Oobjetivodestetrabalhofoideconhecerapercepçãodopesquisador– docenteemregimedededicaçãoexclusiva-atuanteemInstituiçõesdeEnsinoSuperiordoPaissobreoimpactodaburocraciaemsuaatividade.

Comosesabe,oentrevistadoéumdosagentesprincipaisnaproduçãodainovaçãoqueobjetivaanovalegislaçãonoPaís.

Trata-sedeumapesquisaqualitativaquerevelatendênciasedemarcaavisãodoentrevistadosobreotema,assimcomosuadisposiçãoquandoconfrontadocomaspectosrelevantesdainovação.

EssainiciativafoidoCONFIESedoMCTIC,econtoucomapoiodoSEBRAEedaANDIFES.

INTRODUÇÃO

2

3

IES&FUNDAÇÕES

EMBRAPA-MG FAPEDIFDECTDORGN FUNCERNIFECTDAPB FUNETECINSTFEDDOSULDEMG FADEMAUFACRE FUNDAPEUFACRE FUNDAPUFAMAZONAS UNISOLUFDELAVRAS FUNDECCUFITAJUBA FUPAIUFSÃOJOAODELREI FAUFUFUBERLANDIA FAUUFAL FUNDEPESUFAL FADEPEUFBA FAPEXUFCE FCPCUFCE Fundação ASTEF

UFES FESTUFG FUNAPEUFMA FSADUUFMA FJMUFMG FUNDEPUFMG FEPEUFMG FundaçãoChristianoOttoniUFMS FAPECUFMT UNISELVAUFOPA FIAMUFPE FADEUFPI FADEXUFPR FUNPARUFPR FUNTEFUFPR FUPEF

UFRGS FAURGSUFRGS FEENGUFRGS FundaçãoMédicaUFRJ COPPETECUFRN FUNPECUFRPE FADURPEUFSC FAPEUUFTO FAPTOUFTRIANGULOMINEIRO FUNEPUUFV FUNARBEUNB FINATECUNESP FUNDUNESPUNICAMP FUNCAMPUNIFESP FAPUNIFESPUSP FUSP

4

BALANÇODAPESQUISA

5REGIÕES23ESTADOSEDF

46FUNDAÇÕES

301QUESTIONÁRIOSRESPONDIDOSNAS

POR

ATRAVÉSDE

34IESQUEAPOIAM

37.664REPRESENTADOSESEUS

5

FINANCIAMENTODOSPROJETOS

Emgeralseusprojetossãofinanciadosporquaisrecursos?

1

6

0

10

20

30

40

50

60

70

Públicos Privados EmpresasEstatais ÓrgãosInternacionais

Outros

%deen

trevistados

FINANCIAMENTODOSPROJETOS64%

22%

11%

2% 1%

PÚBLICO

GRAUDEBUROCRACIA

Deacordocomsuaexperiência,nosúltimosanosaburocraciaparasolicitaregerirprojetosdeCTI:

2

7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Aumentou Manteve-seamesma Diminuiu Nãoseiavaliar

%deen

trevistados

GRAUDEBUROCRACIA

69%

26%

4%1%

AUMENTOU

QUANTIDADEDEFORMULÁRIOS

Nosúltimosanos,aquantidadedeformuláriosparasolicitarapoioaoseuprojeto:

0

10

20

30

40

50

60

70

Aumentou Manteve-seamesma Dimuiniu Nãoseiavaliar

%deen

trevistados

QUANTIDADEDEFORMULÁRIOS

63%

31%

4% 2%

3

8

AUMENTOU

LEGISLAÇÃONAPESQUISA

Vocêtemconhecimentoquenosúltimosanosalegislaçãosobreapesquisamudou?

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Seiquemudou,masnãoconheçoalegislação

Seiquemudoueconheçoalegislação

Seiquemudoueparticipeidosdebatesde…

Nãotenhoconhecimento

Seiquemudouparamelhor

%deentrevistados

LEGISLAÇÃONAPESQUISA

3%

5%

46%

39%

7%

4

9

MUDOUECONHECE

ATIVIDADEDEGESTÃONOPROJETO

Qualasuaopiniãosobreasatividadesdegestãodeseusprojetosdepesquisa?

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Demandampoucotempoesãosimples

Demandammuitotempoesãovolumosasecomplexas

Nãorealizoatividadesdegestãodeprojetos

%deentrevistados

ATIVIDADESDEGESTÃONOPROJETO

4%

85%

11%

5

10

GESTÃOCOMPLEXA

TEMPODETRABALHOGASTONAGESTÃODOPROJETO

Estimequantodoseutempodetrabalhoégastocomasatividadesdegestãodeseusprojetosdepesquisa

TEMPODETRABALHOGASTONAGESTÃODEPROJETOS

De10a20%dotempo

De30a40%dotempo

De50a60%dotempo

Maisde60%dotempo

Outros

18%

3% 2%

28%

49%

6

11

35%

DEPESQUISAAEMPREENDIMENTO

Vocêtemvontade/planejatransformaroresultadodesuapesquisaemumnegócio/empreendimento?

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Sim,sereceberincentivosdogoverno

Simindependentedereceberincentivodogoverno

Não,nãotenhovocaçãoparaisso

Não,acreditoqueissosejaincompatívelcomaatividadedepesquisadorpúblico

%dosentrevistados

TRANFORMAÇÃODAPESQUISAEMEMPREENDIMENTO

12%

23%

29%

36%

7

12

EMPREENDER

COMERCIALIZAÇÃODAPESQUISAFINANCIADAPORRECURSOSPÚBLICOS

Qualasuaopiniãosobreacomercializaçãodoresultadodesuapesquisafinanciadacomrecursospúblicos?

78%

Deveserestimuladacomoformadeobterretornodoinvestimentofeito

14%

Deveserevitada,afinaloresultadoédetodospoisofinanciamentofoirealizadocomrecursospúblicos

8%

Nãotenhoopiniãosobreotema

8

13

ABUROCRACIAEOAPOIOPRIVADO

Nocasodevocêobterapoiodeumaempresaprivadaparaoprojetosuaimpressãoéqueaburocracia:

05

1015202530354045

Aumenta Diminui Ficaamesmacoisa Nãoseiavaliar

%dosentrevistados

ABUROCRACIAEOAPOIOPRIVADO

27%

41%

20%

12%

9

14

DOMINUI

DESBUROCRATIZAÇÃO

Qualaprincipalmedidadedesburocratizaçãoquedeveriasertomadapelasagenciasdefomentoàpesquisaoupelosórgãosquefinanciamapesquisa?

0 10 20 30 40 50 60 70

Maiorfelixibilidadenatrocaderubricasdoplanoinicial

Simplificaçãonaprestaçãodecontas

Darprioridadeaosresultadosdosprojetos

Menosformalidades,menospapeiseetc

Todasasmedidasanteriores

Outros

%dosentrevistados

QUALAPRINCIPALMEDIDADEDESBUROCRATIZAÇÃOASERTOMADA?

2%

58%

8%

13%

8%

11%

10

15

TODASERESULTADOS

Texto

PARTICIPAÇÃOPORREGIÃO

3%

19%

23%

13%42%

301FORMULÁRIOSEM46FUNDAÇÕESNAS5REGIÕESDOBRASIL

16

7%

10%

12%

14%

2%

5%

1%

6%

9%

13%

2%

59%

20%

70%

10%

17%

6%

6%

59%

12%

6%

11%

8%

14%

5%

56%

17

1. Ofenômenodaburocraciaéamplamentepercebidopelopesquisador;2. Essaburocraciaétambémpercebidapeloaumentodeformulários,segundoos

entrevistados;3. Amaioriadosentrevistadosafirmaqueaburocraciaaumentou(69%)oumanteve-sea

mesma(26%);4. Amaioriatemseusprojetosfinanciadospelopoderpúblicoquesomadoafontede

estataisrepresentam75%,refletindoqualaorigemprincipaldaburocracia;5. Daamostra,93%sabequealegislação(queflexibilizaagestãodapesquisa)mudou,

masapenas42%dototaldizemqueaconhece;6. Entreasmedidasparadesburocratizar,13%propôsqueosresultadossejampriorizados,

11%aflexibilidadee58%consideraoconjuntodasmedidasapresentadas;7. Emboracomrestriçõesburocráticas,amaioriagostariadeempreenderosresultadosde

suaspesquisas;8. Quandoofinanciamentoédeorigemprivadaaburocraciaévistacomomenorquea

pública;

CONCLUSÕES

7%

10%

12%

14%

2%

5%

1%

6%

9%

13%

2%

59%

20%

70%

10%

17%

6%

6%

59%

12%

6%

11%

8%

14%

5%

56%

18

1. Acomercializaçãodosresultadosdaspesquisasébemvistapelaamplamaioria(78%),embora14%discordemporsetratardeinvestimentopublico;

2. Maisde33%dotempoemmédiaégastocomagestãodosprojetos,refletindoperdasnoesforçonacionaldeP&D;

3. Aquasetotalidadedaamostraéclienteladasfundaçõesdeapoiocujafunçãoéliberaropesquisadordastarefasdegestãomasqueacabam(videitem2)lherepassandopartedessastarefasinevitavelmenteporimposiçõesdalegislação;

CONCLUSÕES

19

CONTINUIDADE

1. UsaromaterialparaanalisaraclarezaeaqualidadedanormanoPais;

2. Recolhersugestõesparareduziraburocracia;

3. Estudarosdanossociaiseeconômicosdaburocracia;

4. Estudarummodelodecálculodocusto/beneficiodaburocracia;

20

FONTESEQUESTÕESMETODOLÓGICAS

• CensodeEducaçãoSuperior,ResumoTécnico,INEP,2013https://mail.google.com/mail/u/0/?tab=wm#search/savio.raeder%40mctic.gov.br/15805c8d9ce7f05b?projector=1

• Amostra:301docentesepesquisadoresentrevistados,coordenadoresdeprojetosdasfundaçõesdeapoio(0,8%daamostra);

• IESde23estadoseDF;

• 34InstituiçõesdePesquisa(IESeEntidadedePesquisa);

• Docentesrepresentados:37.664deumtotalde84.577efetivos;

• 46FundaçõesdeApoioatuaramnacoletadosdados;

84.57784.577

21

Créditos

84.57784.577

Coordenação:FernandoPeregrino/CONFIESeSávioRaeder,/MCTIC;Execuçãodoquestionário:46fundaçõesdeapoio(página4)ElaboraçãoQuestionário:CONFIES,MCTICeSEBRAEApoiotécniconacoletaesistematizaçãodosdados:COPPETEC(MarcoPontes,FátimaeVanessa),FUNDEP(FabricioPereira)eCONFIES(Solange)RevisãoMetodológica(Prof TitulardaCOPPE,EmilioLèbre deLaRovere eClaudioGesteira,DoutorandoCOPPE);Diagramaçãoapresentação:Polyana/COPPETECProgramaçãoVisualeProduçãodoFolder:Ascom/MCTICApoioInstitucional:ANDIFES