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INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL DO ALTO URUGUAI

FACULDADES IDEAU

DIAGNÓSTICO DE UMA INSTITUIÇÃO ASSISTENCIAL: ESTUDODE CASO NO LAR DE IDOSOS NOSSA SENHORA DA LUZ

CAMARGO, Gabriela¹ [email protected]

CHAVES, Jardel Rauber¹[email protected]

MULLER, Larissa¹[email protected]

OLIVEIRA, Claudia Brum de¹[email protected]

BAVARESCO, Juliano²[email protected]

BELLINI, Itamar dos Santos²[email protected]

BIANCHETTI, Tauana2

[email protected], Maria Dinora2

[email protected], Ronaldo²

[email protected] FROSI, Miriam2

[email protected] BARBACOVI, Naira E.²[email protected]

VICENZI, Carla Luisa²[email protected]

¹ Discentes do Curso Grade Integrada, Nível II 2016/1- Faculdade IDEAU – Passo Fundo/RS.² Docentes do Curso Grade Integrada, Nível II 2016/1 - Faculdade IDEAU – Passo Fundo/RS.

RESUMO: A pesquisa apresentada a seguir, foi desenvolvida no Lar de Idosos Nossa Senhora da Luz, através de uma proposta da Faculdade Ideau - Passo Fundo, a qual sugeriu aos acadêmicos do curso da Grade Integrada (Administração, Ciências Contábeis e Tecnólogo em Recursos Humanos), desenvolver uma análise em uma organização de assistência social, para que os mesmos consigam visualizar na prática a importância da sensibilidade e responsabilidade social, como também o conhecimento adquirido no curso. A construção da pesquisa foi realizada através do método de caráter exploratório e descritivo, com um estudo de caso e a realização de entrevista com os responsáveis pela instituição, Como objetivo principal, realizou-se uma análise nos processos administrativos da organização, para assim desenvolver um trabalho com possíveis propostas de melhoria. Os resultados obtidos foram satisfatórios, porém a instituição apresentou um sistema de gestão estruturado e organizado, faltando apenas alguns detalhes, os quais não têm recursos financeiros suficiente para desenvolver ações de melhoria. Assim apresentou uma realidade positiva em seu sistema gerencial.

__________________________________________________________________________________________Mostra de Iniciação Científica e Mostra de Criação e Inovação – ISSN: 2316-1566 – Getúlio Vargas – RS – Brasil 1

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Palavras-chave: Instituições assistenciais, diagnóstico, melhorias, gestão.

ABSTRACT: The research presented below was developed at the Nossa Senhora da Luz Home for the Elderly, through a proposal from the Ideau - Passo Fundo College, which suggested to the students of the Integrated Grade course (Administration, Accounting Sciences and Technologist in Human Resources) develop an analysis in a social assistance organization, so that they can see in practice the importance of social responsibility and responsibility, as well as the knowledge acquired in the course. The construction of the research was carried out through an exploratory and descriptive method, with a case study and interviews with those responsible for the institution. As an objective, an analysis was made of the organization's administrative processes, in order to develop a Work with possible improvement proposals. The results were satisfactory, but the institution presented a structured and organized management system, lacking only some details, which do not have enough financial resources to develop improvement actions. Thus it presented a positive reality in its management system.

Keywords: Assistance institutions, diagnosis, improvements, management.

1 INTRODUÇÃO

A administração é um processo essencial para o desenvolvimento de qualquer

organização, amplia a visão geral de uma entidade ou empresa, buscando alcançar um ponto

de equilíbrio interno e externo da organização (CHIAVENATO, 2004).

O administrador é o profissional que liga os fatores de influência de uma organização,

o qual propõe um sistema organizacional que busque alcançar os objetivos, desenvolvendo

assim da melhor formar suas metas e processos (CHIAVENATO, 2004).

Entidades Assistenciais, são organizações as quais não tem por objetivo o lucro, mas

necessitam de uma administração, a qual consiga distribuir de maneira equilibrada seus

recursos, pois não conseguem realizar seus objetivos sem ter os recursosfinanceiro. Nestas

instituições a maioria dos recursos vem a partir de doações, assim necessitam de uma boa

administração desde a captação até a destinação dos recursos obtidos para alcançar êxito em

suas atividades(CARVALHO, 2009).

A contabilidade em sua principal função auxilia na gestão da organização, pois através

deste mecanismo e suas demonstrações o administrador consegue ter uma visão econômica e

financeira, acompanhando o desenvolvimento e a situação que a instituição apresenta nos seus

processos gerenciais (USP, 2007).

Diante deste cenário a Faculdade Ideau - Passo Fundo propôs aos acadêmicos do curso

da Grade Integrada (Administração, Ciências Contábeis e Tecnólogo em Recursos Humanos),



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desenvolver um estudo em uma organização deste ramo, para que seus acadêmicos consigam

visualizar na prática a importância da sensibilidade e responsabilidade social, pois é muito

importante conhecer o sistema que envolve estas instituições.

O objetivo geral do trabalho busca trazer um diagnóstico de uma entidade assistencial,

como também buscar soluções concretas na perspectiva de administrador. Através dos

conhecimentos já adquiridos, a pesquisa busca apresentar um estudo do sistema que

atualmente é aplicado na entidade e propor melhorias caso seja necessário.

Assim, construiu - se uma pesquisa relacionada ao sistema gerencial de uma Entidade

Assistencial, com uma análise administrativa, contábil e a legislação que prevê o sistema de

assistência social no Brasil. Através da pesquisa desenvolve-se uma avaliação do local

escolhido, como também possíveis melhorias no seu sistema gerencial.

2 DESENVOLVIMENTO

Referencial Teórico

O Brasil apresenta uma ampla legislação tratando de diversas áreas que influenciam a

vida da sociedade. Neste contexto, inclui-se a legislação de seguridade social, a qual defende

os direitos relacionados à sociedade, procurando garantir segurança e proteção, garantindo-lhe

assistência e recursos (BRASIL, 1988). Para Pinho (2007 p. 143), “A seguridade Social

compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da

Sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência

social. ”

Na abordagem da assistência social, podemos verificar uma amplitude de ações que

amparam quem necessite, Pinho (2007 p.144), ressalta que “ a assistência social será prestada

a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social. ” Entre

diversos objetivos da assistência social, está previsto na Lei 8.742 de 07 de dezembro de

1993, “a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e a velhice.”, objetivo

este, que vem ao encontro da abordagem da nossa pesquisa no âmbito de instituições

assistenciais voltadas para idosos.



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Com relação aos idosos, Pinho (2007 p. 145), define que “A família, a sociedade e o

Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na

comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes direito à vida.” Em

termos de legislação, temos em nosso país uma ampla e abrangente lei no que diz respeito aos

idosos, Lei 10.741 de 1° de outubro de 2003, ela dispõe sobre o Estatuto do Idoso, porém,

infelizmente, como muitas outras leis, não é cumprida na sua íntegra, há sempre um desvio

que não a faz funcionar, como o autor se refere “jeitinho brasileiro”, pondo em risco e

descrédito as melhores e abrangentes leis (MELO, 1994 p.240).

Não basta existir a lei, é necessário que os cidadãos se conscientizem, mudem sua

visão a respeito da sociedade, dos direitos e obrigações de cada cidadão. Melo (1994 p.45)

destaca que “A legislação poderá estabelecer um atendimento digno ao ser humano, porém as

políticas sociais é que vão estabelecer as prioridades, os programas de valorização e as formas

de atendimento a todos os cidadãos.”

A relação entre direitos humanos e cidadania é estreita, pois estão diretamente ligados

no que se refere aos direitos dos cidadãos, o primeiro visa a integridade e dignidade das

pessoas, a segunda o equilíbrio entre os deveres e direitos das pessoas com a sociedade e da

sociedade com as pessoas (PINHO, 2007). Conforme a análise de Chaui (2010 p. 118) sobre

os indicadores do grau de cidadania em uma nação, ela ressalta que um indicador “é o

tratamento que se dá aos idosos. Crianças e idosos, são dois extremos frágeis de uma

sociedade. Toda sociedade que não respeita suas crianças e seus idosos é incapaz de atender

aos princípios mínimos dos direitos humanos.”

Entidades de Assistência Social, são entidades sem fins lucrativos, que trabalham e

desenvolvem suas atividades de atendimento, visando a defesa e garantia de direitos daqueles

que necessitam de auxílio (MDS, 2015).

Conforme Lazzarotto (2014, p,1.) descreve, as entidades sem fins lucrativos não estão

associadas ao mercado ou ao estado, mas mesmo não sendo do governo, “tem por objetivo

garantir os benefícios coletivos mas, mesmo sem lucro, são de caráter privado”.

Entidades sem fins lucrativos também são chamadas de organizações filantrópicas, as

quais segundo Escorsim (2008) carregam o significado de relação social, tendo seu início na



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Grécia antiga. Aristóteles e os Estóicos entendiam da palavra filantropia “Amizade do homem

para com outro homem, entendida como vínculo natural [...] O homem como ser social por

essência justificava a naturalização dessas relações” (ESCORSIM, 2008 apud

ABBAGNANO, 2000:441).

Segundo Almeida (2015, apud Kisil, 2005) as primeiras ações filantrópicas surgiram

na Academia de Platão em Atenas na Grécia, em 387 A.C. Platão deixou sua propriedade para

ser utilizada como fonte de renda para seus discípulos e seguidores, os quais eram

frequentadores de sua academia. Para Escorsim (2008, p.01, apud Sposati, 2006) “ajuda ao

outro, enquanto prática social nasceu no interior da sociedade civil e foi referendada pela

Igreja Católica que [...] alicerçou as condutas morais de seus seguidores na caridade e amor ao

próximo”.

Os gregos descreviam que para gerar os benefícios eram necessárias doações de vários

contribuintes, em um modelo de filantropia, mas, a instituição deveria buscar o bem comum,

atendendo a população como um todo, criando assim um fundo patrimonial comum

(ALMEIDA, 2015, apud KISIL, 2005). Segundo Almeida (2015, apud Kisil, 2005, p.15)

“Embora o conceito de filantropia tenha nascido entre os gregos, foram os romanos que

consolidaram as leis nos códigos do Direito Romano para assegurar a relação que deveria

existir entre os doadores de recursos privados e o papel normativo do Estado”.

No Brasil, conforme Escorsim (2008, p.1. apud Sposati,2006), “a presença de formas

laicas no campo da assistência social [...] deu-se no pós – república, tendo em vista a

separação oficial entre o estado e a igreja”.

A assistência social e filantropia desde o século XVIII, estavam associadas a caridades

no Brasil, ligadas a iniciativas voluntárias de ajuda aos pobres, as quais partiram de

instituições religiosas, oferecendo abrigo, roupas e alimentos aos necessitados, como por

exemplo as Santas Casas de Misericórdia.

Desde 2014, está em funcionamento o Cadastro Nacional de Entidades de Assistência

Social (CNEAS), é um sistema de banco de dados, que visa colher informações a respeito

das quase 17 mil Instituições de Assistência Social inscritas no conselho de assistência social

e que prestam serviços ao SUAS (Sistema Único de Assistência Social), que por meio de



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convênios com prefeituras e governos estaduais, o cadastro, visa ainda ajudar no

monitoramento e qualificação dos serviços, como também projetos oferecidos por essas

entidades aos municípios e estado (Portal Brasil, 2014).

Como qualquer organização, as Entidades Assistenciais também necessitam de um

sistema administrativo e gerencial, trazendo consigo um controle econômico e financeiro.

Segundo Kliksberg (1997, p. 93) “Gerenciar não é dirigir para determinados objetivos, mas

criar condições para que os recursos humanos da organização respondam - individualmente e

com criatividade - a um meio que requer permanente adaptação”.

A administração objetiva distribuir de maneira eficiente e eficaz os seus recursos,

gerenciando da melhor forma seus processos, eliminando desperdícios (MAXIMIANO,

2004). Existem diversos tipos de organizações, Maximiano (2004) diz que as organizações

podem ser eficientes e eficazes, ou ineficientes e ineficazes, e criar problema em vez de

resolver. Tudo depende da forma como as organizações são administradas. O papel da

Administração é assegurar a eficiência e a eficácia das organizações.

Como Maximiano (2012, p.7) descreve:

Sendo tão importantes para a realização de objetivos sociais, as organizações afetam a qualidade de vida tanto positiva quanto negativamente. Organizações bem administradas são importantes por causa do impacto sobre a qualidade de vida da sociedade. Tal fato fundamenta o desenvolvimento e o estudo da importância da administração.

Neste contexto, administrar compreende a capacidade de conseguir utilizar os recursos

existentes de maneira equilibrada, sejam eles: recursos humanos, materiais e financeiros, para

assim conseguir atingir os objetivos da empresa.

A administração segundo Maximiano(2004, p.33), está “associada a um processo

dinâmico de tomar decisões sobre a utilização de recursos, para possibilitar a realização de

objetivos”. Conceito este, que põe a administração como principal aspecto para o

desenvolvimento de todo o sistema organizacional.



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Conforme Chiavenato (2004) aponta a administração como uma ferramenta de

condução racional das atividades de uma organização. Assim, engloba todo o seu processo de

planejamento, ação e controle.

A administração executa uma ação, utilizando-se de cinco processos associados:

planejamento, organização, liderança, execução e controle. Utilizando-se desses mecanismos

para estruturar e pôr em prática o sistema operacional da organização (MAXIMIANO, 2004).

Segundo Chiavenato (1987, p.3):

A tarefa da administração é interpretar os objetivos propostos pela empresa e transformá-los em ação empresarial através do planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da empresa, a fim de atingir tais objetivos.

Assim, a administração compreende um aspecto fundamental para qualquer

organização, Chiavenato (2004, p.02) diz que “ sem a administração, as organizações jamais

teriam condições de existir e crescer”. Como auxílio administrativo a contabilidade constrói

documentos de controle, são eles: o demonstrativo de resultados e o balanço patrimonial.

Estes relatórios apontam a situação da organização, os dados coletados são apresentados

periodicamente aos interessados de maneira resumida e ordenada, formando, assim, os

relatórios contábeis.

O BalançoPatrimonial é o mais importante relatório gerado pela contabilidade.

Através dele pode-se identificar a saúde financeira e econômica da organização no fim do ano

ou qualquer data prefixada (MARION, 2006). A Contabilidade Gerencial tem o objetivo

especial de facilitar o planejamento, controle, avaliação de desempenho e tomada de decisão

interna através de artefatos como os orçamentos, relatórios de desempenho, relatórios de

custos e relatórios especiais não rotineiros que facilitam a tomada de decisão (PADOVEZE,

2006).

Para o controle de estoque de uma organização, a contabilidade trás o método

conhecido como PEPS (Primeiro que entra, primeiro que sai) ou FIFO (First In, First On) que

através da mesma se identifica de maneira mais organizada o que se tem de estoque. Assim, a



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medida que ocorrerem as saídas é dado baixa dos primeiros que entraram, o que equivaleria

ao raciocínio de que o primeiro que entrar será o primeiro a sair (USP, 2007).

Como mecanismo de controle também podemos citar o fluxo de caixa, o qual segundo

Padoveze (2010, p. 83) “é de vital importância para o entendimento definitivo do poder

integrador da informação contábil”. O autor também descreve que o fluxo de caixa é uma

peça-chave da administração financeira. Para USP (2007, p. 240) “o que se quer nessa

demonstração é a explicação das origens e das aplicações das disponibilidades da entidade”.

Dentro de uma organização os controles internos são todas as medidas praticadas pela

alta administração no sentido de atingir as metas e objetivos estabelecidos, através do ciclo de

informações gerado pela atividade da organização.

Para Attie (1998, p. 110):

O controle interno compreende o plano de organização e todos os métodos e medidas adotados numa empresa para salvaguardar seus ativos, verificar a exatidão e fidedignidade dos saldos contábeis, desenvolver a eficiência nas operações e estimular o segmento das políticas administrativas prescritas.

A adoção dos controles internos através de políticas e diretrizes em níveis estratégico,

gerencial e operacional, possibilita estabelecer tratamento diferenciado ao planejamento do

sistema de controles internos. Segundo Attie (1998), as características de um sistema de

controles internos são indiferentes à classificação contábil ou administrativa, podendo variar

de acordo com algumas circunstâncias específicas. Um eficiente sistema de controles internos

deve conter:

- Plano de organização que proponha a segregação de funções entre execução,

custódia e contabilização.

- Sistema de autorização que propicie controle sobre contas patrimoniais e de

resultado.

- Observação de práticas positivas nos diversos departamentos da organização.

- Recursos humanos com a devida capacitação técnica e profissional para suas

atribuições.



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Para Attie (1998, p. 114),

[...] controles contábeis compreendem o plano de organização e todos os métodos e procedimentos diretamente relacionados, principalmente com a salvaguarda do patrimônio e a fidelidade dos registros contábeis. Controles administrativos compreendem o plano e organização e todos os métodos que dizem respeito à eficiência operacional e à decisão política traçada pela administração, normalmente se relacionam de forma indireta aos registros financeiros.

O fato de que projetos sociais necessitam de apoio financeiro de terceiros a quem

devem prestar contas, fazem com que sejam organizados de forma séria e responsável, pois as

entidades necessitam desenvolver a credibilidade junto à opinião pública (ARMANI, 2000, p.

21). Para o autor “Promover um projeto social é também assumir uma responsabilidade

pública”.Assim, em todo este contexto, podemos identificar os resultados que uma boa

administração, aliado a contabilidade, direito e responsabilidade social, consegue desenvolver

e assegurar os direitos relacionados aos idosos, como também a sociedade como um todo.

Metodologia

Fundada em 10 de abril de 1955 a Obra Social São Vicente de Paulo - Fantasia: Lar de

Idosos Nossa Senhora da Luz - localizada na rua Daltro Filho n° 100 no município de Passo

Fundo/RS, CNPJ 92.049.964/0001-42, atua há 61 anos com a atividade de Serviço de

Proteção Social Especial de Alta Complexidade - Acolhimento Institucional para Idosos. A

entidade é uma instituição de assistência social que procura em suas ações promover o

desenvolvimento integral dos idosos atendidos e inseri-los no convívio social com dignidade.

Em 2015, o Lar de Idosos Nossa senhora da Luz atendeu 62 idosos, sendo 38 do sexo

feminino e 24 do sexo masculino, pela média 81% são considerados dependentes,

necessitando de assistência em todas as atividades de autocuidado diário, os demais (19%) são

considerados independentes mesmo fazendo uso de equipamentos de autoajuda. Para o

atendimento dos idosos a Entidade possui 36 colaboradores, os quais constituem uma equipe

multidisciplinar, recebendo apoio conforme a necessidade de colaboradores oriundos da __________________________________________________________________________________________

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Associação Hospitalar Beneficente São Vicente de Paulo, terceirizados e voluntários.

Atendendo requisitos legais e profissionais para cada área.

Como objetivo geral a Entidade visa acolher e garantir a proteção integral dos Idosos

em situação de risco, abandono e vulnerabilidade social que necessitam de acolhimento

institucional, contribuindo para a efetivação de seus direitos sociais, prevenção e situações de

negligência, violência e ruptura de vínculos com seus familiares,

A Obra Social São Vicente de Paulo teve, em 2015, como origem de seus recursos

financeiros e materiais para sua manutenção, realizou-se através de contribuições e donativos

de pessoas físicas e jurídicas, convênios com entidades, convênios com a Administração

Pública, nas esferas municipal, estadual e federal, além de promoções beneficentes

promovidas pela própria instituição.

A instituição nos proporcionou a realização da análise de todo seu sistema

administrativo, para assim realizarmos a pesquisa e conseguirmos atingir nossos objetivos

propostos. Uma pesquisa procura encontrar respostas a fatos e princípios, utilizando-se de

métodos científicos para atingir o objetivo proposto, definindo-se uma problemática para

confirmar, construindo-se a partir deste ponto uma investigação (MARCONI, 2012).

Para construção da pesquisa utilizou-se um estudo de caráter exploratório, que

segundo Gil (2012, p.27) “tem como principal finalidade desenvolver, esclarecer e modificar

conceitos e ideias, tendo em vista a formulação de problemas mais precisos ou hipóteses

pesquisáveis para estudos posteriores.”

Aconstrução e evolução dos fatos, no decorrer do estudo, enquadra-se no contexto

caráter descritivo, a qual segundo Gil (2012, p.28) “tem como objetivo primordial a descrição

das características de determinada população ou fenômeno ou o estabelecimento de relações

entre variáveis.” A abordagem descritiva aprofunda o estudo com o objetivo de verificar de

forma integral ou divergir de outro (MATIAS - PEREIRA, 2010).

Como procedimento técnico para a busca de informações e construção dos resultados,

utilizou-se a técnica de estudo de caso, a qual pode ser definida como um problema que

reproduz os questionamentos.

Segundo Galdeano (2003, p. 373):



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O estudo de caso permite que o profissional, observe, entenda, analise e descreva uma atual situação real, adquirindo conhecimento e experiência que podem ser úteis na tomada de decisão frente a outras situações. É um método de investigação no qual o profissional tem um grande envolvimento e que inclui, como etapas, a coleta de informações, um processo de pensamento, constituído por análise dos dados e determinação de soluções, e um processo de julgamento ou avaliação.

O estudo de caso em seu contexto necessita de uma visita ao local de estudo, exigindo

uma ferramenta para obtenção dos dados, a qual neste estudo foi a entrevista, a qual Marconi

(2012) define como uma conversação debatendo-se sobre informações do assunto abordado.

A entrevista deve ser objetiva, exigindo um controle dos assuntos abordados, para que

não faltem dados, como também não pode desviar do assunto e discutir ideias fora do

objetivo, neste contexto Marconi (2012) propõe a elaboração de um roteiro, o qual irá auxiliar

para atender a proposta de estudo.

Para confirmar alguns aspectos, relacionados a entidade e ir além da fala do

entrevistado, utiliza-se a observação do ambiente e processos, que segundo Lakatos (2011,

p.76) “ajuda o pesquisador a identificar e a obter provas” dos assuntos abordados.

Com as ferramentas de entrevista e observação, dados são alcançados para então,

desenvolver os resultados e atingir os objetivos propostos na pesquisa. A análise dos dados

ligados ao referencial estudado faz-se necessário a adoção de uma ferramenta para examinar

as informações levantadas, utilizou-se análise qualitativa.

A pesquisa qualitativa para Oliveira (2011, p.24), “supõe o contato direto e

prolongado do pesquisador com o ambiente e a situação que está sendo investigada via de

regra, por meio do trabalho intensivo de campo”.

Oliveira (2011) traz a pesquisa qualitativa como uma ferramenta que descreve

acontecimentos, desenhos ou situações. Assim, este método de análise de dados, traz em seu

contexto os resultados obtidos com o estudo e seus objetivos, comparando com o

embasamento teórico pesquisado anteriormente.

A construção do estudo empregou os métodos descritos, para assim atingir os

objetivos propostos. O referencial teórico aborda e descreve aspectos relacionados às



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disciplinas envolvidas e o local de estudo. Com as visitas e os questionamentos a gestora

responsável, as informações levantadas proporcionarão uma análise qualitativa dos dados,

como também trarão respostas positivas ou negativas para pesquisa.

3 RESULTADOS E ANÁLISE

No dia 27 de agosto de 2016, realizamos a visita técnica junto da Instituição Lar de

Idosos Nossa Sra. da Luz, fomos recebidos pela Assistente Social, tivemos a oportunidade de

ver na prática a organização da Instituição, o funcionamento, os projetos e as dificuldades

enfrentadas para manutenção do abrigo.

Foi possível observar o empenho da equipe técnica, que procura oferecer um

atendimento humanizado além de suprir as necessidades físicas, procuram oferecer uma

qualidade de vida aos idosos.

Há uma preocupação com a organização dentro Instituição, em todos os

departamentos, seja no administrativo, na saúde, na limpeza, na alimentação/estoque de

alimentos, quartos. Na parte administrativa, a assistente social faz um trabalho que abrange

não só o financeiro, mas a parte humana, os relacionamentos. Em questões jurídicas, a

instituição está sempre amparada pelo Ministério Público, qualquer problema no

relacionamento entre os idosos e os familiares, é acionado para que os mesmos façam sua

parte, não deixando os idosos abandonado ou deixando de repassar os valores mensais para a

instituição prestar a assistência necessária.

No financeiro, há um controle na obtenção e aplicação dos recursos arrecadados, como

os recursos recebidos através da contribuição mensal feita pelas famílias dos idosos, não

sendo suficiente para manutenção mensal, ela procura buscar recursos fora, para aumentar

esta receita, neste sentido ela busca outras soluções, entre elas, oportunidades onde possa

encaminhar/apresentar projetos para Instituição, visando o apoio e obtenção de recursos,

como também doações por parte de empresas ou pessoas de fora da instituição.

Na questão humana, procura estar em contato com as famílias dos idosos,

monitorando e incluindo a família na vida do idoso, possuem um quadro com contatos de



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cada família, e um arquivo em formato de escaninhocom pastas, onde contém todas as

informações de cada idoso, em pastas individuais, demonstrado na Figura 1.

Figura 1: Escaninho, pastas de controle dos idosos.

Fonte: Lar de Idosos Nossa Senhora da Luz.

Contam com um quadro de funcionários, que trabalham nas áreas de enfermagem,

fisioterapia, assistência social, psicologia, nutrição, limpeza. Possuem também serviços

terceirizados, como de contabilidade, serviço de ambulância e resgate, serviços médicos,

serviços de capina e jardinagem.

Na Cozinha, há acompanhamento da nutricionista no cardápio, na conservação dos

alimentos, eles possuem um controle no estoque, onde organizam os alimentos e

medicamentos conforme a data de validade ou entrada de produtos. O método de controle de

estoque é realizado pelo s responsáveis de cada setor.

Nos aspectos administrativo, a instituição conta com uma equipe de profissionais que

realizam toda a parte de direção, a qual possui um conselho administrativo e fiscal, os quais

analisam todas as movimentações e processos da instituição.

Para controle econômico a instituição utiliza o Balanço Patrimonial, conforme

demonstrado na tabela 1. Estes relatórios são utilizados para avaliar os recursos financeiros

utilizados dentro da organização.



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Tabela 1: Balanço Patrimonial 2015.

BALANÇO PATRIMONIAL

Ativo NE 2015 2014

Circulante R$ 140.268,33 R$ 176.024,78 Disponível R$ 140.268,33 R$ 176.024,78

Caixa e Equivalente de Caixa 4 R$ 105.468,33 R$ 176.064,78 Subvenção 11 R$ 34.800,32 R$ 10.333,40

Não circulante R$ 3.882.847,80 R$ 3.758.002,98 Imóveis 5 R$ 3.677.027,69 R$ 3.599.826,87 Móveis e Utensílios 5 R$ 74.896,85 R$ 75.557,25 Máquinas e Equip. Eletrônicos 5 R$ 130.923,26 R$ 3.934.027,76

ATIVO TOTAL R$ 4.023.116,13 R$ 3.934.027,76

PASSIVO 2015 2014Circulante R$ 65.155,17 R$ 27.401,96 Obrigações Tributárias R$ 1.286,72 R$ 90,32 Obrigações Sociais e trabalhistas R$ 24.075,53 R$ 16.978,24 Outras obrigações R$ 34.800,32 R$ 10.333,40 Relativo 30% Lei do Idoso 12 R$ 4.992,60 R$ - Não circulante R$ - R$ - Patrimônio líquido R$ 3.957.960,96 R$ 3.906.625,80 Patrimônio Social R$ 3.903.746,81 R$ 3.772.490,87 Superávit/Déficit do Exercício R$ 54.214,15 R$ 134.134,93 PASSIVO TOTAL R$ 4.023.116,13 R$ 3.934.027,76


O Balanço Patrimonial dentro da instituição auxilia como ferramenta de prestação de

contas, para assim demonstrar os fluxos dos recursos financeiros recebidos durante o

exercício. Assim, gera este relatório de análise econômica para ser exposto a todos os

colaboradores ou contribuintes que de alguma forma auxiliam a Entidade Assistencial.

Como complemento do Balanço Patrimonial, é gerado o Demonstrativo de Superávit /

Déficit, o qual demonstra os dados relacionados ao financeiro da Instituição. Este mecanismo

tem por objetivo demonstrar de uma maneira resumida todos os recursos adquiridos e as



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despesas da instituição, assim expõe qual a sua situação financeira, se conseguiu pagar suas

contas ou se ficou com saldo negativo. Conforme demonstrado na tabela 2.

Tabela 2: Demonstrativo do Superávit / Déficit 2015.

DEMONSTRATIVO DO SUPERAVIT / DÉFICIT

Receitas NE 2015 2014

Operacionais R$ 1.288.897,87 R$ 1.220.849,27 Doações 10 R$ 75.462,25 R$ 148.769,34 Contribuições para Custeio 7 R$ 454.510,18 R$ 438.917,87 Convênios Com Entidades Filantrópicas R$ 580.007,52 R$ 549.493,71 Promoções R$ 15.342,75 R$ 21.555,25 Auxílios e Subvenções 11 R$ 150.233,08 R$ 62.113,10 Recebimento Ações Judiciais (PIS) 13 R$ 13.342,09 R$ - (-) Custos operacionais R$ 1.250.939,61 R$ 1.097.180,44 Serviço de Prot. Social Esp. de Alta Complex. R$ 1.224.914,36 R$ 1.034.297,17 Lar de Idosos Nossa Senhora da Luz 7 R$ 1.224.914,36 R$ 1.034.297,17 Outras Despesas R$ 26.025,25 R$ 62.883,27 Despesas Administrativas R$ 26.025,25 R$ 62.883,27 INSS Cota Patronal 9 R$ 69.903,45 R$ 56.317,06 (-) Isenção de Cota Patronal 9 -R$ 69.903,45 -R$ 56.317,06 Superávit / Déficit R$ 37.958,26 R$ 123.668,83 Resultado Financeiro R$ 16.255,89 R$ 10.466,10 Receita Financeira R$ 18.380,63 R$ 15.660,77 (-) Despesa Financeira -R$ 2.124,74 -R$ 5.194,67 Superávit / Déficit R$ 54.214,15 R$ 134.134,93


Toda análise administrativa e contábil do Lar de Idosos é realizada por um conselho, o

qual é composta por profissionais relacionados com estas áreas, assim estes profissionais além

de desenvolver a prestação de serviço voluntário, participam ativamente no sistema gerencial

da instituição.

O Lar de Idosos em todo fechamento de ano, desenvolve o chamado Relatório de

Atividades, o qual contextualiza os principais acontecimentos que ocorreram durante o ano,

como também descreve sobre as suas atividades econômicas e financeiras. Este relatório __________________________________________________________________________________________



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apresenta de uma forma breve e compactada toda a movimentação financeira da instituição,

usando esta ferramenta como prestação de contas para as pessoas físicas ou jurídicas que de

alguma forma contribuíram para suas atividades.

Neste relatório encontra-se também as atividades realizadas voltadas à interação dos

idosos com os visitantes, pois a instituição possui uma agenda de visitas, muito organizada,

onde todas as atividades são agendadas e programadas, todas com os horários adequados, para

não causar problemas ou conflitos de atividades. Como a Instituição tem grande interesse em

tornar o ambiente humanizado, agradável, aconchegante e descontraído, tem grande apreço

por receber visitantes, pois isto faz com que os idosos se sintamtambém acolhidos pela

comunidade, o que fortalece os relacionamentos, vínculos, reforçando que fazem parte da

sociedade. O relacionamento faz com que sintam que suas necessidades, suas experiências,

sejam valorizadas, compreendidas e respeitadas, as visitas são uma forma de estabelecer

vínculos de estimulá-los a viverem uma vida digna.

A visita na Instituição nos proporcionou identificar uma administração bem

estruturada, apesar das dificuldades financeiras em alguns momentos, consegue desenvolver

um trabalho com excelência. A organização, busca realizar treinamentos contínuos com seus

funcionários, para que os mesmo entendam a situação de vulnerabilidade que seus pacientes

enfrentam, assim buscam conscientizá-los de maneira que entendam a situação e a

importância da afetividade com os pacientes, que normalmente estão carentes, devido ao

abandono dos familiares.

Percebe-se que dentre as dificuldades apresentadas, estão: a obtenção de recursos

extras, para ajudar na manutenção mensal; atrasos nos repasses da prefeitura municipal, com a

qual tem uma parceria, reservando 60% das suas vagas para encaminhamentos por meio das

SEMCAS (Secretaria Municipal de Cidadania e Assistência Social); grande despesa com

conta de energia elétrica; um espaço de terreno não utilizado, que necessita de manutenção

regular para evitar crescimento do mato.

No sentido de auxiliar de alguma forma, com a Instituição, levantou-se algumas

sugestões com relação a energia elétrica e o espaço do terreno. Na questão da energia elétrica

conversamos com a assistente social para verificação de possibilidade de algum desconto para



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Instituições beneficentes, e projeto para energia solar, o qual ela nos informou que já estão em

andamento para apresentação a uma Instituição na busca por incentivo e custeio.

O terreno é muito amplo, tem uma grande possibilidade da expansão da horta já

constituída, assim a instituição poderia gerar algum tipo de rentabilidade ligado a este aspecto,

pois grande parte da área não construída não está sendo utilizado.

Em questão administrativa, não foram identificados problemas, mas sim encontrou-se

uma instituição bem estruturada e organizada

4 CONCLUSÃO

A proposta de trabalho feita pela instituição gerou um bom conhecimento na área

social, Analisou-se uma instituição que realmente se importa com as vidas que atende, como

também trabalham de uma forma responsável para atendê-las.

Uma Instituição Assistencial necessita de amparo de todos os indivíduos da sociedade.

Conseguiu-se realizar nossos objetivos na Instituição estudada, de uma maneira positiva

encontramos uma organização bem estruturada, que trabalha da melhor forma dentro dos seus

limites de recursos, como também vão além dos seus limites para trazer da melhor forma

possível atender a carência vivida por grande parte dos idosos.

Muitos são os trabalhos que podem ser realizados dentro destas instituições,

principalmente de apoio, não só administrativo, mas, de outros cursos de acadêmicos que

estão em fase de conhecimento das áreas em estudos, por que entidades como esta, que

prestam assistência social, necessitam de profissionais multidisciplinar, para que então de

alguma forma consigam melhorar ainda mais a assistência às pessoas que necessitam.

A própria legislação prevê este suporte, mas também é dever de cada cidadão

contribuir de alguma forma, ampliando cada vez mais o trabalho de assistência social.

Como proposta de trabalho futuro, sugere-se desenvolver um projeto bem estruturado

de uma horta na área não utilizada, sugestão esta, acolhida com muito interesse, pois além de

utilizar o espaço, seria possível produzir alimentos para o lar e até mesmo para uma futura

comercialização retornando como recurso para Instituição. A Faculdade Ideau possui o curso



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de Agronomia, se for de interesse da Instituição, poderia desenvolver um trabalho junto com

os acadêmicos e realizar um projeto no Lar de idosos.

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