Mecanismosdeincentivoàconservaçãoambiental

InterfacecomaEconomia

PatriciaG.C.Ruggiero

EcoEscola,26deJaneirode2017

Atéaqui...• BiólogaeMestreemEcologia(EcologiaVegetal)pelaUSP• EspecializaçãoemPolíticaeRelaçõesInternacionaispelaFundaçãoEscoladeSociologiaePolíticadeSãoPaulo(FESP)

• MinistériodoDesenvolvimentoAgrário(finadoMDA)emprojetodereformaagráriadoIICA(InstitutoInteramericanodeCooperaçãoparaaAgricultura)• ONGSAVEBrasilgerenciandoprojetossocioambientais

MecanismosdeIncentivoàconservação

Oquefuncionaparaaconservaçãoambiental?

Agentequedecidesobreaação

Crençasevaloresmorais,influênciadogrupo,relações

deconfiança

Redução/separaçãodelixo

Mudançanaproduçãoagrícola

Aumentodevegetaçãona:va

Eliminaçãodotráficodeanimais

silvestres

MecanismosdeIncentivoàconservação

Agentequedecidesobreaação

Crençasevaloresmorais,influênciadogrupo,relações

deconfiança

Comportamentousual

Efeitoindesejado

Mudançadecomportamento

Efeitodesejado

Custo1

Informar,Educar,PersuadirCusto2

Campanhas,a:vidadesdeeducação,criaçãoderedes

Bene,cio

Agentequedecidesobreaação

Crençasevaloresmorais,influênciadogrupo,relações

deconfiança

Efeitoindesejado

Mudançadecomportamento

Efeitodesejado

Custo1

Restringirodireitodepropriedade

Comportamentousual

Custo2

Criaçãodeparques

Custo1

Agentequedecidesobreaação

Crençasevaloresmorais,influênciadogrupo,relações

deconfiança

Efeitoindesejado

Mudançadecomportamento

Efeitodesejado

Custo1

ComandareControlar

Comando:norma/regulamentação

Controle:monitoramento/

fiscalização

Custo3

Comportamentousual

Custo2

Agentequedecidesobreaação

Crençasevaloresmorais,influênciadogrupo,relações

deconfiança

Efeitoindesejado

Mudançadecomportamento

Efeitodesejado

Custo1Muitoalto

ComandareControlar

Comando:Normaambiental

Controle:monitoramento/fiscalização

Custo3Muitoalto

Comportamentousual

Custo2Baixo?

Bene,cio

Agentequedecidesobreaação

Crençasevaloresmorais,influênciadogrupo,relações

deconfiança

Comportamentousual

Efeitoindesejado

Mudançadecomportamento

Efeitodesejado

Custo1

IncenIvoeconômicoCusto2

Incen9vo:Subsídios,transferênciasfiscais,pagamentosdiretos

Controle:monitoramento/

fiscalização

Custo3

Bene,cio

Agentequedecidesobreaação

Crençasevaloresmorais,influênciadogrupo,relações

deconfiança

Comportamentousual

Efeitoindesejado

Mudançadecomportamento

Efeitodesejado

Custo1

IncenIvoeconômicoCusto2

Incen9vo:Subsídios,transferênciasfiscais,pagamentosdiretos

Controle:monitoramento/

fiscalização

Custo3

Bene,cio

PagamentoporServiçosAmbientais(PSA)

Provedor:Proprietário/usuáriodeterra

Comprador:indivíduo,organização,governo

Serviçoecossistêmico

UsooumanejodaterraalternaIvo

Contrato(condicionalidade)

Monitoramento

Adicionalidade

CustotransacionalCrençasevaloresmorais,influênciadogrupo,relações

deconfiança

EstruturainsItucional

Informação/Custotransacional

EfeitosdeoutraspolíIcas

QueIpodeserviço?QuecaracterísIcastemesseserviço?Emqueescalaelesedá?

Quemsebeneficia?

Custodeoportunidade

Monitoramento

Usodaterracomum/esperado

Produtoemmercadoexistente

PerdadeServiçoecossistêmico

Businessasusual

Pagamentoemespécie,infraestrutura

0

5

10

15

20

25

2011 2012 2013

ContratosdePSA

– Maisde4200metrosdecercasconstruídas– Maisde155haderestauração(implantaçãoemanutenção)

MecanismosdeIncentivoàconservação

MecanismosdeIncentivoàconservação

RegeneraçãodavegetaçãonaIva Economiadeserviços Abandonodepasto

Populaçãoescolarizada Fiscalizaçãoambiental

?

Oqueteriaacontecidosenãotivéssemosimplementadoa

intervenção?Aintervençãoémelhordoquenenhumaintervenção?

MecanismosdeIncentivoàconservação

Antesdaintervenção

2003

Implementaçãodaintervenção

2008

Depoisdaintervenção

2015

Propriedadestratamento

Propriedadescontrole

Coberturaflorestaldentrodapropriedaderural

Efeitolocal

Efeitodotempo

Efeitodaintervenção

MecanismosdeIncentivoàconservação

propriedadescontrole

MecanismosdeIncentivoàconservação

propriedadestratamento

Tratamento~área+declividade+solo+vegetação+nascentes+densidade

SeleçãoPSA Áreatotal

TipodesoloDeclividademédia

Percentualdecoberturavegetal

Númerodenascentes

Densidadepopulacional

MecanismosdeIncentivoàconservação

propriedadestratamento propriedadescontrole

MétododePareamento

MecanismosdeIncentivoàconservação

•  Avaliaçãodepolíticapública•  MétodosquenasceramnaCiênciaSocialemais

recentementesedesenvolveramnaEconomia•  MuitoincipientenaÁreaAmbiental•  Lepac(LaboratóriodeEcologiadaPaisageme

Conservação–ProjetoInterface)emparceriacomaFEA,pesquisandoaefetividadedeprogramasdePagamentoporServiçosAmbientaisnoSistemaCantareiraedoICMSEcológiconoBrasil

MecanismosdeIncentivoàconservação

Observaçõesfinais:

Obrigada!pruggiero@usp.br