Definindo as Definindo as Organizações Organizações

Prof. Evaristo M. NevesProf. Evaristo M. NevesApoio didático: Mariana P. Stefanini/Bolsista PET-GAEAApoio didático: Mariana P. Stefanini/Bolsista PET-GAEA

20082008

Organização: Conhecimentos Organização: Conhecimentos IntrodutóriosIntrodutórios

Conceitos de Organização Organização = sentido amplo = unidade (sistema) social Sentido restrito = uma das funções de administração

Sentido amplo -Vivemos numa sociedade de organizações=

Nossas vidas estão intimamente ligadas as organizações, porque tudo o que fazemos é feito dentro de organizações.

Organização ModernaOrganização Moderna

Burocracia: buro = escritório cracia = governo

Racionalidade: adequação dos meios aos fins desejados (Max Weber)

= Eficiência e Eficácia

Os Graus de Burocratização das Os Graus de Burocratização das OrganizaçõesOrganizações

Falta de especialização

Falta de autoridade

Extrema liberdade

Inexistência de documentos

Apadrinhamento

Improvisação

Divisão de trabalho

Hierarquia

Regras e regulamentos

Formalização das comunicações

Seleção e promoção

Procedimentos técnicos

Superespecialização

Autocracia

Falta de liberdade

Excesso de papelório

Excesso de exigências

Apego às rotinas

Escassez de Escassez de burocratizaçãoburocratização

Excesso de Excesso de burocratizaçãoburocratização

DesordemDesordem EficiênciaEficiência RigidezRigidez

Características da Organização Características da Organização ModernaModerna

Seis características básicas:

1. Divisão do trabalho baseada na especialização funcional das pessoas (funções e cargos).

2. Hirarquia da autoridade (níveis diferentes).

3. Conjuntos de regras ou normas (estatutos, regimentos, regulamento interno...)

Características da Organização Características da Organização ModernaModerna

4. Formalização das comunicações.

5. Seleção e promoção das pessoas através de critérios de competência (Meritocracia = oportunidades de carreira e promoção de acordo com o merecimento das pessoas).

6. Procedimentos técnicos baseados na racionalidade (estabelacimento prévio da execução de tarefas).

Princípios Fundamentais da Princípios Fundamentais da OrganizaçãoOrganização

Visam o alcance da eficiência e eficácia:

- Eficiência: otimização dos meios (métodos e maneiras de se fazer as coisas corretamente, da melhor maneira possível). Preocupação com os custos e uso dos recursos;

- Eficácia: otimização de resultados, dos fins, isto é, com os objetivos a serem alcançados. Preocupação com o lucro e alcance dos resustados.

Princípios Fundamentais da Princípios Fundamentais da OrganizaçãoOrganização

A. Princípio da especialização

B. Princípio da definição funcional

C. Princípio de autoridade e responsabilidade

D. Princípio escalar

E. Princípio das funções de linha e de Staff

OOrrggaan n i i zzaaççããoo

B. Princípio da Definição B. Princípio da Definição FuncionalFuncional

Definição clara do organograma

Estrutura organizacional; Maneira como a empresa Estrutura organizacional; Maneira como a empresa agrupa e reúne pessoas e órgãos dentro de escalões agrupa e reúne pessoas e órgãos dentro de escalões hierárquicos e de áreas de atividade (Seção, hierárquicos e de áreas de atividade (Seção, Departamento, Divisão, etc). No aspecto vertical estão Departamento, Divisão, etc). No aspecto vertical estão os diferentes níveis de autoridade ou escalões os diferentes níveis de autoridade ou escalões hierárquicoa; No aspecto horizontal estão as hierárquicoa; No aspecto horizontal estão as diferentes áreas de atividade da empresa (técnica, de diferentes áreas de atividade da empresa (técnica, de produção, de marketing, etc)produção, de marketing, etc)

A. Princípio da EspecializaçãoA. Princípio da Especialização

Divisão de Trabalho: “cada jogador em sua posição certa”, dependendo de sua capacidade, treinamento na área e

competências adquiridas

C. Princípio da Paridade da C. Princípio da Paridade da Autoridade e ResponsabilidadeAutoridade e Responsabilidade

Autoridade poder de dar ordens e exigir obediência;

Responsabilidade Responsabilidade significa o dever de significa o dever de prestar contas pelo prestar contas pelo que é feito.que é feito.

D. Principio EscalarD. Principio Escalar

Cada pessoa sabe exatamente quais são suas funções e atribuições na célula ou janela do organograma.

E. Principio das Funções de E. Principio das Funções de Linha e de StaffLinha e de Staff

Funções de Linha = aquelas diretamente relacionadas com os

objetivos da empresa;Funções de Staff = indiretamente

relacionadas com os objetivos da organização.

OBJETIVOS OBJETIVOS DA EMPRESADA EMPRESA

FUNÇÕES DE FUNÇÕES DE LINHALINHA

FUNÇÕES FUNÇÕES DE STAFFDE STAFF

APOIOAPOIO

SUPORTESUPORTE

ASSESSORIAASSESSORIA

OrganizaçãoOrganização

ControleControle

PlanejamentoPlanejamento

DireçãoDireção

PessoalPessoal FamiliarFamiliar Pequenos Pequenos Grupos Grupos SociaisSociais

OrganizaçõesOrganizações Cidades/Cidades/Estados/Estados/

PaísPaís

Complexidade Complexidade AdministrativaAdministrativa

IneficiênciaIneficiência EficáciaEficácia

Qualidade da GestãoQualidade da Gestão

Gestão da QualidadeGestão da Qualidade

A dominação segundo WeberA dominação segundo Weber

Base daAutoridade

Características

CARISMA(santidade do herói)

A obediência se deve à "devoção"dos seguidores pelo líder. Ex:liderança política (simpatizantes).

TRADIÇÃO(santidade dos

costumes)

A obediência se deve à "devoção"dos seguidores pelo líder. Ex:autoridade na família (tribos, clã).

ORGANIZAÇÃO ENORMAS

(santidade das leis)

A obediência dos seguidores se deveà crença no direito de dar ordensque a figura da autoridade tem. Ex:todas as organizações burocráticas.

Encantamento de Weber pela base da Encantamento de Weber pela base da autoridade em organização e normasautoridade em organização e normas

Premissas da autoridade legal-racionalPremissas da autoridade legal-racional

FORMALIDADE As burocracias são essencialmentesistemas de normas. A figura daautoridade é definida pela lei.

IMPESSOALIDADE Nas burocracias, os seguidoresobedecem à lei

PROFISSIONALISMO As burocracias são formadas porfuncionários e operam comosistemas de subsistência para eles.

Weber - ResumoWeber - Resumo

Crença na legalidade de ordenação Crença na legalidade de ordenação instituída = direito de mando das instituída = direito de mando das pessoas;pessoas;

Ligado às leis, direitos e deveres = Ligado às leis, direitos e deveres = ordenações são impessoais e objetivas;ordenações são impessoais e objetivas;

As pessoas seguem as leis, não o chefe As pessoas seguem as leis, não o chefe que se faz obedecer.que se faz obedecer.

Tipologia de EtzioniTipologia de Etzioni

Tipo de Poder Tipo de ContratoPsicológico

Tipo deOrganização

Poder coercitivo:baseia-se em punições.

Alienatório:obediência mecânica.

Coercitiva: objetivo écontrolar o

comportamento.Poder manipulativo:

baseia-se emrecompensas.

Calculista: obediênciainteresseira.

Utilitária: objetivo éobter resultados por

meio de barganha comos funcionários.

Poder normativo:baseia-se em crenças.

Moral: disciplinainterior.

Normativa: objetivo érealizar missão outarefa em que os

participantes acreditam.

SÍNTESESÍNTESE

Modelo Weberiano do tipo ideal próprio Modelo Weberiano do tipo ideal próprio para:para:– empresa;empresa;– governo;governo;

Não a todas organizações, pois estas são Não a todas organizações, pois estas são unidades sociaisunidades sociais com com objetivos específicosobjetivos específicos, , não se encaixam em não se encaixam em modelo universalmodelo universal;;

Agrupa em categorias.Agrupa em categorias.

SÍNTESE - ContinuaçãoSÍNTESE - Continuação

Por meio da obediência, uma pessoa se comporta Por meio da obediência, uma pessoa se comporta de acordo com a orientação que é dada por outra;de acordo com a orientação que é dada por outra;

A obediência se apoia no poder desta 2A obediência se apoia no poder desta 2aa pessoa; pessoa; O tipo de poder determina o tipo de obediência O tipo de poder determina o tipo de obediência

(contrato psicológico) e define a natureza da (contrato psicológico) e define a natureza da organização;organização;

Poder é a capacidade de induzir ou influenciar o Poder é a capacidade de induzir ou influenciar o comportamento de outra pessoa. Poder das elites. comportamento de outra pessoa. Poder das elites.

Estrutura dupla de obediência (Etzioni)Estrutura dupla de obediência (Etzioni)

Poder CoercitivoPoder Coercitivo

Poder Poder NormativoNormativo

Poder Poder ManipulativoManipulativo

Organizações sindicaisOrganizações sindicais

Organizações de Organizações de combate combate

(guerrilha)(guerrilha)

Certas empresas que Certas empresas que ocupam mão-de-ocupam mão-de-

obra escravaobra escrava

Tipologia de Blau e ScottTipologia de Blau e Scott

BENEFICIÁRIO EXEMPLOOs próprios membrosda organização

Clubes, associações, cooperativas

Os proprietários oudirigentes

Empresas de forma geral

Clientes Hospitais, agências sociais,universidades

Sociedade em geral Organizações do Estado e dogoverno

As críticas das organizações As críticas das organizações As disfunções segundo PerrowAs disfunções segundo Perrow

Disfunção CaracterísticasParticularismo Defender dentro da organização os interesses de

grupos externos. Ex: fazer "panelinhas" comcolegas da mesma escola.

"Fazer a Cama" Defender interesses pessoais dentro daorganização. Ex: contratar parentes.

Excesso de Regras Multiplicidade de regras e exigências para aobtenção de determinado serviço. Ex: firmareconhecida.

Hierarquia e Individualismo A hierarquia divide responsabilidades eatravanca o processo decisório. Realça vaidadese estimula disputa pelo poder. Ex: hierarquiadas grandes empresas e das corporaçõesmilitares.

Mecanicismo Burocracias são sistemas de cargos limitados,que colocam pessoas em situações alienantes.Ex: cargos de escritório, montadoras de peças.

As disfunções segundo RothAs disfunções segundo Roth

1. 1. MECANICISMOMECANICISMO: :

a) O profissionalismo exige que as pessoas desempenhem a) O profissionalismo exige que as pessoas desempenhem papéis limitados, com responsabilidades limitadas e papéis limitados, com responsabilidades limitadas e autonomia reduzida;autonomia reduzida;

b) Cada pessoa ocupa um cargo, que têm competências b) Cada pessoa ocupa um cargo, que têm competências bem definidas;bem definidas;

c) Talentos são sub-aproveitados.c) Talentos são sub-aproveitados.

O crescimento das organizações acentua as O crescimento das organizações acentua as desvantagens da burocracia, dificultando o processo desvantagens da burocracia, dificultando o processo de tomar decisões, por causa de 5 obstáculos:de tomar decisões, por causa de 5 obstáculos:

As disfunções segundo RothAs disfunções segundo Roth2. 2. INDIVIDUALISMOINDIVIDUALISMO: :

a) A organização burocrática diviniza a individualidade;a) A organização burocrática diviniza a individualidade;

b) Cria símbolos diferenciadores e vantagens materiais;b) Cria símbolos diferenciadores e vantagens materiais;

c) Incentiva o conflito entre pessoas que aspiram posições;c) Incentiva o conflito entre pessoas que aspiram posições;

d) Realça a vaidade.d) Realça a vaidade.

3, 3, INTERRUPÇÃO DO FLUXO DE INFORMAÇÃOINTERRUPÇÃO DO FLUXO DE INFORMAÇÃO::

a) Formalmente separados dos subordinados;a) Formalmente separados dos subordinados;

b) Muitos escalões prejudicam o fluxo de informação;b) Muitos escalões prejudicam o fluxo de informação;

c) Correções: c) Correções: downsizingdownsizing e reengenharia. e reengenharia.

As disfunções segundo RothAs disfunções segundo Roth

4. 4. DESESTÍMULO À INOVAÇÃODESESTÍMULO À INOVAÇÃO: :

a) As pessoas que tem o poder são perigosas e nunca se sabem a) As pessoas que tem o poder são perigosas e nunca se sabem como reagem;como reagem;

b) Bloqueios devido à mediocridade;b) Bloqueios devido à mediocridade;

c) Lema: mantenha-se quieto.c) Lema: mantenha-se quieto.

5. 5. INDEFINIÇÃO DE RESPONSABILIDADEINDEFINIÇÃO DE RESPONSABILIDADE::

a) Baseado no número de subordinados;a) Baseado no número de subordinados;

b) Quanto mais subordinados, mais importante é o chefe (> b) Quanto mais subordinados, mais importante é o chefe (> salário);salário);

c) Desempenho da organização fica em 2c) Desempenho da organização fica em 2oo plano. plano.

OBRIGADO!!!OBRIGADO!!!