72ª Semana Brasileira de Enfermagem

CURSO DE EXTENSÃO:

PREVENÇÃO E ATUAÇÃO EM DESASTRES NATURAIS E

CATÁSTROFES

GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES

20 de maio de 2011

Jordan Henrique de Souza

Chefe do Departamento de Prevenção e Atividades Intersetoriais

Secretaria de Obras / Subsecretaria de Defesa Civil de Juiz de Fora/MG

Engenheiro Civil

Pós-graduando em Gestão Pública Municipal(Desenvolvimento e Avaliação de Projetos em Áreas de Riscos em Cenários Urbanos)

Mestre em Engenharia Civil(Processo de Mapeamento de Áreas de Riscos em Cenários Urbanos)

Doutorando em Engenharia Civil(Modelo de Gestão de Riscos Geotécnicos)

O QUE É DEFESA CIVIL?

CONJUNTO DE AÇÕES:

• PREVENÇÃO

• PREPARAÇÃO

• ASSISTÊNCIA

• RECONSTRUÇÃO

destinadas a evitar ou minimizar desastres,

preservar o moral da população e restabelecer a

normalidade social.Fonte: Doutrina Nacional de Defesa Civil

DEFESA CIVIL

OU

PROTEÇÃO CIVIL

?

DEFESA C

IVIL

Chile

Defensa Civilwww.defensacivil.co.cl

Colômbia

Defensa Civil Colombianawww.defensacivil.gov.co

Cuba

Defensa Civilwww.cubagob.cu/otras_info/minfar/defcivil/defensa_civil.htm

Equador

Defensa Civilwww.defensacivil.gov.ec

França

Direction de la Défense et de la Sécurité Civileswww.interieur.gouv.fr/rubriques/c/c5_defense_secu_civil

Grã Bretanha

British Civil Defencewww.britishcivildefence.org

Irlanda

Civil Defencewww.laoiscivildefence.org

Islândia

National Civil Defence of Icelandwww.almannavarnir.is

Noruega

The Directorate Civil Defence and Emergency Planning - DSBwww.dsb.no

Nova Zelândia

Ministry of Civil Defencewww.mcdem.govt.nz/memwebsite.nsf

Peru

Instituto Nacional de Defesa Civil - INDECIwww.indeci.gob.pe

República de Bashkortostan

Defensa Civilwww.ufanet.ru/~emercom/conteng.htm

República de Latívia

The Civil Defence Centrewww.varam.gov.lv

República Dominicana

Defensa Civilwww.defensacivil.gov.do

Serra Leoa

Defensa Civilwww.sierra-leone.org/cdu1.html

Singapura

Singapore Civil Defence Force - SCDFwww.scdf.gov.sg

Turquia

General Directorate of Civil Defencewww.ssgm.gov.tr

PRO

TEÇÃO

CIV

ILArgentina

Dirección Nacional de Políticas de Seguridad y Protección Civilwww.proteccioncivil.gov.ar

Bélgica

Direction Générale de la Protection Civilewww.ibz.fgov.be

Espanha

Dirección General de Protección Civil y Emergenciaswww.proteccioncivil.org

Grécia

General Secretariat for Civil Protectionwww.civilprotection.gr

Itália

Dipartimento della Protezione Civilewww.protezionecivile.it

México

- Centro Nacional de Prevención de Desastres

- Sistema Nacional de Protección Civil

www.cenapred.unam.mx

www.proteccioncivil.gob.mx

Panamá

Sistema Nacional de Protección Civil - SINAPROCwww.sinaproc.gob.pa

Portugal

Serviço Nacional de Bombeiros e Protecção Civilwww.snbpc.pt

República de Eslováquia

Office of Civil Protection. Ministry of Interior of the Slovak Republicwww.uco.sk

República de Eslovênia

Administration for Civil Protection and Disaster Relief http://www.sos112.si/eng/page.php?src=cz1.htm

Suíça

- Defensa Civil

- Federal Office of Protección Civil

www.admin.ch/ch/f/rs/52.html

www.bevoelkerungsschutz.admin.ch

Venezuela

- Protección Civil. Ministerio del Interior y Justicia

- Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de

desastres

www.mij.gov.ve/proteccion_civil_resena1.htm

www.pcivil.gov.ve

RISCOS:“Percepção de um perigo possível, mais ou menos

previsível por um grupo social ou por um indivíduo

que tenha sido exposto a ele.”

Yvette Veyret – Os Riscos

•

“Área passível de ser atingida por fenômenos ou

processos naturais e/ou induzidos que causem efeitos

adversos. As pessoas que habitam estas áreas estão

sujeitas a danos à integridade física, perdas materiais e

patrimoniais. Normalmente no contexto das cidades

brasileiras, estas áreas correspondem a núcleos

habitacionais de baixa renda (Assentamentos

Precários).”

•

FONTE: Ministério das Cidades

ÁREA DE RISCO:

GESTÃO DE RISCOS E DESASTRES

• O principal objetivo da Gestão de Risco é

trazer o risco residual para dentro de

patamares aceitáveis.

MECANISMO DE GESTÃO DE RISCOS

EM JUIZ DE FORA:

GEOTÉCNICOS

ESCORREGAMENTOS DE ENCOSTAS

RASTEJOS

ROLAMENTO DE PEDRAS

HÍDRICOS

INUNDAÇÕES

ENXURRADAS

ALAGAMENTOS

TECNOLÓGICOS

PRODUÇÃO DE PRODUTOS PERIGOSOS

TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS

ARMAZENAMENTO DE PRODUTOS PERIGOSOS

VENDA DE PRODUTOS PERIGOSOS

TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS

TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS

TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS

TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS

TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS

TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS

TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS

TECNOLÓGICO: PRODUTOS PERIGOSOS

RISCOS DE NATUREZA HÍDRICA

“Bacia Hidrográfica como Unidade de

Planejamento e Gestão”

Lei Federal 9433/97

ESCORREGAMENTO DE ENCOSTAS:

PLANO MUNICIPAL DE REDUÇÃO DE RISCOS A

ESCORREGAMENTO DE SOLO E ROCHA

PMRR

R1 –RISCO BAIXO

R2 –RISCO MÉDIO

R3 –RISCO ALTO

R4 –RISCO MUITO ALTO

PRIORIZAÇÃO

NAS

INTERVENÇÕES

Área de Análise: 625 Km²

Área total do município: 1.429 Km²

MONTAGEM DA BASE DE DADOS, GEOREFENCIADA DIGITAL

Cartogramas para Estudo e Compreensão das Áreas de Risco;

1. Correção da Fotografia de Satélite;

2. Atualização do Mapa de Arruamento;

3. Georeferenciamento de Edificações;

4. Georeferenciamento de Ocorrências de Escorregamento de Solo;

5. Delimitação das AEIS;

6. Distribuição Pluviométrica;

7. Localização dos Abrigos Alternativos e Áreas de Abrangência;

Cartogramas para Análise de Susceptibilidade (SAGA);

1. Litologia;

2. Geomorfologia

3. Declividade;

4. Altimetria;

5. Uso e Ocupação do Solo;

6. Proximidade de Ruas;

7. Densidade Demográfica;

8. Proximidade de Cursos d’água;

9. Qualidade de Vida.

+

=

+ + +

+ + + + +

ALTIMETRIA DENSIDADE

DEMOGRÁFICA

GEOMORFOLOGIA QUALIDADE DE

VIDA

USO DO SOLO

DECLIVIDADE LITOLÓGICO ESTRUTURAL PROXIMIDADE DE

CURSOS D’ÁGUA

PROXIMIDADE DE

RUAS

SUSCEPTIBILIDADE

DE RISCO

48 ÁREAS INDICADAS

PARA SETORIZAÇÃO

AVALIAÇÃO

EM CAMPO

42 ÁREAS SETORIZADAS:

53 SETORES DE RISCO ALTO E MUITO ALTO

40 AUDIÊNCIAS LOCAIS

ÁREAS DE ESPECIAL

INTERESSE SOCIAL

(136 AEIS)

MAPA DE

SUSCEPTIBILIDADE DE

RISCO

(92 ÁREAS INDICADAS)

Realização de 40 audiências públicas locais com as comunidades

envolvidas para informar sobre o Plano e registrar suas sugestões.

MILHO

BRANCO

LINHARES/BOTO

Arruamento

Análise SAGA

Susceptibilidade Alta

Susceptibilidade Muito Alta

Histórico de Ocorrências

1985-1995

A partir 1996

Sobreposição das áreas de

Especial Interesse Social AIES

e Atlas Social

Definição do Grau de Risco

R3 – RISCO ALTO

R4 – RISCO MUITO ALTO

Áreas a serem

analisadas

Processo de Mapeamento da Defesa Civil possui reconhecimento Internacional

Chuva: O Evento Deflagrador de Desastres:Geotécnicos e Hídricos:

INTERVENÇÕES - OBRAS

Risco Residual

• Nudecs

• Abrigos Alternativos

• Plano de Contingência

• Bases de dados integrada

O que é o NUDEC?

• A Política Nacional de Defesa Civil aponta o

Núcleo de Defesa Civil – Nudec - como elo

mais importante do Sistema Nacional de

Defesa Civil.

• Tem como finalidade implementar a

integração de todo o Sistema de Defesa Civil,

empresas, estabelecimentos de ensino,

comunidade e instituições de segurança

pública para garantir uma ação conjunta de

toda a sociedade nas ações de segurança

social.

O que é o NUDEC?

• Através de programas de mudança cultural e

treinamento, buscar-se-á o engajamento de

comunidades participativas, informadas,

preparadas e cônscias de seus direitos e

deveres relativos à segurança comunitária.

• O Agente de Defesa Civil, será a ligação

entre o Poder Constituído e sua comunidade,

multiplicando as informações recebidas e

articulando discussões sobre problemas e

formas de intervenções.

O que é o NUDEC?

• O Projeto NUDEC, fundamenta-se,

basicamente, na promoção cultural em dois

níveis:

Participação

Prevenção

Objetivos:Formar agentes de Defesa Civil;

Promover uma conscientização e

consequente mudança cultural, no que diz

respeito à relação Governo / Comunidade,

mediante reflexões e ações efetivas de

parceria no tocante ao aspecto da segurança

e qualidade de vida;

Estimular a participação dos indivíduos nas

ações de Segurança Social e Preservação

Ambiental;

DEVEMOS APRENDER COM AS

LIÇÕES DA NATUREZA...

NOVA FRIBURGO - RJ

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OBRIGADO.