02 BPM Andre Macieira

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RIO DE JANEIRO SÃO PAULO BRASÍLIA BELO HORIZONTE Copyright © ELO Group 2012 - Confidencial Como a orientação por processos pode transformar a administração publica ?

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  • RIO DE JANEIRO SO PAULO BRASLIA BELO HORIZONTE

    Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Como a orientao por

    processos pode transformar

    a administrao publica ?

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Agenda

    2

    1 Viso Institucional

    5

    3 Resultados gerados

    Melhorias

    1 Viso Institucional

    4 Inovaes

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Para quem prestamos servios na administrao

    privada...

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    ...e na administrao publica!

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Agenda

    1 Viso Institucional

    2 O que muitos PENSAM quando escutam a palavra Processos

    1 Viso Institucional 1 Viso Institucional

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Muitos associam a processos a ideia de ter uma

    organizao representada em fluxo de atividades...

    Macroprocessos

    Processos

    Cadeia

    De Valor

    Nvel 1

    Nvel 2

    Nvel 3

    E 1

    F 1

    F 2

    E 2

    E 3

    P2

    E 3

    P1

    P3

    F 3

    F 4

    E 4

    E 5

    P2

    F 5

    E 6

    F 6

    E 7

    F 7

    E 8

    E 5

    Corporate strategy& development

    Corporate planning Financial budgetingCorporate

    management& reporting

    Risk management

    Core businessprocesses A

    Core businessprocesses 4

    Core businessprocesses B

    Marketing & publicrelations

    Generaladministration/procurement

    Human resourcemanagement

    IT/Organization

    Core businessprocesses 3

    Core businessprocesses 1

    Core businessprocesses 2

    Core businessprocesses 5

    Revision

    Management processes

    Support processes

    Core business processes

    Core businessprocesses 1

    P 1 P2 P 3

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Ponto de partida! ...contudo, at que ponto realmente impacta o dia-a-dia de

    trabalho? In

    stitu

    io P

    ublic

    a

    FLUXOS E REGRAS DE NEGCIO

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Um monte de palavras bonitas SEM

    IMPACTO PARA O DIA-A-DIA....

    Ouvi um monte de palavras bonitas mas no entendi o que realmente isto impacta no meu dia-a-dia...

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    ...um MODISMO passageiro....

    Ih... Agora comeou a moda de gesto por processos

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    ...um FARDO BUROCRTICO....

    srio? J estou cheio de coisas para fazer e ainda vou ter que mapear meus processos?

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    ... um TDIO !

    Todo este trabalho s

    para isto? No dava para

    fazer de uma forma mais simples?

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Agenda

    12

    5

    3 Como processos podem transformar a administrao publica ?

    Melhorias

    4 Inovaes

    1 Viso Institucional

    2 O que muitos PENSAM quando escutam a palavra Processos

    1 Viso Institucional 1 Viso Institucional

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Melhor forma de

    GERIR SOMANDO

    VISO FUNCIONAL

    E POR PROCESSOS

    Como processos podem transformar a administrao publica?

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    SOLICITANTE COMPRAS JURDICO CONTAS A PAGAR

    Os pedidos so solicitados

    de forma

    incorreta

    No existe planejamento

    de compras

    O jurdico demora muito

    para aprovar

    As compras demoram

    muito

    Sempre funcionou desta

    forma, melhor

    se contentar

    O sistema no funciona

    Os pagamentos

    so sempre

    para ontem

    O fluxo de caixa no est

    otimizado

    Multas e mais multas

    Retrabalho! so sempre os

    mesmos erros

    No existe tempo

    suficiente

    Informaes disponveis no

    so suficientes

    Como os problemas do mundo real...

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    ... so gerenciados atualmente?...

    MS 1 MS 2 MS 3

    Solicitaes de compras

    no conformes

    Pagamentos

    em atraso

    Falhas no

    sistema

    Perdas de

    documentos

    Excesso de

    autorizaes em

    Uma compra especfica

    No consolidao

    De compras

    semelhantes

    Desconhecimento

    Das regras

    Interrupes

    nas compras

    Realizar compra

    emergencial

    Realizar compra

    emergencial

    Realizar compra

    emergencial

    Realizar

    Compra

    emergencial

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    ...E como, processos so comunicados para a organizao?

    SOLICITANTE COMPRAS JURDICO CONTAS A PAGAR

    Os pedidos so solicitados

    de forma

    incorreta

    No existe planejamento

    de compras

    O jurdico demora muito

    para aprovar

    As compras demoram

    muito

    Sempre funcionou desta

    forma, melhor

    se contentar

    O sistema no funciona

    Os pagamentos

    so sempre

    para ontem

    O fluxo de caixa no est

    otimizado

    Multas e mais multas

    Retrabalho! so sempre os

    mesmos erros

    No existe tempo

    suficiente

    Informaes disponveis no

    so suficientes

    ORIENTAO POR

    PROCESSOS

    Temos que

    implantar a gesto

    por processos

    Temos que ter

    nossos

    fluxogramas

    modelados

    Temos que ter

    definir

    indicadores

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    O uso de processos da conscincia a gestores e executores sobre como trabalho realizado para atender as expectativas do cliente...

    rea

    Demandante

    Compras Licitao Financeiro

    Processo: Adquirir Bens e Servios

    Requisitar

    Bem ou

    Servio

    Cotar bem

    ou servio

    Licitar bem

    Ou servio

    Pagar

    fornecedor

    Adquirir Bens e Servios

    Incio:

    Demanda por um

    determinado

    produto ou

    servio

    Trmino:

    Bem entregue ou

    servico prestado

    (resultado para

    cliente) e pagamento

    realizado (resultado

    para fornecedor)

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    ...ampliando sua capacidade de diagnosticar problemas e

    intervir com aes corretivas e melhorias continuas...

    compras

    jurdico Contas

    a pagar TI

    Escritrio de

    Processos

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial 19

    MS 1 MS 2 MS 3

    RE

    UN

    IO

    DE

    MO

    NIT

    OR

    AM

    EN

    TO

    DO

    S P

    RO

    CE

    SS

    OS

    Ajuste na

    Automao de

    Controle de

    pagamento

    TEMPO DA

    SOLICITAO

    AO RECEBIMENTO

    PERDAS COM MULTAS

    E ATRASOS NO

    PAGAMENTO

    Solicitaes de compras

    no conformes

    Realizar

    Compra

    emergencial

    Pagamentos

    em atraso

    Bugs no

    sistema

    Perdas de

    documentos

    Reviso do

    Formulrio

    de Compras

    compras

    jurdico

    Contas

    a pagar

    ... atravs de RITOS PERIDICOS que ajudam as pessoas a

    CONVERSAR sobre como o trabalho deve ser realizado...

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial 20

    MS 1 MS 2 MS 3

    RE

    UN

    IO

    DE

    MO

    NIT

    OR

    AM

    EN

    TO

    DO

    S P

    RO

    CE

    SS

    OS

    R

    EU

    NI

    O D

    E M

    ON

    ITO

    RA

    ME

    NT

    O D

    OS

    PR

    OC

    ES

    SO

    S

    PERDAS COM MULTAS E

    ATRASOS NO PAGAMENTO

    TEMPO DA SOLICITAO

    AO RECEBIMENTO

    Desconhecimento

    Das regras

    Interrupes

    nas compras Excesso de

    autorizaes

    Integrao

    entre compras

    Elaborao

    de regime

    de alada

    Automao

    do Pagamento

    Digitalizao de

    documentos

    Solicitaes de compras

    no conformes

    Reviso do

    formulrio

    Pagamentos

    em atraso

    Bugs no

    sistema

    Perdas de

    documentos

    Falta de integrao

    entre compras

    semelhantes

    melhorando a forma de gerir da administrao publica!

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    Institu

    io P

    ublic

    a

    FLUXOS E REGRAS DE NEGCIO

    INDICADORES PROCESSUAIS

    INDICADORES FUNCIONAIS

    CANVAS DO SERVIO PUBLICO

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    Melhor forma de

    GERIR SOMANDO

    VISO FUNCIONAL

    E POR PROCESSOS

    Melhor forma para

    PROJETAR COMO

    O TRABALHO SER REALIZADO E

    RECURSOS SERO CONSUMIDOS

    Como processos podem transformar a administrao publica?

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    Contudo, no basta otimizar o desempenho. necessrio

    promover iniciativas que gerem SALTOS DE DESEMPENHO

    23

    Desem

    pen

    ho x

    Esfo

    ro

    Tempo

    Sustentar

    desempenho

    Otimizar

    desempenho

    Sustentar

    desempenho

    Sustentar e otimizar

    continuamente o desempenho

    dos processos para suportar a

    estratgia da organizao

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    ... e consigam superar as dificuldades e desafios

    existentes em se trasformar uma organizao.

    Segundo uma pesquisa de 2008 da McKinsey, apenas um tero dos

    respondentes afirmaram que suas organizaes tiveram sucesso na

    realizao de mudanas maior impacto! (McKinsey)

    Pesquisas demonstram que 82 % das organizaes esto

    atualmente desenvovendo alguma forma de iniciativa de mudana,

    sendo que 70 % destas iniciativas falham e 68 % destas organizaes

    no chegam nem a avaliar o sucesso destas iniciativas (Kottler na

    Harvard Business Review )

    A grande maioria das estratgias no falharam por que foram mal

    elaboradas, mas sim por que foram mal implementadas (Norton &

    Kaplan)

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    O PROBLEMA: Falta uma viso de processo !

    25

    Um bom projeto de processos resolve

    os desafios de: a) definir qual o escopo

    que ser mudado...

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    Ansiedade

    Posso ajudar?

    Felicidade

    Alguma coisa vai mudar! Medo

    Como isso me afetar?

    Negao

    Mudana, que mudana?

    Desiluso

    Estou fora..isso no

    para mim

    Ameaa

    maior do que

    eu imaginava Culpa

    Eu fiz isso! Depresso

    Quem eu sou?

    Seguir em frente

    Pode funcionar e

    ser bom!

    Aceitao gradual

    Eu me vejo assim

    no futuro

    Hostilidade

    S por cima do

    meu cadver

    ...b) mobilizar o servidor publico para a construir a mudana e

    criar um legado....

    As pessoas no resistem a mudana! As pessoas resistem a serem mudadas!

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    NEGCIO TECNOLOGIA

    O pessoal de TI no conseguiu entender o que eu queria

    O cara de negcio todo dia pedia uma coisa diferente

    Foram diversas reunies e at agora nenhum resultado

    As reunies so improdutivas quando no se sabe o quer

    Tudo j havia sido dito desde a primeira reunio A falta de foco e objetividade durante as reunies tornam tudo mais lento

    Eles deviam saber mais sobre o negcio Eles deviam saber mais sobre sistemas

    Se eles entendessem o que eu falava... Se eles entendessem o que eu falava...

    ...c) suportar tecnologicamente os novos processos da

    administrao publica!

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    CANVAS DO SERVIO PUBLICO In

    stitu

    io P

    ublic

    a

    ESTRUTURA PESSOAS PARCEIROS

    ORGANIZAO

    FLUXOS E REGRAS DE NEGCIO

    TECNOLOGIA

    SISTEMAS INFORMAO INFRA

    GANHOS PROCESSUAIS

    GANHOS FUNCIONAIS

    Desem

    pen

    ho x

    Esfo

    ro

    Sustentar

    desempenho

    Otimizar

    desempenho

    Sustentar

    desempenho

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    Melhor forma de

    GERIR SOMANDO

    VISO FUNCIONAL

    E POR PROCESSOS

    Melhor forma para

    PROJETAR COMO

    O TRABALHO SER REALIZADO E

    RECURSOS SERO CONSUMIDOS

    Melhor forma para

    TRANSFORMAR SERVIOS PUBLICOS

    E CRIAR NOVAS EXPERINCIAS PARA SOCIEDADE

    Como processos podem transformar a administrao publica?

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    Finalmente, a administrao publica deve investir na

    experincia da sociedade com os servios prestados...

    Pre

    miu

    m

    Va

    lor

    de

    me

    rca

    do

    Pre

    cif

    icao

    Tangvel Intangvel

    Natureza do valor gerado

    Commodity

    Produto

    Servio

    Experincia

    0,5 centavos

    por grama

    6 centavos por

    grama

    30 centavos

    por grama

    60 centavos

    por grama

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    ... criando um ambiente que inspire o servidor publico a

    pensar fora da caixa...

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    ... e desenvolvendo seu potencial criativo...

    32

    Confiabilidade Originalidade

    Pensamento Analtico Pensamento Intuitivo

    Predominante no mundo dos negcios

    Aspirao: Trazer os resultados previstos, dentro do

    prazo e minimizando os riscos

    Preferncia: Replicar solues j testadas

    Predominante no mundo das artes

    Aspirao: Fazer algo novo, diferente e inusitado,

    causando impacto e surpresa

    Preferncia: Criaes inditas e imprevisveis

    Gap

    Princpios e ferramentas

    para o desenvolvimento

    sistemtico de solues

    ao mesmo tempo

    inovadoras e efetivas

    Fonte: adaptado de The Design of Business (Martin, 2009)

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    ...para conceber novas ideias inovadoras...

    33

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    ... Amadurecer estas ideias em solues consistentes /

    viveis economicamente ...

    34

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    ...e, principalmente, vender estas ideias para a

    organizao!

    Ns j tentamos isto antes, isto no o meu trabalho, estamos muito ocupados, ns no temos tempo, isto muito radical, as pessoas nunca vo comprar esta proposta, vamos voltar a realidade, isto no um problema meu, voc est dois anos na frente do seu tempo, no a melhor hora para isto, no temos oramento, no adequado frente a cultura da organizao, timo pensamento! Contudo, impraticvel, a no, de novo no, sempre funcionou sem isto, j fizemos isto, vamos formar um comit ou GT, aqui... isto nunca funcionaria, vamos pensar um pouco melhor sobre isto, no pode ser feito, muito esforo para pouca coisa, impossvel, eu conheo organizaes que j tentaram isto e no deu certo, continue sonhando...

    35

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    A orientao por processos, ajuda a administrao publica a

    modelar a jornada do cliente...

    O Service Journey explicita cada uma das diversas interaes do cliente com o

    fornecedor desde o momento em que toma conhecimento do mesmo at a interao

    ps-venda

    Pr-servio Servio Ps-servio

    Assiste

    propaganda

    Realizar

    Embarque

    Conversar

    Sobre a viagem

    Interao do

    Cliente

    Legenda:

    Realizar

    Desembarque

    Comprar

    Passagem

    Curtir Viagem

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    ...segmentao e interagindo diretamente com a

    sociedade...

    Clientes mdios:

    Correspondem maior parte dos usurios

    Mostram como a maior parte dos usurios interagem com o processo

    Permitem identificar oportunidades de melhoria que beneficiem uma grande quantidade de

    usurios Clientes resistentes:

    Pessoas que recorrem a outras solues que no o processo oficial

    Falam sobre situaes nas quais o processo inadequado

    Permitem identificar oportunidades de aumentar a utilizao do processo

    No utilizao Uso especial

    33%

    33% 33%

    Clientes extremos:

    Interferem na execuo do processo de forma no previstas

    Muitas vezes desenvolvem solues prprias capazes de melhorar o processo

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    Exemplo: Dia Chuvoso

    Pr-servio Servio Ps-servio

    Assiste

    propaganda

    Realizar

    Embarque

    Conversar

    Sobre a viagem

    Interao do

    Cliente

    Legenda:

    Realizar

    Desembarque

    Comprar

    Passagem

    Curtir Viagem

    Gostaria de

    saber que

    horas realmente

    Eu devo

    chegar

    ...na anlise de diversas situaes e contextos...

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    Exemplo: Executivo em um viagem de trabalho

    Pr-servio Servio Ps-servio

    Assiste

    propaganda

    Realizar

    Embarque

    Conversar

    Sobre a viagem

    Interao do

    Cliente

    Legenda:

    Realizar

    Desembarque

    Comprar

    Passagem

    Curtir Viagem

    Gostaria de

    poder pagar

    Para minha

    mala ser

    entregue

    Direto no hotel

    ...que podem ser explorados e convertidos em...

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    Exemplo: Famlia em uma viagem de frias

    Pr-servio Servio Ps-servio

    Assiste

    propaganda

    Realizar

    Embarque

    Conversar

    Sobre a viagem

    Interao do

    Cliente

    Legenda:

    Realizar

    Desembarque

    Comprar

    Passagem

    Curtir Viagem

    Gostaria de

    Ter informaes

    Sobre o

    Local de

    destino

    Uma melhor experincia para a sociedade!

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    CANVAS DO SERVIO PUBLICO S

    ocie

    dade

    Institu

    io P

    ublic

    a

    ESTRUTURA PESSOAS PARCEIROS

    ORGANIZAO

    EXPERINCIA COM SERVIOS PUBLICOS

    FLUXOS E REGRAS DE NEGCIO

    TECNOLOGIA

    SISTEMAS INFORMAO INFRA

    INDICADORES DA SOCIEDADE

    INDICADORES PROCESSUAIS

    INDICADORES FUNCIONAIS

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    Agenda

    42

    1 Viso Institucional

    5

    3 Como entendemos a gesto por processos?

    Melhorias

    2 O que no gesto por processos

    4 Mensagens Finais

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    A melhor forma de prever o

    futuro da sua organizao

    INVENT-LO

    Alan Kay

    43

    Gesto por processos meio!

  • Copyright ELO Group 2012 - Confidencial

    QUAL O SEU APETITE ?