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Orçamento de Estado 2008
Pedro Telhado Pereira
Setembro 2007
“Bolo” para distribuir em 2008
673.652.520 €
Aumento de 0,72% em relação a 2007
O uso da média de alunos nos 3 últimos anos
Peso de cada aluno no Orçamento
• Antes Factor Qualidade– (B$45)*(1+$AG2)*$AF2
• B$45 – índice de Custo da área científica• $AG2 – índice da Administração Central• $AF2 – remuneração média
• Após Factor Qualidade– (B$45)*(1+$AG2)*$AF2*(1+$H$47*EficGrad!
$D2+$H$48*Qualific!$F2)
• $H$47 – 0,25, valor fixado pelo Governo• $H$48 – 0,25, valor fixado pelo Governo• EficGrad!$2 – média ponderada pelo número de
alunos de formação inicial e formação avançada da eficiência pedagógica e eficiência científica
• Qualific!$F2 – indicador de qualificação
Índices de Custo 2007 2008
U1 4,6 4,26
U2 3,6 3,78
U3 3 2,84
U4 2,4 2,26
U5 1,9 1,92
U6 1,6 1,65
U7 1,3 1,34
U8 1 1,10
P1 4,3 3,72
P2 3 2,44
P3 2,9 2,26
P4 2,2 1,80
P5 2,3 1,75
P6 1,8 1,55
P7 1,5 1,33
P8 1,1 1,00
UA1 5,2 4,97
UA2 3,2 3,11
UA3 1,7 1,75
PA1 ---- 2,55
PA2 ---- 1,43
PA3 ---- 1,43
Serviços CentraisFactor Multiplicativo –folha
CalcCusto• 2007• (B$50+$AC2)*$AB2
• Exemplo da UMa– U1
• (4,6+0,16)*31,6
– U8• (1+0,16)*31,6
• 2008• (B$45)*(1+
$AG2)*$AF2
• Exemplo da UMa– U1
• (4,26)*(1+0,16)*31,5=
(4,26+0,68)*31,5
– U8• (1,1)*(1+0,16)*31,5=
(1,1+0,18)*31,5
O uso da média de alunos nos 3 últimos anos
Indicador de Eficiência Pedagógica
Evolução
Indicador de Eficiência Científica
Evolução
Indicador de Qualificação
Evolução
• Algumas variações resultam de se ter separado o ensino universitário do politécnico– No caso da UMa a variação correcta seria de
19% no último ano no Ensino Universitário
(1+$H$47*EficGrad!$D2+$H$48*Qualific!$F2) e com UMa =
100
Exemplo do que acontece à divisão do bolo devido aos factores de qualidade – 6 Universidades em tudo idênticas no inícioO bolo é dividido em 6 fatias iguais
1
1
11
1
1
U.MINHO-UNIV.
U.AÇORES-UNIV-
U.N.L.
ÉVORA-UNIV.
ISCTE
U.MADEIRA-UNIV.
Após o factor de qualidade (dados reais deste OE)Fatias muito diferenciadas!
1,12
1,10
1,06
0,92
0,92
0,89
U.MINHO-UNIV.
U.AÇORES-UNIV-
U.N.L.
ÉVORA-UNIV.
ISCTE
U.MADEIRA-UNIV.
Contas do Orçamento 2008
INSTITUIÇÕES DO ENSINO SUPERIOR
Orçamento Inicial de 2008 (sem Coesão)
Orçamento 2007Antes Factor
QualidadeApós Factor
Qualidade
Variação
Valor %
UNIVERSIDADE DO ALGARVE 30.628.167 29.315.320 -1.312.847 -4,29% 32.081.798
UNIVERSIDADE DE AVEIRO 44.850.780 44.518.630 -332.150 -0,74% 41.262.212
UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR 21.005.064 20.648.965 -356.100 -1,70% 19.527.176
UNIVERSIDADE DE COIMBRA 79.631.519 77.829.739 -1.801.779 -2,26% 78.649.244
UNIVERSIDADE DE ÉVORA 30.206.744 27.340.764 -2.865.978 -9,49% 29.588.152
UNIVERSIDADE DE LISBOA 78.668.514 77.135.839 -1.532.675 -1,95% 81.749.858
UNIVERSIDADE DO MINHO 58.694.360 64.028.899 5.334.539 9,09% 57.326.698
UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA 60.578.630 62.593.585 2.014.955 3,33% 55.842.325
UNIVERSIDADE TÉCNICA DE LISBOA 91.134.874 93.627.685 2.492.811 2,74% 93.196.869
UNIVERSIDADE DO PORTO 114.556.719 116.302.273 1.745.554 1,52% 114.282.598
UNIVERSIDADE DE TRAS-OS-MONTES E ALTO DOURO 24.921.268 24.199.570 -721.698 -2,90% 27.261.356
INSTITUTO SUP DE CIÊNCIAS DO TRABALHO E DA EMPRESA 18.226.915 16.308.190 -1.918.725 -10,53% 14.753.166
UNIVERSIDADE DOS AÇORES 10.202.090 10.706.216 504.127 4,94% 13.684.275
UNIVERSIDADE DA MADEIRA 10.346.878 9.096.845 -1.250.033 -12,08% 9.644.234
TOTAL ENSINO UNIVERSITÁRIO 673.652.519 673.652.519 0 0,00% 668.849.959
Qual o resultado de aumentar artificialmente as diferenças de qualificação?
• Diferença entre o orçamento após factor de qualidade com aumento do diferencial para o intervalo 0 a 1 vezes 0,25 e com o diferencial real
Orçamento 2008
Dados do Orçamento de 2006
Em relação ao Orçamento Padrão de Pessoal (fórmula de 2006)
Disparidade na transferência por aluno e remuneração média (UBI=1)
U4 Remuneração Média
ALGARVE-UNIV. 1,147517 32,01547 1,049948
AVEIRO-UNIV. 1,135542 35,61192 1,167894
U.B.I. 1 30,49242 1
U.COIMBRA 1,161161 34,31173 1,125254
ÉVORA-UNIV. 1,113508 33,34349 1,093501
U.LISBOA 1,203536 34,05939 1,116979
U.MINHO-UNIV. 1,188109 34,86028 1,143244
U.N.L. 1,124281 34,84163 1,142633
U.T.L. 1,257079 35,78748 1,173652
U.PORTO 1,188828 34,61901 1,135332
UTAD-UNIV. 1,146422 30,71453 1,007284
ISCTE 1,000462 34,7662 1,140159
U.AÇORES-UNIV- 1,368865 29,24158 0,958979
U.MADEIRA-UNIV. 1,052686 31,49646 1,032928
2008
• Usa índices de custo diferentes dos de 2007• O índice de custo dos serviços centrais é
multiplicado, o que significa que a contribuição do aluno, para o financiamento dos serviços centrais da sua Universidade, seja dependente da área.
• Os alunos do ensino avançado politécnico não são considerados para financiamento – em 2007 não existiam
• Usa salários médios entre docentes e não docentes• Usa máximo de 25% para majoração da qualidade
e da eficiência• Usa a média de alunos dos três últimos anos.
Internamente na UMa por área
Ou
Mas será o “bolo” pequeno?
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• Education at a Glance 2007