Post on 19-Jul-2015
O financiamento da Agricultura de Baixo Carbono no Brasil:
Análise da Safra 2011/2012
Fernanda RochaRoberta Simonetti
GVces
GVces: O que, como, por que
Criado em 2003, é um espaço aberto de estudo, aprendizado,
reflexão, inovação e de produção de conhecimento. Trabalha no
desenvolvimento de estratégias, políticas e ferramentas de gestão
públicas e empresariais para a sustentabilidade, no âmbito local,
nacional e internacional.
Seus programas são orientados por quatro linhas de atuação:
FORMAÇÃOPESQUISA E
PRODUÇÃO DE CONHECIMENTO
ARTICULAÇÃO E INTERCÂMBIO
MOBILIZAÇÃO E COMUNICAÇÃO
O
F
E
R
T
A
INOVAÇÃO NA CRIAÇÃO DE VALOR
SUSTENTABILIDADE GLOBAL
FINANÇAS SUSTENTÁVEIS
POLÍTICA E ECONOMIA AMBIENTAL
DESENVOLVIMENTO LOCAL
CONSUMO SUSTENTÁVEL
FORMAÇÃO INTEGRADA
D
E
M
A
N
D
A
Programas
DISPONIBILIDADE DE RECURSOS PARA INVESTIMENTOS NUMA ECONOMIA DE
BAIXO CARBONO NÃO REPRESENTA ENTRAVE
PRODUTOS TRADICIONAIS: CAPACIDADE DE ATENDER AS NECESSIDADES DE
REDUÇÃO DE EMISSÕES
GRANDE DESAFIO: CONSTRUIR FERRAMENTAS QUE POSSAM AFERIR A
ADICIONALIDADE AMBIENTAL DE INVESTIMENTOS
Instituições Pesquisadas
FNE (BNB) FNO (BASA) FCO (BB)
OBJETIVO: realizar uma avaliação comparada das políticas e práticas de bancos (públicos e
privados) e fundos públicos brasileiros, no que se refere à redução do impacto climático de suas
operações
Identificar os principais entraves que impedem que o setor produtivo e o setor financeiro brasileiro contribuam de forma
mais efetiva com a transição para uma economia de baixo carbono, além apontar oportunidades e possíveis soluções
Setor Agroupecuário: Contexto
Crescente demanda mundial por alimentos pressiona cada
vez mais a expansão da produção agrícola
Aumento das emissões de gases de efeito estufa,
caso seja seguido o atual modelo de produção
Setor agropecuário 2º maior emissor do país, responsável
por 19% das emissões de GEE totais, atrás apenas das emissões
provenientes da mudança do uso do solo com 61%
Além disso é um setor
altamente
vulnerável às MC...
Como avançar no financiamento da economia de baixo carbono no Brasil: Análise dos entraves e oportunidades na alocação de recursos financeiros para o setor de agropecuária
• SAFRA 2010/2011 volume de recursos desembolsados marginal
• SAFRA 2011/2012 significativo aumento no desembolso dos recursos
Programa ABC
Motivação do Estudo
Objetivo do Estudo
Analisar o financiamento para a Agricultura de Baixo Carbono no Brasil
(ABC), safra 2011/2012, procurando entender as causas da expressiva expansão do crédito nesse período, em
particular, pelo Banco do Brasil.
Reflexão sobre o Programa ABC, a partir dos aprendizados do
Banco do Brasil, de modo a aprimorar a estratégia de distribuição dos recursos, bem como de normas e procedimentos
operacionais, adequando-os à realidade do campo.
Metodologia
Ponto de partida: Fluxograma I do estudo GVces 2012
Entrevistas semiestruturadas com o objetivo de mapear::
• As estratégias e práticas adotadas que permitiram ampliar o financiamento para o Programa ABC; e
• A efetividade dos processos para análise e liberação de créditopara agricultura de baixo carbono.
Análise da Safra 2011/2012
Dos R$ 3,15 bilhões disponíveis para financiar a Agricultura de Baixo
Carbono no período, foram desembolsados R$ 1,5 bilhão (48%), sendo
• R$ 1,2 bilhão por meio do Banco do Brasil
• R$ 300 milhões por meio dos demais bancos públicos e privados que repassam recursos do BNDES
Pergunta de PesquisaQue aspectos viabilizaram o aumento
expressivo do crédito para ABC?
Estratégias e práticas para ampliar o financiamento para ABC
Metas para desembolso de recursos (estímulo)
Enquadramento de operações (objetivo x itens)
Disseminação e divulgação do Programa ABC
Capacitação dos atores envolvidos no Programa ABC
Articulação interna e externa
Expansão do financiamento e processo de liberação de crédito
Fonte de Recursos
Cerca de 90% dos recursos liberados pelo Banco do Brasil (R$ 1,2 bilhão) provém da poupança rural (não de repasse
do BNDES)
Maior flexibilidade nos processos internos amplia agilidade na liberação dos recursos
Simplificação dos processos internos
Questões para reflexão...
Distribuição dos recursos do Programa ABC Considerando as características da demanda (pulverização, montante das operações e volume de operações) qual a instituição mais adequada para distribuir os recursos do Programa ABC?
Enquadramento dos projetos Qual o ponto de equilíbrio entre a
subjetividade (inerente ao processo de enquadramento de uma operação do Programa ABC), a viabilização das operações e a garantia do cumprimento do objetivo final do programa?
Como mensurar o sucesso do Plano ABC? Como monitorar a redução das emissões e remoção de CO2 da atmosfera? Investir
em pesquisa e mapear o carbono, além de calcular o seu custo