Post on 09-Nov-2018
Recursos Minerais: para quê e para quem?
Rodrigo Salles P. SantosUniversidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
santosrodrigosp@Hotmail.com
Seminário Marco Regulatório da Mineração
Roteiro
• Geologia e Dotação de Recursos Naturais
• Inserção do Brasil em Redes Extrativas
• A Rede Global de Produção de Ferro
• Considerações Finais
‘Maldição dos recursos naturais’
• “Um dos aspectos surpreendentes do crescimento da economia moderna é que as economias abundantes em recursos naturais, mostraram um crescimento menor do que aquelas sem recursos naturais substanciais” (Sachs & Warner, 1997)
• “Como os economistas observaram há séculos, países ricos em recursos naturais não tendem a desenvolver economias altamente diversificadas. [...], a fraca diversificação das exportações [...] exacerba os efeitos econômicos adversos da volatilidade, inclusive o impacto negativo sobre as perspectivas de crescimento” (Nash, 2010).
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Estratégias de Acesso a Recursos Minerais
• “Uma nova estratégia de rede de produção finalmente tomaria a forma de um relançamento do programa de investimento kaihatsu yunyu para apoiar novos projetos minerais no Brasil e no Canadá. Esta objetivou solapar a efetividade das intervenções do Estado australiano ampliando o conjunto de parceiros na extremidade mineradora das redes de recursos, e finalmente restabelecer o controle japonês via promoção da competição internacional entre ofertantes de minério na Austrália, Brasil e Canadá” (Wilson, 2013, p. 101)
• “Entre 2000 e 2010, empresas mineradoras e siderúrgicas chinesasinvestiram em trinta e cinco projetos de minério de ferro no exterior, quase todos após o suporte financeiro estatal tornar-se disponível sob a Política Siderúrgica estabelecida em 2005” (Wilson, 2012, p. 334)
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Brasil e dotação de recursos minerais
13Fonte: DNPM, 2014.
Minério SituaçãoReservas nacionais
2013
% Reservas mundiais
Extração brasileira
2013
% Extração mundial
Ranking 2013
Nióbio Global player 10,693 Mt. 98,16 73,668 mt. 92,81 1º
Ferro Global player 23126 Mt. 13,60 386,27 Mt. 13,1 3º
Bauxita Global player 714 Mt. 2,79 32,8 Mt. 12,7 3º
Manganês Global player 50029 Mt. 8,84 1,18 Mt. 7,2 5º
Estanho Exportador 441,917 mt. 10,04 16,830 mt. 7,14 5º
Níquel Exportador 10,371 mt. 13,66 104,829 mt. 4,3 n/d
Ouro Exportador 2,4 mt. 4,43 80 t. 2,9 11º
Fosfato Importador 315 mt. 0,47 6,715 mt. 3 n/d
Cobre Importador 11,145 Mt. 1,62 271 mt. 1,5 n/d
Zinco Importador 3,89 mt. 0,75 152 mt. 1,1 n/d
Potássio Dependente 12,979 mt. 0,23 311 mt. 0,9 n/d
Carvão Dependente 3,232 Mt. 0,00 7,41 Mt. 0,1 n/d
Fonte: Elaborado a partir de dados do IPEA (2014) e IBRAM (2012).
8,00 9,46 11,54 11,8317,51 19,41
15,95
4,92 4,30 5,62 4,30 4,27 4,99 4,09
14,08
25,01
52,7949,82
137,01
128,95
152,36
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Participação da Mineração na Balança Comercial(%, 2006-2012)
Exportação Importação Saldo
Inserção Externa Regressiva
Reprimarização Econômica
0
5
10
15
20
25%
Participação da renda mineral no PIB
Argentina
Bolívia
Brasil
Colômbia
Equador
Chile
México
Peru
Venezuela, RB
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O Circuito Básico da Indústria Extrativa
Pesquisa Desenvolvimento Extração Processamento Distribuição Consumo
Estimativa de tamanho e
características geofísicas
Delineamento adicional de
depósitos
Remoção de recursos do ambiente
Remoção de rejeitos
Identificação de depósitos de
recursos
Preparação do local para extração
Fundição para produzir
concentrados
Transporte Transporte Transporte
Fonte: Dicken (2011)
Empresa Principais acionistas(Ações ordinárias)
Participação no mercado
Vale Previ (20%), BNDESPar (13%), Bradespar (11%), Mitsui (10 %), FUNCEF (3%), Petros (2%)
76%
CSN e Namisa
Família Steinbruch (51%), BNDESPar (2%) 8%
Samarco Vale (50%), BHP Billiton (50%) 5%
Anglo American
Anglo American Plc. 4%
Mineração Usiminas
Sumitomo Corporation (30%), Nippon Steel Corporation (14%), Ternium Investments S.àr.l (11%), CSN (8%), Previ(7%)
3%
FerrousResourcesdo Brasil
Fundos de pensão internacionais 1%
Fonte: Milanez; Santos (2013)
O Elo Extrativo
Ferrovia Concessionária Usos
Estrada de Ferro Carajás (EFC)
Vale Passageiros, minério de ferro, ferro-gusa, manganês, cobre, combustíveis e carvão.
Estrada de Ferro Vitória à Minas (EFVM)
Vale Passageiros, minério de ferro, carvão e produtos agrícolas.
MRS Logística CSN e Namisa (37%), Vale e MBR (34%), Usiminas (11%)
Minérios, produtos siderúrgicos, produtos metalúrgicos, produtos químicos e petroquímicos, papel e celulose, produtos automotivos e contêineres.
O Elo Logístico
Fonte: Milanez; Santos (2013)
Consumidores domésticos (30%)
ArcelorMittal
Gerdau (Família Gerdau 50%; J.P.
Morgan, 7%; BNDESPar 6,6%)
Usiminas (Nippon Steel 21%; Ternium
16%; CSN 11%; Previ 10%)
CSN: Família Steinbruch (51%), BNDESPar
(2%)
TKCSA (ThyssenKrupp 73%; Vale 27%)
Consumidores internacionais (70%)
China: 52%
Japão: 10%
Coreia do Sul: 5%
Outros: 33%
O Elo Consumidor
Fonte: Milanez; Santos (2013)
Considerações Finais
• inserção externa subordinada • fragilidade do crescimento baseado em recursos
• redução de autonomia e planejamento de políticas extrativas
• pressão sobre trabalhadores e territórios
• regressão das matrizes econômica e comercial do Brasil• redução de conteúdos tecnológicos e valor
• desindustrialização
• reorientação comercial da economia
• RGP do ferro• orientação externa da extração de ferro
• empresas nacionais e transnacionais extrativas
• ampliação de poder corporativo na RGP