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O Brasil e o Oriente Médio Oportunidades e Responsabilidades
Diálogos Internacionais do IPRI
Relações Exteriores do Brasil: Contexto e Temas Brasília, 13/06/2018
1. Qual Oriente Médio? • A “questão oriental”
Brockhaus Konversations Lexikon (1894 )
• Oriente próximo, oriente médio e extremo oriente
Nearer East – David George Hogarth, 1902
• Alfred Mahan - The Persian Gulf and International Relations - 1902
• The Middle East, if I may adopt a term which I have not seen, will some day need its Malta, as well as its Gibraltar; it does not follow that either will be in the Persian Gulf. (…)The British Navy should have the facility to concentrate in force if occasion arise, about Aden, India, and the Persian Gulf.
• Middle East Command - Exército Britânico
Área de atuação - 1942
• Orientes Médios
United Nations Geoscheme for Asia - UN Statistics Division
• Orientes Médios
FAO Regional Office for Near East and North Africa
• Orientes Médios
National Geographic Atlas of the Middle East - 2003/2008
• Departamento do Oriente Médio • Divisão do Levante/Divisão do Golfo e
Península Arábica
• Outras visões
• Dar Al Islam (Morada do Islã) • Mashriq-Maghrib (Leste-Oeste) • Árabes/Não Árabes • Etc.
Liga Árabe - 2018
2. O Brasil e o Oriente Médio - alguns antecedentes
• Imperador Pedro II - viagens em 1871 e 1876 • Imigração árabe para o Brasil - secs. XIX/XX
• UNEF - United Nations Emergency Force - 1957 a 1967
• “Batalhão Suez” - 20 contingentes do EB participam - c. 6.000 militares brasileiros ao longo de dez anos
• Choques do petróleo - 1973 e 1979
• Abertura de Embaixadas do Brasil
Turquia - 1930 Tel Aviv - 1951 Líbano - 1954 Síria - 1961 Irã - 1961 Tunísia - 1961 Argélia - 1962 Marrocos - 1963
Iraque - 1972 Arábia Saudita - 1973 Kuwait - 1975 Emirados Árabes Unidos - 1978 Jordânia - 1984
Palestina (Escritório de Representação) - 2004 Catar - 2005 Sudão - 2006 Omã - 2008
3. O Brasil e o Oriente Médio - Oportunidades
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
de discriminação.
• Comércio 1 Argentina 27.054.005.903
2 Chile 8.483.979.534
3 Arábia Saudita 4.539.039.180
4 Colômbia 3.950.256.450
5 Peru 3.863.159.602
6 Paraguai 3.779.472.418
7 Uruguai 3.672.020.192
8 Argélia 3.499.349.333
9 Bolívia 2.791.276.248
10 Emirados Árabes Unidos 2.694.971.321
11 Irã 2.600.513.503
12 Turquia 2.289.246.220
13 Israel 1.351.300.380
14 Equador 968.014.964
15 Venezuela 861.349.707
2
0
1
7
Fonte - MDIC
• Alto grau de complementaridade econômica • Pautas comerciais diversas: commodities agrícolas,
hidrocarbonetos, plásticos, maquinário, equipamentos médico, produtos de defesa, vestuário, calçados etc.
• “Hubs” logísticos - redistribuição de produtos brasileiros
Fonte - Banco Mundial
PIB per capita (US$, PPP)
1 Qatar 124,927
— Macau 114,430
2 Luxembourg 109,192
3 Singapore 90,531
4 Brunei 76,743
5 Ireland 72,632
6 Norway 70,590
7 Kuwait 69,669
8 United Arab Emirates 68,245
9 Switzerland 61,360
— Hong Kong 61,016
10 San Marino 60,359
11 United States 59,495
12 Saudi Arabia 55,263
13 Netherlands 53,582
14 Iceland 52,150
15 Bahrain 51,846
Fonte - FMI
Fundos Soberanos - Ativos em US$ Bilhões
1 China CIC / SAFE / NCSSF / CADF 1,554.8
2 United Arab Emirates ADIA / ADIC / EIA / ICD / MDC / RIA 1,298.7
3 Norway GPF 1,063.0
4 Saudi Arabia PIF / SAMA 697.0
5 Singapore GIC / TH 556.0
6 Kuwait KIA 524.0
7 Hong Kong HKMA 456.6
8 Qatar QIA 320.0
9 United States APF / NMSIC / PWMTF / SIFTO / IEFIB PSF / PUF / ATF / NDLF / LEQTF / CSF** / WVFF
150.8
10 Australia AFF / WAFF 134.5
11 Kazakhstan SKJSC / KNF / NIC 127.6
12 South Korea KIC 122.3
13 Russia RNWF / RRF / RDIF 101.4
14 Iran NDFI 91.0
15 Libya LIA 66.0
• Investimentos
Fonte - SWF
• Total de fundos soberanos do OM: > US$ 3 trilhões
• PIB do Brasil em 2017: US$2,054 trilhões (nominal) / $3,240 trilhões (PPP)
• Internacionalização de empresas brasileiras
• Apoio político - posições em foros multilaterais / candidaturas para organismos internacionais
• Organização Mundial do Comércio, Corte Internacional de Justiça, Conselho de Direitos Humanos, FAO
3. O Brasil e o Oriente Médio - Responsabilidades
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concessão de asilo político.
• Assistência consular
Comunidades Brasileiras (est. 2016)
Argélia 32
Egito 376
Marrocos 239
Tunísia 72
Arábia Saudita 650
Catar 1200
Emirados Árabes Unidos 10100
Irã 130
Iraque 12
Israel 12000
Jordânia 2250
Kuwait 300
Líbano 15500
Omã 380
Palestina 5000
Síria 1100
Turquia 440
• Emissão de documentos • Auxílio a brasileiros presos • Auxílio a desvalidos • Situações de conflito • Etc.
• Acompanhamento político
• Efeito multiplicador e, por vezes, desestabilizador de eventos no Oriente Médio - eventos na região repercutem no cotidiano nacional
• Região-chave para temas diversos - energia, relações confessionais, segurança internacional, logística, terrorismo etc.
• Questões transnacionais - meio ambiente, terrorismo, desarmamento etc.
• Campo de atuação diplomática prioritária de potências globais e locais
• O Brasil como interlocutor legítimo, ponderado e coerente
• Atuação pautada pelo universalismo, pela ênfase nos DH e pelo respeito ao DI
• Iraque 2003 • Líbano 2006 • Gaza 2008/9, 2012, 2014 • Declaração de Teerã - 2010 • Reconhecimento Palestina - 2010 • Líbia 2011 • JCPOA 2015/18 • Jerusalém/Gaza 2018
23/11/2009
20/11/2009
23/11/2009
• Missões residentes em 17 dos 22 países árabes,
presença reciprocada em Brasília esses mesmos 17 países. Idem para Turquia, Irã, Israel
• Iraque 2003 • Líbano 2006 • Gaza 2008/9, 2012, 2014 • Declaração de Teerã - 2010 • Reconhecimento Palestina - 2010 • Líbia 2011 • JCPOA 2015/18 • Jerusalém/Gaza 2018
• Cooperação técnica - ABC • Ajuda humanitária
4. O Brasil e o Oriente Médio - Conclusões
• Presença consolidada e crescente • Enorme potencial de comércio e investimentos apenas
parcialmente explorado • Obrigação de zelar pela comunidade brasileira na região • Relações importantes para a inserção internacional do
Brasil • Engajamento necessário para a compreensão do cenário
internacional • Dever de contribuir para a solução de questões regionais