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“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata”

Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día martes 23 de Abril de 2019.

Presidencia del diputado Marco César Almaral Rodríguez

1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con diecisiete minutos del día martes veintitrés de abril de dos mil diecinueve, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados y diputadas: Abelló Jordá Francisca, Almaral Rodríguez Marco César, Bonilla Valverde Yeraldine, Crespo López José Antonio, Covarrubias González Cecilia, Díaz Quiñónez Jesús Angélica, Domínguez Nava Graciela, Félix Niebla Gloria Himelda, Flores Gámez Eleno, García Carrera Apolinar, García Espinoza Ocadio, Garzón Aguilar Alma Rosa, González Sánchez Mario Rafael, González Zatarain Édgar Augusto, Guerra Mena Flor Emilia, Hernández Álvarez Faustino, Inzunza Valenzuela Elva Margarita, Iribe Gascón Guadalupe, Jacobo Gutiérrez Sergio, Leyva Ortega Gildardo, López Castro Rosa Inés, López Hernández Mónica, Lora Oliva Horacio, Mascareño Duarte Fernando, Miranda Leal Flora Isela, Montero Alatorre Karla de Lourdes, Moreno Romero Ana Cecilia, Palestino Carrera J. Jesús, Ramírez Guzmán Jesús Armando, Rojo Sánchez Mariana de Jesús, Romero López José Rosario, Rubio Valdez Roxana, Sánchez Peña María Victoria, Torres Navarro Juan Ramón, Villalobos Seáñez Jorge Iván, Villegas Lobo Pedro Alonso, Vizcarra Flores Florentino, Zárate Valenzuela Beatriz Adriana y Zazueta Zazueta Marco Antonio. Faltando con

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permiso de la presidencia por motivos de salud el diputado José Manuel Valenzuela López.

El diputado Presidente dijo: Con asistencia de 39 diputados y diputadas, existe quórum y da principio la sesión siendo las once horas con diecisiete minutos.

“El que lee mucho y anda mucho, ve mucho y sabe mucho.” Miguel de Cervantes Saavedra.

Efemérides: “En 1616, murió Miguel de Cervantes Saavedra, escritor español, considerado la máxima figura de la literatura española. Es universalmente conocido, sobre todo por haber escrito El ingenioso hidalgo Don Quijote de la Mancha, que muchos críticos han descrito como la primera novela moderna y una de las mejores obras de la literatura universal. En 1616, murió William Shakespeare, poeta y dramaturgo inglés. Considerado generalmente como uno de los mejores dramaturgos de la literatura universal.

Se ha catalogado la obra de Shakespeare como un compendio de los sentimientos, el dolor y las ambiciones del alma humana, donde destaca la fantasía y el sentido poético de sus comedias, y el detalle realista y el tratamiento de los personajes en sus grandes tragedias. De entre sus títulos destacan Hamlet, Romeo y Julieta, Otelo, El rey Lear, El sueño de una noche de verano, Antonio y Cleopatra, Julio César y La tempestad.

En 1897, se crea la Escuela Naval Militar, con asiento en el puerto de Veracruz. El plantel se dedicaría a la instrucción de los jóvenes en las carreras oficiales de guerra y maquinista de la Armada; ésta dependería de la Secretaría de Guerra y Marina.

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En 1920, Adolfo de la Huerta, Plutarco Elías Calles y Álvaro Obregón proclaman el Plan de Agua Prieta, que desconoce al gobierno de Venustiano Carranza, se designa a Adolfo de la Huerta como jefe supremo del Ejército Liberal Constitucionalista y se establece que al triunfo de la causa, se nombraría un presidente provisional que convocaría a elecciones.

En 1987, a través de la reforma del artículo 73, fracción VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se ordena la creación de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Aunque dicha asamblea tenía poderes legislativos limitados, ésta fue la primera vez, desde 1928, en que los habitantes del Distrito Federal pudieron elegir a representantes para el gobierno local.

Se celebra el Día Mundial del Libro y del Derecho de Autor, proclamado en 1995 por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés).

Con motivo de este día, la UNESCO rinde un homenaje universal a los libros y autores, alentando a todos, y en particular a los jóvenes, a descubrir el placer de la lectura y a valorar las irremplazables contribuciones de aquellos quienes han impulsado el progreso social y cultural de la humanidad.

En 1996, muere en la Ciudad de México María Lavalle Urbina, abogada y maestra campechana; precursora de la participación de la mujer en el servicio público.

En 1996, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Juventino Castro y Castro y Humberto Román Palacios, encargados de investigar sobre el caso Aguas Blancas, concluyen en esta fecha que el ex gobernador de Guerrero, junto con siete ex funcionarios de su gobierno, fueron los responsables de violar las garantías individuales, manipular,

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engañar y ocultar información de la matanza de diecisiete campesinos el 28 de junio de 1995.

Más tarde, al aprobar el informe, el Pleno de la Suprema Corte resolvió enviar el documento al Congreso de la Unión, al procurador general, al presidente de la República y a las autoridades competentes.

Se celebra el "Día de la lengua española" en las Naciones Unidas para concienciar al personal de la Organización, y al mundo en general, acerca de la historia, la cultura y el uso del español como idioma oficial.

Fue establecido en el año 2010, a partir de que la ONU decidió celebrar su diversidad cultural y multilingüismo a través del establecimiento de los «Días de las lenguas» para sus seis idiomas oficiales. Las fechas se eligieron por su simbolismo o importancia histórica para cada uno de los idiomas. En el caso de este día, se eligió en conmemoración de la muerte del gran genio de las letras españolas, Miguel de Cervantes Saavedra.”

A nombre de esta Sexagésima Tercera Legislatura, damos la mas cordial de las bienvenidas a todos los ciudadanos y a las y los estudiantes de los grupos 601 y 602 de la Preparatoria de la Universidad Tec Milenio de esta ciudad capital, acompañados por la Maestra Rosario Maytorena Sierra, y el Maestro Claudio Bustos León, que hoy han venido para conocer las instalaciones y el funcionamiento de este Poder Legislativo. Enhorabuena, están en esta su casa, la casa del pueblo sinaloense.

2.- Aprobación del acta de la sesión solemne del día

jueves 11 de abril de 2019.

El diputado Presidente dijo: Para dar cumplimiento con lo que dispone el Artículo 42, fracción X de la Ley Orgánica del

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Congreso del Estado, vamos a proceder a la aprobación del acta de la sesión anterior, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba dicha acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados presentes procedieron a votar de manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el acta de la sesión solemne del día jueves 11 de abril de 2019.

Asuntos en cartera:

3.- Propuesta de acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al formato y aspectos a valorar en las comparecencias de los aspirantes de las ternas para la elección de las Magistraturas VIII y IV del Supremo Tribunal de Justicia del Estado.

La secretaría procedió a dar lectura a dicho documento, que a la letra dice: “LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LAS FRACCIONES I, III, Y XVI DEL ARTÍCULO 58 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA, EMITE EL ACUERDO RELATIVO AL FORMATO Y ASPECTOS A VALORAR DE LAS COMPARECENCIAS DE LA Y LOS ASPIRANTES QUE INTEGRAN LAS TERNAS PARA LA ELECCION DE LAS MAGISTRATURAS VIII Y IV PROPIETARIAS DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.

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A N T E C E D E N T E S

I. El día 01 de febrero de 2019 se recibió en Oficialía de Partes de la Secretaría General de este H. Congreso del Estado, el oficio número O-01/2009-CJ signado por los integrantes del Consejo de la Judicatura del Estado de Sinaloa, mediante el cual hace del conocimiento que en sesión extraordinaria celebrada este mismo día, mes y año acordaron la integración de dos ternas para que de ellas se proceda a elegir a los Magistrados VIII y IV Propietarios del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa, a fin de cubrir las vacantes de los Magistrados José Manuel Sánchez Osuna y Roberto Gutiérrez, respectivamente. Dichas ternas están integradas de la manera siguiente:

PRIMERA TERNA MAGISTRADO VIII PROPIETARIO: ÁNGEL ANTONIO GUTIÉRREZ VILLARREAL, OMAR JESÚS ABITIA SALAZAR Y RICARDO LÓPEZ CHÁVEZ.

SEGUNDA TERNA MAGISTRADO IV PROPIETARIO: ERIKA SOCORRO VALDEZ QUINTERO, GUSTAVO QUINTERO ESPINOZA Y RICARDO CASTAÑOS HERNÁNDEZ.

El oficio enviado se acompaña de diversas constancias que acreditan las propuestas.

II. En sesión ordinaria celebrada el día 12 de febrero de 2019, se puso a consideración de la Diputación Permanente del H. Congreso del Estado el oficio y sus anexos, y atentos a lo preceptuado por su Ley Orgánica se acordó turnar a las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Justicia, para su valoración y dictaminación correspondiente.

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CONSIDERACIONES

I. El día 31 de enero de 2019 este H. Congreso del Estado aprobó los Acuerdos Números 12 y 13, publicados en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa” No. 16, el día 06 de febrero del mismo año, mediante los cuales se declaran procedentes los retiros forzosos de los ciudadanos José Manuel Sánchez Osuna, Magistrado VIII y Roberto Gutiérrez, Magistrado IV, Propietarios del Supremo Tribunal de Justicia del Estado; así como el otorgamiento de la pensión económica correspondiente.De igual manera, se declaró las vacantes de los Magistrados referidos.

II. De conformidad con el artículo 94 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, el Supremo Tribunal de Justicia se integrará de once Magistrados Propietarios y funcionará en Pleno o en Salas. Las Salas serán competentes para conocer de los recursos que procedan en contra de sentencias definitivas y de los demás asuntos que establezca la ley. Asimismo, uno de los Magistrados será el Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, quien será nombrado en los términos que establezca la ley para el efecto, no integrando Sala durante su encargo; y habrá además cinco Magistrados Suplentes quienes sólo integrarán el Pleno o las Salas cuando sustituyan a un Magistrado Propietario.

Los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia serán electos por el Congreso del Estado, de una terna que le presente el Consejo de la Judicatura. La elección se hará en escrutinio secreto.

III. De acuerdo con el artículo 96 de la misma Constitución, los nombramientos de los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia serán hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administración

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de justicia o que los merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica; debiendo reunir los siguientes requisitos:

“I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos.

II. No tener más de sesenta y cinco años de edad, ni menos de treinta y cinco al día de su nombramiento.

III. Poseer con una antigüedad mínima de cinco años, título profesional de Licenciado en Derecho, expedido por la autoridad o institución legalmente facultada para ello.

IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena privativa de libertad por más de un año; pero si se tratare de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.

V. Haber residido en el Estado de Sinaloa durante los últimos cinco años, salvo en caso de ausencia en servicio de la República o del Gobierno del Estado, por un tiempo menor de seis meses”.

III. En ese orden de ideas, se advierte que el Consejo de la Judicatura envía a este H. Congreso dos ternas para elegir a las

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personas que ocuparan las vacantes de Magistrados VIII y IV Propietarios del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa, por lo que se valora pertinente incluir en este proceso la comparecencia personal de los aspirantes, ante las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Justicia, orientada a proporcionar una mayor transparencia, conocer sus interés y razones para ocupar el cargo, así como, definir el perfil más idóneo.

Para tal efecto, esta Junta de Coordinación Política considera oportuno establecer el formato y aspectos a valorar durante el desahogo de las comparecencias, por lo que expide el siguiente

A C U E R D O

PRIMERO. Las comparecencias de los aspirantes serán desahogadas en atención a los resultados del sorteo que las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Justicia realicen, mismo que se llevará a cabo el día tres de mayo del año en curso, a partir de las 10:00 horas, pasando los aspirantes conforme al orden de su registro, para que escojan al azar el turno de su participación conforme al siguiente calendario, horarios y formato:

PRIMERA TERNAASPIRANTE HORARIO1. Ángel Antonio Gutiérrez Villarreal2. Omar Jesús Abitia Salazar3. Ricardo López Chávez

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SEGUNDA TERNAASPIRANTE HORARIO1. Erika Socorro Valdez Quintero

2. Gustavo Quintero Espinoza

3. Ricardo Castaños Hernández

I. La notificación de fecha, hora y lugar de la comparecencia de los aspirantes se realizará personalmente, adjuntándose una copia fotostática del presente Acuerdo. De no presentarse los comparecientes en el horario y día establecido no podrá desahogar su comparecencia en otro horario y, será considerada y analizada su propuesta con la información y documentación con que se cuente.

II. Durante las comparecencias cada aspirante tendrá un tiempo de hasta 10 minutos para realizar una exposición libre, relacionada con su proyecto de trabajo y las razones que justifiquen su idoneidad en el cargo. Transcurrido este tiempo, iniciará el bloque de preguntas, en el cual cada aspirante seleccionará al azar dos preguntas pre-elaboradas por las Diputadas y los Diputados integrantes de las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Justicia, la que estará dentro de una urna; los aspirantes deberán desahogar las respuestas una por una. En un ejercicio de equidad se privilegiará el no superar en ningún caso la duración máxima de 5 minutos por cada aspirante, por lo que transcurrido este tiempo se hará de su conocimiento, para que concluya la intervención a la brevedad. Las y los integrantes de las Comisiones, realizarán las preguntas seleccionadas por los aspirantes de manera directa.

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III. A las comparecencias podrán acudir las Diputadas y Diputados integrantes de esta LXIII Legislatura.

IV. Asimismo, el proceso de comparecencias será público, y a su vez será transmitido en vivo a través de las diferentes plataformas digitales con que cuente el Congreso del Estado.

V. Cualquier asunto relacionado con el formato de las comparecencias no previsto en el presente Acuerdo, será resuelto por las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Justicia.

VI. Para valorar el desempeño de los aspirantes durante sus comparecencias, podrán tomarse en consideración los siguientes elementos:

a) Dominio del tema en relación a la materia de administración de justicia.

b) Estructura lógica de las ideas, claridad de los argumentos, congruencia y uso adecuado del lenguaje.

c) Capacidad de síntesis.

d) Sentido crítico en el razonamiento.

e) Capacidad de advertir los retos que enfrentará el órgano jurisdiccional.

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f) Visión congruente con los propósitos y principios constitucionales en materia de impartición de justicia.

g) Capacidad de responder puntualmente a las preguntas que se plantearon.

SEGUNDO. Notifíquese personalmente el presente Acuerdo a los aspirantes, y publíquese en el sitio oficial del Congreso del Estado, www.congresosinaloa.gob.mx.

Es dado en el Salón de Comisiones del Palacio Legislativo, en la Ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, a los veintidós días del mes de abril de dos mil diecinueve. Junta de Coordinación Política. Diputada Graciela Domínguez Nava, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional. Diputado Sergio Jacobo Gutiérrez, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Eleno Flores Gámez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Édgar Augusto González Zatarain, Partido de la Revolución Democrática. Diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, Partido Encuentro Social. Diputada Angélica Díaz Quiñonez, Partido Sinaloense. Diputado Marco César Almaral Rodríguez, Presidente de la Mesa Directiva. Ingeniero José Antonio Ríos Rojo, Secretario General.”

El diputado Presidente dijo: Habiendo escuchado la propuesta de la Junta de Coordinación Política, en votación nominal se pregunta si se aprueba.

La secretaría procedió a levantar la votación nominal.

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Todos los diputados y diputadas presentes votaron por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba la propuesta de la Junta de Coordinación Política. Expídase el acuerdo correspondiente, notifíquese personalmente el acuerdo a los aspirantes y publíquese en el sitio oficial de Congreso del Estado.

4.- Propuesta de acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al formato y aspectos a valorar en las comparecencias de los aspirantes de la terna para la elección del Comisionado Estatal de la Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas.

La secretaría procedió a dar lectura a dicho documento, que a la letra dice: “LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LAS FRACCIONES I, III, Y XVI DEL ARTÍCULO 58 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA, EMITE EL ACUERDO RELATIVO AL FORMATO Y ASPECTOS A VALORAR DE LAS COMPARECENCIAS DE LA Y LOS ASPIRANTES QUE INTEGRAN LA TERNA PARA LA ELECCIÓN DEL COMISIONADO ESTATAL DE LA COMISIÓN ESTATAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS.

A N T E C E D E N T E S

I. El día 27 de marzo de 2019 se recibió en Oficialía de Partes de la

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Secretaría General de este H. Congreso del Estado, el oficio número 01500/19, signado por el Gobernador Constitucional del Estado, mediante el cual pone a consideración de este H. Congreso una terna para que de ella se proceda a elegir al Comisionado Estatal de la Comisión de Estatal de Atención Integral a Víctimas. Dicha terna está integrada de la manera siguiente:

MTRO. ÓSCAR FIDEL GONZÁLEZ MENDÍVIL

MTRO. FERNANDO RUÍZ RANGEL

LIC. LIZBETH GUADALUPE OSUNA HERNÁNDEZ

El oficio enviado se acompaña de diversas constancias que acreditan las propuestas.

II. En sesión ordinaria celebrada el día 02 de abril de 2019, se puso a consideración del Pleno del H. Congreso del Estado el oficio y sus anexos, y atentos a lo preceptuado por su Ley Orgánica se acordó turnar a las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación y de Derechos Humanos, para su valoración y dictaminación correspondiente.

CONSIDERACIONES

I. De conformidad con el artículo 112 de la Ley de Atención y Protección a Víctimas del Estado de Sinaloa, para la operación del Sistema Estatal de Atención a Víctimas y el cumplimiento de sus atribuciones, se conformará una Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas, la cual contará con personalidad jurídica, patrimonio propio y gozará de autonomía técnica y de gestión, y

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será la instancia de colaboración y coordinación entre el Sistema Nacional de Atención a Víctimas y la Comisión Ejecutiva, en los términos del artículo 79 párrafos cuarto y quinto de la Ley General.

II. De acuerdo con el artículo 117 del mismo ordenamiento, la Comisión de Víctimas cuenta con una Junta de Gobierno y un Comisionado Estatal para su administración, así como una Asamblea Consultiva, como órgano de consulta y vinculación con las víctimas y la sociedad. La Comisión de Víctimas, estará a cargo del Comisionado Estatal elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del H. Congreso del Estado de Sinaloa, de la terna que enviará el titular del Poder Ejecutivo Estatal, previa consulta pública a los colectivos de víctimas, expertos, organizaciones de la sociedad civil especializadas en la materia y universidades.

III. Acorde con el artículo 118 de la referida Ley, para ser Comisionado Estatal se requiere:

“I. Ser ciudadano Mexicano en pleno uso de sus derechos civiles y políticos;

II. Tener 30 años de edad cumplidos al momento de su designación;

III. No haber sido condenado por la comisión de un delito doloso o inhabilitado como servidor público;

IV. Contar con título profesional y haberse desempeñado destacadamente en actividades profesionales, de servicio público,

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en la sociedad civil o académicas relacionadas con la materia de esta Ley, por lo menos en los dos años previos a su designación; y

V. No haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal o municipal en algún partido político, dentro de los dos años previos a su designación”.

En la elección del Comisionado Estatal deberá garantizarse el respeto a los principios que dan marco a esta Ley, especialmente los de enfoque transversal de género y diferencial.

El Comisionado Estatal desempeñará el cargo por cinco años, sin posibilidad de reelección, procediendo su destitución en los casos, y bajo los términos previstos en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado; además durante el ejercicio del cargo no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, salvo en instituciones docentes, científicas o de beneficencia.

IV. El artículo Tercero Transitorio del Decreto No. 255, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa” No. 137 del 01 de noviembre de 2017, mediante el cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Atención y Protección a Víctimas del Estado de Sinaloa, señala que el titular del Poder Ejecutivo del Estado en un plazo de 120 días posteriores al inicio de vigencia de dicho Decreto, previa consulta pública a los colectivos de víctimas, expertos y organizaciones de la sociedad civil especializados en la materia y universidades, remitirá al Congreso del Estado una terna para el nombramiento del Comisionado Estatal,

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en la cual no podrá figurar la persona que haya fungido como responsable provisional de dicha Comisión.

V. El día viernes 08 de marzo de 2019 se publicó en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa” No. 029, la convocatoria dirigida a las universidades e instituciones públicas de formación superior en el Estado; a los colegios y asociaciones de profesionistas, así como a las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas que representen a colectivos de víctimas y que cuenten con registro ante la autoridad correspondiente, con actividad acreditada en la atención a víctimas del delito y de violaciones a derechos humanos con una experiencia de al menos cinco años, para que presentaran sus propuestas de la persona que a su consideración cumpla con los requisitos para ocupar el cargo de Comisionado Estatal de la Comisión de Estatal de Atención Integral a Víctimas, por parte del Gobernador del Estado.

VI. En ese orden de ideas, se advierte que el Gobernador del Estado envía a este H. Congreso una terna para elegir a la persona que ocupara el cargo de Comisionado Estatal de la Comisión de Estatal de Atención Integral a Víctimas, previa convocatoria pública, por lo que se valora pertinente incluir en este proceso la comparecencia personal de los aspirantes, ante las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Derechos Humanos, orientada a proporcionar una mayor transparencia, conocer sus interés y razones para ocupar el cargo, así como, definir el perfil más idóneo.

Para tal efecto, esta Junta de Coordinación Política considera oportuno establecer el formato y aspectos a valorar durante el desahogo de las comparecencias, por lo que expide el siguiente

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A C U E R D O

PRIMERO. Las comparecencias de los aspirantes serán desahogadas en atención a los resultados del sorteo que las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Derechos Humanos realicen, mismo que se llevará a cabo el día tres de mayo del año en curso, a partir de las 16:00 horas, pasando los aspirantes conforme al orden de su registro, para que escojan al azar el turno de su participación conforme al siguiente calendario, horarios y formato:TRES DE MAYO DE 2019ASPIRANTES HORARIOMtro. Óscar Fidel González MendívilMtro. Fernando Ruíz RangelLic. Lizbeth Guadalupe Osuna Hernández

I. La notificación de fecha, hora y lugar de la comparecencia de los aspirantes se realizará personalmente, adjuntándose una copia fotostática del presente Acuerdo. De no presentarse los comparecientes en el horario y día establecido no podrá desahogar su comparecencia en otro horario y, será considerada y analizada su propuesta con la información y documentación con que se cuente.

II. Durante las comparecencias cada aspirante tendrá un tiempo de hasta 10 minutos para realizar una exposición libre, relacionada con su proyecto de trabajo y las razones que justifiquen su idoneidad en el cargo. Transcurrido este tiempo, iniciará el bloque de preguntas, en el cual cada aspirante seleccionará al azar dos preguntas pre-

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elaboradas por las Diputadas y los Diputados integrantes de las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Derechos Humanos, la que estará dentro de una urna; los aspirantes deberán desahogar las respuestas una por una. En un ejercicio de equidad se privilegiará el no superar en ningún caso la duración máxima de 5 minutos por cada aspirante, por lo que transcurrido este tiempo se hará de su conocimiento, para que concluya la intervención a la brevedad. Las y los integrantes de las Comisiones, realizarán las preguntas seleccionadas por los aspirantes de manera directa.

III. A las comparecencias podrán acudir las Diputadas y Diputados integrantes de esta LXIII Legislatura.

IV. Asimismo, el proceso de comparecencias será público, y a su vez será transmitido en vivo a través de las diferentes plataformas digitales con que cuente el Congreso del Estado.

V. Cualquier asunto relacionado con el formato de las comparecencias no previsto en el presente Acuerdo, será resuelto por las Comisiones de Puntos Constitucionales y Gobernación, y de Derechos Humanos.

VI. Para valorar el desempeño de los aspirantes durante sus comparecencias, podrán tomarse en consideración los siguientes elementos:

a) Dominio del tema en relación a la materia de atención y protección a víctimas, y de derechos humanos.

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b) Estructura lógica de las ideas, claridad de los argumentos, congruencia y uso adecuado del lenguaje.

c) Capacidad de síntesis.

d) Sentido crítico en el razonamiento.

e) Capacidad de advertir los retos que enfrenta la Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas.

f) Visión congruente con los propósitos y principios constitucionales y legales en materia de atención y protección a víctimas, y de derechos humanos.

g) Capacidad de responder puntualmente a las preguntas que se le plantean.

SEGUNDO. Notifíquese personalmente el presente Acuerdo a los aspirantes, y publíquese en el sitio oficial del Congreso del Estado, www.congresosinaloa.gob.mx. Es dado en el Salón de Comisiones del Palacio Legislativo, en la Ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, a los veintidós días del mes de abril de dos mil diecinueve. Junta de Coordinación Política. Diputada Graciela Domínguez Nava, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional. Diputado Sergio Jacobo Gutiérrez, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Eleno Flores Gámez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

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Diputado Édgar Augusto González Zatarain, Partido de la Revolución Democrática. Diputada Karla de Lourdes Montero Alatorre, Partido Encuentro Social. Diputada Angélica Díaz Quiñonez, Partido Sinaloense. Diputado Marco César Almaral Rodríguez, Presidente de la Mesa Directiva. Ingeniero José Antonio Ríos Rojo, Secretario General.”

El diputado Presidente dijo: Habiendo escuchado la propuesta de la Junta de Coordinación Política, en votación nominal se pregunta si se aprueba.


Todos los diputados y diputadas presentes votaron por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba la propuesta de la Junta de Coordinación Política. Expídase el acuerdo correspondiente, notifíquese personalmente el acuerdo a los aspirantes y publíquese en el sitio oficial de Congreso del Estado.

5.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone expedir la Ley de Bienestar y Cuidado de los Animales y adicionar y reformar diversas disposiciones a la Ley de Salud y a la Ley que Establece las Bases Normativas para la Expedición de los Bandos de Policía y Gobierno, todas del Estado de Sinaloa.

La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.

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El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley.

6.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone adicionar un párrafo tercero al Artículo 44 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa.



7.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones a la Ley de los Derechos y Comunidades Indígenas para el Estado de Sinaloa.



8.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar la fracción VII del Artículo 26 del Código Penal para el Estado de Sinaloa.


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9.- Segunda lectura de iniciativa de la diputada Alma Rosa Garzón Aguilar que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Movilidad Sustentable y adicionar un inciso d) de la fracción IX del Artículo 6 de la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores, ambas del Estado de Sinaloa.

La diputada Rosa Inés López Castro, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Con su permiso diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de la diputada Alma Rosa Garzón Aguilar que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Movilidad Sustentable y adicionar un inciso d) de la fracción IX del Artículo 6 de la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores, ambas del Estado de Sinaloa.

El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Rosa Inés López Castro, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley

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Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Planeación y Desarrollo; Derechos Humanos; y Comunicaciones y Obras Públicas.

10.- Segunda lectura de iniciativa del diputado Fernando Mascareño Duarte, que propone reformar diversas disposiciones del Código Civil para el Estado de Sinaloa.

La diputada Ana Cecilia Moreno Romeo, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Con su permiso diputado Presidente, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa del diputado Fernando Mascareño Duarte, que propone reformar diversas disposiciones del Código Civil para el Estado de Sinaloa.

El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Ana Cecilia Moreno Romeo, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.

11.- Primera lectura de dictamen que propone conceder pensión por muerte a Dora Alicia Quiñónez.

La secretaría procedió a dar lectura a dicho dictamen.

El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura a este dictamen, túrnese para la segunda de ley y discusión correspondiente.

12.- Primera lectura de dictamen que propone conceder pensión por invalidez total permanente a Porfirio Trejo Pillado.



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13.- Primera lectura de dictamen que propone modificar el monto de la pensión que fue concedida a María Julieta Ayala Acosta.



14.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por muerte a Silvia Luz Miranda Camacho.

La diputada Beatriz Adriana Zárate Valenzuela, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 158 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura a los dictámenes sobre iniciativas que proponen conceder pensión por muerte, jubilación, retiro y retiro anticipado, a las siguientes personas: Silvia Luz Miranda Camacho, Silvia Guadalupe Urías González, Alma Angelina Ibáñez Núñez, María Leticia Barraza Guardado, Onofre Dorantes Álvarez, Sergio Alfonso Rodríguez Carvajal, Marcelino Velázquez Benítez, José Román López Moreno, Fidel Díaz Tirado y Eva Isabel Molina Siqueiros.

El diputado Presidente dijo: Habiéndosele dado primera lectura a este dictamen, existe la propuesta de la diputada Beatriz Adriana Zárate Valenzuela, para que se le dispense la segunda a este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 23 y se pongan a discusión. Por lo que en votación económica se pregunta si se aprueban tales dispensas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

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Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueban las dispensas solicitadas de la segunda lectura de este dictamen, así como a los agendados en los puntos del 15 al 23, por lo que procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.

Ningún diputado ni diputada se anotó para participar en la discusión del dictamen en lo general.

El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión del dictamen, en votación nominal se pregunta si se aprueba el dictamen en lo general.


Todos los diputados y diputadas presentes votaron a favor del dictamen.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.

Ningún diputado ni diputada se anotaron para participar en la discusión del dictamen en lo particular.

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El diputado Presidente dijo: No habiendo discusión en lo particular, se da por aprobado el dictamen. Expídase el decreto correspondiente.

15.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por muerte a Silvia Guadalupe Urías González.

El diputado Presidente dijo: Habiéndose aprobado la dispensa de la segunda lectura de este dictamen, procede ponerlo a discusión. Está a discusión el dictamen en lo general, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión, deberán anotarse previamente indicando si es a favor o en contra.







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16.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por jubilación a Alma Angelina Ibáñez Núñez.







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17.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por jubilación a María Leticia Barraza Guardado.







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18.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por retiro a Onofre Dorantes Álvarez.






El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que

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deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.



19.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por retiro a Sergio Alfonso Rodríguez Carvajal.






El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el dictamen en lo general. Está a discusión

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el dictamen en lo particular, las diputadas y los diputados que deseen intervenir en la discusión deberán anotarse previamente, separando los artículos en los que quieran participar.



20.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por retiro a Marcelino Velázquez Benítez.






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21.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por retiro a José Román López Moreno.






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22.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por retiro anticipado a Fidel Díaz Tirado.






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23.- Segunda lectura y discusión de dictamen que propone conceder pensión por retiro anticipado a Eva Isabel Molina Siqueiros.





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24.- Asuntos generales.

Posicionamiento del diputado Horacio Lora Oliva, sobre el memorándum del Presidente de la República, de la reforma educativa.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Horacio Lora Oliva, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente; compañeros diputadas y compañeros diputadas; medios de comunicación; público que nos acompaña.

La perversidad de la política y los políticos de siempre nos han impuesto como conclusión una distancia considerable entre la demagogia del discurso de campaña y el discurso del poder, termina la fiesta de campaña, la manipulación mediática, la proyección cosmética de imagen, el dispendio abusivo de los recursos públicos y vuelve la cruda realidad. El candidato hoy

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ejerce el poder y finge demencia; embriagado de vanidad en los aposentos del poder observa con indiferencia y hasta desprecio los agravios sociales en los que se debate nuestro pueblo y que prometió febrilmente resolver en campaña, esto es el contenido ladino y traidor de la política, que enterramos para siempre como viejo expediente el primero de julio del 2018.

Hoy tenemos en la presidencia al Licenciado Andrés Manuel López obrador un auténtico hombre de estado integro de principios y convicciones sociales claros, cumpliendo con sus compromisos de campaña al pueblo de México, como no se hizo en los últimos noventa años de la vida nacional.

Se reducen los sueldos de los altos funcionarios; se eliminan las pensiones millonarias de los expresidentes; se impulsa una política de administración federal austera, liberando recursos para la política social

No se crean nuevos impuestos, ni se incrementan los existentes.

El salario mínimo aumento como nunca por encima de la inflación un 16% para ubicarse de 88 a 102 pesos.

Está en venta el avión presidencial, que por su costo y operación faraónica representaba un insulto para los mexicanos.

Está en marcha una política social de alto impacto; los estudiantes de nivel medio superior y superior reciben $800 y $2400 pesos mensuales, respectivamente; los adultos mayores ahora reciben $1,274 mensuales, el doble de lo que antes recibían; los jóvenes de 18 a 29 años $3600 pesos mensuales y aprenden a trabajar, los discapacitados del País están siendo apoyados.

La corrupción y delitos electorales ahora son delitos graves para anular el saqueo de los recursos públicos.

En esta lógica las llamadas reformas estructurales de intereses contrarios a la Nación, se encuentra la "reforma

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educativa de Peña Nieto" con saldos paradójicos y daños colaterales profundos al Sistema Educativo Nacional, con reforma en proceso legislativo para revertirla.

En este contexto el Presidente Andrés Manuel López Obrador, el 16 de abril de este 2019, dirigió un memorándum a la Secretaría de Educación Pública, de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, con indicaciones para iniciar de manera formal las acciones que den marcha atrás a la mal llamada reforma educativa del año 2013, que creó la administración del Presidente Enrique Peña Nieto.

Esta reforma se dio en el marco de las reformas estructurales impulsadas por aquel Presidente, como fueron entre otras, la energética educativa, que han significado rotundos fracasos y que han permitido la agudización de los problemas en esas materias, tanto por el enfoque neoliberal de las mismas, como la profunda corrupción que prevaleció y en contra de la cual se está luchando en el actual gobierno.

Desde los inicios de la campaña del Presidente López Obrador, se planteó la derogación de esa reforma educativa y se han dado pasos claros en ese sentido.

Sin embargo los consensos para el diseño de una real reforma educativa que derogue a la vigente, todavía no se han logrado del todo.

Ante ello y como él lo expresó, con el propósito de dar claridad sobre su postura política y de su compromiso de derogar la reforma educativa de 2013, el Presidente en uso de sus atribuciones como titular del Poder Ejecutivo Federal, el 16 de abril envió un memorándum a las áreas de su gabinete que tienen que ver con este tema, con el objetivo de que se tomen medidas para ir cumpliendo con la nulificación de las huellas más nefastas que ha dejado esta reforma.

Ante las críticas que se han enderezado en contra de este documento, el grupo parlamentario de Morena de esta LXIII

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Legislatura, manifiesta su convicción de que el Presidente va por la vía correcta, porque los grandes problemas de México son tan profundos y lastiman tanto a los sectores más desprotegidos, que no se puede esperar a que los resultados se den a largo plazo.

Por ello, después de cinco meses de este gobierno federal, y al no tenerse posibilidades de una reforma a corto plazo, el Presidente ha decidido ejercer acciones que sin violentar el orden constitucional, se puede ir avanzando en la atención a los conflictos más sentidos, de ahí la necesidad de que se emitiera de manera formal una orden a su gabinete para que busquen los medios para que no se apliquen las medidas de la mal llamada reforma educativa.

Entonces cada área de gobierno deberá buscar esos medios para ir conteniendo las consecuencias negativas de la reforma educativa de 2013, en tanto se logra el gran acuerdo nacional que lleve a la concreción de una reforma constitucional que de verdad respete los derechos humanos de las profesoras y los profesores, de niñas, niños y adolescentes, de madres y padres de familia de todas y todos los que participan en el proceso educativo.

Esta es la intención del memorándum que otra cosa puede desear el Presidente López Obrador cuando dice que la educación pública debe de ser obligatoria, laica, pluricultural, de calidad y gratuita en todos los niveles de escolaridad.

En este apartado menciona con especificidad cuáles son los principios que deben regir a la educación el estado mexicano, para que esos enunciados se vuelvan realidad y no sólo sean parte del discurso político.

Las otras instancias del Poder Ejecutivo Federal involucradas dejarán sin efecto las medidas en las que se hayan traducido la aplicación de la mal llamada reforma educativa.

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Este es quizás el rubro más polémico, el cual si se traduce en sus efectos nos daremos cuenta que está orientado hacia dejar de lado las medidas ejercidas sobre profesoras y profesores que fueron los que sufrieron violaciones a sus derechos humanos, y que son a quienes se refiere el Presidente en las siguientes medidas anotadas en el memorándum.

Por supuesto si existe alguien a quien perjudica esta medida, como cualquier otra del documento, tiene expedida la vía para acudir a los tribunales.

La nómina del sector educativo quedará bajo el control de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la cual impedirá prácticas patrimonialistas, aviadores y cualquier otra forma de corrupción.

Esta acción es para combatir a la corrupción que prevalecía y detectar malos manejos de la nómina, alguien podrá estar en desacuerdo con ello.

La Secretaría de Administración Pública administrará las plazas magisteriales, evitará que se trafique con ellas y garantizará la contratación de maestras y maestros egresados de las normales públicas.

Es evidente que esta orden es de lógica elemental, la SEP debe ser la encargada de la administración de las plazas del magisterio, lo contrario es un indicador de elementos que avizoran la presencia de corrupción.

La Secretaría de Educación Pública reinstalará a educadores y educadores que fueron cesados por la aplicación de las evaluaciones punitivas, esto es de justicia elemental, puesto que fueron cesados se les conculcaron sus derechos humanos y es menester que se les reinstale en sus fuentes de empleo.

La Secretaría de gobernación realizará las diligencias necesarias para poner en libertad a la brevedad a maestras y

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maestros, así como a luchadores sociales que todavía se encuentran en prisión por luchar en contra de la reforma, y en su caso retirar las acusaciones legales formuladas por instancias federales a personas que lucharon contra la citada reforma.

En este punto es justicia que si la reforma educativa violentaba los derechos humanos del profesorado y muchos de ellos fueron acusados o están presos, el que alcance su libertad incondicional bajo los mecanismos legales establecidos.

La Secretaría de Gobernación deberá indemnizar a familiares de quienes perdieron la vida por la política autoritaria que prevaleció en gobiernos anteriores.

Es tiempo de que hijas, hijos, cónyuges y demás parientes en los casos que correspondan, que sufrieron la pérdida del sostén de la familia, se les pueda resarcir el daño por medio de una indemnización.

Como se observa, el memorándum está orientado hacia la defensa de los derechos humanos de las profesoras y de los profesores porque la llamada reforma educativa estaba diseñada para atacar al magisterio, y lo que se quiere con la futura reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, es derogar la reforma educativa en materia laboral de Enrique Peña Nieto y generar nuevas condiciones en la educación de este País, donde se respeten los derechos humanos de todas y de todos.

Por eso apoyamos las medidas propuestas por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, la voluntad política del Presidente Andrés Manuel López Obrador expresada en el memorándum y en otras acciones, no es otra más que hacer que prevalezcan los derechos humanos por sobre cualquier otro derecho u otra autoridad.

Más allá, mucho más allá de las brillantes consideraciones de los juristas y políticos de vieja chapa

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rupestre que hoy se configuran en celosos guardianes de la legalidad hipócritamente, porque callaron en el pasado ante los abusos legaloides y la corrupción en contra de los intereses de la nación.

Veo a un Presidente atento e impaciente por cumplirle a los mexicanos, pero que privilegia en el potencial marco normativo el más amplio consenso y legitimidad de la ley y respetuoso como buen republicano de la división de poderes. Es cuanto Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente; compañeras y compañeros diputados; medios de comunicación y público que hoy nos acompaña.

Increíble, increíble en verdad que el Presidente de la República Andrés Manuel Lopez Obrador, no se atreva a desempolvar su discurso del ocho de agosto después de haber ganado el proceso electoral y ser hoy el Presidente de la República.

En aquel momento el Presidente lo que dijera no tenía consecuencias, porque era un ciudadano, electo sí, pero aún no protestaba guardar y hacer guardar la Constitución, que por cierto es la norma máxima que rige en nuestro País, que todavía presumimos de un régimen democrático, representativo y popular.

Aquí está el memorándum en donde ya hemos visto que el diputado Lora le ha dado clara lectura, por si alguien en los días se asueto de la semana santa no tuvo la oportunidad de checarlo, creo que lo que ha acontecido en este tema, las reflexiones que se han hecho por destacados juristas, constitucionalistas y un ex ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, un sinaloense como Diego Valadés y

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demás, han hecho una clara precisión de cómo se violenta el régimen constitucional de este País y se violenta el estado de derecho que todavía tenemos implementado en nuestro País. Qué no le alcanza al Presidente esa mayoría absoluta en la Cámara de Diputados para sacar la reforma educativa que se propuso, qué no le alcanza esa holgada mayoría que tiene en la Cámara de Diputados para construir los consensos necesarios para sacar adelante, y si ya no les gustó y si trae errores y si todavía hay situaciones que consideran que la reforma educativa del pacto por México no fue suficiente, todas las leyes son perfectibles y es válido, hay un proceso legislativo en turno en la Cámara de Diputados, que por cierto obedece, entre otras, a una iniciativa del señor Presidente, una iniciativa que causó serios problemas por las inconsistencias que tenía, como eliminar la autonomía de las universidades, el violentar situaciones que ya de hecho venían operando.

Miren, no podemos jugar con la Constitución, porque si jugamos con nuestra norma máxima, el riesgo para este País es enorme, y no sigamos justificándonos diciendo que por la corrupción, por los malos gobiernos, el Presidente prometió tener un mejor gobierno y eso es lo que estamos de él, pero si con apego a la legalidad, imagínense ustedes violentar el Artículo 49 de la Constitución, en donde precisamente uno de los principales símbolos que el Presidente de la República tiene en su imagen de gobierno es Lázaro Cárdenas, y Lázaro Cárdenas fue el Presidente que envío una iniciativa a la Cámara de Diputados precisamente para eliminar esas facultades extraordinarias del Presidente de la República, y que únicamente pudieran ser utilizadas en causas graves como es una invasión, que no lo estamos viviendo en este momento, bueno, si lo estamos viviendo, los de la CNTE, que se han manifestado en la Cámara de Diputados.

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Segundo, el Presidente carece de sustento jurídico para abrogar, derogar, cualquier norma jurídica, eso obedece al Poder Legislativo, y repito, ya hay en construcción un dictamen y avances importantes sobre este tema, ya la Comisión de Educación emitió un dictamen, porque desesperarse, porque no apostarle a que todavía podemos nosotros pensar que esa holgada mayoría va a sacar bien las cosas, y hoy sale el Coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Mario Delgado y dice “que el magisterio vio muy bien el memorándum del Presidente”, pues se equivoca Mario Delgado, que asuma su responsabilidad como Coordinador de la bancada mayoritaria y que se ponga a legislar que es su responsabilidad, en lugar de ser comparsa de violentar nuestra Carta Magna, eso no lo podemos permitir porque están en juego muchas cosas, muchas cosas que nos estamos jugando en nuestro País, y si quiero decirles que muchos Presidentes hicieron uso de esa facultad extraordinaria, pero a partir de la entrada en vigor de la reforma de Lázaro Cárdenas, ya no lo puede hacer, y más aún, después de analizar la falta de sustento jurídico, quisiera hacer una reflexión jurídica, esto no quisiera pensar que hablar de una derrota política ante la CNTE, porque precisamente es lo que nosotros estamos visualizando, espero estar equivocada, porque el Presiente tiene bastante legitimidad y bastante autoridad moral como él mismo la ha presumido, para sacar adelante esto y hacerlo bien, y hoy vemos que los casi cuarenta diputados que tiene la CNTE han amenazado al Presidente con romper la alianza y votar en contra la reforma, es precisamente el fondo que le invita a enviar este memorándum, que por cierto, todo acto de autoridad tiene que estar fundado y motivado; y si leemos el memorándum, en ningún momento señala norma jurídica alguna, y ningún acto de autoridad que no esté debidamente fundado y motivado podría tener valor; mas aún, la Secretaria de Gobernación, el

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Secretario de Hacienda y el propio Secretario de Educación a quienes van dirigidos, cometerían un acto de severa responsabilidad con motivo del encargo, si hacen caso a este memorándum, fuera de sustento, fuera de la legalidad, pero además, el 109 constitucional establece las responsabilidades de los servidores públicos con motivo del encargo y fácilmente si todavía el Poder Judicial es autónomo como así lo percibimos, habría que tomar cartas en el asunto. Es cuanto diputado Presidente, creo que México tiene muchos y serios problemas, y lo menos que necesitamos es violentar el estado de derecho.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Gracias Presidente, con su permiso; compañeras y compañeros legisladores.

El día de hoy nos convoca a esta tribuna un tema de obligada discusión, un tema que nos compete no solamente a nosotros que desempeñados una función legislativa, sino a todas y a todos los mexicanos, y voy ahondar sobre el particular, no tanto sobre la inconstitucionalidad que aquí ha dado cuenta ya mi compañera diputada de una forma muy diáfana, sobre todos los preceptos que están violados, es evidente que lo que hizo el Presidente es inconstitucional. Por eso, justamente voy abordar los motivos y de la preocupación que para el PAN representan, pues esos artilugios, porque eso es lo que son, esas trampas, esas mañosadas, que el Presidente día con día y sin reparo alguno está pretendiendo hacer en su gobierno.

Y lo digo y lo digo muy claro, la trampa de darle vuelta a la Constitución, al nombrar a este perfil de comisionados para la Comisión Reguladora de Energía, yo creo que tuvieron mejor desempeño nuestros diputados infantiles la semana próxima

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pasada, que la comparecencia de esos comisionados, y esa trampa de enviar de nueva cuenta al Senado de la República, por no tener una mayoría calificada para su procesamiento, está justamente siendo repetida con motivo de este memorándum, y me explicó por qué.

Todo mundo sabemos que el principio de autoridad formal de la ley, obedece que a toda ley debe observar los mismos procedimientos y trámites que se hicieron para su creación, es decir, debe mediar una iniciativa la cual ya dio cuenta la diputada Gloria Himelda, debe mediar un dictamen correspondiente, debe pasar a la Cámara revisora, pero qué creen, no tienen dos tercios en el Senado, se les acabaron las cuentas, y el problema, como le pasó a la revocación de mandato, que duerme el sueño de los justos en la congeladora del Senado, es lo mismo que esta contra reforma educativa que se pretende discutir en la Cámara de Diputados y de tener una amplia mayoría porque si la tiene, tendría el obstáculo del Senado de la República para ser procesada, porque como todas y todos saben compañeras y compañeros, nosotros como parte del poder constituyente revisor, somos o integramos una de las legislaturas para hacer modificaciones a nuestra Carta Magna.

Por eso si quiero ser muy enfático en la preocupación del PAN, de que estas actuaciones autoritarias, al margen de la ley, estén siendo ya una constante recurrente en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, estén siendo este tipo de órdenes ejecutivas, que en otras Constituciones las tienen, como en la de os Estados Unidos, pero que prácticamente están sobrepasando todos los poderes establecidos en la Constitución. Yo les pregunto, y lo que más la verdad me apena y me avergüenza, y lo digo públicamente, es la posición de todos aquellos defensores que vienen sin reparo alguno a hacer uso de la tribuna para defender ilegalidades, yo les pregunto a

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mis compañeros de Morena ¿Qué pensarían o cuál sería su postura si el Gobernador del Estado de Sinaloa, hiciera un memorándum para darle marcha atrás a la Ley de Remuneraciones que aquí se aprobó por este Congreso por unanimidad? ¿Cómo se pondrían ustedes? ¿En qué posición? El PAN se pondría en la misma posición que estamos actualmente, la posición sería de reprobar la actuación ilegal y arbitraria de un poder sobre otro; es lo mismo, pero ustedes vienen aquí a defender algo sin argumentos, sin argumentos vienen a hablar de un tema de memorándum y dan cuenta de un tema diametralmente distinto, por eso no es que quiero abordar sobre la inconstitucionalidad del tema, porque todo mundo sabe que es inconstitucional, lo que pasa es que ustedes quieren defender una posición política y retomo las posiciones del diputado Lora, él habló de un tema de postura política, y de voluntad política, se vio reflejada en la iniciativa que daba cuenta la diputada que me antecedió, que por cierto la presentó mal hecha y la tuvieron que corregir al día siguiente, pero ahí está, ahí está la voluntad política del Presidente con la CNTE, por supuesto que es una derrota política del Presidente y es una señal para los ilusos que integran la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación. Si ustedes quieren seguir creyendo que con estos artilugios y estas mañas y estas mentiras, van hacer modificar y van hacer nugatoria una reforma constitucional, vayan al Congreso, el problema es que las mayorías calificadas que se ocupan para modificar la Constitución son dos terceras partes de ambas Cámaras, y efectivamente en la de diputados si tienen la mayoría calificada, pero qué creen, en el Senado no les cuadran las cuentas, y es por ello que la reforma constitucional que di cuenta en relación a la revocación de mandato también está guardada y de prosperar la reforma educativa que hace nugatorias las evaluaciones a los maestros, que están consignadas en la

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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vigente y positiva de observancia general para ausentes y disidentes, se tiene que observar.

Es por ello compañeras y compañeros legisladores, que el Grupo Parlamentario del PAN reprueba y reprocha una vez más el actuar ilegal, tramposo, ilegitimo del Presidente, y la verdad si se los digo, y se los digo con todo respeto, las posiciones acerca de la legalidad deben de ser coherentes y congruentes con independencia de quien ocupe el cargo del titular ejecutivo, por eso les puso un paralelismo o una simbología de que si el Titular del Ejecutivo del Estado con un memorándum violentara una ley que aquí se aprobó por unanimidad ¿Cuál sería la posición de Morena en este sentido? Reprochar evidentemente que el Ejecutivo está extralimitando sus atribuciones porque el Poder Legislativo Soberano emitió una iniciativa de ley, aprobó una iniciativa de ley que está desechada, que no aquí se han evidentemente pronunciado ciertas compañeras y compañeros de Morena por distintas reformas a la Ley del Veto de bolsillo de la Constitución, claro que sí, por qué, porque una parte ustedes compañeras y compañeros se anuncian en la prensa que quieren limitar las facultades del Titular del Ejecutivo, claro, claro que se puede porque aquí si tienen la mayoría para hacerlo, pero en el Senado no la tienen, y por eso que estas llamadas a misa, estos memorándums, estas cartas, estas intenciones, son para apaciguar a los ilusos que creen que estas reglas de observancia general van a ser obedecidas y acatadas por los funcionarios a los cuales estuvo dirigida la misiva, es absolutamente falso, que una Secretaria de Gobernación vaya a estar dándole instrucciones al Poder Judicial de la Federación para que libere presos que se encuentran ya sentenciados.

Yo la verdad es que, los invitaría compañeras y compañeros legisladores a que defiendan, si las posiciones

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políticas de su partido y del Presidente, pero siempre con la ley en la mano, los discursos que él mismo pronunció de que “por encima de la ley nadie, y al margen de la ley nada” son absolutamente letra muerta, porque el principal promotor de violar la Constitución, es el Titular del Ejecutivo Federal, y los argumentos se acaban simple y sencillamente cuando ustedes confunden la voluntad política con los procedimientos para llevar esa voluntad política, los procedimientos están muy claros, y la iniciativa de que ya se discute en comisiones y que está en la Cámara de Diputados como Cámara revisora, esa es la voluntad política reflejada por los compromiso de campaña del Presidente, ahí está la voluntad política expresada, pero los procedimientos deben de ser los constitucionalmente establecidos, y como dice la Constitución, con los mismos mecanismos y procedimientos que establece la ley para su creación, deben ser observados para su derogación y abrogación.

Los invito compañeros y compañeras a que tengan congruencia, que tengan congruencia de defender las posiciones políticas, pero desde el margen que la Constitución y las demás leyes lo señalan, porque insisto, no pueden venir ustedes a asumir una posición en contra del Titular del Ejecutivo Estatal y tomar otra distinta en contra de su Ejecutivo Federal. ES cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado José Antonio Crespo López, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Muchas gracias señor Presidente, con su venia; muy buenas tardes queridos hermanos todos; compañeros diputados; medios de comunicación; público presente.

Democracia contra demagogia, según Aristóteles la demagogia es la corrupción de la democracia, mediante el uso

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de la retórica y la propaganda. La democracia es frecuentemente utilizada por encima de cualquier degradación política.

La demagogia, el narcotráfico y la corrupción son los tres males que atacan a la democracia.

Le comento diputado Jorge Iván Villalobos, que la historia nos ha dicho que el sistema político social, económico de México, nos ha quedado mucho, pero mucho que deber, por la demagogia, el narcotráfico de influencias y la corrupción.

Partiendo de este punto de vista no puedo permitir aceptar que se quiera seguir engañando con esas políticas públicas demagógicas al pueblo de Sinaloa y al pueblo de México.

Usted ha dicho en estos seis meses que tenemos, constantemente ha hablado de que el Partido de Morena somos inocentes, que en el Partido de Morena no tenemos congruencia, apenas hace un minuto lo acaba usted de decir, y ninguno de nosotros por respeto precisamente a la democracia, se había atrevido seguramente a decirle nada, pero a mí me extraña de usted, y por qué lo digo que me extraña de usted, porque usted se jacta de ser uno de los políticos con conocimientos puros de la democracia, cuando en realidad no es así.

Le recuerdo que el pueblo de México y el pueblo de Sinaloa ya despertaron, y será muy difícil que lo vuelvan a engañar con políticas públicas pobres, como la que usted nos acaba de explicar hace un minuto.

Por lo tanto, lo invito y lo exhorto, de la misma manera que usted acaba de decir, que al pueblo de México no se le puede engañar, porque en ese mismo sistema que usted cayó, desafortunadamente han estado los otros compañeros, como la compañera Himelda Félix que también acaba de anteceder en

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la palabra, y están precisamente con la misma filosofía de corrupción e impunidad.

Y fíjense por qué me quiero salir ya de contexto, porque ahora voy a ser yo, José Antonio Crespo López, quien les va a decir que si de verdad no quieren matar a sus partidos, ya no sigan con la misma política, con la misma idiosincrasia, porque este sistema neoliberal que está a punto de desaparecer, ha hecho del País uno de los Países más vulnerables en materia de corrupción e impunidad.

Así que de una vez entiendan que les guste o no les guste el Partido de Morena a partir del 1° de diciembre de 2018. Es el gobierno que está en turno.

Así que, por último, voy a retomar lo que decía Martín Luther King: “No me duelen los actos de la gente mala o inmoral, lo que me duele es la indiferencia de la gente buena”, así que si usted verdaderamente quiere un País sano, un Papis no dividido, empiecen a comportarse como gente buena, no sean hipócritas, no sean malvados. Y eso se lo digo con muchísimo respeto. Es cuanto señor Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, por alusiones personales, quien dijo: Gracias Presidente. Yo la verdad ni quería subir sobre el tema, el tema lo registró mi compañero el diputado Lora, pero el día de ayer que estuvimos en la Junta de Coordinación Política, me dieron una extraordinaria oportunidad para venir a decirles con respeto lo que no puedo callar respetuosamente, y la verdad yo a todas y a todos y cada uno de ustedes compañeras y compañeros legisladores, no solamente merecen mi respeto, somos compañeros, pero si la verdad duele eso no es faltar el respeto, el único que está faltando el respeto a la Constitución es el Presidente de la República.

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Aquí el diputado que me aludió y me antecedió en el uso de la palabra, habló de políticas públicas, los legisladores no hacemos políticas públicas, hacemos leyes, quienes ejercen esas leyes son los titulares de órganos distintos al Legislativo. Nosotros estamos aquí para cumplir y hacer cumplir las leyes, y consecuentemente si lacera, duele, lastima una violación constitucional tan burda, como la expresada en el memorándum, y todavía de ofendida en esta tribuna, lastima más la incongruencia de adoptar posiciones distintas, respecto de una misma conducta cuando se trate de personas diferentes, a eso vine yo a esta tribuna, a que se valor y se tase con la misma medida a los titulares de los ejecutivos municipal, estatal y federal, esa es mi única posición al respecto y no pretendo lastimar a nadie con mi posición, porque la posición del PAN es exactamente la misma, por eso les decía yo el paralelismo de qué pensara Morena si esta conducta hubiera sido realizada por el Titular del Ejecutivo Estatal, si su posición sería la misma de venir a defender una arbitrariedad hecha por una persona distinta a su partido y a su ideología política, pues tal vez si su congruencia sería pues absoluta, pero si van a criticar y a pretender seguir acotando y defendiendo lo indefendible, a eso me refiero yo en la incongruencia. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Apolinar García Carrera, para aclaraciones, quien dijo: Buenas tardes compañeros diputados, gente que nos acompaña en las graderías, medios de comunicación. Con su permiso diputado Presidente.

Si tú vez que están golpeando a un ser humano y no actúas, eres cómplice. Por eso admiro la valentía de utilizar la espada de la justicia de mi Presidente Andrés Manuel López Obrador, por qué se los digo, por este acto de justicia que él

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decidió proponer al momento de dar el memorándum, aclaremos que el memorándum no sustituye ni a la cámara alta ni a la cámara baja, solo es una medida de ganarle tiempo al tiempo, se pretende evaluar a los maestros este mes de mayo, pero con una evaluación punitiva como desde que se inició esa ley anacrónica se ha venido dando, yo les pregunto ¿Por qué nunca levantamos la voz contra Enrique Peña Nieto, si nunca esa reforma educativa anacrónica se aplicó en Chiapas, en Oaxaca, en Michoacán?, hay que se consientes. Entonces, como les digo este mes de mayo los maestros iban a ser evaluados, y nos oponemos, yo hablo a nombre de los maestros de Sinaloa, alguien por ahí decía ahorita, comparando, si tu Ejecutivo Estatal hace un memorándum contra la Ley de Remuneraciones, no señor, no hay nada que comparar, aquí es un acto de justicia, aquí no se está violentado nuestra Constitución, una ley anacrónica no puede estar a la sombra de una Constitución. Él lo hace como una medida humanitaria, porque necesitamos liberar los presos políticos, por manifestarse, por oponerse a esa mal llamada reforma educativa.

A nombre de los maestros de Sinaloa, quiero decirle al pueblo de México, que esta medida de este memorándum no es para echar abajo la Constitución ni para violarla, es una medida de justicia. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, para aclaraciones, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. En uso de mi facultad para hacer aclaraciones o precisiones y derivadas de la Ley Orgánica, acudo a esta tribuna nuevamente para decirles que al fin entendemos todos, quedar bien con la Coordinadora fue una prioridad en ese memorándum, quedar bien con la Coordinadora, dejar de lado a los maestros que si están en las

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aulas, que si están dando a conocer la educación, pero además enseñando a los futuros mexicanos, a la sociedad, a las niñas, a los niños, y claudicar en lo que es un derecho humano fundamental, por apoyar a un grupo gansteril del magisterio, así de sencillo es como lo percibimos, repito, el Presidente ha presumido suficiente autoridad moral, yo creo que poner en riesgo esa autoridad moral por proteger a un grupo gansteril es realmente como si fuese un camicace el Presidente, mala semana para el Presidente en los días de asueto, muy mala semana después de venir de una racha en donde iba en ascenso su popularidad y fue top trending mundial este tema, fue top trending mundial innecesariamente porque no tenía porque el Presidente meterse en este problema, lo hubiera dejado como es su responsabilidad al Poder Legislativo, sabemos que el dictamen salió incluso apoyado por las fuerzas políticas opositoras en la Cámara de Diputados y representadas en la Comisión de Educación, pero como quieren un traje a la medida la Coordinadora, pero como quieren que sea sastrería la Cámara de Diputados, pues no fue a su gusto, y como siempre y como es costumbre para ellos, pues tomaron la Cámara de Diputados impidiendo que sesionaran, precisamente cuando se iba a poner a disposición del Pleno de la misma este dictamen que ya llevaba un consenso importante y apoyado por las fuerzas políticas opositoras, porque ser oposición no es decir a todo que no, sino decirle al Presidente que le vamos acompañar en todo aquello que consideremos que es bueno para México, y en este tema que es primordial, en la educación.

Quiero decirles algo, que es popular en política culpar al pasado, le funcionó al comunismo cubano, nomás que ojo, hoy la realidad es muy distinta, hoy los medios de comunicación operan de manera distinta y apenas estamos produciendo una noticia aquí cuando ya los medios la están reproduciendo, no

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contaban con que eso que operó en Cuba, hoy México tiene una realidad y el mundo tiene otra realidad también.

Por eso nos preocupa enormemente que justifiquemos un memorándum que ya en repetidas ocasiones se ha señalado que carece de todo valor y sustento jurídico, invitamos a recapacitar y sobre todo, a que los secretarios de estado cumplan con la función que tiene cada uno de ellos y obedezcan lo que en este momento es norma, la reforma educativa derivada del pacto por México que les guste o no, es de Peña Nieto, así, tenía cosas buenas la reforma, las sigue conservando en este dictamen y eso fue lo que no le gusto a este grupo gansteril, lamentable que el Presidente arriesgue su popularidad por un grupo gansteril; esa es la verdad. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Apolinar García Carrera desde su curul pidió hacer una pregunta a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla.

La diputada Gloria Himelda Félix Niebla dijo: Si le acepto la pregunta al diputado, Presidente, porque tengo calidad moral para responderle, porque me tocó conocer…

El diputado Apolinar García Carrera, desde su curul dijo: No tiene calidad moral.

La diputada Gloria Himelda Félix Niebla dijo: Si la tengo, al juicio de ustedes y de la sociedad me someto, no se burle, así de sencillo. Simple y sencillamente la Coordinadora no quiere ser evaluada y usted mismo lo acaba de decir, simple y sencillamente porque a eso que le han llamado punidad a la educación, se les retiraba de las aulas por no ser apto, pero había más de 1,600 maestros de este País que habían pasado a través del sistema de evaluación y que si estaban cumpliendo

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con esa reforma, que hoy en el dictamen claramente se subsanaba y se perfeccionaba esta reforma, pero por qué no dejaron que saliera, porque son los maestros que no quieren estar en las aulas y que no quieren estar enseñando, pero que además no quieren ser evaluados y querían desaparecer el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y no se les permitió. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Flor Emilia Guerra Mena, para aclaraciones, quien dijo: Nada mas es una apreciación a la compañera diputada. Hay muchos maestros, miles de maestros que si se sometieron a la evaluación, y ahí están viniendo al Congreso a pedir ayuda, porque el Estado, la Secretaría y la institución no los respaldó. No mienta, aquí, aún a los que fueron evaluados no les cumplieron con esa reforma peñista de la cual usted se siente muy orgullosa, hay muchos maestros que desfilan por este recinto pidiendo ayuda, porque se les quitaron sus derechos aun así de haber sido evaluados, y estamos hablando de muchos maestros como los de telebachillerato, como los proni, y como los maestros de escuelas de tiempo completo, esta reforma no fue para evaluar la calidad de la educación, fue nada mas para hacer legal las tranzas con las que se anduvo perfilando la SEP todos estos años, no hubo nada de bueno en esa reforma, mas que miles de maestros inconformes, y hay muchos maestros que si se evaluaron y ahí andan todavía esperando los beneficios de la famosa reforma educativa de Peña Nieto.

No vengan a confundir una cosa con otra, aquí se trata del memorándum y otra cosa es la fallida evaluación punitiva, no me mezcle, y su Coordinadora y sus cosas y el memorándum es otra, esperen que caiga aquí la reforma

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educativa y ahí si nos vamos a ver en el Pleno. Es cuánto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Apolinar García Carrera, por alusiones personales, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. La pregunta del millón, ¿Cuáles fueron las cosas buenas de esa mal llamada reforma educativa? Ninguna, andamos los profesores, yo tengo quince años dando clases y la verdad no la veo, los maestros se tienen que estar evaluando cada año, desgraciadamente para ir ganar tres horas y el resto de la tarde ir a limpiar aires o a trabajar de peones, esa es la reforma educativa, no señores, no se trata de eso. En Chiapas, Oaxaca y Michoacán, recordemos, se politizó esa lucha de Flavio Sosa y su gente, esto ya se acabó.

Agradezco a nuestro Presidente por la valentía que ha mostrado y pregúntenles a las familias de los docentes si están de acuerdo en este memorándum que no viola en nada la Constitución, como les dije, porque una mal reforma no puede estar bajo la sombra de una Constitución Política, que hayan mal utilizado las leyes es otra cosa; las leyes no son para sacar ventaja. Este memorándum no sustituye a la cámara alta ni a la cámara baja, es una medida de justicia para los presos políticos, y necesitamos que los maestros no sean obligados a evaluarse, ahorita decían paralelamente nuestro Ejecutivo Estatal, él coloca en cada escuela, en cada prepa a una directora o a un director a modo, que le ayudó a repartir cachuchas y mandiles en los cruceros, esos no se evalúan, y esos están sometiendo a los maestros que de corazón van y dan una hora u ocho, ganando ochenta pesos la hora, y esos ganan un dineral y no se evalúan, seamos conscientes que necesitamos un verdadera reforma educativa, que no sea una carga administrativa para los maestros y que realmente que

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cuando se vayan a evaluar, nosotros no nos oponemos, porque no evalúan mi producto, dame tiempo y evalúa a mi alumno qué tanto creció, qué tanto creció académicamente, ve y haz un examen, pasaron cinco y de los que pasaron ninguno asistió al examen, está muy rara la cosa, necesitamos una nueva reforma; como maestro se los digo, la educación es la base de todo, junto con la salud. Muchas gracias diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, por alusiones personales, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, compañeras y compañeros diputados, no soy camicace, me gusta debatir cuando tengo el pleno conocimiento de las cosas y eso nunca lo voy a dejar de hacer, es mi derecho y es mi obligación, además.

Les guste o no les guste, tenemos vigente una Ley de Educación que hasta este momento, está plenamente publicada, son decretos que en su momento plasmaron el espíritu reformador del Poder Legislativo en su momento, y si tienen razón cuando dicen que no se está haciendo a un lado a la Cámara de Diputados y al a Cámara de Senadores, no, se les está rebasando, esto es peor todavía, se les está rebasando ejerciendo facultades extraordinarias del presidencialismo puro, en donde no las tiene, porque no reúne los requisitos plasmados en la Constitución, en el 29 y en el 131 para que el Presidente ejerza facultades extraordinarias, porque como lo repito no estamos en riesgo de una invasión, partiendo desde ese principio, es ilegal, es inconstitucional, y nos podemos pasar todo un día debatiendo sobre el tema y no nos vamos a poner de acuerdo, porque saben qué, necesitan estudiar, necesitan revisar realmente la normatividad.

Y en segundo lugar, comparto que muchos vicios puede tener la actual Ley de Educación y comparto que no todo está

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bien hecho, si es cierto, aquí hemos visto como se han venido a manifestar las maestras y los maestros, pero hay cosas rescatables, por eso, la Comisión de Educación sustrae cosas buenas que están en el actual marco jurídico y eso es precisamente lo que no le gustó a la Coordinadora, no le gustó la evaluación, no le gustó que se quedara el INE, y no le gustó tampoco que se tengan que tener el estado la rectoría de la nómina, porque saben qué, el que el estado tenga la rectoría de la nómina implica tener el control de la educación, y el Presidente y los diputados de la Comisión de Educación lo siguieron dejando, pongámosle a esto, el fondo de esto es que la rectoría del estado en el tema de las nóminas la seguirá teniendo y eso es algo bueno, eso sí se los aplaudo. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Graciela Domínguez Nava, para el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. He escuchado con mucha atención las diversas participaciones, he leído y releído y releído este memorándum, y después de las participaciones no logro todavía entender en qué se está violentando la Constitución.

Claro, señalan algunos juristas, pero no señalan a los juristas que también han opinado que en nada violenta a la Constitución este memorándum, ni modo, nuestro País está dividido en opiniones, por eso lo que nos e ha logrado entender es que en este País, la gran mayoría votó por un cambio y uno de los cambios precisamente es, para que en el tema educativo el País recupere la importancia de la educación y no lo sigan manipulando como un asunto político laboral, esa es la esencia, y la esencia del memorándum qué significa, un mensaje profundo políticamente, donde el Presidente está priorizando que se dé el dialogo, y si hay que esperar lo necesario para

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buscar los consensos en una nueva reforma educativa, hay que hacerlo, eso es lo que significa el memorándum, pero, por otro lado, significa atender los reclamos de los maestros, entre ellos, los que siguen castigados, castigados por haberse manifestado libremente, yo sé que a la derecha pues nunca la vamos a convencer de la bondad de este memorándum, no la vamos a convencer, porque siguen buscando que la reforma educativa que promovió el régimen neoliberal se mantenga, eso lo tenemos claro, pero también tenemos claro que desde que inició este nuevo gobierno de la cuarta transformación han asumido una postura golpista, trátese del tema que se trate.

Y en ese sentido, recurramos a señalar cuáles son los argumentos de los juristas que han desmenuzado el memorándum y han dicho punto por punto que no violenta en ningún momento a la Constitución.

Y en ese sentido, pues sigamos debatiendo, yo sé que no nos vamos a poner de acuerdo porque son dos visiones que tenemos de cómo desarrollar a nuestro País y a la educación en nuestro País, pero tampoco vengamos con falsas verdades, y discutámoslo punto por punto, y digan en qué en concreto, está violentando a la Constitución cada uno de los puntos que establece este memorándum. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente dijo: En cumplimiento de lo que dispone el Artículo 112 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las diputadas y a los diputados si se continúa con esta sesión pública ordinaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.


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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se continúa con la sesión.

Por otro lado, en este punto, pregunto al Pleno si el asunto está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando la mayoría de los presentes por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por mayoría de los presentes se considera suficientemente discutido.

Posicionamiento del diputado Sergio Jacobo Gutiérrez, sobre iniciativa para reformar el Artículo 112 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Sergio Jacobo Gutiérrez, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente; estimadas compañeras diputadas; estimados compañeros diputados; amigas y amigos de los medios de comunicación; señoras y señores, buenas tardes a todos.

Quiero, en principio hacer una aclaración al diputado Crespo López, como se dice una aclaración respetuosa, y lo hago no por un prurito intelectual, sino porque creo que es importante tener claridad en los conceptos que se utilizan en esta tribuna. Yo no sé si el diputado Crespo haya leído realmente a Aristóteles, pero si lo leyó hizo una mala lectura, no es correcto como él dijo aquí que Aristóteles haya dicho que la demagogia es la corrupción de la democracia, no es así, no es precisa; lo que decía Aristóteles en su obra la política, es que la democracia es la corrupción de la forma política o la forma

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constitucional de gobierno, eso decía Aristóteles, y saben qué, decía Aristóteles que la democracia se corrompía por el imperio de los demagogos, y ese es justamente el riesgo que hoy tiene la democracia mexicana y sobre la cual aquí se ha advertido claramente el sesgo, el sentido de la nueva política que se está impulsando desde el gobierno federal en contra justamente de los ideales democráticos.

Y voy a seguir hablando de la democracia, ese es justamente el tema que me trae hoy aquí a la tribuna. Hay muchos factores que inciden para estabilidad y para la calidad de un régimen democrático; hay factores institucionales, factores legales, son muchos los factores, pero hay uno particularmente que es importante, y son justamente los gobiernos locales, el sistema federal, las instituciones comunales.

¿Qué dice Alexis de Tocqueville? que las instituciones comunales son las que le dan fuerza a un gobierno libre, los gobiernos locales decía Tocqueville, son la escuela de la libertad y la escuela de la democracia.

Como todos sabemos, México adopta el sistema federal, inspirado en el modelo norteamericano; la mejor prueba, el elemento básico de nuestro sistema federal, es el municipio libre.

El Artículo 115 Constitucional dice que el municipio es la base de la división territorial y de la organización administrativa y política del Estado mexicano.

Pero yo diría, el municipio es más que una división territorial o una entidad administrativa, el municipio es realmente, ante todo, una comunidad de ciudadanos.

Vale decir, el municipio es la base de nuestro contrato social y de nuestro sistema democrático.

En la segunda mitad del siglo XX, se impulsaron diversos esfuerzos para darle vigor a la democracia municipal en México.

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En 1977, en el marco de la reforma política, se hizo una reforma para establecer por primera vez la representación proporcional en los municipios que tuvieran más de 300 mil habitantes.

Como sabemos, en 1977 muy pocos municipios cumplían este requisito de población.

Por eso, en 1983 se promueve otra reforma al Artículo 115 constitucional, para eliminar la barrera poblacional y establecer la representación proporcional en todos los municipios de México.

Estos cambios son muy importantes porque tuvieron una gran repercusión en la vida democrática de nuestro País.

Para decirlo en pocas palabras, estos cambios introdujeron una modificación sustantiva en la geografía electoral y política de México.

Pasamos de un monopolio del poder a un ejercicio del poder compartido en los gobiernos municipales.

Otro cambio importante es el que se concreta en el año 2014, cuando se aprueba la reforma para introducir la reelección, por un período adicional de Presidentes Municipales, Regidores y Síndicos.

Esto en el plano nacional, ¿En Sinaloa qué es lo que ha ocurrido? Nuestro régimen municipal ha venido cambiando de acuerdo al ritmo y al sentido de los cambios nacionales, pero también aquí en Sinaloa se han impulsado innovaciones legales institucionales, locales importantes.

En el año 2011, por ejemplo, se crea la figura del Síndico Procurador, y es lo que quiero hablar justamente, en el año 2011 se crea la figura del Síndico Procurador, podemos decir entonces que esta figura es nueva en nuestro régimen municipal.

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Es una figura, por cierto, que no ha detonado todas sus potencialidades, es una figura, la del Síndico procurador, que tenemos que fortalecer y tenemos que consolidar.

Quiero decirles que el día de hoy el grupo parlamentario del PRI ha presentado una propuesta de reforma al Artículo 112 constitucional, para otorgar el cargo de Síndico Procurador a la primera minoría.

Esta reforma qué es lo que busca, busca fortalecer el pluralismo político, busca fortalecer la democracia municipal, otorgando mayores espacios a las minorías; se trata de avanzar hacia una democracia en la que el poder siga siendo un poder más compartido; se trata de avanzar hacia lo que el politólogo Arend Lijphart denomina democracia consensual, una democracia en la que el poder no se concentra, sino que el poder se descentraliza y se comparte.

Además, esta reforma que estamos proponiendo busca introducir un cambio importante en nuestro sistema electivo.

Se trata de darle mayor utilidad y eficacia social al voto de los ciudadanos.

Se trata de darle más sentido al voto de los ciudadanos, y también esta reforma busca avanzar en el combate a la corrupción.

Todos sabemos que el Síndico Procurador tiene dos funciones básicas, la función legislativa y la función de fiscalización de los recursos públicos.

Nosotros creemos que en los Síndicos Procuradores deben ejercer esta función de fiscalización con absoluta libertad e independencia.

Y estamos seguros que los Síndicos Procuradores pueden hacer mejor su tarea si pertenecen a un partido diferente al del Presidente o la Presidenta Municipal.

Nosotros creemos que de esta manera se podría dar un paso muy significativo, para evitar arreglos, componendas, al

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margen de la legalidad para solapar irregularidades en la administración de los recursos públicos.

En nombre del grupo parlamentario del PRI, quiero pedir a todos los integrantes de esta Legislatura, que nos acompañen en esta propuesta de reforma, que avancemos de manera rápida, ojala podamos aprobar esta reforma constitucional y la adecuación de la Ley Electoral y la Ley de Gobierno Municipal, para que esta reforma pueda aplicar en las elecciones de 2021.

Pido el apoyo, pido el acompañamiento de todos los grupos parlamentarios para que juntos demos un paso importante en la democratización de la vida municipal y en el combate a la corrupción. Es cuanto. Muchas gracias.

Posicionamiento del diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, sobre iniciativa para reformar el Artículo 122 Bis del Código Penal para el Estado de Sinaloa.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente; compañeras y compañeros legisladores.

El día de hoy traigo a esta tribuna uno de los temas que más aquejan a la sociedad sinaloense y a la mexicana, es justamente una iniciativa a nombre propio y de mi grupo parlamentario, que tiene que ver con el cuidado de nuestras niñas, niños y adolescentes.

En el PAN tenemos el firme compromiso de apoyar a estos grupos vulnerables y que evidentemente forman parte de las prioridades de nuestra agenda legislativa.

Según datos de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, nuestro País tiene la tasa más alta entre los Países miembros en homicidios y abusos cometidos contra niñas, niños y adolescentes en edades de 17 años y menos.

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La tasa de homicidios por cada cien mil niños y adolescentes era de 2.6 en el 2015, mientras del 13 al 16 se calcula que dos niños, niñas y adolescentes fueron asesinadas diariamente.

La violencia contra las niñas y los niños es un teme que incluye diversas actuaciones, hay maltrato físico, mental, abandono, me he dado cuenta recientemente en los noticieros, explotación y abuso sexual, captación al crimen organizado y homicidios dolosos.

La violencia ocurre en cualquier lugar, incluida la escuela, el hogar, los centros residenciales, en la calle, en el trabajo, en cualquier parte nuestras niñas, niños y adolescentes en Sinaloa están siendo expuestos a graves y a severos casos de violencia.

Entre las naciones que conformamos la OCDE, del cual nuestro País, México, se ubica como integrante, como ya lo dije representamos el primer lugar, y ya la Secretaría General de las Naciones Unidas sobre violencia contra niños en el apartado de principios y recomendaciones, nos ha hecho una recomendación que a la letra cito: “los esfuerzos por prevenir y responder la violencia deben ser multisectoriales y deben ser ajustados según el tipo de violencia, el entorno y los actores, cualquiera que sea la medida adoptada, el interés superior del niño debe ser siempre la consideración prioritaria”.

En estos datos, el propósito de la iniciativa es justamente garantizarle a las víctimas que son víctimas –valga la redundancia- de este tipo de delitos, es que encuentren mejores condiciones de vida física y psicológica, y que puedan ejercer la defensa de sus derechos agredidos sin que se extingan con el paso del tiempo, de tal suerte que los menores abusados, maltratados o sujetos a cualquier tipo de delito, tengan la oportunidad de denunciar estos delitos, una vez que dejen de tener el miedo, que dejen de tener el temor de denunciar a sus

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agresores y que evidentemente el transcurso del tiempo no impide o no impida esta limitación procesal de las prescripción de los delitos.

La edad en ciertas ocasiones, la ignorancia, las costumbres de ciertos pueblos y miedos, son factores que provocan que este tipo de delitos no sean castigados, ni siquiera denunciados por sus víctimas, es por ello que, los delitos sexuales cometidos contra niñas, niños y adolescentes, no solamente repercuten en su integridad física, sino que generan desviaciones mentales y familiares a lo largo de sus vidas.

Actualmente existe una tendencia nacional e internacional para clasificar como imprescriptibles los delitos relacionados con menores de edad o de personas que no tienen capacidad de comprender que este tipo de maltratos constituyen delitos; los ejemplos en nuestra legislación vigente y positiva, los tenemos en el Código Penal Federal y en los Códigos Penales de los Estado de Quintana Roo, Oaxaca, San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala, entre otros. En Sinaloa, compañeras y compañeros legisladores desafortunadamente impera la prescripción para este tipo de delitos; la iniciativa que hoy presente y que les pido su consideración y su apoyo a la luz de las consideraciones que aquí he mencionado, es que podamos hacer imprescriptibles en el Estado de Sinaloa este tipo de delitos, para que nuestras niñas y niños tengan la protección evidentemente de la ley y de las autoridades por una falta de acción y se fomente la impunidad.

Los educadores han agredido sexualmente a sus alumnos, siguen libres, agentes de policías que han torturado a menores frente a testigos siguen prestando sus servicios, personal de orfanatos que someten a niños y a niñas a niveles escandalosos de crueldad, son unos escándalos, el Estado de Sinaloa representa dentro de sus índices de violencia un grado

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mayúsculo superlativo de violencia para nuestras niñas, niños y adolescentes que no ha sido castigado al día de hoy y que evidentemente el miedo y el temor a denunciar estos ilícitos es justamente rescindido o precluido con la prescripción que tienen estos delitos en el transcurso del tiempo.

Por lo cual les solicito su apoyo para reformar el Artículo 122 Bis del Código Penal para el Estado de Sinaloa, para hacer que este tipo de delitos con nuestras niñas, niños y adolescentes en Sinaloa, sean imprescriptibles y se castigue a los responsables. Es cuanto diputado Presidente.

La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputado Presidente, para solicitarle al diputado Jorge Iván Villalobos que nos permita suscribir la iniciativa a nombre del Grupo Parlamentario del PRI.

El diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, dijo: Con todo gusto diputada, es un honor para el Grupo Parlamentario del PAN, para que se instruya a la Secretaría la solicitud de la diputada Gloria Himelda.

Posicionamiento de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, sobre reforma laboral.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, quien dijo: “Lo que con mucho trabajo se adquiere, más se ama.” Aristóteles.

Con su permiso diputado Presidente; compañeros legisladores; medios de comunicación y personas que nos acompañan en este recinto.

Desde que se aprobó la reforma constitucional en materia laboral, en febrero de 2017, en el artículo segundo transitorio del Decreto, se estableció que en un plazo de un año el

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Congreso de la Unión y las Legislaturas de los estados debían realizar las adecuaciones legislativas correspondientes. En los hechos, este plazo se extendió a poco más de dos años y por fin se está dando cumplimiento a dicho mandato, cuando menos a nivel federal.

Tuvo que venir la presión desde el exterior, específicamente desde los Estados Unidos, para que en México avanzara la reforma laboral, ya que, a declaración expresa de la presidenta de la Cámara de Representantes de aquel País, la demócrata Nancy Pelosi, señaló que el Congreso estadounidense no votaría el último acuerdo comercial con México y Canadá, conocido como T-MEC, hasta que México apruebe una reforma laboral y garantice su implementación.

Sin embargo, debemos cuidar que por atender estas presiones del exterior, se vayan a tomar decisiones que pudieran hacernos perder competitividad. Debemos entender que las declaraciones de la Presidenta de la Cámara de Representantes se dan dentro de una relación de competencia económica entre una sociedad con otra, y los Estados Unidos le están pidiendo a México cosas que a ellos les pueda dar una ventaja; es por ello, que debemos analizar muy bien cómo darle a nuestras empresas herramientas para que sean más competitivas, pero al mismo tiempo, mantener la tradición que ha caracterizado a México a favor de la defensa de los trabajadores.

De igual manera, se debe dejar en claro que la reforma laboral no va a traer por sí misma crecimiento económico, pero si puede ser un factor muy importante para que los inversionistas decidan venir a México a traer sus capitales si ven que nuestro País está cumpliendo con sus compromisos internacionales.

Por otra parte, y entre los avances que quisiera destacar del contenido de la reforma laboral que está por salir, resalta la

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propuesta de creación del Centro Federal de Conciliación y Registros Laborales, el cual va a tener dos funciones; la primera a través del Centro Federal de Conciliación, encargada de la atención de la instancia conciliatoria prejudicial para la resolución de los conflictos, que nazcan de las relaciones de trabajo entre trabajadores y patrones, entre trabajadores y sindicatos o bien entre sindicatos en el orden federal; y la segunda, registrar en la República Mexicana los contratos-ley, los contratos colectivos y reglamentos interiores de trabajo, así como registrar los sindicatos, federaciones y confederaciones constituidos en el País, sus secciones y además altas y bajas de sus miembros y directivas.

En ese orden de ideas, también se establece la creación de los Centros de Conciliación a nivel de estados, que serán los encargados solamente de buscar la solución de los conflictos que surjan entre trabajadores y patrones o entre trabajadores y sindicatos. Como parte de esta propuesta, se busca también la reforma del procedimiento y la creación de los nuevos Juzgados en Materia Laboral tanto federales como locales y con ello la desaparición de las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Otro aspecto fundamental de esta reforma fue el de regular la democracia sindical, estableciendo el mandato de voto libre y secreto en la elección de las dirigencias sindicales.

Ahora bien, hay temas que aún están quedando por fuera y que requieren ser incorporados en la revisión que el Senado realice. Uno de estos temas es el de la subcontratación, ya que hay diversas voces, tanto de la política, como de los sectores privado y social, que han señalado la necesidad de dar estabilidad en el empleo a los trabajadores y proteger la contratación colectiva; asimismo, algunos expertos en el tema manifestaron que la subcontratación debe tocarse en la reforma porque es una figura anticonstitucional que afecta los derechos humanos, como la educación, la salud y la alimentación, pero

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también afecta la contratación colectiva, el derecho a formar parte de un sindicato y la seguridad en el empleo de los trabajadores.

Otro de los asuntos pendientes en la reforma es el de las trabajadoras domésticas, que si bien se adicionó un párrafo al artículo 337 de la Ley Federal del Trabajo, el cual había sido señalado como inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ya que dejaba por fuera de la seguridad social a estas trabajadoras, también es cierto que no entrará en vigor hasta que se realicen las adecuaciones legislativas a la Ley del Seguro Social, por lo que, reitero, es un tema que queda pendiente.

Es importante comentar que la Mesa Directiva del Senado, a través de su Presidente Martí Batres Guadarrama, recibió́ la reforma laboral aprobada por la Cámara de Diputados el pasado 11 de abril, la cual se espera que se apruebe antes de que termine el actual periodo ordinario de sesiones.

Compañeros diputados, en el Partido Sinaloense ya nos estamos preparando para llevar a cabo las adecuaciones legislativas en el ámbito local producto de la reforma laboral, y que si bien en su mayor parte será un trabajo técnico y de armonización, también es cierto que desde este recinto legislativo, necesitamos generar el andamiaje jurídico para que esta reforma aterrice con éxito en Sinaloa y, por otro lado, abonar en todo lo que podamos, para ampliar los derechos de los trabajadores, consolidar la democracia sindical, poner énfasis en la defensa de sus intereses sin descuidar el equilibrio que debe existir con la parte patronal.

Y para estar acorde a los tiempos que vivimos, en donde se habla mucho de violencia. Habiendo trabajo, ésta disminuye. Es cuanto diputado Presidente.

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El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Elva Margarita Inzunza Valenzuela, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; buenas tardes compañeras y compañeros legisladores; amigas y amigos de los medios de comunicación; público que hoy nos acompaña.

Nuestro País desde la aprobación del Tratado de Libre Comercio en 1994 se volvió en un referente económico para invertir y un País en crecimiento, sus marcos jurídicos que otorgaron seguridad a las inversiones extranjeras fueron primordiales para convertirse en un País en lucha de esa convergencia económica a la que puede aspirar un País en crecimiento.

La importancia de impulsar una reforma laboral más justa y a favor de la clase trabajadora y de sus derechos se volvió asunto no solo de nuestro País, sino también de un debate global, el cual condicionaba un acuerdo tan importante como lo es la ratificación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá el hoy conocido como T-MEC.

El T-MEC es mucho más que un tratado de libre comercio ya que ofrece a los Países miembros, el acceso a sus mercados a cambio de concesiones que condicionan sus economías, restringiendo el poder de sus gobiernos de definir políticas de desarrollo.

El riesgo de esa agenda legislativa era claro, si no se aprobaba la reforma se perderían millones de dólares que hoy son posibles de efectuarse gracias a este acuerdo comercial.

Pero aún se quedaron pendientes temas tan sensibles para los trabajadores, la eliminación del outsourcing es un ejemplo de ello, es una exigencia de años que ha vulnerado los derechos laborales, que además esperemos que no tenga consecuencia alguna porque es una de las exigencias impuestas por los legisladores demócratas de Estados Unidos.

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En este nuevo Tratado México-Estados Unidos-Canadá, dentro del Capítulo denominado Aspectos Laborales recordemos los compromisos generales acordados por los tres Países, mismos que podemos observar en el anexo 23-A dispone que México deberá incluir en su legislación los siguientes asuntos los cuales citare textualmente:

El derecho de los trabajadores a participar en la negociación colectiva y a organizar, formar y unirse al sindicato de su elección sin la interferencia de los patrones en las actividades sindicales.

La creación de un órgano independiente encargado de la conciliación y el registro de los contratos colectivos de trabajo.

Los trabajadores deberán participar en la elección de líderes sindicales mediante el voto personal, libre y secreto.

Para las futuras revisiones de los contratos colectivos de trabajo, incluyendo los que estén actualmente depositados, se deberá acreditar el apoyo de la mayoría de los trabajadores del centro de trabajo. De igual forma, obliga a revisar por lo menos una vez dentro de los siguientes cuatro años a la entrada en vigor de la legislación todos los contratos colectivos de trabajo. Todos los contratos colectivos de trabajo y los documentos relacionados sean públicos, y que se cree un sitio web centralizado que permita su consulta.

Establece obligaciones específicas para México, lo que da mayor claridad sobre cómo se modificará su legislación laboral, orientada a la libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva.

Obliga a eliminar todas las formas de trabajo forzoso; la abolición efectiva del trabajo infantil, y la eliminación de la discriminación en todas sus formas. También a no actuar en detrimento de los derechos laborales con el fin de incentivar el comercio o la inversión.

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Y protege el derecho de los trabajadores de involucrarse en actividades para la negociación o protección colectiva y de organizar, formar o unirse al sindicato de su preferencia y prohibir la dominación o interferencia de los patrones en las actividades sindicales.

La posibilidad de coexistencia de varios sindicatos en una misma empresa o dependencia, entre otros. Aunque existen distintas visiones de estos aspectos por la división que podrían ocasionar, porque un sindicato significa unión, una lucha de todos en un mismo gremio luchando por mejorar las condiciones de vida, lo cual corre el riesgo de ser afectado en la aparición de distintos grupos encabezando distintas luchas e intereses.

Aplaudimos y apoyamos los avances que se han hecho para proteger el trabajador, como celebramos el convenio 198 firmado ante la Organización Internacional del Trabajo donde se reconoce el valor económico y social del trabajo doméstico y establece claramente lo que significa ejercérselo.

Donde según datos del INEGI el 90% son mujeres y aproximadamente representan 2 millones 480 mil 466 personas ocupadas en trabajo doméstico remunerado.

Pero reiteramos, existe una deuda por la no erradicación de la forma de subcontratación conocida como outsourcing.

Desde el Grupo Parlamentario del PRI externamos a que sigamos trabajando a favor de la clase trabajadora, siempre luchando por el bien común.

Me permito con su permiso diputado Presidente, externar y pedirles a todas mis compañeras y compañeros diputados, que con motivo de que celebramos el día de hoy 23 de abril el Día Mundial del Libro y el derecho de autor, se propone intercambiar un libro entre todas y todos los compañeros diputados, incluyendo a la compañera Marthita, que se tendrán todos los nombres en un contenedor donde se pasará con cada

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uno de ustedes para recibir el nombre a quien le va tocar intercambiar el libro, el cual pido de favor pues se acuerde y sea el día 30 de abril que es el próximo martes cuando podamos intercambiar dicho libro, esa es mi propuesta, pido se tome el acuerdo para darle seguimiento y pode entregar el nombre de a quién nos tocaría entregarle un libro. Muchas gracias.

El diputado Presidente dijo: Pregunto al Pleno si están de acuerdo en participar, por favor sírvanse manifestarlo levantando su mano.

Todos los diputadas y diputadas procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad se aprueba la propuesta de la diputada Elva Margarita Inzunza Valenzuela.

Pregunto al Pleno si el asunto está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos de los presentes por la afirmativa.

El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se considera suficientemente discutido.

Posicionamiento de la diputada Francisca Abelló Jordá, sobre seguridad vial en la Escuela Primaria “Gral. Ángel Flores”, de la ciudad de Culiacán.

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El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Francisca Abelló Jordá, quien dijo: Muchas gracias, con su permiso; buenas tardes a todos los aquí presentes y a los que nos ven por los distintos medios de comunicación.

Con el propósito de celebración del día de los niños y niñas se establece una fecha reconocida oficial para México que es el 30 de abril. De acuerdo con la Asamblea General de las Naciones Unidas, el objetivo del día del niño está destinado a la promoción de los derechos de los más pequeños y fomentar tanto la fraternidad y la comprensión entre los niños del mundo entero como su bienestar social. Todos los niños y niñas de la ciudad tienen derecho a condiciones de existencia que les permitan su desarrollo físico, mental y ético y a disfrutar de todos los derechos reconocidos en la Convención Internacional de Derechos del Niño de 1989. Conforme a esta Convención, niño o niña es toda persona menor de 18 años.

En este sentido, las condiciones adecuadas para coadyuvar al bienestar y la seguridad de los niños y niñas en las ciudades son responsabilidad del estado y de la Administración Pública en todos los niveles de gobierno. La seguridad vial y los accidentes viales, son parte de los problemas que afectan en general a la población y más aún a los infantes de nuestras ciudades, sobre todo en los entornos escolares, en donde los accidentes son recurrentes y en ocasiones mortales.

Se tienen como antecedentes los siguientes datos duros: Que Culiacán como municipio es la entidad número uno en muertes infantiles por accidentes viales según información de INEGI 2015, de donde como ciudad ocupa el tercer lugar a nivel nacional por muertes ocasionadas en accidentes viales, siendo de estos el 57% peatones. Estas cifras son alarmantes, y de prioritaria atención en el ámbito de administración pública. Este tema tan pertinente, es el principal objetivo de proyectos que

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buscan disminuir la mortalidad por accidentes viales en las ciudades, como lo es el caso del proyecto “punto a punto“, con el desarrollo de la obra "Entorno seguro de la Escuela Gral. Ángel Flores de la colonia Gabriel Leyva" , que estando en proceso de obra fue suspendido cuando sus avances son del 75% aproximadamente y que como antecedentes, cuenta con todo un proceso de gestión y revisión coordinada con la autoridad municipal, sus dependencias y los organismos civiles que generaron dicho proyecto y que siendo beneficiario de un total de 52 proyectos presentados ante un concurso, obteniendo el financiamiento para ejecutar la obra con recursos directos de una institución internacional, como parte de una estrategia que incluye una serie de tres intervenciones en entornos escolares para la ciudad de Culiacán, Sinaloa.

El objetivo de este proyecto es mejorar la seguridad vial con una estrategia basada en la evidencia que promueva una mejor infraestructura y la aplicación de la ley, construyendo ciudades aptas para los niños, así como crear conciencia a nivel local con respecto a la seguridad vial.

Dichos proyectos fueron elaborados con base en un trabajo metodológico y de coordinación interinstitucional, donde participaron "Refleacciona" y "Céntrico" como organismos proyectistas, en conjunto con Implan Culiacán, consultando datos oficiales de instituciones como el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Centro de Emergencias y Respuesta Inmediata, la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal y con el conocimiento de la Dirección de Obras Públicas Municipales, además resultaron ganadores del Concurso "Reto Botnar, seguridad vial para los niños”, lo que implica la participación de especialistas profesionales en el ramo de la planeación y el urbanismo que tuvieron que revisar y seleccionar dicho proyecto, obteniendo el financiamiento del 100% de los recursos para su ejecución, sin costo alguno para

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el Ayuntamiento, es de resaltar eso, el Ayuntamiento de Culiacán no está desembolsando para este proyecto; estos proyectos están suspendidos por la autoridad municipal quienes dieron su aval y con quienes existe un convenio de colaboración realizado interinstitucionalmente previo a la ejecución de la obra. Los argumentos del Ayuntamiento al dejar una obra inconclusa, técnicamente no son claros, según información de un comunicado de prensa sobre el proyecto, se menciona como preocupación fundamental:

"La compatibilidad con el proyecto de metrobús o sistema de transporte público en contraflujo para la avenida Álvaro Obregón."

A lo que se define por parte de los proyectistas como "compatible con un proyecto de transporte público, ya sea confinado y/o en contraflujo para la avenida Álvaro Obregón. Hemos realizado un análisis de la geometría vial que puede ser consultado aquí. El ancho de los tres carriles es suficiente para que circulen, inclusive si se quisiera implementar en ambos sentidos."

Es por tanto, que en aras de darle una solución viable a la problemática citada, celebramos la disposición del Presidente Municipal de Culiacán, Jesús Estrada Ferreiro, de establecer un diálogo con las partes interesadas y afectadas, y que anteponga por encima de los automóviles, el interés superior de las niñas y los niños culiacanenses, de los peatones culiacanenses.

Sin embargo, sugerimos desde esta tribuna, que a la reunión que está organizando el Alcalde, no sólo sean convocados la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología y la Dirección de Obras Públicas del Ayuntamiento de Culiacán, el IMPLAN Culiacán, maestros y padres de familia de la escuela y vecinos del sector. Es necesario que se amplíe el número de participantes, puesto que resulta valiosa la opinión de expertos

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en la materia como la Secretaría de Educación Pública y Cultura del Estado, los Colegios de Arquitectos, los Colegios de Ingenieros Civiles de Culiacán, las Facultades de Arquitectura de las Universidades de Sinaloa y Asociaciones Civiles que conforman esta ciudad, como son Mujeres en Bicicleta, Mapasin, ProCiudad y ProEduca. Es cuanto diputado Presidente.

EL diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. El motivo de mi intervención es justamente apoyar la propuesta de mi compañera promovente, por unas consideraciones que creo son pertinente realizar, ella evidentemente mencionó que un estudio hecho el año pasado, revela que Culiacán es el municipio número uno de México con mayor número de muertes infantiles debido a los siniestros viales y es la tercer ciudad con mayor número de accidentes de tránsito; justamente en atención al cuidado de nuestros niños y jóvenes es que hay un convenio del cual dio cuenta la diputada promovente, es un convenio que firmó el Alcalde de la capital, y que después de ocurrírsele la carrera de los burros pues lo incumplió, porque la verdad el convenio lo firmó él con una asociación que se llama “Refleacciona” y que evidentemente como aquí menciona correctamente la diputada, hubo un apoyo de cinco millones de pesos, no solamente para la Escuela Ángel Flores que aquí ella menciona, sino para la Escuela Fraternidad ubicada en la Colonia Barrancos de esta ciudad capital y en la Escuela Sócrates que se encuentra en Aguilar Barraza esquina con Andrade, estas tres escuelas resultados digamos beneficiadas derivadas de un estudio que se realizó por esta fundación, derivado a la movilidad y al impacto ambiental que tenían los kilómetros de circulación, ella menciona que evidentemente la

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que está sobre la avenida Álvaro Obregón tiene un flujo vehicular de más de 75 kilómetros por hora, es decir, los carros por la Obregón van a demasiada velocidad y ya se están produciendo accidentes en esta ciudad capital, en la Escuela PEMEX también hubo un menor atropellado que lamentablemente falleció.

Este proyecto lo que busca es, conseguir recursos públicos que insisto son cinco millones de pesos, los cuales ya han sido ejercidos quinientos mil pesos para este proyecto de “punto a punto” en la Escuela Álvaro Obregón, pero están pendientes otros dos, están pendientes el de las Escuelas Fraternidad y Sócrates, que juntos equivalen a cinco millones de pesos y lo que hacen es justamente sin ninguna inversión de parte del municipio, establecer reductores de velocidad para establecer la protección de nuestros niños y jóvenes que se prevé que en Sinaloa más del cuarenta y ciento por ciento de los niños acuden de forma peatonal.

Esta obra civil que se está haciendo en la Escuela Ángel Flores ya tiene el setenta y cinco por ciento de avance, pero hubo una decisión unilateral del Alcalde de cancelar estos servicios y la verdad es que, los padres de familia acudieron a solicitar un amparo el día lunes quince de abril a las seis treinta de la tarde, el cual fue radicado ante el juzgado segundo de distrito, en el cual ya se les concedió la suspensión provisional de la modificación o cancelación de esta obra, por los inconvenientes que aquí habían mencionado, respecto de la incompatibilidad con el metrobús.

Insistimos, consideramos que estos proyectos deben de ser ejecutados porque no representan peligro para los niños, al contrario son unas obras que van en beneficio del cuidado de nuestros niños y jóvenes, pero sobre todo como aquí bien lo dijo la diputada propinante, no le representa ningún costo al municipio, porque los recursos vienen de una fundación que es

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una fundación internacional “Botnar” que son organizaciones que hacen estudios a nivel global y en el cual Culiacán fue favorecido.

Por lo tal, no solamente exhortamos sino exigimos al Alcalde que no le ponga más trabas a estos asuntos, que permitan que se fluyan los recursos de convenios que él mismo firmó y que evidentemente los convenios ya se encuentran signados por el Alcalde pero que desafortunadamente por una decisión unilateral e inexplicable están siendo suspendidos los trabajos y por lo cual exigimos desde esta tribuna y acompañamos el punto que aquí se presenta para exigirle al Alcalde la reactivación de este programa en la escuela antes referida y en la culminación de las otras dos escuelas Fraternidad y Sócrates en la capital del Estado. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente dijo: Pregunto al Pleno si el asunto está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.



Posicionamiento de la diputada Mónica López Hernández, sobre el Instituto Nacional de Apoyo a los Emprendedores.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Mónica López Hernández, quien dijo: Con su permiso

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diputado Presidente; estimados diputados y diputadas; público que nos acompaña, compañeras y compañeros de los medios de comunicación.

En México, cada seis años con el inicio de un nuevo gobierno, las y los mexicanos experimentamos de manera directa los costos derivados de la curva de aprendizaje de la llegada de las nuevas autoridades, quienes al no resistir la tentación de querer reinventar el País, llegan implementando acciones sin detenerse a evaluar previamente la viabilidad e impacto de las mismas antes de dejar sin efecto los planes y programas de desarrollo previamente establecidos; y en este devenir proyectos que han sido exitosos muchas veces se truncan y se vuelve a empezar desde cero.

Lamentablemente, este es el caso del Instituto Nacional del Emprendedor, el cual ha desaparecido con el nuevo Gobierno de la República después de que hace unos días la Cámara de Diputados aprobó el dictamen que definió su extinción.

En la exposición de motivos para fundamentar esta desafortunada decisión, se comentó que el Instituto Nacional del Emprendedor, el INADEM, sólo beneficiaba a unos cuantos lo cual es completamente incorrecto y falta a la verdad.

El INADEM fue creado en el año 2013, en sustitución de la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa, en la Secretaría de Economía con el objetivo de instrumentar, ejecutar y coordinar la política nacional de apoyo a emprendedores y Mipymes.

En el sexenio que acaba de concluir, el instituto contó con un presupuesto total de 33 mil 940 millones de pesos; se apoyaron 100 mil proyectos y a cerca de 1 millón de pequeñas y medianas empresas y emprendedores.

También se crearon 42 fondos de capital, con más de 5 mil millones de pesos de oferta de capital para los

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emprendedores, los cuales apoyaron a más de 1 millón de mujeres y a 2 mil 500 proyectos de alto impacto e innovación.

En su tiempo, el INADEM desempeñó un papel determinante para consolidar a México como uno de los ecosistemas emprendedores más robustos y fuertes de América Latina creando el escenario ideal para todo aquel que quisiera emprender. Desde su creación logró impulsar la innovación, la competitividad y la proyección en los mercados nacionales e internacionales; como nunca antes se contribuyó al fortalecimiento económico y la promoción del desarrollo empresarial en México lo que llevó a nuestro País, de acuerdo a informes dé la OCDE, a ser el País de Latinoamérica con el mayor progreso y promoción en la creación de nuevos negocios en los últimos 5 años.

Para toda la República, el INADEM emitía 15 convocatorias en diferentes segmentos, que iban desde emprendedurismo, incubación, vitrinas tecnológicas, parques industriales, empresas tractoras, entre otros, para los cuales se emitían las reglas de operación con toda oportunidad y transparencia, a fines de cada año. Por las múltiples historias de éxito y los significativos resultados que se alcanzaron, la desaparición del INADEM ha generado sorpresa y pesar.

La Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Económico, que aglutina a todos los estados de la República, en su reunión nacional celebrada el pasado 7 de marzo, expresó su preocupación por la desaparición del INADEM y la consecuente pérdida de recursos para el impulso a micro, pequeñas y medianas empresas, preguntaron qué pasará con las más de 240 incubadoras creadas, las aceleradoras así como los spacemakers que son talleres de experimentación y prototipado instalados en más de 35 universidades de todo el País, pero sobretodo cómo se atraerá la inversión extranjera que permita mantener e impulsar la creación de fondos de

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inversión que incentiven el emprendimiento y permitan la generación de más y nuevos empleos.

Estos datos nos permiten visibilizar que sin lugar a dudas, con la eliminación del INADEM estamos ante un problema muy delicado. Se ha eliminado una institución innovadora, que apoyaba la creación y la competitividad de las micros, pequeñas y medianas empresas.

Con la extinción del INADEM, se elimina una institución innovadora y se pone en riesgo la creación, competitividad y existencia de las micro, pequeñas y medianas empresas que son quienes generan el 78% de los empleos formales del País, y que aportan el 42% del Producto Interno Bruto.

Para sustituir el Instituto Nacional del Emprendedor, la Secretaría de Economía anuncia la puesta en marcha del Programa de Microcréditos para el Bienestar, con un presupuesto de 3 mil 033 millones de pesos un programa que a todas luces se vislumbra como parte una política social que si bien podría tener un impacto social positivo, está muy lejos de ser parte de la política económica que un País emergente como el nuestro necesita actualmente y que bajo ninguna circunstancia sustituye en ningún aspecto las condiciones generadas por el Instituto Nacional del Emprendedor.

Amigas y amigos diputados: El nuevo gobierno de la República ha desaparecido el INADEM, sin analizar y revisar a detalle la importancia de los impactos que traía para México y más aún sin tener una propuesta alternativa que evite la generación de incertidumbre en los mercados.

Además, la Secretaria de Economía del Gobierno Federal, Graciela Márquez, también ha confirmado la desaparición de ProMéxico, el organismo que promovía las exportaciones, la atracción de inversión extranjera directa y la internacionalización de empresas mexicanas.

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Como ya lo comenté previamente en este recinto, las perspectivas económicas de nuestro País no resultan alentadoras. Todos los pronósticos señalan que este año 2019 tendremos un magro crecimiento económico, del 1.6% en el mejor de los casos, muy distante del 4% que se nos había ofrecido. Las señales que está enviando el nuevo gobierno de la República para mantener las fortalezas económicas de México, definitivamente no son las mejores.

Todas las economías desarrolladas y referentes de innovación en el mundo, cuentan con organismos que promueven y apoyan el emprendimiento y fortalecen el ecosistema empresarial.

Con la desaparición del INADEM se le impone lamentablemente un fuerte freno al espíritu emprendedor de las y los mexicanos, pero sobre todo se pone en riesgo el desarrollo económico de nuestro País.

Las cosas no marchan bien, y esperamos se corrija el rumbo económico del País, para que en el futuro inmediato no tengamos que lamentar quebrantos mayores. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Francisca Abelló Jordá, para hablar con el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Qué difícil es no entrar en controversia, ni modo, así se están dando las cosas. La diputada terminó diciendo “las cosas no marchan bien” para mí que las cosas no marchan bien, ¿Para quién? Sería la pregunta, en un País de más de 110 millones de personas, nosotros como Grupo Parlamentario de Morena, analizamos cada día la situación del País, atendemos la conferencia matutina de nuestro Presidente Licenciado Andrés Manuel López Obrador, estamos al tanto, el día de hoy manifestó los tres meses del combate a huachicol, un logro

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tremendo en este nuevo gobierno, entonces, estamos esperando que algún día los otros compañeros de las otras fracciones parlamentarias reconozcan alguna cosa bien hecha de nuestro Presidente, de nuestro nuevo gobierno, de la cuarta transformación, algún día, esperemos que llegue pronto. Muchas gracias.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Mónica López Hernández, por alusiones personales, quien dijo: Muchas gracias diputado Presidente. Diputada, agradezco mucho el comentario; lamento un poco que de todo lo que comenté en mi posicionamiento lo único que haya sobresalido para ti es que las cosas no marchan bien, si hubieras alcanzado a leer el párrafo completo hubieses hilado que estaba hablando en cuestión de término de desarrollo económico, en cuestión de crecimiento económico, y esperando que se corrija el rumbo económico del País, fueron las palabras que precedieron al tema de las cosas no marchan bien, incluso dentro del posicionamiento hablé del programa micro empresarial para el bienestar, que si ciertamente de manera personal no creo que es un programa que coadyuve o que genere o sea parte de una política económica eficiente, acepto que pueda ser que corrija algún tipo de problema que existe en el mercado para la gente más vulnerable.

Sin embargo, quisiera hacer notar que es bien difícil cuando se habla de temas económicos, que todo se quiera llevar hacia los mismos programas de siempre; es bien importante que tengamos claro que hay política social, que hay una política económica y que se deben implementar estrategias para generar un equilibrio en todo el ecosistema de nuestro País, no podemos decir que algo está bien o no podemos decir que algo está mal, se habla en temas específicos de que es lo que se requiere generar estrategias que permitan que se

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impacte de manera positiva a un ecosistema económico que es lo que yo estoy hablando en este momento, no se puede hacer alusión a otro programa para solventar que sí se está marchando bien en lo que está sucediendo.

El Instituto Nacional del Emprendedor, fue, porque ya está extinto hoy, fue un instituto que generó muchos beneficios y muchos impactos positivos para México, hay cosas muy rescatables, ciertamente no voy a cegarme ni voy a ponerme la venda ni voy a decir que no había situación o que no se alcancen a percibir cuestiones que no deberían de ser o haberse hecho de esa manera, sin embargo hay muchas cosas positivas, cosas que organismos internacionales como la OCDE ponen dentro de los Papers que hacen anualmente, dentro de la estadística de lo que un País que en vías de desarrollarse requiere para que se generen mejores condiciones económicas para todas y todos los ciudadanos.

Nada mas invitarlos, comentarles, que nosotros como Grupo Parlamentario no estamos cegados, ni estamos nada mas predispuestos a decir que todo lo que hacen está mal, hay que decirlo, como ya lo dijo mi compañera diputada Gloria Himelda hay cosas que se hace bien, pero en nuestra parte también es señalar las que no se están haciendo bien y no nada mas con el fin de que queden en el estrado o que quede en un escrito o video, sino para impulsar y exhortar a que el gobierno de la República voltee a ver aquellas cosas que se pueden mejorar, pero sobre todo que se necesitan hacer para mantener las fortalezas económicas que se crearon durante el sexenio pasado. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Francisca Abelló Jordá, quien dijo: La verdad diputada he puesto mucha atención a todas sus citas que usted ha dado, 33 mil 940 millones de pesos del proyecto, 100 mil

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proyectos afectados, más de 240 incubadoras creadas, a todo eso he puesto atención, y también que fuerte a lo que dice usted, “no se va a lograr el 4% de crecimiento” y cómo se sabe que no se va a lograr el 4%. Volviendo al tema del INADEM, resulta que ese organismo se suprimió, pero qué se creó, o sea lo que se creó por parte de toda la República Mexicana, por ejemplo, apoyos directos a alguien que quiera crear una empresa se le empieza prestando 6 mil pesos, cuando después de tres meses se regresan esos 6 mil pesos, se le prestan 10 y cuando se regresan esos 10 mil se le prestan 15 y se regresan esos y se le prestan 20, esas cosas están llegando a las clases sociales más necesitadas de México, hasta un total de 30 mil pesos está establecido ahorita, pero probablemente pueda ser más, porque ya se está combatiendo la corrupción y entonces las arcas públicas van a tener más dinero y probablemente se puedan prestas más de 30 mil pesos, o sea, eso de que se eliminó el instituto y ya se acabó el mundo, no, se eliminan unas cosas y se crean otras en simetría y siempre apoyando a la población más necesitada que nunca ha tenido estos proyectos del INADEM, el Instituto Nacional del Emprendedor que es órgano administrativo desconcentrado a la Secretaria de Economía, que tiene por objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la política nacional. ¿Quién llegaba a estos apoyos? Tengo un conocimiento muy amplio de eso, porque las personas nos decían, al tiempo, “no nos hacen caso, esos créditos ya están dados a los hijos de tal y de tal”; entonces vamos viendo esas política que se quitó y vamos viendo la política nueva y no estamos reinventando el País, estamos creando vida, que la gente tenga para comer, que la gente tenga para vestir y que la gente tenga para disfrutar su vida.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Mónica López Hernández, para aclaraciones, quien

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dijo: Muchas gracias diputado Presidente. Una disculpa, sé que el tema no da para mucha discusión, sin embargo –dijera la diputada Gloria Himelda- este es uno de los temas que me apasiona. Diputada Abelló yo no sé si tú has tenido la oportunidad de emprender o hacer un negocio, voy hacer la aclaración aunque se haya ido, yo no sé si ella haya tenido oportunidad de emprender un negocio o si alguno de las o los diputados que están aquí lo hayan hecho antes, creo que seis mil pesos está muy lejos de ser una cantidad que te permita generar un negocio, que te permita generar empleo y tener un mayor impacto económico para México.

Nada mas quiero leer, porque antes de subir, cuando estaba haciendo el posicionamiento estaba leyendo, las reglas de operación del programa, que en teoría dice ella que sustituye al INADEM, dice: “el programa de microcréditos para el bienestar, respalda la generación de capacidades productivas y la creación de empleo de los grupos más vulnerables, en las regiones de media, alta y muy alta marginación”. El INADEM compañeras y compañeros no era un programa social, es un programa que era parte de la política económica del País, un programa que nos permite generar mayor desarrollo económico, y tener un mayor crecimiento con la generación de empleos, es bien importante que tengamos oportunidad de aprender a diferenciar de verdad la política social de la política económica, ambas son muy necesarias, entiendo y comprendo que el eje principal de su partido y del de hoy Gobierno de la República sea la política social, la respaldo, porque creo que es muy importante atender a los grupos más vulnerables, pero no podemos hacerlo atentando contra el desarrollo económico o contra las fortalezas económicas que se habían creado antes, porque no hay que perder nunca de vista que el Gobierno de la República no genera empleos, quienes generan los empleos son las empresas pequeñas, medianas, grandes, que requieren

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de capacitación, acompañamiento, pero sobre todo que requieren del conocimiento para que se les esté generando mayores oportunidades y que esto permita que tengan mayor permanencia en el mercado y se puedan estar generando mayores condiciones económica, no nada más para empresario, hablo de todo el País en general. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Beatriz Adriana Zárate Valenzuela, para el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Lo que pasa aquí diputada Mónica, es que, si Mipymes no fuera tan parcial como se mostró anteriormente pues si fuera muy eficiente para toda la nación como usted lo menciona, sin embargo recordemos que cuando ibas ahí, apoyaban a las personas que eran de su mismo partido, en el caso de priismo, en el PRI ahí si te daban 40 ó 60 mil pesos de apoyo, y no lo digo porque sea ignorante o esté mal informada, al contrario, por eso es que Andrés Manuel con los seis mil pesos que él está dando para apoyos a pequeños empresarios, en este caso apoyo a familias, pregúntele usted por ejemplo a alguien que se dedica a vender tamales si seis mil pesos no le ayuda, pregúntele a los panaderos, pregúntele a los que venden frutas en sus puestecitos que es lo único que tienen para vender, son muy buenos seis mil pesos, en los puestos de revistas con tres mil pesos surtes dulces, otros tres mil surtes revistas, y lo digo por mí, porque yo lo he hecho; entonces con eso le dejo claro que si es un gran apoyo pero para las personas más necesitadas, que es donde Andrés Manuel López Obrador está trabajando, así que por eso a mí me da mucho gusto que esto se esté llevando a cabo, los programas de Andrés Manuel la verdad si ayudan a los más necesitados, y ese es el objetivo, por ahí vamos empezando. Es cuanto diputado Presidente.

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El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Mónica López Hernández, para aclaraciones, quien dijo: Gracias, nada mas quiero dejar en claro que yo en ningún motivo dije que el programa de microcréditos para el bienestar sea malo, lo apoyo y lo avalo además, simplemente estoy diciendo que no sustituye todos los impactos que tenía el Instituto Nacional del Emprendedor, que bueno diputada que tú hayas emprendido, déjame decirte que yo estuve trabajando en una consultoría, soy priista desde hace muchos años y te voy a decir que de los ocho o nueve años que estuve trabajando, ninguna persona de las que yo atendí consiguió un proyecto por parte del PRI, yo no sé si alguna vez ustedes tuvieron la oportunidad de ir a una incubadora, en Guasave hay, en Los Mochis, aquí en Culiacán, en Mazatlán, las incubadoras no tienen partido, cuando tú vas a la universidad los recursos que el INADEM da para que los muchachos exploten y potencialicen sus capacidades emprendedoras, eran recursos que venían del INADEM, los programas de los microcréditos, lamento mucho que algún momento si tú hayas querido conseguir un apoyo o alguien de tu partido no lo haya conseguido, pero la verdad que el instituto funcionaba para todos, las convocatorias eran abiertas, eran públicas, y tú puedes ir a un centro de incubación y cualquier persona es atendida con la misma circunstancia porque ni siquiera te pregunta de un partido, es más en un ecosistema emprendedor no existen los partidos, cuando tú hablas con emprendedores y empresarios no existen los partidos, la gente en lo único que piensa es en la pasión de construir, de generar oportunidades, ahí diputada no hay partidos, la gente se ayuda, se apoya.

Y termino diciendo, no estoy en desacuerdo con el programa de microcréditos, qué bueno que se atienda a esta población vulnerable y qué bueno porque si creo que incentiva

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a esta población a que genere ingresos, pero no sustituye bajo ninguna circunstancia la desaparición y la extinción del Instituto Nacional del Emprendedor con toda la gama de proyectos y toda la gama de construcciones que se hicieron durante los cinco años y el impulso que se le dio al País en este gremio.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Beatriz Adriana Zárate Valenzuela, para aclaraciones, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente.

Así fue lamentablemente en mi caso, yo fui y solicité y me dijeron “pues si tienes una palanca aquí, te ayudamos” y no me dieron nada, ningún peso, no pude recibir nada, y dije qué tipo de palanca sería, me decía la gente un padrino, usted debe saber a qué se refiere eso, con eso dejo claro que el INADEM ha sido siempre del PRI, y todos lo sabemos, además usted claramente dijo hace un momento que con seis mil pesos quién había emprendido algo, lo dijo claramente, yo por eso aludí a eso. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra a la diputada Flora Isela Miranda Leal, para el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Por cuestiones de salud seré breve.

Sin embargo revisando y de acuerdo a la discusión que aquí se está dando, en el Diario Oficial de la Federación se habla que tal vez INADEM desaparece pero el Fondo Nacional del Emprendedor adopta ciertos compromisos que fueron aprobados durante el 2018 para que las Mipymes y las empresas que habían venido siendo beneficiadas puedan ser atendidas, y estamos hablando que 806 millones de pesos serán dispersados, que habían sido para INADEM, pero que al momento de ser desaparecido entra el Fondo Nacional del Emprendedor.

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Con esto les digo que no quedan en el desamparo total las empresas, y estamos hablando de las reglas de operación y la normatividad que está publicada en el Diario Oficial de la Federación.

Con esto digo que más allá de los programas sociales, de tandas, conocidas como las que mencionaban las diputadas compañeras, es un asunto, y que al emprendedor se le seguirá atendiendo, pero de una manera diferente.

Yo la verdad no aplaudo se haya retirado INADEM, pero tampoco están desamparadas las micro y pequeñas empresas, más bien serán atendidas con el Fondo Nacional del Emprendedor, y para ese apoyo existen esos 806 millones de pesos y 3,200 millones más que el Fondo Nacional del Emprendedor tendrá que dispersar, que se cambia un poco la dinámica, sí, y que hay que criticar en beneficio de estas empresas, desde luego que es claro y evidente y necesario que se haga y que bueno que se abra a discusión este tema.

Pero el Diario Oficial de la Federación deja claro que el Fondo Nacional de Emprendedores sigue, y adoptará estas empresas, diputada, y que hay que vigilar solamente de qué manera viene, no traigo el dato completo, sin embargo serán entregadas vía convocatorias, serán adjudicaciones directas o mediante convenios que se tendrán que firmar con estos programas.

Entonces yo creo que aquí el tema está suficientemente discutido, pero al mismo tiempo es seguir revisando para que sean atendidas estas empresas.

No quedan en el desamparo, Foro Nacional de Emprendedores estará realizando la actividad que antes INADEM atendía, pero de una forma diferente de la adjudicación, de una forma diferente por convocatoria y una forma más directa; porque si recordamos el INADEM, y con todo respeto, yo no menciono partidos, hay que ser claros, en

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Inad1em hubo fraudes, hubo señalamientos serios y se sigue investigando, con esto yo no señalo partidos, yo hablo de temas, pero sí INADEM desaparece, pero el Fondo Nacional de Emprendedores sigue para el apoyo de las medianas, micro y pequeñas empresas. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presidente dijo: Pregunto al Pleno si el asunto está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.



Posicionamiento del diputado José Rosario Romero López, sobre defensa de la división de poderes.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado José Rosario Romero López, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente, buenas tardes compañeras y compañeros diputados, amigos de la prensa y público que nos acompaña.

Lograr una efectiva división de poderes y ser respetuoso de las atribuciones que la Constitución y las leyes asignan a cada uno de ellos, son premisas de nuestro grupo parlamentario de Morena, desde que presentamos la agenda para el ejercicio de esta LXIII Legislatura.

Para avanzar en la división de poderes, debería de ser obvio que no es posible hacerlo con la inercia de poderes históricamente supeditados a los dictados del otro.

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Romper esa inercia es una tarea que desde luego la mayoría de quienes integramos esta Legislatura debemos impulsar, y no diputado Jacobo, no es por afán de ninguna obsesión enfermiza en contra del gobierno de Quirino Ordaz Coppel, simplemente creemos, que como lo cree la mayoría de la población, que la división de poderes pasa por el hecho de que el Gobernador no tenga al Congreso como una Oficialía de Partes, como ya no lo tiene desde el 1° del año pasado, lo que seguramente explica la nostalgia del poder perdido.

Tampoco diputado Faustino, vamos a llegar otra vez a los chingazos como usted lo dice, no sólo porque no hubo una primera y porque creemos que no va a ser necesario que nos rebajemos al pleito callejero, al que personalmente usted nos ha querido llevar.

En esta LXIII Legislatura, vamos a sentar las bases para una auténtica y verdadera separación de poderes, y lo vamos a hacer con ustedes compañeros del PRI, si son un poco responsables con el compromiso con la ciudadanía sinaloense.

Porque no van a negar que es una vergüenza que el lugar en el que ahora estamos, no sólo la sede del Congreso, sino este mismo recinto parlamentario, sea propiedad del Poder Ejecutivo.

El Congreso no es dueño ni de su estacionamiento, pero tampoco administra de manera directa su propio presupuesto, lo que es el colmo, porque diputadas y diputados entregados al tercer piso, legislando al gusto del Gobernador, se dieron el irresponsable desparpajo de aprobar en la LXII Legislatura una Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que menoscaba la independencia y limita la autonomía presupuestaria de los Poderes Legislativo y Judicial, al disponer la celebración de convenios con el titular del Ejecutivo del Estado para que a través de la Secretaría de Administración y

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Finanzas realicen sus pagos y las erogaciones correspondientes a sus servicios personales.

Las mismas limitaciones se imponen a los órganos constitucionalmente autónomos, lo que evidencia que en los hechos este Congreso a través de una históricamente mayoría supeditada al gobierno en turno, materialmente declaró letra muerta no sólo a la división de poderes, sino hasta la independencia de los órganos constitucionalmente autónomos, como la Fiscalía General, la Comisión de Derechos Humanos o la Comisión de Acceso a la Información, entre otras.

Si la división de poderes y la independencia de los órganos autónomos, pasan por los convenios con el titular del Ejecutivo en relación a los presupuestos que se ejercen, es obvio que la intervención del Gobernador no sólo estorba, sino que resulta una contradicción con las normas que garanticen la división y esa autonomía.

Estiman ustedes un atentado a la investidura del titular del Ejecutivo, sólo por el hecho de proponer que termine el espacio para la propaganda partidista, en lugar de constituir una auténtica rendición de cuentas, el informe anual de gobierno con la presencia del Gobernador en esta Soberanía, pero se olvidan que fue uno de sus Gobernadores quien impuso el tema, aunque otro de su misma militancia política lo retiró de la ley.

Por último, compañeras y compañeros del PRI, si ustedes creen que regular la figura de la iniciativa preferente para evitar legislaciones al vapor, no sólo el Gobernador sino de los diversos grupos de este Congreso y limitar la figura del llamado veto de bolsillo, para acabar con la censura del Gobernador a las propuestas y reformas de este Congreso, como las reasignaciones al presupuesto que hicimos el último de día de diciembre, es aniquilar la división de poderes, están en su pleno derecho de promover la controversia constitucional.

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Por cierto, para que no gasten yendo a la Ciudad de México en la promoción de este tipo de recursos a la Suprema Corte, otra de nuestras iniciativas tiene que ver con la creación del Sistema Estatal de Control Constitucional, que determine la inaplicación de las normas contrarias a la Constitución Política del Estado, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o de los Tratados Internacionales celebrados y ratificados por el estado mexicano.

Un sistema que de tenerse, habría impedido normas como la del presupuesto y responsabilidad hacendaria que tienen dependiendo de la firma del Gobernador, los presupuestos de los Poderes Legislativo y Judicial, además de los recursos de los órganos constitucionalmente autónomos.

Son irracionales estas propuestas, no señores, lo único racional es la violencia de su respuesta, y deberían de medirse, habiendo ya tanta violencia en las calles que todos debemos lamentar. Muchas gracias compañero Presidente.

Propuesta de punto de acuerdo de obvia y urgente resolución del diputado Faustino Hernández Álvarez, sobre verificación de básculas de las bodegas receptoras de la cosecha de maíz.

El diputado Presidente concedió el uso de la palabra al diputado Faustino Hernández Álvarez, quien dijo: Primeramente muy buenas tardes, sé que están cansados. Con su permiso diputado Presidente, amigas y amigos diputados de esta LXIII Legislatura, compañeros de los medios, público en general, agradecerle a las organizaciones hermanas, a Ulises, a Justo, al propio Ocadio que representa al Congreso y sobre todo a una organización de productores aquí en Sinaloa.

Antes de entrar al tema, yo nada mas quiero decirle diputado José Rosario, lo púnico que hace un hombre de

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campo es defenderse, ustedes aquí, tú en lo particular fuiste el que empezaste y yo nada más quise defenderte, yo lo voy a decir aquí públicamente me voy a defender cuantas veces sea necesario de las arbitrariedades que en mi caso o en mi persona pueden pasar, así que ahí está, y retomando el tema, yo quisiera pedirle a mis amigos los diputados y diputadas de esta LXIII Legislatura lo siguiente:

Las diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado de Sinaloa, presentamos ante esta Soberanía una proposición con Punto de Acuerdo, de urgente y obvia resolución, para la inmediata y efectiva verificación de básculas de las bodegas receptoras de la cosecha de maíz.

Consideraciones: Los productores del campo sinaloense, a través de las

organizaciones que nos representan, sin distingos partidistas y al margen de colores, durante los últimos meses hemos luchado con todo para defender nuestra actividad.

Hay que decirlo y reconocerlo aquí públicamente, nuestras justas demandas han contado siempre con el acompañamiento y respaldo de nuestro amigo el Gobernador de Sinaloa, Quirino Ordaz Coppel; también han encontrado un mejor cauce, a partir de la apertura y sensibilidad de las nuevas autoridades federales.

Con este marco, el pasado 10 de abril, en una importante reunión celebrada en la ciudad de México, la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y las organizaciones de productores de Sinaloa, se acordó una actualización en el Ingreso Objetivo para la cosecha de maíz.

Al acordarse un precio de 4 mil 150 pesos por tonelada, se nos otorga una mayor certidumbre, al garantizarse un precio mínimo para comercializar nuestras cosechas.

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Cabe aclarar que el día de hoy la tonelada de maíz está aproximadamente en 3,500 pesos, es decir, aquí quiero reconocer también la sensibilidad del Gobierno Federal, porque va a ponerle al campo de Sinaloa alrededor de 3,250 millones de pesos para lograr la diferenciación de los 3,500 a los 4,150 pesos, por ello, mi reconocimiento al Gobierno de la República que encabeza el Presidente de todos los mexicanos López Obrador y de manera particular a Don Víctor Villalobos, quien fue con él con quien tuvimos el acuerdo.

Ciertamente, en ese frente logramos avanzar de manera sustancial, pero esta tarde queremos hacer otro llamado importante desde esta tribuna.

Como bien se sabe, en unas semanas, aunque ya dio inicio el día de ayer en Los Mochis, dará inicio la generalidad de la trilla del maíz en Sinaloa; estamos hablando de alrededor de 5.5 y 6 millones de toneladas, por lo que desde hoy hacemos un oportuno llamado, con la finalidad de que la Procuraduría Federal del Consumidor, la PROFECO, lleve a cabo un intenso programa para la revisión de las básculas de todas las bodegas de aquí de Sinaloa.

De manera respetuosa, solicitamos al Procurador Federal del Consumidor, Ricardo Sheffield Padilla, que atienda las disposiciones del caso e instrumente en Sinaloa el Programa de Verificación de Básculas de Largo Alcance.

Le pedimos se nos envíe desde la ciudad de México, y con la debida oportunidad, el llamado camión Tara, que cuenta con los aditamentos y dispositivos especiales para realizar la correcta calibración de las básculas, y así se nos dé una plena seguridad en el pesaje de la cosecha de maíz.

Otra alternativa que estamos sugiriendo desde esta tribuna, es que la PROFECO en Sinaloa, promueva el arrendamiento de 2 camiones particulares que están

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disponibles en la entidad y que se puedan contratar con este fin para lograr el objetivo trazado.

Lo que buscamos con esta solicitud a la PROFECO, es su intervención directa, con un operativo en todo el Estado de Sinaloa, porque existen alrededor de 300 centros de acopio, y esto es una medida justa para tener el ingreso deseado y que no merme en cada uno de los camiones que se pesan, y los que somos productores sabemos cómo se las gastan los acopiadores, en esa idea estas acciones deben de ser firmes y que se traduzca en una política pública realmente eficaz, en un decidido respaldo a favor de los campesinos sinaloenses, ya que no es posible que en las básculas nos quiten una parte del ingreso que por justicia les corresponde a los productores y su familia, aclaro, no responsabilizo a los dueños de los acopios, pero simplemente que dentro de los centros de acopio hay trabajadores que hacen este tipo de artimañas.

En el marco de la ley, también pedimos que se suspendan a aquellas bodegas de granos, a las que se sorprenda operando con básculas mal calibradas, que arrojen kilos de menos y hasta toneladas, y estamos hablando que un camión que lleva 22 toneladas, tiene una merma de aproximadamente dos toneladas por camión, es una injusticia.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 42 y 43, fracción XLI, de la Constitución Política del Estado de Sinaloa, 18 fracción I, 58, fracción V, 214, 215, 216 y 217 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sinaloa, me permito someter a su consideración el siguiente:

Punto de acuerdo. Único.- La Sexagésima Tercera Legislatura del H.

Congreso del Estado de Sinaloa solicita, respetuosamente al Procurador Federal del Consumidor que para la próxima cosecha de maíz blanco en Sinaloa se disponga lo necesario

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para la aplicación del Programa de Verificación de Básculas de Largo Alcance, así como que se aplique la Norma Oficial Mexicana NMX-FF-119-SCFI, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de mayo del 2015, que establece los criterios para los medidores digitales y métodos de referencia sobre el contenido de humedad en los granos de maíz entero y molido que se comercializa en territorio nacional, para evitar descuentos abusivos a los productores agrícolas en los centros de acopio.

Esperamos el respaldo de todos los grupos parlamentarios, de todas las y los diputados que conformamos esta LXIII Legislatura estatal, y les pido humildemente desde esta tribuna que aprobemos este Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución. Es por el bien de los productores del campo sinaloense.

Lo que buscamos es seguridad en el pesaje de la cosecha de maíz; que no se robe a los que menos tienen, que se hagan las cosas de una manera transparente y que se castigue y el gobierno aplique la ley a todos aquellos que no cumplan cabalmente con lo que aquí pronunciado.

Agradecerles a todos, y decirles gracias porque en la Diputación Permanente se aprobó también después de muchos jaloneos hay que decirlo, un punto de acuerdo, que eso nos ayudó, porque las sumas de esfuerzos son garantía de triunfo. No logramos lo que queríamos de los 4,500 pesos, pero quiero decirles que a como está el mercado nacional e internacional fue un logro de todas las organizaciones bajo el liderazgo de nuestro amigo el Gobernador. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presiente concedió el uso de la palabra al diputado José Rosario Romero López, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Nada mas para aclararle al diputado Faustino, que yo nunca

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inicié pleitos aquí en el Congreso, no es cierto que inicié ningún precio, fue en el marco de la cuota liga cuando ustedes aquí trajeron gente de todo el estado, tomaron la tribuna e hicieron un desorden, que se dio ese día ciertas circunstancias, pero jamás nosotros iniciamos una discusión.

Sobre la cuestión del pesaje, del robo que se hace en las básculas, que yo creo que no es cierto que lo hagan los empleados, sino los coyotes que siempre han estado ahí manejando son los que han robado, pero no nada mas se roban en el peso, también se roban en la humedad y hacen otro tipo de latrocinios que no debemos de callarnos.

Sobre la cuestión que ha tenido de la respuesta por parte del gobierno federal, que ahora ya se resolvió el problema en el mes de abril, es precisamente por el cambio que ha habido en México, por la cuarta transformación, recuerden que llegaba el mes de mayo, junio y no les resolvían nada del problema, ahora hay respuesta, por eso nos da gusto que ustedes los del PRI estén reconociendo que ahora si hay respuesta rápida de parte de Gobierno Federal. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presiente concedió el uso de la palabra al diputado Faustino Hernández Álvarez, para aclaraciones, quien dijo: Con su permiso diputado Presidente. Dicen que los pleitos ni ganados son buenos. Quise enterrar el pasado pero los recuerdos llegan otra vez, y nomás quiero decirle una vez más diputado que fue una defensa que hicimos los campesinos de Sinaloa, es cuota ejidal, para hablar claro, es cuota ejidal donde sirve, y le voy a decir para qué sirvió, cuando iniciamos esta lucha la iniciamos en el tema del presupuesto del gobierno federal, un tema donde del Ejecutivo Federal no venía ningún recurso para la agricultura por contrato, gracias a la lucha de organizaciones y de diputados de ustedes de la fracción de Morena, hay que decirlo ya lo he dicho mucha veces, y

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diputados de otras fracciones, pero también la de nosotros, juntos luchamos por una reasignación de 8 mil millones de pesos para la agricultura por contrato, cosa que se dio, también no venía nada en el seguro agrícola, entre otras cosas para no meterme en tanto berenjenal, lo que si quiero decirle es algo muy importante, que nosotros somos mesurados, los productores de Sinaloa y no exigir promesas de campaña, porque las promesas de campaña, si nosotros hubiéramos sido la verdad en otro tenor, nosotros lucharíamos por un precio de siete mil pesos, pero hablando aquí en el Congreso, hubo un acuerdo, y en lo particular platicamos un servidor y el Presidente de la Comisión de Asuntos Agropecuarios, el diputado Ocadio García, y quisimos ser mesurados y somos mesurados y también entendemos la política pública de la administración federal, sabemos que el mercado no da, por esa razón en mi intervención dije que abogaba la sensibilidad del Gobierno Federal de reasignar un presupuesto y sobre todo la voluntad del Ejecutivo, a través de la Secretaría de Agricultura de poner un precio objetivo de los 4,150 pesos, y también lo dije y lo sostengo de que el Gobierno Federal va a derogar más de 3,250 millones de pesos, cómo se logró, trabajando en equipo amigo, y estoy de acuerdo, yo quise ser mesurado, por eso propongo un punto de acuerdo y que se haga lo que se tenga que hacer con las bodegas de acopio, y todos los que producimos sabemos de qué tamaño estamos hablando. Es cuanto diputado Presidente.

El diputado Presiente concedió el uso de la palabra al diputado Ocadio García Espinoza, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Buenas tardes compañeras y compañeros diputados, compañeros periodistas.

Con su permito diputado Presidente. El tema del campo es muy amplio, como también son muy grandes sus problemas,

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en esta ocasión de movilización, lo resolvió el gobierno Federal en la primera visita, es una cosa histórica, nosotros no es el primer que nos aparecen este tipo de problemas, pero nos agarraban las aguas en las casetas y en las carreteras, yo creo que la señal que nos manda el Presidente de la República con resolver de manera inmediata la petición, el descontento que teníamos, en primer lugar como lo dijo el diputado Faustino con la cuestión del presupuesto, en segundo lugar, las señales que estábamos mandando que no estábamos de acuerdo con el precio que se estaban manejando para la cosecha de maíz, el otro asunto que tiene que ver con un incremento que nos da la última visita a la ciudad de México, fue de 1,200 millones de pesos.

Entonces, todo esto viene a decir que los compromisos de pago son dos: uno, los 3,960 pesos que paga el comprador y 190 pesos que paga el Gobierno Federal en un término no más de cuarenta días, así se firmó la minuta con los funcionarios de la SADER, las organizaciones ahí presentes y quedan establecidos los compromisos en esa minuta donde nosotros le estamos diciendo a los compañeros productores de maíz que fue imposible bajo el esquema que hay, juntar el recurso y hacer un solo pago.

Porque también en una cuestión rápida, yo le decía el Secretario Villalobos, de que los requisitos para acreditar a un productor, basta de dos documentos, la credencial de elector y su liquidación, nos vamos metiendo a la cuestión de documentación y hay gente que no tiene la 32D, que se le vence cuando la logra tener y son vueltas burocráticas, son vueltas que no tienen nada que ver con su cosecha.

Pero de una manera más sencilla nosotros hemos dicho a los productores, pero está apareciendo ahorita en esta semana, después de semana santa, que los señores compradores no tienen apetito por los cinco o seis millones de toneladas de

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maíz en Sinaloa, eso lo empezamos a saber el día de ayer, entonces tenemos que hablar con el Secretario Villalobos, de nueva cuenta el por qué el desprecio a la cosecha de Sinaloa, cuando se establecieron firmas, el Gobierno Federal hizo un compromiso con las organizaciones de respeto de que se iba a pagar en dos pagos, en los términos que ya dije, pero ahorita el asunto va en que quieren hacerle cargo al productor de una cantidad de 170 pesos por tonelada y les voy a decir un dato, hay compradores que quieren aparecer respetando 38 dólares de base, no los 41, este asunto silo recrudecen los compradores y que el gobierno no pegue el manotazo que debe de pegar, entonces el asunto es, que lo que tratamos con ellos pues no se va a sostener, se va a violentar esto, por eso urge la plática con ellos, y lo que aquí plantea el ingeniero diputado Faustino, en razón de lo que localmente nos pasa, pues es una cuestión de que los productores pues tenemos mucho lomo para eso, de plano, porque si va el carro con cuatro o cinco tolvas, ya sabemos las toneladas que lleva, pero al llegar a la báscula le falta una, le falta media; yo lo dije en México a Víctor Villalobos, en Sinaloa se trilla el maíz seco, el productor que lo deja correr doscientos días el maíz, no trilla arriba del catorce, le da abajo, pero una cosa es el aparato y otra cosa es la pluma, la pluma hace lo el de la mano le dice, y le ponen 41.1 y cobran 80 pesos o 100 pesos por tonelada sin comprar gas siquiera, es un descaro. Pero también si lo trillan abajo del 14 el argumento es de que quiebran mucho grado y le cobran grano quebrado, lo castigan por grano quebrado, son los argumentos, pero los que tenemos edad sabemos que antes Conasupo nos protegía y nos devolvía 10 kilos por tonelada por llevar el producto abajo del 14, los llevábamos de 13 y nos daba una bonificación de 10 kilos por tonelada Conasupo, y aquí nos castigan, aquí es al revés.

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Yo creo que en el campo hay mucho que hacer, si nosotros empezáramos por tener aquí algo que tenga que con una cuestión de ley, porque Sinaloa es el granero de México y lo dijo Andrés Manuel, eso nos enaltecer, nos enorgullece, pero nos empobrece, porque nos tienen calificados como los hombres ricos de País, y aquí en Sinaloa ni somos ricos todos ni somos pobres, queremos vivir de la actividad. Yo creo que en esta primera reunión que tuvimos con las gentes de las políticas públicas de campo, como fue Arturo, como fue Víctor Villalobos, como fue Víctor Suárez, yo creo que necesitamos seguir platicando cercanamente con ellos porque hicieron un compromiso, que van a venir pasando esta semana a ver el asunto de los trigueros, ahí Gildardo tú tienes trigo para allá para El Carrizo, y ya me están hablando los compañeros, nada mas que yo les dije que iba a venir el Secretario pasando la semana de pascua.

Miren, si nos ponemos de acuerdo y hacemos algo aquí en lo particular en el Estado de Sinaloa, porque aquí se va a seguir cosechando maíz, a lo mejor arroz, a lo mejor más trigo, a lo mejor soya, más sorgo, más frijol, más garbanzo, necesitamos hacer una ley aquí en el Estado de Sinaloa para el trato que tiene que tener el productor para que tenga una rentabilidad garantizada por parte de los gobiernos. Necesitamos hacer un trabajo más a fondo, porque si bien es cierto que somos el granero de México pues tenemos que vivir bien de la actividad granera.

Entonces aquí compañeras y compañeros, lo que habrá que hacer, les vamos a estar informando a ustedes a través de los medios, de lo interesante que es el campo, porque los cuarenta diputados deben de saber que el pilar fundamental de la económica del estado es la agricultura, y eso compañeros hay que defenderlo, por eso vamos a estar haciendo las

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aclaraciones pertinente al momento que se crea necesario y contar con ustedes para el bien de Sinaloa. Muchas gracias.

El diputado Presidente dijo: Pregunto al Pleno si el debate de las ideas está suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.



Habiendo escuchado la propuesta de punto de acuerdo, se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica si se considera de obvia y urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.


El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se considera de obvia y urgente resolución, por lo que procede preguntar en votación económica si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.


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El diputado Presidente dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el punto de acuerdo, por lo que se ordena expedir el acuerdo correspondiente y darle seguimiento y cumplimiento.

25.- Clausura de la sesión.

El diputado Presidente declaró: Agotados los asuntos en cartera, se clausura la sesión, siendo las dieciséis horas con dieciséis minutos y se cita a las diputadas y a los diputados integrantes de la Sexagésima Tercera Legislatura, a sesión ordinaria para el día jueves veinticinco de abril de 2019, a la hora de ley. (Campanazo)

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