 10 205 km

Legenda

População 2085 (%)

21 - 25

26 - 33

34 - 37

38 - 42

43 - 47

Tendência atual

Áreas temáticas do desenvolvimento inteligente

Desenvolvimento inteligente

Formação

TIC

Reconhecimento de competências

Inovação regional

Infraestruturas

Inovação social

Sectores de ponta

Inovação

transversal

Sectores tradicionais

Conversão de sectores obsoletos

Cultura e

criatividade

Administração

Automação

Artes plásticas

Inovação institucional

Políticas públicas

Música

Design

Redes

Sistemas

Interfaces

E-acessibilidades

Materiais

Nanotecnologia

Saúde

Mobilidade de quadros

Benchmarking universidades

Integração mercado de

trabalho

União da

Inovação

Juventude

em

Movimento

Agenda

Digital para a

Europa

Áreas temáticas do desenvolvimento sustentável

Desenvolvimento sustentável

Energia

Mobilidade

Alimentação

Economia verde

Qualidade

ambiental

ICT

Ecodesign

Agricultura biológica/ integrada

Conservação

Ar

Água

Materiais

Construção

Smart grids

Fontes de energia

renováveis Conforto térmico

Gestão de tráfego

Resíduos

Ecosistemas

Reciclagem

Produção energia

Turismo

Logística

Biodiversidade

Riscos

Clima

Saúde Rural

Balnear

Modos de transporte

Distribuição/produção

local

Eficiência no

uso de

recursos

Política

Industrial na

Globalização

Áreas temáticas do desenvolvimento inclusivo

Desenvolvimento inclusivo

Saúde e Bem-estar

Acessibilidades

Competências Coesão territorial

Formação ao longo da vida

Criação de emprego

Proximidade formação-mundo

empresarial

Educação especial

Envelhecimento activo

Reabilitação

Desenho inclusivo

Acessibilidade edifícios

Relação rural/urbano

Infraestruturas

Serviços públicos

Fundos de coesão

Formação para a saúde

Apoio de proximidade

Configuração de infraestruturas

públicas

Plataforma

Europeia contra

a Pobreza

Agenda para as

Competências

2 desafios centrais� Coesão territorial

� Geração de emprego


� Proporção de migrantes por grupo etário

Perfil migratório estimado para Dão-Lafões entre 1991-2001 e 2001-2011

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Homens Mulheres

Resultados


Perfil migratório estimado para Pinhal Interior Sul entre 1991-2001 e 2001-2011

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

Homens Mulheres

Resultados

Resultados

Viseu

Sertã

Oleiros

Mação

TondelaMangualde

Sátão

Castro Daire

Mortágua

Vouzela

Proença-a-Nova

Nelas

São Pedro do Sul

Vila de Rei

Aguiar da Beira

Vila Nova de Paiva

Carregal do Sal

Penalva do Castelo

Santa Comba Dão

Oliveira de Frades

±

0 10 205 km

Legenda

MunicipiosMigrações 2010-2030

1,4% - 1,9%

1,91% - 2,6%

2,61% - 3,8%

3,81% - 5,5%

5,51% - 11,5%

Legenda

MunicipiosMigrações 2010-2030

1,4% - 1,9%

1,91% - 2,6%

2,61% - 3,8%

3,81% - 5,5%

5,51% - 11,5%


Perfil migratório estimado para Dão-Lafões entre 1991-2001 e 2001-2011

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

H 1991-2001 M 1991-2001 H 2001-2011 M 2001-2011

Resultados

Resultados� Proporção de migrantes por grupo etário

Perfil migratório estimado para Pinhal Interior Sul entre 1991-2001 e 2001-2011

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80

H 1991-2001 M 1991-2001 H 2001-2011 M 2001-2011


Geração de emprego

� Dão-Lafões: 1,5% de homens e 0,8% de mulheres de saldo migratório positivo (5473 indivíduos), sendo que a tendência de saída dos jovens entre 20 e 30 anos se mantém (o saldo migratório entre 2001-2011 foi de -0,1%);

� O emprego económico na região deverá ser de 92980 postos de trabalho em 2030, o que representa uma diferença para o emprego demográfico de 864 empregos por quinquénio;

� Refira-se que a diminuição de empregos no último quinquénio foi de 8,8%

(INE).


Geração de emprego

� Pinhal Interior Sul: necessita de saldos migratórios de 7,4% de homens e 5,8% de mulheres (9835 indivíduos), sobretudo jovens;

� O emprego deverá somar 17301 postos de trabalho no total da economia, sendo que a diferença entre os empregos económico e demográfico deverá ser de 997 por quinquénio;

� Relativamente a 2010, será necessário que o emprego económico aumente 2,1%, sob pena de não conseguir atrair migrantes; esta evolução obrigará à reversão do comportamento da economia, pois, no último quinquénio, a

região perdeu 13,2% do emprego (INE).


Coesão territorial

� O decréscimo da população em regiões de baixa densidade populacional dificulta a prestação de serviços e a disponibilização de infraestruturas

� O envelhecimento torna a população remanescente cada vez mais dependente da sua prestação

� A reconfiguração dos equipamentos e serviços disponíveis


Coesão territorial

� Princípios da concentração descentralizada

� concentração de equipamentos e serviços nas áreas urbanas

� reforçando o seu posicionamento a nível nacional

� explorar complementariedades


Obrigado pela vossa atenção!


departamento de ciências sociais, políticas

e do território

grupo de estudos em território e inovação

(GETIN_UA)

2014-2020

Investimento que estimule o crescimento

Programação integrada

Governação multinível (maior autonomia local e regional)

Condicionalismos

Cooperação

Concentração e selectividade

Do QCA III e do QREN 2007-2013 ao QEC 2014-2020

2014-2020

Eficiente utilização de recursos

Inovação e competitividade das PME

Combate à pobreza e à exclusão

Competências e qualificações

Criação de emprego

Principais áreas temáticas de política pública

Eficiência energética e fontes de energia renovável

Investimento selectivo em infraestruturas

12.2.8. #2 jan wolf

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