Post on 19-Feb-2017
V Seminário de Avaliação de Políticas Públicas e Qualidade
do Gasto
Inovações em Compras Públicas no Estado de São Paulo
13 e 14/11/2013 Porto Alegre - RS
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ESTRATÉGIA DE INOVAÇÃO E IMPLANTAÇÃO Vontade Política
•Implantação em 2000 •Obrigatoriedade de Utilização da - Pregão Eletrônico - 2007
Investimento em TI • Estado em Rede
Disciplina
•Cronograma de Implantação Setores Críticos
•Saúde •Educação •Segurança Pública •Administração Penitenciária
Capacitação
•Modelo
5
42,3 MM habitantes
Real Dolar (US$ 2,40) 173,1 BI 72 BI custeio 19 BI 8 BI investimento 23 BI 9,6 BI Cotação: 11/09/2013
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PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO Adequação da legislação
•Grupo de Trabalho – Jurídico x Técnico x TI Padronização
•Editais Padrão •Terminologia •Navegabilidade •Workflow
Múltiplas opções
•Compras Diretas por Cotação Eletrônica Aquisição de bens até R$ 8 mil e R$ 16 mil
•Convite
Aquisição de bens - até R$ 80 mil
•Pregão Aquisição de Bens e Serviços sem limite de valor
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Secretarias de Estado Autarquias Universidades
UNICAMP UNESP
Fundações Sociedade de Economia Mista Tribunal de Contas do Estado de São Paulo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo Ministério Público Assembleia Legislativa Invest SP Sebrae Prefeituras Paulistas SÃO PAULO
PEDERNEIRAS PIQUETE SÃO CAETANO SÃO JOÃO DA BOA VISTA LIMEIRA REGISTRO TAMBAÚ REGISTRO
ABRANGÊNCIA
Posição até 31/Out/2013
Cadastro Único de Fornecedores - CAUFESP
49 mil fornecedores
18% ME e EPP
976 unidades compradoras 2013
Posição até 31/Out/2013
Catálogo Único de Produtos e Serviços
• 167 mil itens
• 850 itens selo socioambiental
• Metroferroviário 12 mil
• Saúde 49 mil
2,9 bilhões de economia em 2013
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
Milh
ões e
m R
$
Evolução das negociações eletrônicas na Bolsa Eletrônica de Compras (18/set/2000 até 08/novembro/2013)
Previsto Negociado Economia % Economia
-800
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
1.000
0200400600800
1.0001.2001.4001.6001.8002.0002.200
jan fev mar abr mai jun jul ago set out
Milh
õe
s e
m R
$
Milh
ões e
m R
$
Valores Negociados na BEC (2012/ 2013 - janeiro a 08 de novembro)
2012 2013 Diferença 2013 X 2012
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POTENCIAL DA Integração de Sistemas
•Execução orçamentária, financeira e de dados físicos das aquisições, sistema de sanções administrativas, de gerenciamento de registro de preços e avaliação de fornecedores
Projetos Estratégicos Apoio Política de Suprimentos
•O que comprar? Qual é o mercado? De que forma? Quanto? Padronização
• A melhor compra Tratamento dos Dados – Inteligência nas Compras Públicas
•Data warehouse •BI – Business Intelligence
Gestores Públicos
SIAFEM
SIAFISICO
FIPE
(PREÇOS)
DADOS NÃO
ESTRUTURADOS
BEC/SP
CAUFESP
CADASTRO DE
MATERIAIS E
SERVIÇOS
Armazém
de Dados
Integração de Dados
Órgãos de Controle
Outros
INTEGRAÇÃO
Gestão Estratégica Cedc
Redução de Custo
• Banco de Preços Referenciais • Business Inteligence – BI • Workflow de Acompanhamento de
Sanções • Sistema de Gerenciamento do
Registro de Preços • Avaliação de Fornecedores e
Unidades Compradoras
Aperfeiçoamento da Gestão
• Arquitetura da Informação: usabilidade, navegabilidade e acessibilidade
• Processos revisados e simplificados: Lean Office
• Metodologia para apuração de custos das aquisições eletrônicas
• Gestão da Qualidade • Novo Modelo de Gestão dos
Serviços Terceirizados • Novo modelo de acompanhamento
das entidades descentralizadas • Reformulação do Siedesc • Sistema informatizado para o
gerenciamento eletrônico de documentos
• Portal de Compras
Capacitação e Divulgação
• Cursos na modalidade ensino a distância – EaD
• Realização de seminários internacionais e nacionais sobre compras eletrônicas
• Participação em seminários sobre compras eletrônicas
Ampliação da BEC/SP
• Participação dos municípios paulistas e demais entidades na Bec/SP
Segurança da Informação
• Assessoria e auditoria de segurança da informação
• Implantação do selo de segurança • Plano de Continuidade: Atualização de software, Backup offsite, Site backup. • Certificação Digital
Portfólio dos Principais Projetos da Cedc
FRENTE ESTATÍSTICA – INDICADORES DE NEGÓCIO
• Informações confiáveis
• Velocidade
• Visão Corporativa
• Escalabilidade
• Centralização da
Informação
• Informação a serviço de
todos!
INDICADORES DE NEGÓCIO – PRINCIPAIS ESTATÍSTICAS
Índices
• Índice de preço
• Índice de quantidade (volume)
Preço
• Preço médio por item
• Desvio padrão do preço por item
• Coeficiente de variação do preço por item
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BOAS PRÁTICAS Transparência Movimento das Negociações Estudos Técnicos Terceirizados Catálogo Único de Materiais e Serviços Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado Preços – por quartil e por região Pontos de Controle Prestando Contas Compras Públicas Comunicação Fale Conosco Segmentado Qualidade Revisão de Processos de Trabalho
•Implantação do Sistema de Gestão da Qualidade como Ferramenta de Apoio à Gestão de Desempenho: o Processo de Certificação ISO 9001:2008 na BEC/SP
Pesquisa de Satisfação Análise dos Resultados Devolutiva – Incentivo à Participação
Fonte: – limite máximo 4,0
Avaliar o nível de satisfação dos usuários externos com os
serviços oferecidos pela SEFAZ, por meio da
PESQUISA DE SATISFAÇÃO
Público Alvo: Fornecedores cadastrados
Monitorar o índice de satisfação - comparativo série histórica.
Índice da categoria:
1ª medição: 3,0 - 2ª medição: 3,0 - 3ª medição: 3,1
4ª medição: 3,12 - 5ª medição: 3,05
17
73
9
15
83
1
14
76
1012
78
1010
79
11
Abaixo Atingiu Superou
1ª Medição (811) 2ª Medição (806) 3ª Medição (985) 4ª Medição (810) 5ª Medição (812)
PESQUISA DE SATISFAÇÃO
Fonte:
AMPLIAÇÃO DA COMPETITIVIDADE CADASTRO UNIFICADO DE FORNECEDORES
1900ral
1900ral
1900ral
1900ral
1901ral
1901ral
1901ral
1901ral
1902ral
1902ral
38
40
42
44
46
48
50
30/09/2012 31/10/2012 30/11/2012 31/12/2012 31/01/2013 28/02/2013 31/03/2013² 30/04/2013 31/05/2013 30/06/2013 31/07/2013 31/08/2013 30/09/2013
Milh
ares
Evolução total e crescimento mensal Caufesp - posição 30/09/2012 a 30/09/2013
Evolução total Crescimento Mensal
POLÍTICA DE QUALIDADE
A BEC – Bolsa Eletrônica de Compras – estabelece e melhora continuamente o seu Sistema de Gestão da Qualidade visando prover os meios adequados à otimização do gasto público e garantia do cumprimento da legislação vigente. Nossa busca pela satisfação dos usuários se baseia nos seguintes princípios:
Transparência
Agilidade
Competitividade
Abrangência de atuação
Satisfação dos usuários
Certificação ISO 9001:2008 implantação do Sistema de Gestão da Qualidade – SGQ 13 processos de trabalho mapeados e monitorados por
meio de indicadores de desempenho auditoria de certificação – nacional e internacional
nacional – Inmetro internacional – Deutsche Gesellschaft für Akkreditierung mbH (DGA) e IQNet–The International Certification Network
Segurança da Informação auditoria independente - segurança física, controle de
acesso dos usuários do sistema e segregação de ambientes e funções elevados percentuais de aderência à norma ISO/IEC 27.002:2005
Maria de Fátima Alves Ferreira Coordenadora da Fazenda
Estadual mfferreira@fazenda.sp.gov.br
Coordenadoria de Entidades Descentralizadas e de Contratações Eletrônicas
Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo