Post on 18-Dec-2014
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Teoria EstruturalistaTeoria EstruturalistaMilton Henrique do Couto Neto
miltonh@terra.com.br
Estrutura• As partes são reunidas em um arranjo de
natureza estruturada e tornam-se subordinadas ao todo (estrutura) e qualquer modificação numa das partes implica em modificações nas demais partes e na relação entre elas.
Origens da Teoria Estruturalista
• Oposição entre a Teoria TradicionalTeoria Tradicional e a Teoria Teoria das Relações Humanasdas Relações Humanas;
Se nenhuma das duas teorias é perfeita, é preciso encontrar uma que atenda as necessidades das organizações.
Origens da Teoria Estruturalista
• Necessidade de visualizar “a organização como uma unidade social grande e complexa, onde interagem grupos sociais”;
Origens da Teoria Estruturalista
• Novo conceito de Estrutura, que é o conjunto formal de dois ou mais elementos e que permanece inalterado seja na mudança, seja na diversidade de conteúdos, isto é, a estrutura mantém-se mesmo com a alteração de dos seus elementos ou relações.
É a estrutura que permite reconhecer o mesmo rio, embora suas águas jamais sejam as mesmas, devido a contínua mudança de todas as coisas.
A Sociedade dasOrganizações
• Para os estruturalistas, a sociedade moderna é uma sociedade de organizações, das quais o homem passa a depender para nascer, viver e morrer;
• O estruturalismo ampliou o estudo entre grupos sociais, iniciado pela Teoria das Relações Humanas, para o das interações entre as organizações sociais.
Formas Tradicionais de Organização
Desenvolvimento das Sociedades
• 1ᵃ Etapa da Natureza– Os elementos da natureza constituíam a base
única de subsistência da Humanidade.
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• 2ᵃ Etapa do Trabalho– Os elementos da natureza passam a ser transformados
através do trabalho, que conquista rapidamente o primeiro plano entre os elementos que concorrem para a vida da Humanidade.
Desenvolvimento das Sociedades
• 3ᵃ Etapa do Capital– O capital prepondera sobre a natureza e o
trabalho, tornando-se um dos fatores básicos da vida social.
Desenvolvimento das Sociedades
• 4ᵃ Etapa da Organização– A natureza, o trabalho e o capital se submetem à
organização.
As Organizações
• Permeiam todos os aspectos da vida moderna e envolvem a participação de numerosas pessoas;
• Cada organização é limitada por recursos escassos, e por isso não pode tirar vantagens de todas as oportunidades que surgem;
• A eficiência é obtida quando a organização aplica seus recursos naquela alternativa que produz o melhor resultado.
As Organizações
• As organizações são concebidas como unidades sociais intencionalmente construídas e reconstruídas, a fim de atingir objetivos específicos.
Excluem:As tribosAs classesOs grupos étnicosOs grupos de amigosAs famílias
Incluem:As corporaçõesOs exércitosAs escolasOs hospitaisAs IgrejasAs prisões
Homem Organizacional
O Homem que desempenha papéis em diferentes organizações
O Homem Organizacional precisa de:
• Flexibilidade, em face das constantes mudanças que ocorrem na vida moderna, bem como da diversidade dos papéis desempenhados nas diversas organizações.
O Homem Organizacional precisa de:
• Tolerância às frustrações, para evitar o desgaste emocional decorrente do conflito entre necessidades organizacionais e necessidades individuais.
O HomemOrganizacional
precisa de:
• Capacidade de adiar as recompensas e poder compensar o trabalho rotineiro dentro da organização, em detrimento das preferências e vocações pessoais por outros tipos de atividade profissional.
O Homem Organizacional precisa de:
• Permanente desejo de realização, para garantir a conformidade e cooperação com as normas que controlam e asseguram o acesso às posições de carreira dentro da organização, proporcionando recompensas e sansões sociais e materiais.
Análise das Organizações
• A análise das organizações é feita a partir de uma abordagem multidisciplinar que leva em conta simultaneamente os fundamentos da Teoria Teoria ClássicaClássica, da Teoria das Teoria das Relações HumanasRelações Humanas e da Teoria da BurocraciaTeoria da Burocracia.
Análise das Organizações
• Abordagem Múltipla envolve:→Tanto a organização formal como a organização
informal;→Tanto recompensas salariais e materiais como as
recompensas sociais e simbólicas;→Todos os diferentes níveis hierárquicos de uma
organização;→Todos os diferentes tipos de organização;→A análise intra-organizacional e a análise
interorganizacional.
Abordagem Múltipla: Organização Formal e Informal
• Teoria ClássicaTeoria Clássica• Organização Formal
• Teoria das Relações HumanasTeoria das Relações Humanas• Organização Informal
A organização formal organização formal refere-se ao padrão de organização determinado pela administração: o esquema de divisão do trabalho e poder de controle, as regras e regulamentos, o controle de qualidade, etc.
A organização informal organização informal refere-se às relações sociais que se desenvolvem espontâneamente entre as pessoas, acima e além da formal.
Abordagem Múltipla: Recompensas Materiais e Sociais• O significado das recompensas salariais e
sociais e tudo o que se inclui nos símbolos de posição (tamanho da mesa, vaga reservada no estacionamento, carro da empresa, etc.) é importante na vida de qualquer organização.
Abordagem Múltipla:Os Níveis da Organização
• As organizações se defrontam com uma multiplicidade de problemas que sao classificados e categorizados para que a responsabilidade por sua solução seja atribuída a diferentes níveis hierárquicos da organização:– Nível InstitucionalNível Institucional;– Nível GerencialNível Gerencial;– Nível TécnicoNível Técnico.
Níveis da Organização
Diretores
Gerentes e Chefes
Supervisores e Executores
Nível Institucional
Nível Gerencial
Nível Técnico
Decisões
Planos
Operações
Abordagem Múltipla:A Diversidade de Organizações
• A partir do Estruturalismo, a Administração não ficou mais restrita às fábricas, mas passou a ser estendida a todos os tipos possíveis de organização;
Abordagem Múltipla:Análise Interorganizacional
• A análise do comportamento interorganizacional tornou significativa a partir da crescente complexidade ambiental e da interdependência das organizações.
Cada organização interage com o seu ambiente externo e com as demais organizações nele contidas
• EtizioneEtizione– Tipos de Controle
• Blau e Scott– Beneficiários da
Organização
Tipologias das Organizações
Amitai Etizione
Peter Blau Richard Scott
Organizações segundo Etizione
• As organizações possuem as seguintes características:– Divisão do Trabalho e Atribuição
de Poder e Responsabilidade– Centros de Poder– Substituição de Pessoal
Organizações como unidades artificiais planejadas e deliberadamente estruturadas para um fim específico, que se reestrutura de acordo
com os resultados alcançados.
Meios de Controle
• As organizações impõem uma distribuição de sanções e recompensas para garantir obediência às suas normas, regulamentos e ordens
Meios de Controle segundo Etizione
• Controle Físico– Procura fazer com que as pessoas
obedeçam através de ameaças de sanções físicas, da coação, da imposição, da força e do medo das consequências.
Meios de Controlesegundo Etizione
• Controle Material– É o controle baseado na aplicação de meios
materiais e de recompensas materiais.
Meios de Controlesegundo Etizione
• Controle Normativo– É o controle baseado em
símbolos puros ou em valores sociais. É o controle moral e ético, por excelência, e baseia-se na convicção, fé, crença e ideologia.
Padrão de Obediência x
Tipo de Controle
• Alienatório– O indivíduo não está
psicologicamente interessado em participar, mas é coagido e forçado a permanecer na organização.
Padrão de Obediência x Tipo de Controle
• Calculista– O indivíduo sente-se
interessado na medida em que seus esforços tenham uma vantagem ou compensação econômica imediata.
Padrão de Obediência x Tipo de Controle
• Moral– O indivíduo atribui valor à missão da organização
e ao trabalho dentro dela, cumprindo-o da melhor forma possível por que lhe atribui valor.
Tipologia das Organizações
segundo Etizione
• Organizações Coercitivas– O poder é imposto pela força física ou controles
baseados em prêmios ou punições. – Utilizam força latente ou manifesta como o principal
controle sobre os participantes de nível inferior.– Exemplos: Campos de concentração, prisões,
instituições penais.
Tipologia das Organizações segundo Etizione
• Organizações Utilitárias– O poder baseia-se no controle dos incentivos
econômicos. – Utilizam a remuneração como base principal de
controle.– Exemplos: Empresas e comércio.
Tipologia dasOrganizaçõessegundo Etizione
• Organizações Normativas– O poder baseia-se no consenso sobre obetivos e
métodos da organização. – Utilizam controle moral como a principal entre os
participantes.– Exemplos: Igrejas, Universidades, Hospitais,
Organizações Políticas e Sociais.
Comportamento dos ParticipantesTipo de Poder
Utilizado:
Padrão de Obediência Encontrado:
Normativo
Utilitário
Coercitivo
Alienado
Calculista Moral
Beneficiários das Organizações
• Blau e Scott apresentam uma tipologia baseada em quem se beneficia com a organização:
– Os próprios membros da organização;– Os proprietários, dirigentes ou acionistas da
organização;– Os clientes da organização;– O público em geral.
Tipologia segundo Blau e Scott
• Associações de Benefícios Mútuos– O beneficiário principal são os
próprios membros da organização.– São exemplos: as associações de
classe, as cooperativas, os sindicatos, os consórcios,etc.
Tipologia segundo
Blau e Scott
• Organizações de Interesse Comerciais– Os proprietários ou acionistas são os principais
beneficiários da organização.– São exemplos: as empresas privadas.
Tipologia segundoBlau e Scott
• Organizações de Serviços– Um grupo de cliente é o
beneficiário principal da organização.
– São exemplos: hospitais, universidades, escolas, organizações religiosas, etc.
Tipologia segundo Blau e Scott
• Organizações de Estado– O beneficiário principal da
organização é o público em geral.
– São exemplos: organização militar, correios, instituições jurídicas e penais, segurança pública, saneamento básico, etc.
Ambiente Organizacional
• Nenhuma organização é autônoma ou auto-suficiente;
• Toda organização depende de outras organizações e da sociedade em geral para sobreviver;
• Cada organização desenvolve estratégias para lidar com o seu ambienteambiente.
Outras Organizações!
Ambiente Organizacional
• Estratégia de Competição– É a forma de rivalidade entre 2 ou mais
organizações mediada por um terceiro grupo.– No caso de uma indústria, este terceiro grupo
pode ser o comprador, o fornecedor, etc.
Ambiente Organizacional
• Estratégia de Ajuste ou Negociação– É uma estratégia que busca negociações para um
acordo quanto à troca de bens ou serviços entre 2 ou mais organizações.
Ambiente Organizacional
• Estratégia de Coopção ou CooptaçãoEstratégia de Coopção ou Cooptação– É um processo para absorver novos elementos É um processo para absorver novos elementos
estranhos na liderança ou no esquema da tomada estranhos na liderança ou no esquema da tomada de decisões de uma organização, como forma de de decisões de uma organização, como forma de evitar um mal maior que ameace sua estabilidade evitar um mal maior que ameace sua estabilidade ou existência.ou existência.
De maneira simplificada, funciona como uma intervenção
AmbienteOrganizacional
• Estratégia de Coalizão– Refere-se à combinação de 2 ou mais organizações
para alcançar um objetivo comum.
• Para os estruturalistas, os conflitos são elementos geradores das mudanças e do desenvolvimento da organização.
• Conflito significa a existência de ideias, sentimentos, atitudes ou interesses antagônicos e colidentes que podem se chocar.
Conflitos Organizacionais
Conflito e Cooperação
ConflitoConflito e cooperaçãocooperação são elementos integrantes da vida de uma organização. São dois lados de uma mesma moeda, sendo que ambos estão inseparavelmente ligados na prática.
Conflito e Cooperação
Conflito Organizacional
(Etizione)Autoridade do Especialista
(Conhecimento)
Autoridade Administrativa(Hierarquia)
XX
Conflito Organizacional (Etizione)
• Organizações EspecializadasOrganizações Especializadas– Universidades, escolas, organizações Universidades, escolas, organizações
de pesquisa, hospitais, nas quais o de pesquisa, hospitais, nas quais o conhecimento é criado e aplicado na conhecimento é criado e aplicado na organização criada exatamente para organização criada exatamente para esse objetivo.esse objetivo.
– Relação invertida: os administradores Relação invertida: os administradores cuidam das atividades secundárias, cuidam das atividades secundárias, enquanto os especialistas detêm a enquanto os especialistas detêm a principal autoridade. Cabe aos principal autoridade. Cabe aos administradores o aconselhamento.administradores o aconselhamento.
Conflito Organizacional (Etizione)
• Organizações não-especializadas– Empresas e o exército, nas quais o
conhecimento é instrumental e subsidiário para o alcance dos objetivos.
– Os especialistas estão subordinados à autoridade dos administradores, pois estes sinonizam melhor os objetivos da organização relacionados com o lucro.
• Organizações de Serviços– Empresas de consultoria e assessoria, centros de
pesquisa e desenvolvimento, nos quais os especialistas recebem instrumentos e recursos para o seu trabalho mas não são empregados da organização e nem estão subordinados aos administradores.
– Os especialistas sentem que perdem seu tempo com trabalho administrativo, que é depreciado neste tipo de organização.
Conflito Organizacional
(Etizione)
Dilemas da Organização
Conflito
Dilema
Enquanto o conflitoconflito representa um choque de interesses antagônicos, o dilemadilema representa uma situação frente a dois interesses inconciliáveis entre si.
Escolhas entre alternativas nas quais algum objetivo terá que ser sacriicado no interesse de algum outro.
Dilemas da Organização (Blau e Scott)
CoordenaçãoXX
Comunicação Livre
Dilemas da Organização (Blau e Scott)
• Coordenação XX Comunicação Livre– A livre comunicação proporciona um desempenho superior
dos indivíduos tomados isoladamente quando em atividades de solução de problemas, porém um desempenho inferior dos indivíduos agrupados quando a atividade é de coordenação.
Dilemas da Organização (Blau e Scott)
Disciplina Burocrática
XXEspecialização
Profissional
Dilemas da Organização (Blau e Scott)
• Disciplina Burocrática XX Especialização Profissional– A autoridade do profissional se baseia no
conhecimento da especialização técnica, enquanto a autoridade do burocrata se baseia em um contrato legal.
Especialista
Burocrata
XX
Dilemas da Organização (Blau e Scott)
Planejamento Centralizado
XXIniciativa Individual
Dilemas da Organização (Blau e Scott)
Planejamento CentralizadoXX
Iniciativa Individual– Quanto maior o planejamento
centralizado tanto menor a iniciativa e a criatividade individual e vice versa.
Dilemas:entre
ORDEM ORDEM e LIBERDADELIBERDADE
Coordenação
Disciplina Burocrática
Planejamento Centralizado
Comunicação Livre
Especialização Profissional
IniciativaIndividual
ORD
EMO
RDEM
LIBERDAD
ELIBERD
ADE