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PREPARAR PORTUGAL PARA PREPARAR PORTUGAL PARA UM NOVO CICLO DE FUNDOS UM NOVO CICLO DE FUNDOS
ESTRUTURAIS 2007–2013ESTRUTURAIS 2007–2013
Inovação, Inovação, Empreendedorismo Empreendedorismo e Desenvolvimentoe Desenvolvimento
Inovação, Crescimento Inovação, Crescimento Económico e Económico e Emprego:Emprego: o Desafio do o Desafio do EmpreendedorismoEmpreendedorismo
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento3
Empreendedorismo e Criação de Emprego
O impacte directo da criação de novas empresas sobre o emprego é reduzido:Reduzida dimensãoProbabilidade de insucesso elevadaAumento da concorrência cria turbulência e
instabilidade nos mercados A não ser que a entrada de novas empresas tenha
efeitos indirectos positivos através da inovação e do aumento da competitividade, é improvável que mais criação de empresas leve a mais emprego
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento4
Efeitos Indirectos da Criação de Novas Empresas sobre a Competitividade e o Emprego
Aumento da eficiência e da produtividade pela intensificação da concorrência
Aceleração da mudança estrutural nos mercados: o aumento da concorrência tende a acelerar a adopção de inovações
Amplificação da inovação: a probabilidade de introdução de uma inovação radical no mercado aumenta quando a taxa de criação de novas empresas é mais alta
Aumento da qualidade e variedade dos produtos, gerando aumentos da procura e, assim, aumentos da produção e do emprego
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento5
Estrutura Temporal dos Efeitos da Criação de Novas Empresas sobre o Emprego
Desfasamento Temporal
Imp
acto
da
Cri
ação
de
No
vas
Em
pre
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Turbulência
Efeitos DirectosEfeitos Indirectos
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento6
Efeitos da Criação de Novas Empresas sobre o Emprego: Comparação Internacional
0 1 95 10Desfasamento Temporal
Imp
acto
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Cri
ação
de
No
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V
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Em
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Efeitos Directos
Turbulência
Efeitos Indirectos
0
Portugal
Inglaterra
Alemanha
País de Gales
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento7
Diferenças de ‘Qualidade’ entre Novas Empresas
Dois factores afectam significativamente as probabilidades de sucesso de novas empresas:
Motivação: Oportunidade vs. NecessidadeCapital Humano Empreendedor: educação,
experiência; rede de contactos
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento8
Percentagem de Auto-Emprego na População Activa – OCDE
0,00
0,02
0,04
0,06
0,08
0,10
0,12
0,14
0,16
0,18
0,20
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento9
Global Entrepreneurship Monitor: Actividade Empreendedora por País
OportunidadeNecessidade
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento10
Características dos Criadores de Empresas em Portugal
Variável Unidade Valor
Idade Média 37,4
Anos de escolaridade Anos de escolaridade 7,7 7,7
Proporção de homens Proporção de homens % % 75,8 75,8
Trabalhavam no mesmo sector % 60,6
Trabalhavam no mesmo concelho % 67,5
DesempregadosDesempregados %% 34,534,5
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento11
Educação dos Criadores de Empresas em Portugal
Habilitações Literárias
0
10000
20000
30000
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80000
86 87 88 89 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00Ano
Nº Empresários
Primário e Preparatório Secundário
Curso médioLicenciatura ou Superior
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento12
Empreendedorismo de Base Tecnológica
A criação de novas empresas de base tecnológica é um meio privilegiado de transferência de tecnologia
O empreendedorismo de base tecnológica raramente será empreendedorismo “de necessidade” e pode constituír-se como uma forma de criação de emprego e reestruturação do tecido industrial Português no médio prazo
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento13
Políticas Publicas para o Empreendedorismo Tecnológico
Não se criam oportunidades de negócio de base tecnológica sem investimento em ciência e tecnologia
Não se aproveitam oportunidades de negócio de base tecnológica sem recursos humanos em ciência e tecnologia
A especificidade das oportunidades de negócio de base tecnológica exige políticas públicas específicas e um papel activo das universidades na educação e promoção
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento14
Despesa em I&D em Percentagem do PIB – Portugal e EU15
0
0.5
1
1.5
2
2.5
1981
1982
1983
1984
1985
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Anos
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Portugal EU15
Portugal
EU15
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento15
Percentagem de Investigadores na População Activa
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Anos
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Portugal EU15
Portugal
EU15
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento16
Inovação, Empreendedorismo e Emprego – Políticas Públicas: Objectivos
Promover o aumento sustentado do emprego através do estímulo ao empreendedorismo “de oportunidade”
Promover a inovação e o crescimento económico através do estímulo ao empreendedorismo de base tecnológica e à comercialização de ciência e tecnologia
Alterar o modelo de crescimento da economia portuguesa de um paradigma em que o emprego é concentrado nos serviços e em indústrias em fases de maturidade e declínio para um paradigma em que o crescimento do emprego é dinamizado por sectores emergentes baseados em novas tecnologias, com níveis de capital humano e inovação elevados
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento17
Políticas Públicas: Metas Previstas no Plano Tecnológico
Atingir 5,5 investigadores (full time) por mil activos
Duplicar o investimento público em Investigação Científica, passando de 0.5% para 1.0% do PIB
Aumentar o número anual de doutoramentos, bem como a fracção de doutoramentos em ciências e engenharia
Aumentar em 50% o número de novos licenciados por ano em áreas de ciências e engenharia
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento18
Políticas Públicas para o Empreendedorismo de Base Tecnológica: Algumas Propostas
Identificar e promover os sectores de alta tecnologia emergentes considerados como críticos em termos de formação de recursos humanos e de criação de novos negócios,
Financiar menos mas melhores novos negócios, tendo em atenção a sua capacidade inovadora, possibilitando-lhes uma maior dimensão inicial e mais tempo para desenvolver produtos
Educação de recursos humanos na gestão de ciência e tecnologia e na identificação e avaliação de oportunidades de negócio de base tecnológica
Promover efeitos de demonstração, redes de colaboração na comercialização de ciência e tecnologia e elementos intangíveis que reduzam a percepção de risco e incentivem um comportamento empreendedor por parte dos cientistas e engenheiros
Alterar as regras de evolução na carreira académica nas áreas tecnológicas de modo a valorizar e incentivar projectos de comercialização de ciência e tecnologia
Inovação e Inovação e Produtividade das Produtividade das Empresas e dos Empresas e dos Recursos NaturaisRecursos Naturais
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento20
Produtividade Horária, Horas Trabalhadas e o Diferencial no PIBpc
G7
Euro Area
América do Norte
Portugal
Grécia
Hungria
Nova Zelândia
Japão
Islândia
AustráliaEspanha
Canadá
Finlândia
Reino Unido
Suécia
Suiça
Irlanda
Dinamarca
Alemanha
Áustria
Holanda
EUA
Itália
França
Noruega
Luxemburgo
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
-50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50
Diferença da Produtividade Horária Face à Média Comunitária
Efe
ito
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Nú
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ora
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o
Menor ProdutividadeMenos Horas de Trabalho
Maior ProdutividadeMenos Horas de Trabalho
Maior ProdutividadeMais Horas de Trabalho
Menor ProdutividadeMais Horas de Trabalho
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento21
Inovação, Produtividade e Recursos Humanos
O investimento em capital físico incorporando novas tecnologias tem um efeito positivo significativo sobre a produtividade
Existe um desfasamento temporal inerente ao efeito da introdução de inovações sobre a produtividade económica das empresas
O nível de qualificação da força de trabalho (capital humano) contribui para potenciar os efeitos da inovação sobre a produtividade
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento22
Estrutura Temporal dos Efeitos da Adopção de Novas Tecnologias sobre a Produtividade das Empresas
Desfasamento Temporal
Imp
acto
da
Ad
op
ção
de
Ino
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ob
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Pro
du
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dad
e
Mais Capital Humano
Menos Capital Humano
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento23
Patentes e Despesa Privada em I&D
1 10 100 1 000 10 000 100 000 1 000 000
10
100
1 000
10 000
100 000
0
Turkey
Portugal
Slovak Republic
Greece
Iceland
PolandCzech RepublicMexico
Hungary
Ireland
NorwaySpain
Russian Federation
Denmark Israel
New Zealand
AustraliaCanada
KoreaItalySweden
BelgiumFinland
Austria
Netherlands
FranceUnited KingdomSwitzerland
Germany
JapanUnited States
EU
* Patentes registadas na Europa, Estados Unidos e Japão
1 10 100 1 000 10 000 100 000 1 000 000
Despesas em I&D pelo sector privado (log)
Patentes* (log)
10
100
1 000
10 000
100 000
0
TurkeyPortugal
Slovak Republic
Greece
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PolandCzech RepublicMexico
Hungary
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NorwaySpain
Russian Federation
Denmark Israel
New Zealand
AustraliaCanada
KoreaItalySweden
BelgiumFinland
Austria
Netherlands
FranceUnited KingdomSwitzerland
Germany
JapanUnited States
EU
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento24
Níveis de Educação da Força de Trabalho
Highest Level of Education Attained: Population of 25-64 Years Old (2001)(Source: OECD, Education at a Glance 2002)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Portugal
Turkey
Spain
Italy
Greece
Luxemburg
Belgium
Ireland
Netherlands
France
Hungary
Austria
Finland
Germany
Poland
Denmark
Sweden
Norway
UK
Slovakia
Czech Republic
US
Upper Secondary Education Terciary Education
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento25
CD
M p
erca
pita
(t)
PIB per capita (1000US$)
0 5 10 15 20 25
0
5
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35
CD
M p
erca
pita
(t)
PIB per capita (1000US$)
0 5 10 15 20 25
0
5
10
15
20
25
30
35
Economia baseada no betão...
... Economia suportada pela Inovação
Inovação e Produtividade dos Recursos Naturais: Mudança de Paradigma
Portugal
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento26
Produtividade dos Recursos Naturais
0,00
100,00
200,00
300,00
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500,00
600,00
700,00
800,00
900,00
1000,00
1100,00
198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000
PIB
per
capi
ta/CME
per
capi
ta($/t)
UE-15 Portugal
Portugal
UE15
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento27
Políticas Públicas – Inovação e Produtividade das Empresas: Objectivos
Convergência da produtividade com a UE e os EUA
Aumento do esforço e da capacidade de inovação das empresas
Aumento da capacidade de aprendizagem das empresas por via do aumento do capital humano, de forma a minimizar o processo de ajustamento e o desfasamento temporal entre inovação e aumento da produtividade
Promoção da sustentabilidade da produção e consumo dos materiais
Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento28
Políticas Públicas – Inovação e Produtividade das Empresas: Algumas Propostas
Estimular a I&D empresarial de forma sustentada Fomentar o Investimento Directo Estrangeiro tecnológico Promover a educação em ciência e tecnologia ao nível do ensino
superior e da formação profissional nas empresas Criar formas alternativas de financiamento da inovação (por ex. –
contrapartidas em grandes compras públicas) Fomentar a cooperação empresarial, e entre empresas e instituições de
I&D, em actividades de inovação Incentivos à reestruturação tecnológica de unidades existentes e à
instalação de empresas inovadoras (Investimento Directo Estrangeiro) Incentivos a novas infra-estruturas baseadas em tecnologias
emergentes Apoio à I&D e à demonstração na área de tecnologia de reciclagem e
valorização de resíduos