12 2013 Estudo MERCER Remuneracoes F

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Estudo da MERCER distorce a realidade mas serviu na campanha contra a Função Pública Pág. 1 Eugénio Rosa – Economista – Este e outros estudos disponíveis em www.eugeniorosa.com O ESTUDO DA MERCER SOBRE AS REMUNERAÇÕES DISTORCE A REALIDADE MAS SERVIU AO GOVERNO PARA MANIPULAR OPINIÃO CONTRA OS TRABALHADORES DA FUNÇÃO PÚBLICA RESUMO DESTE ESTUDO Mais uma vez os trabalhadores da Função Pública foram objeto de uma campanha com o objetivo de virar a opinião pública contra eles. Agora o pretexto utilizado foi que auferiam remunerações superiores aos trabalhadores do setor privado. Para isso foi utilizado um estudo encomendado pelo governo a uma multinacional MERCER que distorce a realidade e contém erros graves. Em 2006, o governo de Sócrates encomendou à multinacional CAPGEMINI a realização de um “Estudo comparado dos sistemas de remuneração entre o setor público e o setor privado”. Esse estudo mostrou que a generalidade dos trabalhadores da Função Pública ganhavam menos do que os do setor privado para idênticas funções. Segundo este estudo, em 2006, a remuneração de um diretor geral na Administração Pública era inferior entre -46% e 61,5% à do setor privado; a dum analista informático era inferior entre -23% e -28%; a de um jurista era inferior entre -27% e - 31%; a de um economista era inferior entre -10% e -16%; a de um engenheiro era inferior entre - 40% e-43%; a de um médico era inferior em -16,6%; e a de um enfermeiro era inferior em -36,1%; a de um assistente técnico (administrativo) era inferior entre -42,5% e-47,6%; no grupo de assistentes operacionais, a de um eletricista era inferior na Administração Pública entre -13,4% e - 47,6%; a de uma telefonista era inferior em -13,6%; e a de um motorista entre -37,9% e -38,8%. Em 2012, o governo e a “troika”, ignorando esse estudo (o SE da Administração Pública afirmou que o desconhecia, o que mostra a forma como são utilizados os dinheiros públicos), encomendou a MERCER, outra multinacional, outro estudo, gastando mais muitos milhares de euros. E para que os resultados fossem diferentes a MERCER utilizou uma metodologia diferente da utilizada pela CAPGEMINI. No lugar de calcular os salários médios do setor privado com base nas remunerações praticadas pelas pequenas, médias e grandes empresas, como tinha feito a CAPGEMINI, utilizou apenas as remunerações das pequenas empresas que normalmente pagam remunerações mais baixas. Isso causou diferenças muito grandes. Por ex., a nível de técnicos superiores (TS) , os valores da MERCER são inferiores aos da CAPGEMINI entre -27.7% e - 50,7%; em relação aos enfermeiros o valor utilizado pela MERCER é inferior ao da CAPGEMINI em 39,5%; a nível de assistentes técnicos (AT) são inferiores entre -30% e-35%; em relação aos assistentes operacionais (AO) os valores da MERCER são inferiores entre -2,3% e -45,7%. É com remunerações obtidas desta forma que depois são feitas as comparações com a Função Pública. Mas as “habilidades” utilizadas pela MERCER para distorcer a realidade não ficam por aqui. A juntar à anterior a MERCER não considerou as remunerações efetivamente recebidas pelos trabalhadores da Função Pública em 2012, mas sim aquelas que eles receberiam se não tivessem nem sofrido cortes nas remunerações nem o confisco do subsídio de férias e de Natal. Entrando com os cortes nas remunerações (entre 3,5% e 16%) e com o confisco do subsídio de férias e de Natal, as remunerações efetivamente recebidas pelos trabalhadores da Função Pública foram inferiores, em média, em 25% às utilizadas pela MERCER no seu estudo, o que contribui para que o estudo desta empresa não tenha qualquer credibilidade já que distorce totalmente a situação, a nível de remunerações, entre o setor privado e o setor público. E como a criatividade da “MERCER” para agradar o cliente não tem limites criou profissões e remunerações virtuais para estabelecer comparações com remunerações de profissões que existem na Administração Pública, mas não no setor privado (Forças Armadas, Forças de Segurança, Inspeções, etc.). Foi desta forma, que a MERCER concluiu que o ganho médio do oficial das forças armadas, da PSP, da GNR, da chefia tributária, e da policia judiciária está abaixo do mercado ”, mas que o ganho médio mensal (GMM) dos sargentos, do Pessoal do SEF está “em linha com o mercado ” , e que o ganho das praças das FA, dos chefes e dos agentes da PSP, dos sargentos e guardas da GNR, do Pessoal da Administração Tributária e Aduaneira, do Pessoal de Inspeção, do Bombeiro, da Policia Municipal , do Oficial de Justiça, da Policia Judiciária e Guarda Prisional, está “acima do mercado ”. E para isso utilizou uma metodologia a que chama “Mercer IPE”, que tem como base cinco fatores – Impacto, Comunicação, Inova, Conhecimento e Risco – cuja aplicação prática não explica, permitindo assim que se pense que domina a aleatoriedade e arbitrariedade E foi com base num estudo desta natureza, sem credibilidade técnica, que a generalidade dos órgãos de comunicação social intoxicaram a opinião pública, mais uma vez, contra os trabalhadores da Função Pública com o estafado tema de “privilegiados”. Por ex., o Diário Economico de 19.3.2013, noticiava na 1ª página com letras garrafais: “Maioria do Estado ganha mais do que o sector privado”, quando isso era mentira. Outros jornais e mesmo as TV´s seguiram-lhe o exemplo. Os media, a não alertarem os leitores para os erros e distorções do estudo da Mercer, acabaram, objetivamente, por participar numa operação de manipulação e de engano da opinião pública, já que fizeram passar, como verdades, mentiras.

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  • Estudo da MERCER distorce a realidade mas serviu na campanha contra a Funo Pblica Pg. 1

    Eugnio Rosa Economista Este e outros estudos disponveis em www.eugeniorosa.com

    O ESTUDO DA MERCER SOBRE AS REMUNERAES DISTORCE A REALIDADE MAS SERVIU AO GOVERNO PARA MANIPULAR OPINIO CONTRA OS TRABALHADORES DA FUNO PBLICA

    RESUMO DESTE ESTUDO

    Mais uma vez os trabalhadores da Funo Pblica foram objeto de uma campanha com o objetivo de virar a opinio pblica contra eles. Agora o pretexto utilizado foi que auferiam remuneraes superiores aos trabalhadores do setor privado. Para isso foi utilizado um estudo encomendado pelo governo a uma multinacional MERCER que distorce a realidade e contm erros graves.

    Em 2006, o governo de Scrates encomendou multinacional CAPGEMINI a realizao de um Estudo comparado dos sistemas de remunerao entre o setor pblico e o setor privado. Esse estudo mostrou que a generalidade dos trabalhadores da Funo Pblica ganhavam menos do que os do setor privado para idnticas funes. Segundo este estudo, em 2006, a remunerao de um diretor geral na Administrao Pblica era inferior entre -46% e 61,5% do setor privado; a dum analista informtico era inferior entre -23% e -28%; a de um jurista era inferior entre -27% e -31%; a de um economista era inferior entre -10% e -16%; a de um engenheiro era inferior entre -40% e-43%; a de um mdico era inferior em -16,6%; e a de um enfermeiro era inferior em -36,1%; a de um assistente tcnico (administrativo) era inferior entre -42,5% e-47,6%; no grupo de assistentes operacionais, a de um eletricista era inferior na Administrao Pblica entre -13,4% e -47,6%; a de uma telefonista era inferior em -13,6%; e a de um motorista entre -37,9% e -38,8%.

    Em 2012, o governo e a troika, ignorando esse estudo (o SE da Administrao Pblica afirmou que o desconhecia, o que mostra a forma como so utilizados os dinheiros pblicos), encomendou a MERCER, outra multinacional, outro estudo, gastando mais muitos milhares de euros. E para que os resultados fossem diferentes a MERCER utilizou uma metodologia diferente da utilizada pela CAPGEMINI. No lugar de calcular os salrios mdios do setor privado com base nas remuneraes praticadas pelas pequenas, mdias e grandes empresas, como tinha feito a CAPGEMINI, utilizou apenas as remuneraes das pequenas empresas que normalmente pagam remuneraes mais baixas. Isso causou diferenas muito grandes. Por ex., a nvel de tcnicos superiores (TS) , os valores da MERCER so inferiores aos da CAPGEMINI entre -27.7% e -50,7%; em relao aos enfermeiros o valor utilizado pela MERCER inferior ao da CAPGEMINI em 39,5%; a nvel de assistentes tcnicos (AT) so inferiores entre -30% e-35%; em relao aos assistentes operacionais (AO) os valores da MERCER so inferiores entre -2,3% e -45,7%. com remuneraes obtidas desta forma que depois so feitas as comparaes com a Funo Pblica.

    Mas as habilidades utilizadas pela MERCER para distorcer a realidade no ficam por aqui. A juntar anterior a MERCER no considerou as remuneraes efetivamente recebidas pelos trabalhadores da Funo Pblica em 2012, mas sim aquelas que eles receberiam se no tivessem nem sofrido cortes nas remuneraes nem o confisco do subsdio de frias e de Natal. Entrando com os cortes nas remuneraes (entre 3,5% e 16%) e com o confisco do subsdio de frias e de Natal, as remuneraes efetivamente recebidas pelos trabalhadores da Funo Pblica foram inferiores, em mdia, em 25% s utilizadas pela MERCER no seu estudo, o que contribui para que o estudo desta empresa no tenha qualquer credibilidade j que distorce totalmente a situao, a nvel de remuneraes, entre o setor privado e o setor pblico.

    E como a criatividade da MERCER para agradar o cliente no tem limites criou profisses e remuneraes virtuais para estabelecer comparaes com remuneraes de profisses que existem na Administrao Pblica, mas no no setor privado (Foras Armadas, Foras de Segurana, Inspees, etc.). Foi desta forma, que a MERCER concluiu que o ganho mdio do oficial das foras armadas, da PSP, da GNR, da chefia tributria, e da policia judiciria est abaixo do mercado, mas que o ganho mdio mensal (GMM) dos sargentos, do Pessoal do SEF est em linha com o mercado , e que o ganho das praas das FA, dos chefes e dos agentes da PSP, dos sargentos e guardas da GNR, do Pessoal da Administrao Tributria e Aduaneira, do Pessoal de Inspeo, do Bombeiro, da Policia Municipal , do Oficial de Justia, da Policia Judiciria e Guarda Prisional, est acima do mercado. E para isso utilizou uma metodologia a que chama Mercer IPE, que tem como base cinco fatores Impacto, Comunicao, Inova, Conhecimento e Risco cuja aplicao prtica no explica, permitindo assim que se pense que domina a aleatoriedade e arbitrariedade

    E foi com base num estudo desta natureza, sem credibilidade tcnica, que a generalidade dos rgos de comunicao social intoxicaram a opinio pblica, mais uma vez, contra os trabalhadores da Funo Pblica com o estafado tema de privilegiados. Por ex., o Dirio Economico de 19.3.2013, noticiava na 1 pgina com letras garrafais: Maioria do Estado ganha mais do que o sector privado, quando isso era mentira. Outros jornais e mesmo as TVs seguiram-lhe o exemplo. Os media, a no alertarem os leitores para os erros e distores do estudo da Mercer, acabaram, objetivamente, por participar numa operao de manipulao e de engano da opinio pblica, j que fizeram passar, como verdades, mentiras.

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    Em 2006, o governo de Scrates contratou a multinacional CAPGEMINI para elaborar um Estudo comparado de sistemas de remunerao entre o sector pblico e o sector privado. O objetivo era claro: mostrar que as remuneraes dos trabalhadores das Administraes Pblicas eram muito superiores aos do setor privado. Como os resultados do estudo mostraram precisamente o contrrio, como reconheceu o ex-ministro das Finanas, Teixeira dos Santos, quando o confrontamos durante o debate do Oramento do Estado na Assembleia da Repblica em que participamos, o governo escondeu estudo, e esse objetivo foi esquecido, apesar do estudo ter custado aos contribuintes portugueses muitas centenas de milhares de euros.

    Em 2012, sob o comando da troika, o governo PSD/CDS, ignorando tal estudo (o Secretrio de Estado da Administrao Pblica, na reunio realizada com os sindicatos da Frente Comum em 20.3.2013, afirmou mesmo que o desconhecia), contratou a multinacional MERCER para que fizesse novo estudo (Anlise comparativa das remuneraes praticadas no Sector Pblico e no sector privado). Mas agora teve mais cuidado para que os resultados fossem os desejados. E para isso a MERCER utilizou uma metodologia diferente da usada pela CAPGEMINI. No lugar de utilizar a informao das remuneraes de todas as empresas do setor privado constantes da sua base de dados (Total Remuneration Survey TRS) que engloba pequenas, mdias e grandes, empresas como tinha feito a CAPGIMINI (a base de dados utilizada pela CAPGEMINI era da MERCER como consta do Anexo 2, pg. 397 do seu estudo),utilizou apenas a informao das remuneraes referentes s pequenas empresas (empresas, em mdia, com 30 trabalhadores e 13 milhes de euros de volume de negcios), como consta da pg. 47 do seu estudo. E isto apesar da realidade de uma pequena empresa ser totalmente diferente da do Estado. No entanto, como estas empresas pagam normalmente remuneraes inferiores s pagas pelas mdias e pelas grandes empresas, era assim mais fcil mostrar que as remuneraes na Funo Pblica eram superiores s das empresas privadas. Mesmo assim, na reunio que teve com os sindicatos da Frente Comum da Funo Pblica, o Secretrio de Estado confessou que os resultados obtidos ainda no eram os que esperavam, e que o estudo vai ser esquecido pelo governo.

    O ESTUDO DA MERCER NO TEM QUALQUER CONSISTENCIA TCNICA E DISTORCE A REALIDADE

    Comecemos pela representatividade da amostra das empresas privadas cujas remuneraes serviram de base de comparao com as da Administrao Pblica utilizada pela MERCER. Na pg.46 do seu estudo, a MERCER diz que tem uma base 289 empresas do mercado portugus, englobando dados referentes a 38.325 colaboradores. No entanto, nada esclarece como foram selecionadas estas empresas. Por outro lado, e contrariamente ao que fez a CAPGEMINI para elaborar o estudo solicitado pelo governo de Scrates que utilizou todas as empresas daquela base, a MERCER utilizou, naturalmente porque isso era mais conveniente para os objetivos do cliente, apenas as empresas pertencentes ao Percentil 25%, ou seja, constitudo por pequenas empresas (em mdia com 30 trabalhadores), naturalmente com remuneraes mais baixas. Ao reduzir a amostra desta forma tornou-a menos representativa (o nmero de trabalhadores da amostra foi reduzido de 38.325 para apenas 2.167), o que tornou os resultados menos consistentes os quais j tinham sido enviesados (distorcidos) atravs da forma como os selecionou dentro das 389 empresas da sua base (apenas considerou os salrios dos trabalhadores pertencentes a pequenas empresas).

    Para que o leitor possa ficar com uma ideia como foram distorcidas as concluses vamos comparar as remuneraes do setor privado utilizados pela CAPGEMINI e pela MERCER nos respetivos estudos para as comparar com as do setor pblico. O quadro 1, construdo com dados constantes do estudo da CAPGEMINI, permite ficar a conhecer quais os valores das remuneraes do setor privado que a MERCER tinha fornecido CAPGEMINI para esta elaborar o seu estudo para o governo de Scrates, assim como as diferenas a que chegou entre as remuneraes do setor privado e do setor publico que no agradaram o governo.

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    Quadro 1- Diferena das remuneraes entre o setor privado e o setor publico de acordo com o estudo da CAPGEMINI 2006

    ESTUDO DA CAPGEMINI - 2006 CARGOS FUNO PBLICA

    Ganho mdio mensal (inclui

    remunerao base + complementos)

    SETOR PRIVADO Ganho mdio mensal (inclui

    remunerao base + complementos)

    Ganho mdio da

    Funo em relao ao do Setor Privado

    Diretor Geral-Pequena empresa 4.214 7.938 -46,9% Diretor Geral-Mdia empresa 4.215 9.377 -55,1% Diretor Geral - Grande empresa 4.215 10.936 -61,5% Diretor Servios -Pequena empresa 3.118 5.012 -37,8% Diretor Servios -Mdia empresa 3.189 5.668 -43,7% Diretor Servios -Grande empresa 3.118 6.919 -54,9% TS-Analista informtica-5-8 escales 2.947 3.849 -23,4% TS-Analista informtica- 1-4 escales 2.694 3.772 -28,6% TS-Arquiteto 2.059 2.165 -4,9% TS-Consultor Juridico - Assessor principal 2.599 3.772 -31,1% TS-Consultor Jurdico - Tcnico superior Principal

    2.059 2.830 -27,2%

    TS-Economista Financeiro-Assessor principal

    2.599 2.892 -10,2%

    TS-Economista Financeiro-Assessor-Tcnico Sup. Principal

    2.059 2.455 -16,1%

    Educadora infncia 1.712 1.627 +5,3% Professor ensino bsico 1.712 1.632 +4,9% TS-Engenheiro /Assessor Principal 2.599 4.769 -45,5% TS-Engenheiro /categoria de assessor 2.202 3.679 -40,1% TS-Engenheiro /categoria de Tecnico Superior Principal

    1.885 3.308 -43,0%

    TS-Engenheiro /categoria de Tcnico Superior 1 e 2 classe

    1.512 2.536 -40,4%

    Medico assistente 2.752 3.298 -16,6% Enfermeiro especialista 1.694 2.504 -32,4% Tecnico de informtica - nveis 1 e 2 2.138 2.373 -9,9% AT-Assistente administrativo Especialista 997 1.560 -36,1% AT-Assistente administrativo principal 851 1.479 -42,5% AT-assistente administrativo 769 1.466 -47,6% AO-Eletricista -operrio principal 867 1.272 -31,8% AO-Eletricista -operrio 724 837 -13,4% AO-Mecnico -operrio principal 867 1.610 -46,2% AO-Mecnico -operrio 724 1.013 -28,5% AO-Auxiliar de limpeza 555 804 -31,0% AO-Telefonista 610 706 -13,6% AO-Motorista ligeiros 639 1.044 -38,8% AO-Motorista pesados 593 953 -37,9%

    Segundo o estudo da CAPGEMINI, realizado em 2006, excetuando o caso dos professores (e um caso particular que esclareceremos mais frente), em todas as outras profisses as remuneraes no Estado so inferiores s do setor privado, atingindo em relao a certas profisses diferenas muito grandes. Por ex., a remunerao de um diretor geral na Administrao era inferior entre -46% e 61,5% praticada no setor privado; a dum analista informtico era inferior entre -23% e -28%; a de um jurista era inferior entre -27% e -31%; a de um economista era inferior entre -10% e -16%; a de um engenheiro era inferior entre -40% e-43%; a de um mdico era inferior em -16,6%; e a de um enfermeiro era inferior em -36,1%; a de um assistente tcnico (assistente administrativo) era inferior entre -42,5% e-47,6%; no grupo de assistentes operacionais, a de um eletricista era inferior na Administrao Pblica entre -13,4% e 47,6% do setor privado; a de um mecnico era inferior entre -28,5% e -46,2%; a de um auxiliar de limpeza era inferior em -31%; a de um telefonista era inferior em -13,6%; e a de um motorista era inferior entre -37,9% e -38,8%.

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    AS REMUNERAES DO SETOR PRIVADO UTILIZADAS PELA MERCER EM 2012 SO MUITO INFERIORES S UTILIZADAS, EM 2006, PELA CAPGEMINI

    A questo que interessa esclarecer, e que no foi ainda esclarecida, a seguinte: Como que a MERCER conseguiu chegar a concluses, em muitos caso, diferentes da que chegou a CAPGEMINI em 2006, apesar de ter apoiado esta ltima empresa pois tinha uma parceria com ela? O quadro 2, onde constam o valor das remuneraes do setor privado utilizado por cada uma das empresas, mostra de uma forma clara como isso foi conseguido.

    Quadro 2- Valor das remuneraes utilizadas pela CAPGEMINI em 2006, e pela MERCER em 2012 para comparar com as remuneraes da Administrao Pblica

    ESTUDO DA CAPGEMINI - 2006

    ESTUDO MERCER-2012

    CARGOS SETOR PRIVADO Ganho mdio mensal (inclui remunerao base

    + complementos)

    SETOR PRIVADO Ganho mdio mensal (inclui remunerao base

    + complementos)

    Relao das remuneraes do privado utilizadas

    pela CAPGEMINI com as da MERCER

    Diretor Geral-Pequena empresa 7.938 -7,7% Diretor Geral-Mdia empresa 9.377 -21,8% Diretor Geral - Grande empresa 10.936

    7.330 -33,0%

    Diretor Servios -Pequena empresa 5.012 -16,2% Diretor Servios -Mdia empresa 5.668 -25,9% Diretor Servios -Grande empresa 6.919

    4.200 -39,3%

    TS-Analista informtica-5-8 escales 3.849 -57,5% TS-Analista informtica- 1-4 escales 3.772

    1.635 -56,7%

    TS-Consultor Jurdico - Assessor principal 3.772 -45,8% TS-Consultor Jurdico - Tcnico superior Principal 2.830

    2.045 -27,7%

    TS-Economista Financeiro-Assessor principal 2.892 -44,7% TS-Economista Financeiro-Assessor-Tcnico Superior Principal 2.455

    1.600 -34,8%

    Educadora infncia 1.627 1.500 -7,8% Professor ensino bsico 1.632 1.500 -8,1% TS-Engenheiro /Assessor Principal 4.769 -62,3% TS-Engenheiro /categoria de assessor 3.679 -51,1% TS-Engenheiro /categoria de Tcnico Superior Principal 3.308 -45,6% TS-Engenheiro /categoria de Tcnico Superior 1 e 2 classe 2.536

    1.800

    -29,0% Medico assistente 3.298 4.220 +27,9% Enfermeiro especialista 2.504 1.515 -39,5% Tcnico de informtica - nveis 1 e 2 2.373 1.455 -38,7% AT-Assistente administrativo Especialista/enfermeiro 1.560 -35,0% AT-Assistente administrativo principal 1.479 -31,4% AT-assistente administrativo 1.466

    1.015

    -30,8% AO-Eletricista -operrio principal 1.272 -45,7% AO-Eletricista -operrio 837 -17,5% AO-Mecnico -operrio principal 1.610 -57,1% AO-Mecnico -operrio 1.013 -31,9% AO-Auxiliar de limpeza 804 -14,2% AO-Telefonista 706 -2,3% AO-Motorista ligeiros 1.044 -33,9% AO-Motorista pesados 953

    690

    -27,6%

    Excetuando o caso dos mdicos, em relao a todas as profisses os valores das remuneraes do setor privado utilizados pela MERCER em 2012 so significativamente inferiores aos valores utilizados pela CAPGEMINI em 2006. Calculando a mdia dos valores constantes do quadro 2 da CAPEMINI e da MERCER conclui-se que os desta ltima so inferiores aos da primeira empresa (CAPGEMINI) em cerca de -22%. No entanto, existem profisses onde a diferena muito maior. Por ex., a nvel de tcnicos superiores (TS) , os valores da MERCER so inferiores aos da

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    CAPGEMINI entre -27.7% e -50,7%; em relao aos enfermeiros o valor utilizado pela MERCER inferior ao da CAPGEMINI em 39,5%; a nvel de assistentes tcnicos (AT) so inferiores entre -30% e-35%; em relao a assistentes operacionais (AO) os valores da MERCER so inferiores entre -2,3% e -45,7%.

    Estes dados mostram com clareza a forma como a MERCER elaborou o seu estudo, e tambm esclarecem por que razo as concluses a que chegou esta empresa no seu estudo so diferentes das da CAPGEMINI. E tudo isto ainda se torna mais chocante, se se tiver presente que, entre 2006 e 2012, as remuneraes no setor privado aumentaram cerca de 16% segundo o Banco de Portugal, enquanto no setor pblico subiram apenas 8% (sem ter em conta os cortes de 3,5% a 16% das remuneraes em 2011-2012 e o confisco do subsidio de frias e do Natal em 2012). A pergunta que se coloca naturalmente a seguinte: Como que as remuneraes no setor privado em 2012 so inferiores s de 2006 apesar dos salrios nos privados terem aumentado no perodo 2006-2012, segundo o Banco de Portugal, cerca de 16%? A resposta deixo-a ao leitor

    A MERCER NO SEU ESTUDO NO UTILIZA AS REMUNERAES EFETIVAMENTE RECEBIDAS PELOS TRABALHADORES DA FUNO PBLICA EM 2012

    A MERCER sabia certamente que o seu estudo iria ser divulgado. Para potenciar o ataque aos trabalhadores da Funo Pblica, e virar contra estes a opinio pblica, a MERCER faz outra habilidade no seu estudo. Embora faa comparaes entre as remuneraes do setor privado e do setor publico em relao ao ano de 2012, no considera para tais comparaes as remuneraes efetivamente recebidas pelos trabalhadores da Funo Pblica, mas sim aquelas que eles receberiam se no tivessem sofrido cortes nem lhes tivesse sido confiscado o subsdio de frias e de Natal. O quadro 3 mostra a diferena entre as remuneraes da Funo Pblica recebidas efetivamente pelos trabalhadores em 2012, e as consideradas pela MERCER no seu estudo.

    Quadro 3- Valor das remuneraes recebidas pelos trabalhadores e as utilizadas pela MERCER GANHO MDIO MENSAL (Ganho anual dividido por 14) NA

    ADMINISTRAO em 2012 (inclui tudo o que trabalhador recebe) CARGOS Valor

    utilizado pela MERCER

    Valor recebido pelo trabalhador (calculado com base nos dados da

    DGAEP de Out.2012)

    Relao do valor recebido pelo

    trabalhador com o utilizado pela MERCER

    Direo Topo 1 nvel 5.030 -28,1% Direo Topo 2 nvel 4.426

    3.618 -18,3%

    Direo intermedia 1 nvel 3.610 -31,6% Direo intermedia 2 nvel 2.990 -17,4% Direo intermedia 3 nvel 2.240

    2.469 10,2%

    Tcnico superior 1.766 1.509 -14,6% Informtico 1.865 1.575 -15,5% Assistente Tcnico 1.035 917 -11,4% Assistente Operacional 765 703 -8,1% Tcnico superior rea Financeira 1.980 1.509 -23,8% Tcnico superior jurista 1.890 1.509 -20,2% Engenheiro 1.885 1.509 -20,0% Docente ensino superior 3.375 2.354 -30,3% Educadores de infncia, docentes bsico e secundrio 2.095 1.776 -15,2%

    Mdico 4.010 3.225 -19,6% Enfermeiro 1.625 1.413 -13,0% Pessoal administrao tributria 2.005 1.686 -15,9% Pessoal inspeo 2.430 2.067 -15,0% Oficial de justia 1.615 1.283 -20,5% Policia judiciria 2.280 1.905 -16,4% Guarda prisional 1.815 1.489 -18,0% Bombeiro 1.510 1.293 -14,3%

    A juntar s habilidades anteriores a MERCER acrescenta ainda mais uma outra: no considerou as remuneraes efetivamente recebidas pelos trabalhadores da Funo Pblica em 2012, mas sim aquelas que eles receberiam se no tivessem nem sofrido cortes nas remuneraes nem o confisco do subsdio de frias e de Natal. Entrando com os cortes nas remuneraes (entre 3,5%

  • Estudo da MERCER distorce a realidade mas serviu na campanha contra a Funo Pblica Pg. 6

    Eugnio Rosa Economista Este e outros estudos disponveis em www.eugeniorosa.com

    e 16%) e com o confisco do subsdio de frias e de Natal, as remuneraes efetivamente recebidas pelos trabalhadores da Funo Pblica so inferiores, em mdia, em mais de 20% s utilizadas pela MERCER no seu estudo, o que contribui, mas no a nica razo como mostramos neste estudo, para que o estudo desta empresa no tenha qualquer credibilidade j que distorce totalmente a situao, a nvel de remuneraes, entre o setor privado e o setor pblico.

    MAS AS HABILIDADES DA MERCER NO TERMINARAM

    Mesmo em relao s profisses que no existem no setor privado (foras armadas, foras de segurana, policias, guardas prisionais, administrao tributria, inspees, diplomatas, juzes, etc.) a MERCER construiu profisses virtuais que designa por profisses com funes de idntico valor do setor privado analisado (pg. 78 do seu estudo), e com base nelas determina o Ganho Mdio Mensal (GMM) e faz comparaes. A criatividade da MERCER no tem limites para agradar o cliente. Mas desta forma, que a MERCER conclui que o ganho mdio do oficial das foras armadas, da PSP, da GNR, da chefia tributria, e da policia judiciria est abaixo do mercado; mas que o ganho mdio mensal dos sargentos, o Pessoal do SEF est em linha com o mercado , e que as praas das FA, os chefes e os agentes da PSP, os sargentos e guardas da GNR, o Pessoal da Administrao Tributria e Aduaneira, o Pessoal de Inspeo, o bombeiro a Policia Municipal , Oficial de Justia, a Policia Judiciria e Guarda Prisional auferem um ganho mdio mensal, que inclui tudo o que recebem, que est acima do mercado. E para fazer tudo isto utiliza uma metodologia a que chama Mercer IPE, que tem como base cinco fatores Impacto, Comunicao, Inova, Conhecimento e risco mas cuja aplicao prtica no explica, permitindo assim que se possa pensar que domina a aleatoriedade e a arbitrariedade.

    Em relao aos professores o erro de anlise (as remuneraes serem muito elevadas) evidente, como afirmaram os dirigentes dos respetivos sindicatos. No setor privado da educao domina a poltica de despedir trabalhadores para impedir que, com o aumento da antiguidade, progridam na carreira e recebam mais, e de os substituir por professores mais novos para assim pagar remuneraes mais baixas. Apesar de isso ser uma prtica corrente no setor, a MERCER no seu estudo ignora essa realidade (peso de antiguidade num e no outro setor) que diferencia o setor privado do pblico, distorcendo assim as concluses a que chega.

    O desaforo da MERCER ultrapassa os limites quando, no fim do estudo, se pe a fazer recomendaes (pg. 86 do estudo) defendendo: (1) Uma reviso atual da poltica salarial da Administrao Pblica com o objetivo de promover um alinhamento com as prticas remuneratrias do setor privado; (2) Uma reflexo sobre o atual modelo de remunerao varivel da Administrao Pblica para implementar prticas mais diferenciadoras. E tudo isto de uma empresa que revela desconhecer totalmente a realidade atual da Administrao Pblica, ajustando as suas concluses aos interesses do cliente. mais um estudo que custou aos contribuintes portugueses 65.000 para esquecer, como afirmou o SE da Administrao Pblica, mas que serviu para manipular mais uma vez a opinio pblica contra os trabalhadores da Funo Pblica com o estafado tema de que so privilegiados, um tema muito querido a Passos Coelho e troika nas suas campanhas de propaganda contra a Administrao Pblica Portuguesa.

    Eugnio Rosa [email protected] 23.3.2013

    INFORMAO SOBRE A APOSENTAO: Vrios jornais noticiaram que era inteno do governo alterar novamente a formula de clculo da penso de aposentao, em relao ao tempo de servio at 2005, para a fazer coincidir com a da Segurana Social. Como tal noticia criou naturalmente intranquilidade em muitos trabalhadores, aproveitei a reunio de 20.3.2013 com o Secretrio de Estado para o confrontar diretamente com essa questo. Ele respondeu que o governo no tencionava alterar a frmula de clculo da penso de aposentao. A informao vale o que vale, mas deixo-a aqui para tranquilidade dos trabalhadores da Funo Pblica