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UFES / CT / DEAUFES / CT / DEASaneamento BásicoSaneamento BásicoProf. Jair CasagrandeProf. Jair Casagrande
Aqueduto Romano – Segóvia - esp
SaneamentoSaneamento
Segundo a Organização Mundial da Saúde Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), a definição de saneamento é o conjunto (OMS), a definição de saneamento é o conjunto de medidas, visando a preservar ou modificar as de medidas, visando a preservar ou modificar as
condições do ambiente com a finalidade de condições do ambiente com a finalidade de prevenir doenças e promover o bem estar e a prevenir doenças e promover o bem estar e a
saúde.saúde.
Saneamento AmbientalSaneamento Ambiental
"O controle de todos os fatores do meio físico "O controle de todos os fatores do meio físico do homem, que exercem ou podem exercer do homem, que exercem ou podem exercer
efeito prejudicial ao seu bem estar físico, mental efeito prejudicial ao seu bem estar físico, mental ou social" (OMS)ou social" (OMS)
• Ações de Saneamento AmbientalAções de Saneamento Ambiental
Abastecimento de Água em condições adequadas;Abastecimento de Água em condições adequadas;
Coleta, transporte, tratamento e disposição adequada dos esgotos;Coleta, transporte, tratamento e disposição adequada dos esgotos;
Coleta, transporte, tratamento e disposição adequada de resíduos Coleta, transporte, tratamento e disposição adequada de resíduos
sólidos urbanos;sólidos urbanos;
Combate à poluição das águas, do ar e do solo;Combate à poluição das águas, do ar e do solo;
Prevenção e controle do excesso de ruídos;Prevenção e controle do excesso de ruídos;
Drenagem de águas pluviais;Drenagem de águas pluviais;
Controle de Vetores (reservatórios de doenças);Controle de Vetores (reservatórios de doenças);
Educação Ambiental.Educação Ambiental.
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento
• O inícioO início– Aquedutos Romanos (343 a.C – 225 d.C.)Aquedutos Romanos (343 a.C – 225 d.C.)– Sistemas Públicos de abastecimento de Sistemas Públicos de abastecimento de
água surgiram no século 3 a.C em Roma, água surgiram no século 3 a.C em Roma, Grécia, Cartago e Egito. Cisternas de Grécia, Cartago e Egito. Cisternas de armazenamento ou sedimentação eram armazenamento ou sedimentação eram construidas para remover silte através de construidas para remover silte através de sedimentação.sedimentação.
– De 500 a 1600 d.C. houve um pequeno De 500 a 1600 d.C. houve um pequeno progresso no tratamento de água e progresso no tratamento de água e conexão com a saúde públicaconexão com a saúde pública
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento
• Tratamento de ÁguaTratamento de Água
• Séculos 17 e 18Séculos 17 e 18
– 1680: descobrimento do microscópio – Anton van 1680: descobrimento do microscópio – Anton van LeeuwenhoekLeeuwenhoek
– 1685: descrição de filtração múltipla – Lu Antonio Porzio1685: descrição de filtração múltipla – Lu Antonio Porzio
– 1746: primeira patente de um projeto de filtro – Joseph 1746: primeira patente de um projeto de filtro – Joseph AmyAmy
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento
• Tratamento de ÁguaTratamento de Água
• Séculos 19 e 20Séculos 19 e 20– 1804: primeira estação de tratamento de água para 1804: primeira estação de tratamento de água para
uma cidade – Paisley, Escócia – John Gibbuma cidade – Paisley, Escócia – John Gibb
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento• Tratamento de ÁguaTratamento de Água
• Séculos 19 e 20Séculos 19 e 20– 1806: Estação de tratamento de água de Paris: a água era 1806: Estação de tratamento de água de Paris: a água era
filtrada durante 6 horas, as bombas eram movidas por cavalos filtrada durante 6 horas, as bombas eram movidas por cavalos divididos em três turnos e a água passava por decantação divididos em três turnos e a água passava por decantação durante 12 horas antes de ser filtradadurante 12 horas antes de ser filtrada
– 1870: Dr. Robert Koch e Dr. Joseph Lister demonstraram que 1870: Dr. Robert Koch e Dr. Joseph Lister demonstraram que os microrganismos existiam na água de abastecimento e que os microrganismos existiam na água de abastecimento e que causavam doenças. À partir deste fato os EUA começaram a causavam doenças. À partir deste fato os EUA começaram a dar grande importância para o tratamento da água e sua dar grande importância para o tratamento da água e sua qualidade.qualidade.
– A guerra civil interrompe o desenvolvimento da filtração nos A guerra civil interrompe o desenvolvimento da filtração nos EUA. Mas com a união do norte e sul o país retoma fortemente EUA. Mas com a união do norte e sul o país retoma fortemente os estudos sobre tratamento de água.os estudos sobre tratamento de água.
– 1884: John Snow 1884: John Snow comprovava cientificamente a associação comprovava cientificamente a associação entre a fonte de água consumida pela população de Londres e entre a fonte de água consumida pela população de Londres e a incidência de cóleraa incidência de cólera..
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento
• Tratamento de ÁguaTratamento de Água
• Séculos 19 e 20Séculos 19 e 20– 1906: utiliza-se pela primeira vez o ozônio como 1906: utiliza-se pela primeira vez o ozônio como
desinfetante em Nice - Françadesinfetante em Nice - França
Redução da febre tifóide acompanhada da proliferação de abastecimentos públicos de água no Estado de Massachusets (WHIPPLE & HORWOOD Apud FAIR, GEYER & OKUN, 1980)
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento
• Tratamento de ÁguaTratamento de Água
• Séculos 19 e 20Séculos 19 e 20
Evolução da mortalidade e melhorias nos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário na França no Séc. XIX (PRESTON & WALLE 1978)
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento(Brasil)(Brasil)
• Antes da proclamação da república: serviços de Antes da proclamação da república: serviços de abastecimento de água: São Paulo, Rio de Janeiro, abastecimento de água: São Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Porto Alegre e Algumas cidades de São Paulo e Salvador, Porto Alegre e Algumas cidades de São Paulo e Rio Grande do Sul.Rio Grande do Sul.
• 1900: 36 serviços públicos de abastecimento de água1900: 36 serviços públicos de abastecimento de água • 1922: 106 serviços públicos de abastecimento de água1922: 106 serviços públicos de abastecimento de água • Até 1965: Fundo perdido. A prefeitura conseguia verba Até 1965: Fundo perdido. A prefeitura conseguia verba
junto ao governo a título de fundo perdido.junto ao governo a título de fundo perdido.• 1965: “Carta de Punta-del-Este”, os países da América 1965: “Carta de Punta-del-Este”, os países da América
Latina se comprometiam em abastecer com água e Latina se comprometiam em abastecer com água e esgoto 70% da população do país.esgoto 70% da população do país.
• Baixo Nível de Atendimento
• Alto Percentual de Ocupação de Leitos Hospitalares (enfermedidas de
origem hídrica.
• Vida Média Baixa
EVOLUÇÃO GERENCIAL
• Carta de Punta de Leste
• Resultados Inexpressivos
• Falta de Recursos
• Gestão Municipal
SITUAÇÃO NA DÉCADA DE 60
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento(Brasil)(Brasil)
• Metas:
• Recursos: Sistemas Financeiro do Saneamento
37,5% SFS (BNH/FGTS)
37,5% Estados
25,0% Locais
• Exigências: Desvinculação do Município.
• Surgimento das Empresas (S.A.) e Autarquias Municipais
• Dificuldades de Operacionalização
• Custo do dinheiro (Inviabilização)
EVOLUÇÃO GERENCIAL
DÉCADA DE 70 - PLANASA (PLANO NACIONAL)
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento(Brasil)(Brasil)
• Criação das Empresas Estaduais
– Tarifa Única (Viabilização do Atendimento aos Pequenos
Municípios)
– Atendimento Regionalizado
EVOLUÇÃO GERENCIAL
PLANASA: APRIMORAMENTO
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento(Brasil)(Brasil)
EVOLUÇÃO GERENCIAL
PLANASA: APRIMORAMENTO
• Problemas
– Municípios maiores subsidiariam os mais pobres
– Investimentos sairiam dos municípios maiores
– Grandes volumes de recursos necessários
– Capacidade de absorção dos serviços pelas empresas estaduais
– Descontentamento com os serviços.
Histórico do SaneamentoHistórico do Saneamento(Brasil)(Brasil)
• SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E A SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E A SAÚDE PÚBLICASAÚDE PÚBLICA
Mudança no padrão epidemiológicoMudança no padrão epidemiológico
Redução da mortalidade por Redução da mortalidade por Doenças Infecciosas e ParasitáriasDoenças Infecciosas e Parasitárias
Aumento das doenças crônico-Aumento das doenças crônico-degenerativasdegenerativas
• SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E A SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E A SAÚDE PÚBLICASAÚDE PÚBLICA
SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUASISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUAE A SAÚDE PÚBLICAE A SAÚDE PÚBLICA
¨As principais causas dessas ¨As principais causas dessas mudançasmudanças foram as melhorias do foram as melhorias do saneamento ambientalsaneamento ambiental e do e do estado nutricional da população. estado nutricional da população. Os cuidados médicos e os avanços Os cuidados médicos e os avanços tecnológicos na área da saúde tecnológicos na área da saúde tiveram importância secundária tiveram importância secundária nessas transformações¨.nessas transformações¨.
SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E A SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E A SAÚDE PÚBLICASAÚDE PÚBLICA
SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E A SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E A SAÚDE SAÚDE PÚBLICAPÚBLICA
A A Saúde PúblicaSaúde Pública tem como colaboradores principais: tem como colaboradores principais:
A medicina preventivaA medicina preventiva (imunização, educação sanitária, (imunização, educação sanitária,
etc) etc) e sociale social (a recreação, o trabalho, a alimentação, (a recreação, o trabalho, a alimentação,
habitação, a moradia, o vestuário, etc);habitação, a moradia, o vestuário, etc);
O saneamento.O saneamento.
- Municípios
- Estados
- União
Assegurar o saneamento ambiental é uma responsabilidade do Poder
Público
MINISTÉRIO DAS CIDADES
SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO
AMBIENTAL
DEPARTAMENTO DE ARTICULAÇÃO
INSTITUCIONAL
DEPARTAMENTO DE ÁGUA E
ESGOTO
DEPARTAMENTO DE COOPERAÇÃO
TÉCNICA
Organograma – Governo FederalOrganograma – Governo Federal
Órgão coordenador da preparação e execução da Órgão coordenador da preparação e execução da política nacional de saneamento ambientalpolítica nacional de saneamento ambiental
e gestor dos recursos e gestor dos recursos no âmbito do Ministério das Cidades.no âmbito do Ministério das Cidades.
Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Titularidade dos Sistemas de Saneamento: MunicípiosEm regiões metropolitanas: Gestão compartilhada
NO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA DE SANEAMENTO, HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO
Operação dos sistemas de saneamento:
CESAN: 52 Municípios (por concessão)
PREFEITURAS (Ad. Direta ou Aut.): 25
PRIVADO: 01 (Cach. Do Itapemirim)