OS NOVOS DESAFIOS DA OS NOVOS DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPALADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL

Prof. Msc. Mario Pascarelli FilhoProf. Msc. Mario Pascarelli FilhoCoordenador do Projeto Gerente de Cidade - FAAPCoordenador do Projeto Gerente de Cidade - FAAP

Diamante do Planejamento Estratégico Diamante do Planejamento Estratégico MunicipalMunicipal

PPAPPA

LDOLDO

LOA

Estratégico

Tático

Operacional

PPAPPA

• Diretrizes do Governo

- Apontam ou traçam direções, regulam os planos de governo, estabelecem critérios para o planejamento

• Programas

-Organizam a atuação do Prefeito

• Objetivos

– Detalhamento ou decomposição dos programas

LDOLDO

• Estabelece as prioridades das metas presentes no PPA

• Deve incluir as despesas de capital para o exercíco subseqüente

• Orientará a LOA

• Disporá sobre alterações na legislação tributária local

LOALOA

• Orçamento-Programa que contém:

-orçamento fiscal de todos os órgãos do Executivo, incluindo

administração direta, indireta, fundações, etc

- classificação institucional, funcional, programática e natureza da

despesas.

- demonstração em quê e para quê serão despendidos os recursos ,

e quem será o responsável pela execução dos programas

Os Principais Novos DesafiosOs Principais Novos Desafios

• Como manter as receitas• Evitar a criação de novos municípios• Mobilidade nas Cidades• Desenvolvimento Sustentável• Profissionalização da Administração

RECEITASRECEITAS

• Próprias – Como Aumentar?

• De transferências – Com que valor contar?

• Número de Municípios criados após a CF 88 aumentou muito, e vários são dependentes diretos das Receitas de Transferências.– Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09

• Crise financeira faz economia informal aumentar em 13,6% sua participação no PIB – Fonte: uol.com.br acessada em 14/05/09 as 16h00

Quais os principais impactos Quais os principais impactos das possíveis modificações na das possíveis modificações na

poupança?poupança?

• Habitação

• Saneamento Básico

EVITAR A CRIAÇÃO DE NOVOS EVITAR A CRIAÇÃO DE NOVOS MUNÍCIPIOS QUE DEPENDAM MUNÍCIPIOS QUE DEPENDAM

EXCLUSIVAMENTE DE RECEITAS DE EXCLUSIVAMENTE DE RECEITAS DE TRANSFERÊNCIA.TRANSFERÊNCIA.

Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09

Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09

Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09

Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09

Desenvolvimento SustentávelDesenvolvimento Sustentável

• O que é isso?

• Como e com que promover o desenvolvimento econômico?

Estratégias para Estratégias para o Desenvolvimento Sustentadoo Desenvolvimento Sustentado

Criação de Criação de Novos Postos Novos Postos De TrabalhoDe Trabalho

Política Política EnergéticaEnergética

ReformaReformaTributáriaTributária

LogísticaLogística

Corretas PolíticasCorretas Políticasdede

EducaçãoEducação

Corretas PolíticasCorretas Políticasdede

SaúdeSaúde

PAC – 2777 PROGRAMASPAC – 2777 PROGRAMAS

OS GARGALOS DOS PROGRAMAS DE OS GARGALOS DOS PROGRAMAS DE INVESTIMENTOS NO BRASILINVESTIMENTOS NO BRASIL

RESTRIÇÕES 1 ADMINISTRATIVAS 21 2 ORÇAMENTÁRIAS 20 3 FINANCEIRAS 12 4 GERENCIAIS 11 5 POLÍTICAS 8 6 LICITAÇÕES 8 7 TECNOLÓGICAS 7 8 AUDITORIAS 7 9 JUDICIAIS 5 10 OUTRAS 5 11 AMBIENTAIS 4 12 INSTITUCIONAIS 4 Fonte: SIGPLAN, AVALIAÇÃO 2008,

QUAL O GRANDE OBSTÁCULO A SER QUAL O GRANDE OBSTÁCULO A SER SUPERADO PARA GARANTIR SUCESSO AO SUPERADO PARA GARANTIR SUCESSO AO

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL?DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL?

EXTREMA CARÊNCIA DEEXTREMA CARÊNCIA DE

GESTORES!!!!!!!!GESTORES!!!!!!!!

Mobilidade UrbanaMobilidade Urbana

• Portos• Aeroportos• Rodovias• Ferrovias• Hidrovias• Trânsito• Transporte Coletivo• Acessibilidade (14,5% da população possui algum

tipo de deficiência

Profissionalização Profissionalização

• Plano de Carreira

• Meritocracia

Quais as Soluções?Quais as Soluções?

• CRIATIVIDADECRIATIVIDADE

• INOVAÇÃOINOVAÇÃO

• EMPREENDEDORISMOEMPREENDEDORISMO

• MÉTODO DO PENSAMENTO MÉTODO DO PENSAMENTO

PRODUTIVOPRODUTIVO

Como Vencer os Novos DesafiosComo Vencer os Novos Desafios

“ A criatividade não anda escassa. O que acontece é que a

maioria das organizações se esforça para acabar com ela. “

Peter DruckerPeter DruckerAlém da Revolução da Informação- Revista HSM Management, no. 31 -2002Além da Revolução da Informação- Revista HSM Management, no. 31 -2002

Como Vencer os Novos DesafiosComo Vencer os Novos Desafios

Estar disposto a rever sempre os paradigmas

INOVAÇÃO E MUDANÇA

Como Vencer os Novos DesafiosComo Vencer os Novos Desafios

P Planejar

D Dirigir; ExecutarCControlar

AAnalisar; Atualizar

Processo de Melhoria Contínua

QUE POSTURA DEVE SER ADOTADA QUE POSTURA DEVE SER ADOTADA PELO MODERNO ADMINISTRADOR?PELO MODERNO ADMINISTRADOR?

O QUE SE TORNA INDISPENSÁVEL?O QUE SE TORNA INDISPENSÁVEL?

• EDUCAÇÃO CONTINUADAEDUCAÇÃO CONTINUADA

• VISÃO SISTÊMICA E HOLÍSTICA

• INTERSETORIALIDADE

UMA DAS ALTERANTIVAS PARA UMA DAS ALTERANTIVAS PARA DESENVOLVER AS DESENVOLVER AS

COMPETÊNCIAS NECESSÁRIASCOMPETÊNCIAS NECESSÁRIAS

PÓS-GRADUAÇÃO EM GERENTE DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GERENTE DE CIDADE DA FAAPCIDADE DA FAAP

• Mais de 2.800 profissionais formadosMais de 2.800 profissionais formados

Situação Atual doSituação Atual doGerente de CidadeGerente de Cidade

• Cidades onde já foram ministrados cursos:Cidades onde já foram ministrados cursos:

- Apiaí, Barra Mansa, Belém, Blumenau, Buenos Aires ( 5 turmas), - Apiaí, Barra Mansa, Belém, Blumenau, Buenos Aires ( 5 turmas),

Câmara Municipal de São Paulo ( 3 turmas), Campo Grande, Câmara Municipal de São Paulo ( 3 turmas), Campo Grande,

Cubatão (3 turmas), Cuiabá (6 turmas), Itanhaém, Jacareí, Pato Cubatão (3 turmas), Cuiabá (6 turmas), Itanhaém, Jacareí, Pato

Branco, Porto Alegre ( 3 turmas), Praia Grande, Porto Feliz, São Branco, Porto Alegre ( 3 turmas), Praia Grande, Porto Feliz, São

Carlos, São José dos Campos (8 turmas), São José do Rio Preto Carlos, São José dos Campos (8 turmas), São José do Rio Preto

(03 turmas) São Paulo (15 turmas), Resende, Ribeirão Preto (9 (03 turmas) São Paulo (15 turmas), Resende, Ribeirão Preto (9

turmas), Volta Redonda.turmas), Volta Redonda.

Gerente de Cidade – Gerente de Cidade – Situação AtualSituação Atual

• Curso em Andamento:Curso em Andamento:

- Santana de Parnaíba (2 turmas)- Santana de Parnaíba (2 turmas)

- Mogi das Cruzes- Mogi das Cruzes

- Ribeirão Preto ( 2 turmas )- Ribeirão Preto ( 2 turmas )

- São José dos Campos (2 turmas)- São José dos Campos (2 turmas)

- São Paulo ( 2 turmas)- São Paulo ( 2 turmas)

- Brasília – 1ª. Turma – Início previsto para 19/08/09Brasília – 1ª. Turma – Início previsto para 19/08/09

- Avaré – 1ª. Turma – Início previsto para 25/08/09Avaré – 1ª. Turma – Início previsto para 25/08/09

- São José do Rio Preto – 4ª. Turma – Início em 15/08/09São José do Rio Preto – 4ª. Turma – Início em 15/08/09

- Santana de Parnaíba – 2ª Turma – Início em 18/05/09Santana de Parnaíba – 2ª Turma – Início em 18/05/09

- Mogi das Cruzes – 2ª. Turma – Início em 11/08/09Mogi das Cruzes – 2ª. Turma – Início em 11/08/09

- Campus de São Paulo especial para a PMSP – Início em 22/08/09Campus de São Paulo especial para a PMSP – Início em 22/08/09

- Campus de São José dos Campos – 12ª. Turma – Início em 29/08/09Campus de São José dos Campos – 12ª. Turma – Início em 29/08/09

- Blumenau – 2ª. Turma – Início em 11/09/09Blumenau – 2ª. Turma – Início em 11/09/09

- Campo Grande – 2ª. Turma – Início em 28/08/09Campo Grande – 2ª. Turma – Início em 28/08/09

- Cuiabá – 7ª. Turma – Início em 18/09/09Cuiabá – 7ª. Turma – Início em 18/09/09

- Sorocaba – 1ª. Turma – Início em 29/08/09Sorocaba – 1ª. Turma – Início em 29/08/09

Gerente de Cidade- Gerente de Cidade- Cursos FuturosCursos Futuros

Curso Gerente de Cidade - ObjetivosCurso Gerente de Cidade - Objetivos

• OBJETIVO GERAL:OBJETIVO GERAL:

O objetivo central do curso é o de dotar os discentes de O objetivo central do curso é o de dotar os discentes de conhecimentos e conhecimentos e instrumentais de ponta de forma a torná-los mais instrumentais de ponta de forma a torná-los mais eficazes na gestão pública eficazes na gestão pública dos recursos humanos, econômicos e financeiros, com vista a tornar a gestão dos recursos humanos, econômicos e financeiros, com vista a tornar a gestão pública municipal social e economicamente mais efetivapública municipal social e economicamente mais efetiva

• OBJETIVO ESPECÍFICOOBJETIVO ESPECÍFICO::  

Propiciar a capacitação dos participantes através da utilização das ferramentas Propiciar a capacitação dos participantes através da utilização das ferramentas e técnicas econômico-financeiras de última geração e técnicas econômico-financeiras de última geração para o domínio específico e para o domínio específico e holístico da gestão pública municipal requeridas para o estabelecimento de políticas holístico da gestão pública municipal requeridas para o estabelecimento de políticas públicas que propiciem a melhor utilização dos recursos macroeconômicos alocados.públicas que propiciem a melhor utilização dos recursos macroeconômicos alocados.

Gerente de Cidade –Gerente de Cidade –Público AlvoPúblico Alvo

• Profissionais oriundos de diversas áreas de graduação Profissionais oriundos de diversas áreas de graduação que tenham, de forma direta e/ou indireta, ligações que tenham, de forma direta e/ou indireta, ligações com a administração pública.com a administração pública.

Gerente de Cidade-Gerente de Cidade-ProgramaPrograma

MÓDULO I –

DI SCI PLI NA Atendimento ao Cidadão Cliente Comunicação na Administração Pública Contabilidade e Controladoria Municipal Criatividade/Empreendedorismo Economia Nacional e Internacional Fontes de Recursos Municipais Formação Gerencial Gestão Municipal Empreendedora Gestão Intersetorial de Projetos e Contratos Governo Eletrônico Lei de Responsabilidade na Gestão Fiscal Marketing Público Metodologia Científica Orçamento Municipal Qualidade Total na Administração Pública Recursos Humanos Municipais

Gerente de Cidade-Gerente de Cidade-ProgramaProgramaMÓDULO I I –

DI SCI PLI NAS

Cidadania, Terceiro Setor e Responsabilidade Social Ciência Política Direito Administrativo Direito Ambiental Direito Constitucional Direito Eleitoral Direito Municipal – Lei de Responsabilidade Fiscal Direito Tributário Ética e Governo Municipal Gênero e Políticas Sociais Mobilidade nas Cidades Reforma de Estado em Nível Local

Gerente de Cidade-Gerente de Cidade-ProgramaPrograma

MÓDULO I I I –

DI SCI PLI NAS Arquitetura e Urbanismo Avaliação Econômia de Programas e Projetos Municipais Desenvolvimento Local Sustentável Estatuto da Cidade Geoprocessamento e Políticas Públicas Gestão Ambiental Pensamento Estratégico Brasileiro/Parcerias Público-Privadas Planejamento Estratégico Municipal Plano Diretor Municipal

Gerente de Cidade-Gerente de Cidade-ProgramaPrograma

MÓDULO I V

Política de Desenvolvimento e Assistência Social Política de Desenvolvimento Regional e Metropolitano Política Habitacional Política Municipal de Abastecimento e Agronegócio Política Municipal de Cultura Política Municipal de Educação Política Municipal de Saúde Política Municipal de Segurança Política Municipal de Transporte Política Municipal de Turismo, Esporte e Lazer

"Não basta ensinar ao homem uma "Não basta ensinar ao homem uma especialidade, porque ele se tornará assim uma especialidade, porque ele se tornará assim uma

máquina utilizável e não uma personalidade. máquina utilizável e não uma personalidade. É necessário que ele adquira umÉ necessário que ele adquira um

sentimento, um senso prático daquilo que vale a sentimento, um senso prático daquilo que vale a pena ser empreendido,pena ser empreendido,

daquilo que é belo, do que é moralmente daquilo que é belo, do que é moralmente correto”correto”

Albert EinsteinAlbert Einstein

MUITO OBRIGADOMUITO OBRIGADO

Prof. Msc. Mario Pascarelli FilhoProf. Msc. Mario Pascarelli Filho

gerentedecidade@faap.brgerentedecidade@faap.br

mpascarelli@faap.brmpascarelli@faap.br