Post on 10-Nov-2018
Brasília/DF, Setembro de 2017
EMPRESA DE PLANEJAMENTO E LOGÍSTICA
PLANEJANDO SOLUÇÕES
PARA O BRASIL CRESCER
VINCULAÇÃO INSTITUCIONAL E
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
VINCULAÇÃO ATUAL
LEI Nº 13.334, DE 13 DE SETEMBRO DE 2016.
SPPI
EPL
PresidênciaDiretoria de PlanejamentoDiretoria de Gestão
Secretaria EspecialSecretaria Especial AdjuntaSecretaria de Coordenação de ProjetosSecretaria de Articulação de Políticas PúblicasSecretaria de Articulação para Invest. e Parcerias
MINISTÉRIO DOS
TRANSPORTES
EPL
VINCULAÇÃO ORIGINAL
Lei nº 12.743 de 19 de dezembro de 2012
SGPRSecretaria Geral da Presidência da República
3
VINCULAÇÃO INSTITUCIONAL
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
FINALIDADE, OBJETIVOS E COMPETÊNCIAS
4
FINALIDADE ▪ Estruturar e qualificar o processo de planejamento integrado de logística no país,
OBJETIVOS
▪ Planejar e promover o desenvolvimento do serviço de transporte ferroviário de alta
velocidade,
▪ Prestar serviços na área de pesquisas, estudos e projetos destinados a subsidiar o
planejamento da logística dos transportes no País,
COMPETÊNCIAS
▪ Elaborar e estruturar estudos de viabilidade, projetos básicos e executivos
necessários ao desenvolvimento de empreendimentos de logística e transportes
▪ Subsidiar a formulação, o planejamento e a implementação de ações no âmbito
das políticas de logística e transporte, de modo a propiciar a integração
multimodal.
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Assembleia Geral
Conselho de
Administração
Diretoria Executiva
PRESIDÊNCIADIRETORIA DE
PLANEJAMENTODIRETORIA DE GESTÃO
Conselho Fiscal
Auditoria Interna
GEINF GENEC
GEPAS GEMAB
GEPDL
GAB ASRIC
ASSEO PROJUR
GELIC GEPES
GEFIN GELTI
5
PROJETOS ESTRUTURANTES
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
PROJETOS INSTITUCIONAIS ESTRUTURANTES
PNL
TFAD
PAE
MPIIST
ONTL
7
PLANEJAMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO
ONTL – OBSERVATÓRIO NACIONAL DE TRANSPORTES E
LOGÍSTICA
TRANSPORTE FERROVIÁRIO DE ALTO DESEMPENHO
PARA PASSAGEIROS
INDICADORES DO SETOR TRANSPORTES
METODOOGIA DE PRIORIZAÇÃO DE INVESTIMENTOS
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
ENTRADAS
SAÍDAS
Dados Cadeia Produtiva
Socioeconô-micos
Rodoviário Ferroviário Aquaviário Aeroviário Dutoviário
Macroeconomia
Meio Ambiente
ArmazénsInvestimen-tos
Custos
PROCESSAMENTO
Informações
Conhecimento
GEO
GEO
GEOGEO
GEO
BARRAMENTO DE DADOS TRATADOS E QUALIFICADOS
8
ONTL – VISÃO GERAL
CARTEIRA DE EMPREENDIMENTOS
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
ESTUDOS E CONCESSÕES PRIORITÁRIAS
Rodovias
Portos
Ferrovias
▪ BR 101/290/448/386/RS – RIS
▪ BR 364/365/GO/MG
▪ BR 101/SC
▪ BR-116/RJ/SP - Nova Dutra
▪ BR-040/MG/RJ - CONCER
▪ BR-116/RJ – CRT
▪ BR 153/GO/TO
NOVOS PROJETOS:
▪ FNS, FERROGRÃO E FIOL;
RENOVAÇÕES:
▪ RMP, MRS, EFVM, FCA E EFC
▪ 15 TERMINAIS PORTUÁRIOS
10
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
CARTEIRA DE PROJETOS EM ESTRUTURAÇÃO
RODOVIAS:
• Análise de 10 novos estudos Contratados
▪ BR 364/060 /MT/GO
▪ BR 476/153/282/448 PR/SC
▪ BR 163/230/MT/PA
▪ BR 282/470/SC
▪ BR 280/SC
▪ BR 364/RO/MT
▪ BR 101/232/PE
▪ BR 101/493/465/RJ/SP
▪ BR 101/BA
▪ BR 381/262/MG/ES
FERROVIAS: Ferrovia Bioceânica
Extensão Estimada: 5.347,20 km
Extensão Estimada: 3.290,0 km
11
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
08 PROJETOS ESTRUTURADOS
EXT. TOTAL: 5.361 km
PONTE RIO-NITERÓI
BR 040/DF/GO/MG
BR 163/262/MS
BR 163/MT
BR 153/GO/TO
05 LICENÇAS OBTIDAS
EXT. TOTAL 3.108 km
BR-163/MT
BR-163/MS
BR-153/262/MG
BR-050/MG
BR 040/DF/GO/MG12
ESTUDOS CONCLUÍDOS E LICENÇAS AMBIENTAIS OBTIDAS
Brasília/DF, Setembro de 2017
PLANO NACIONAL DE LOGÍSTICA - PNL
DIAGNÓSTICO E PROPOSIÇÕES
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
Conceito e Objetivo
3 Fluxo Metodológico e Premissas Gerais
Carregamento da Rede Básica
Premissas para a Concepção do Cenário 2025
Carregamento do Cenário 2025
Avaliação do Cenário 2025
Ações de Monitoramento
9 Necessidade de Investimentos
SUMÁRIO
Processo de Elaboração do PNL1
2
4
5
6
7
8
14
10 Conclusões
1. PROCESSO DE ELABORAÇÃO
DO PNL
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
16
Dados Primários e Secundários
ABORDAGEM ESQUEMÁTICA DA ELABORAÇÃO DO PNL
Definições das Metodologias
Matrizes O/D Ano Base e Futuras
Rede de Infraestrutura
Georreferenciada
Custos de Transportes e Capacidade
Calibração do Modelo
Reuniões com Entidades Públicas
e Privadas
Diagnóstico da Situação Atual
Publicação do Relatório
Identificação das Necessidades de
IntervençãoConsulta Pública
Validação da Carteira de
Investimentos
Elaboração /
Revisão / Atualização
Relatório Executivo
PNL
16
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
17
CRITÉRIOS BÁSICOS ADOTADOS
▪ Organização e Inventário de Dados – Primários e Secundários
▪ Matrizes de origem/destino (OD) de carga interregional, por grupo de produtos
▪ Rede de transporte simplificada
▪ Carregamento da rede com restrição de capacidade e custos (transporte e tempo
de viagem)
▪ Calibração da rede de simulação utilizando elementos de controle associados às
rotas e vinculados aos locais de transbordo e de contagens
▪ Aferição dos resultados obtidos com as principais fontes de informações públicas
disponíveis
17
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
REDE DE INFRAESTRUTURA GEORREFERENCIADA
Rodovias
Ferrovias
Hidrovias
Portos
Dutos
21
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
19
Modelagem Macroeconômica
• Pesquisa de O/D para veículos de carga e de passeio (rodovias)
• Pesquisa de contagem volumétrica classificatória (rodovias)
• Coleta de dados secundários
• Elaboração das matrizes O/D ano-base
• Elaboração das projeções das matrizes futuras
• Calibração dos resultados
Rede de Simulação
• Levantamento da malha existente e comprometida;
• (Rodovias, Ferrovias, Hidrovias, Cabotagem, Dutos, Portos e Terminais.)
• Atributos da malha
• Classes de serviços e de infraestrutura;
Parâmetros para Simulação
• Levantamento de dados para cálculo dos custos logísticos: transporte, portuário, transbordo, etc;
• Definição de restrições do sistema: capacidade, custo de transporte e tempo;
• Classes atuais e futuras de serviços e de infraestrutura;
Simulação e Resultados
• Matrizes O/D;
• Rede (padrões e capacidade);
• Modelagem de simulação;
• Concepção de alternativas;
• Análise dos resultados
• Seleção da alternativa
• Definições das intervenções;
PRINCIPAIS ETAPAS DE SIMULAÇÃO
23
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
AVALIAÇÃO
Alocação de viagens
ZONEAMENTO E REDE ESTRATÉGICA
DADOS ANO BASEDADOS PARA
PLANEJAMENTO DOS ANOS HORIZONTES
Geração de Viagens
Distribuição de Viagens
Divisão Modal
DEMANDA
CENÁRIO BASE BASE DE DADOS CENÁRIO HORIZONTE
FLUXO DE SIMULAÇÃO DO PNL
OFERTA DE EQUILÍBRIO
24
2. CONCEITO E OBJETIVO
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
26
CONCEITO E OBJETIVO
CONCEITO
O Plano Nacional de Logística – PNL é um estudo dinâmico e abrangente, que
contempla a movimentação das cargas que circulam por todo o país, considerando os
modos rodoviário, ferroviário, dutoviário, hidroviário e cabotagem, permitindo analisar
as projeções de demanda e sua distribuição na rede de infraestrutura disponível e
futura.
OBJETIVO
O Plano Nacional de Logística – PNL tem por objetivo apresentar o diagnóstico e as
proposições de investimentos para melhoria da eficiência da infraestrutura e logística
de transportes no país.
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
REDE BÁSICA - RESUMO
MALHA RODOVIÁRIA: 107,5 MIL KM
Malha Federal: 102,2 mil km
Malha Estadual*: 5,0 mil km
Malha Municipal*: 0,3 mil km
MALHA FERROVIÁRIA: 23,0 MIL KM
Terminais e Pátios (desvios):
2.140 un.
*Principais rodovias de São Paulo e de ligação com os eixos federais.
MALHA DUTOVIÁRIA: 3,4 MIL KM
(EXCETO GASODUTOS)
MALHA AQUAVIÁRIA
Hidrovias: 11,1 mil km
Cabotagem: 8,5 mil km (todo o
litoral)
Portos: 45 (principais)
31
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
MATRIZ ORIGEM/DESTINO (O/D) - 2025
DEFINIÇÃO
A matriz origem e destino mostra a quantidade total de carga
movimentada entre duas zonas de tráfego (pares O/D), por grupo de
produtos, para todos os modos de transporte.
33
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
34
GRUPO DE PRODUTOS
▪ Granel Sólido Agrícola - GSA: Farelo de soja, milho em grão e soja
em grão.
▪ Granel Sólido Não Agrícola - GSNA: Carvão mineral, cimento,
minério de ferro e outros minerais.
▪ Carga Geral - CG: Alimentos e bebidas (processados), celulose e
papel, outros da lavoura e pecuária, produtos básicos de borracha,
plástico e não metálicos, produtos da exploração florestal e da
silvicultura e manufaturados.
▪ Granel Líquido - GL: Combustíveis, petro e químicos.
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
MATRIZ ORIGEM/DESTINO (O/D) - 2025
Todos os grupos de produtosEm milhões de toneladas
Região Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Exterior Total origem
Norte 36,3 38,4 17,0 8,0 5,3 256,1 361,1
Nordeste 12,3 82,7 55,0 22,2 10,8 45,4 228,4
Sudeste 20,9 60,7 485,9 97,3 46,9 319,2 1.030,9
Sul 9,4 23,6 90,7 118,4 17,4 66,1 325,6
Centro-Oeste 10,1 16,8 53,4 28,4 35,7 75,8 220,2
Exterior 9,0 25,8 69,5 26,2 6,1 0,3 136,9
Total destino 98,0 248,0 771,5 300,5 122,2 762,9 2.303,1
35
4. CARREGAMENTO DA REDE
BÁSICA
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
37
CARREGAMENTO DA REDE BÁSICA
DEFINIÇÃO
Corresponde à quantidade de carga que transita em um determinado
segmento de uma via (rodovia, ferrovia, hidrovia, cabotagem e dutos), que
compõe a Rede Básica de transportes.
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
CARREGAMENTO DA REDE BÁSICA EM 2025
38
5. PREMISSAS PARA CONCEPÇÃO
DO CENÁRIO 2025
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
CARTEIRA DE OBRAS PÚBLICAS RODOVIÁRIAS ATÉ 2025
BR-280/SC
BR-381/MG
BR-493/RJ – Arco Metropolitano
BR-470/SC
BR-116/RS
BR-487/PR
BR-158/MT
BR-242/MT
BR-174/MT
BR-364 PONTE /RO
BR-235/BA
BR-116/SP - Rodoanel
BR-230/PA
BR-146/MG
BR-101/PE/AL/SE
BR-242/TO
BR-163/SC
41
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
PROJETO CRESCER - RODOVIAS
BR-364/365/GO/MG
BR-101/290/386/RS
BR-101/SC
43
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
INVESTIMENTOS EM CONCESSÕES EXISTENTES (PROGAMADOS + NICE)
BR-050/GO
BR-116/BA
BR-376/101/PR/SC
BR-381/MG/SP
BR-116/PR/SC
BR-040/DF/GO
BR-153/SPBR-101/RJ
* Investimentos programados e em andamento**NICE – Novos Investimentos em Concessões Existentes 45
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
CONCESSÕES RODOVIÁRIAS - RELICITAÇÕES
BR-153/TO/GOBR-040/MG/RJ
BR-116/RJ
BR-116/RJ/SP
47
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
CARTEIRA DE EMPREENDIMENTOS - FERROVIAS
Ferrogrão
Ferrovia Norte-SulFerrovia de Integração Oeste-Leste
Rumo – Malha Paulista
Estrada de Ferro Carajás
Ferrovia Centro-Atlântica
Estrada de Ferro Vitória-Minas
MRS Logística
49
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
REDE MULTIMODAL 2025 – REPRESENTAÇÃO GRÁFICA
51
6. CARREGAMENTO DO CENÁRIO
2025
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
53
CARREGAMENTO DO CENÁRIO 2025
DEFINIÇÃO
Corresponde à quantidade de carga que transita em um determinado
segmento de uma via (rodovia, ferrovia, hidrovia, cabotagem e dutos), que
compõe o Cenário 2025.
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
54
CARREGAMENTO DO CENÁRIO 2025 - REPRESENTAÇÃO GRÁFICA
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
55
COMPARAÇÃO CARREGAMENTO DO CENÁRIO 2025 - REDE BÁSICA X REDE 2025
7. AVALIAÇÃO DO CENÁRIO 2025
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
57
TRECHOS COM NECESSIDADE DE INTERVENÇÃO
8. AÇÕES DE MONITORAMENTO
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
BR-116/SP - Rodoanel
BR-153/GO/GO/TO
BR-135/MA
BR-280/SC
BR-101/PE/AL/SE
BR-230/PA
BR-381/MG
BR-146/MG
BR-493/RJ – Arco Metropolitano
BR-470/SC
BR-101/SC
BR-163/SC
BR-487/PR
BR-158/MT
BR-364/365/GO/MG
BR-174/MTBR-364/RO - Ponte
BR-242/TO
BR-235/BA
BR-116/RS
BR-101/290/386/RS
BR-242/MT
BR-050/GO
BR-116/BA
BR-101/376/PR/SC
BR-116/PR/SC
BR-153/SP
BR-101/RJ
BR-040/DF/GO/MG
BR-163/MT
BR-154/MG
BR-381/MG/SP
BR-242/BA
BR-135/MG
BR-230/PA
BR-040/MG/RJ
BR-116/RJ
BR-116/RJ/SP
BR-135/BA
60
AÇÕES DE MONITORAMENTO - RODOVIAS
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
61
AÇÕES DE MONITORAMENTO - FERROVIAS
Ferrogrão
Ferrovia Norte-Sul
Ferrovia de Integração Oeste-Leste
Rumo – Malha Paulista
Estrada de Ferro Carajás
MRS Logística
Ferrovia Centro-Atlântica
Estrada de Ferro Vitória-Minas
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
AÇÕES DE MONITORAMENTO – PORTOS, HIDROVIAS, CABOTAGEM E DUTOS
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
62
INVESTIMENTOS TOTAIS ESTIMADOS
RodoviasConcedidas
5.369,9 km
Ferrovias
15.898,0 km
Ações de Monitoramento
RodoviasNão
Concedidas
3.685,6 km
9. NECESSIDADE DE
INVESTIMENTOS
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
BR-040/MG
BR-356/MG
BR-277/PR
BR-364/RO
BR-070/MT/GO
BR-158/GO
BR-262/MS
BR-376/MS
BR-153/PR
BR-282/SC
BR-101/393/RJ
BR-262/ES
BR-365/MG
BR-251/MG
BR-101/BA/SE
BR-381/MG
BR-116/MG
BR-116/BA/PE/PB/CE
BR-230/PB
BR-020/GO
BR-153/226/TO
BR-155/PA
BR-422/PABR-010/PA BR-226/MA
BR-135/MA
BR-364/MT/GO
BR-316/MA
BR-230/PA
BR-285/RS
BR-235/SE
BR-330/PI
BR-267/MS
BR-153/MG
BR-101/ES
BR-116/SP
BR-163/MS
BR-262/MG
BR-393/RJ
BR-163/364/MT
BR-153/PR
BR-369/PR
BR-376/PR
BR-116/RS
TRECHOS RODOVIÁRIOS COM NECESSIDADE DE INVESTIMENTOS
64
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
65
TRECHOS COM NECESSIDADE DE INVESTIMENTOSRODOVIAS CONCEDIDAS
BR-153/MG*
BR-101/ES
BR-116/SP
BR-163/MS*
BR-262/MG*
BR-393/RJ
BR-163/MT*
BR-153/PR
BR-277/PR
BR-369/PR
BR-376/PR
BR-040/MG*
*Os contratos de concessão já preveem duplicação nos trechos indicados, entretanto os prazos para a conclusão das obras estão em negociação.
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
BR-364/RO/MT*
BR-070/MT/GO
BR-158/GO
BR-262/MS
BR-376/MS
BR-153/PR
BR-282/SC
BR-116/RS
BR-101/393/RJ
BR-262/ES
BR-365/MG
BR-356/MG
BR-251/MG
BR-101/BA/SE
BR-381/MG
BR-116/MG
BR-116/BA/PE/PB/CE
BR-230/PB
BR-020/GO
BR-153/226/TO
BR-155/PA
BR-422/PA BR-010/PA BR-226/MA
BR-135/MA
BR-364/MT/GO
BR-316/MA
BR-230/PA
BR-285/RS
BR-235/SE
BR-330/PI
BR-267/MS
*Incluída no Projeto Crescer, na reunião do Conselho da PPI de 23/08/2017
TRECHOS COM NECESSIDADE DE INVESTIMENTOSRODOVIAS NÃO CONCEDIDAS
67
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
72
TRECHOS FERROVIÁRIOS COM NECESSIDADE DE INVESTIMENTOS
Rumo – Malha Norte
Rumo – Malha Sul
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
74
INVESTIMENTOS TOTAIS ESTIMADOS
PNLCarteira de Projetos
(Necessidade de Investimentos)
RodoviasNão
Concedidas
13.257,8 km
Rodovias Concedidas
4.911,2 km
Ferrovias
649,2 km
PNL
PLANO NACIONAL
DE LOGÍSTICA
CONTATO
EPL PLANEJANDO SOLUÇÕES PARA O BRASIL CRESCER
Empresa de Planejamento e Logística - EPLpnl@epl.gov.br
+55 61 3426-3709 - www.epl.gov.br