Post on 19-Nov-2018
Apresentar proposta para a reestruturação do SIDOMT, com a transferência do C Dout Ex para o COTER.
OBJETIVO
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO EME
PREMISSAS
A Doutrina é um dos sistemas de primeira ordem na
estrutura do Exército, desempenhando um papel
basilar no processo de preparo, emprego e evolução
da Força.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO EME
PREMISSAS
O SIDOMT deve estar permanentemente alinhado
com o Sistema de Doutrina Conjunta, com foco na
interoperabilidade com as demais forças singulares
e atendendo especificamente às necessidades
determinadas pela concepção estratégica da Força
Terrestre.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO EME
PREMISSAS
É pensamento e intenção do Cmt Ex a transferência
do C Dout Ex para o COTER, incorporando-o ao
Sistema de Preparo e Emprego, junto com: Lições
Aprendidas (LA); Modelagem; Simulação;
Informações Doutrinárias; História Militar;
Acompanhamento de Conflitos Internacionais;
Formulação, Validação e Difusão Doutrinária.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
CONSIDERAÇÕES
- DOUTRINA MILITAR: conjunto harmônico de ideias e de entendimentos que define, ordena, distingue e qualifica as atividades de organização, preparo e emprego das Forças Armadas. MD35-G-01 2007).
- Apesar de estar focada no nível Tático, a Doutrina para o Emprego da Força Terrestre permeia todos os níveis de planejamento, sendo influenciada, direta ou indiretamente, pelos níveis Político, Estratégico e Operacional. Quaisquer alterações nas concepções nesses níveis ensejarão a Força Terrestre a revisar a sua doutrina de emprego, pois esta deve estar alinhada às capacidades que decorrem daquelas concepções.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
NÍVEL REPONSABILIDADE INSTRUMENTOS
POLÍTICO ESTADO CF; PND; END; LIVRO BRANCO
ESTRATÉGICO
MD
PMD; EMD; DMD; Etta Mi D
OPERACIONAL DOUTRINA DE OPERAÇÕES
CONJUNTAS
TÁTICO EXÉRCITO PMT; EMT; DMT
NÍVEIS DE PLANEJAMENTO
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
NÍVEL RESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO
POLÍTICO POLÍTICO
EME 7ª SCh SIPLEx
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
OPERACIONAL OPERATIVO
3ª / 7ª SCh PROD DOUT
TÁTICO EME / COTER 3ª SCh
NÍVEIS DE CONCEPÇÃO DA DOUTRINA
OPERATIVO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo definir a estrutura organizacional, o equipamento e a forma de combater da FORÇA TERRESTRE, para emprego no TO.
ESTRATÉGICO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo orientar a organização, o preparo e o emprego do EXÉRCITO.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
DIRETRIZES Cmt EB
EME CONCEPÇÃO ESTRATÉGICA DO EB
(SIPLEx)
DETERMINA AS CAPACIDADES REQUERIDAS
EME ANÁLISE DE RISCO
NECESSIDADES X DISPONIBILIDADES
PRIORIZAÇÃO DAS CAPACIDADES
SIDOMT ELABORAÇÃO / ATUALIZAÇÃO
PRODUTOS DOUTRINÁRIOS
PLANEJAMENTO DA DMT
Estruturação Articulação
Organização da Força
organiza, equipa, orienta o preparo e
emprego
REESTRUTURAÇÃO DO EME
ESTRUTURA
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
INDUTORES DO SISTEMA
ORGÃOS DE PESQUISA DOUTRINÁRIA
EME
1ª 2ª 4ª 5ª 6ª 7ª
EMCFA/MD
Órgão Central
EPEx
C Dout Ex
CMA
Oficiais de Ligação
Adidos Militares
Alunos e Instrutores em escolas em NA
CCIEx
SGEx
CIE
DCT
DECEx
DEC
CComSEx
DGP
COTER
COLOG
SEF
CML
CMN
CMP
CMS
CMS
CMO
CMN
ESTADO-MAIOR CONJUNTO DAS
FORÇAS ARMADAS
ESTADO-MAIOR
DO EXÉRCITO
SISTEMA
OPERACIONAL SISTEMA
DE ENSINO
ÓRGÃOS SETORIAIS
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
LIGAÇÕES
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
LINHAS DE AÇÃO
L Aç 1 – REORGANIZAÇÃO POR ATIVIDADES - COMO ORGANIZAR
- COMO EQUIPAR
- COMO COMBATER
EME
COTER
ORGANIZAR
EQUIPAR
COMBATER
SÃO INTERDEPENDENTES
Parâmetros que definem o: - emprego do equipamento; e - desempenho esperado de acordo com a doutrina
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
LINHAS DE AÇÃO
L Aç 1 – REORGANIZAÇÃO POR ATIVIDADES
COMO ORGANIZAR?
COMO EQUIPAR?
COMO COMBATER?
Manuais de Campanha e Técnicos
RESULTADO
- Características de Emprego
- Estrutura Organizacional
- Pessoal e Cargos
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
LINHAS DE AÇÃO
L Aç 2 – REORGANIZAÇÃO POR NÍVEL DE CONCEPÇÃO DOUTRINÁRIA
- Redundância de atividades, porém em níveis diferentes.
- Não racionaliza.
NÍVEL RESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO
POLÍTICO POLÍTICO
EME 7ª SCh SIPLEx
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
OPERACIONAL OPERATIVO
3ª / 7ª SCh PROD DOUT
TÁTICO EME / COTER 3ª SCh
EME
COTER
Manter o EME como órgão central do SIDOMT,
responsável pelo planejamento Estratégico
e Operacional, transferindo o C Dout Ex
para o COTER, como órgão responsável pela
elaboração do nível Tático.
DECISÃO
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
NÍVEL RESPONSABILIDADE INSTRUMENTOS
PLANEJAMENTO CONCEPÇÃO
POLÍTICO POLÍTICO
EME 7ª SCh SIPLEx
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
OPERACIONAL OPERATIVO
3ª / 7ª SCh PROD DOUT
TÁTICO EME / COTER 3ª SCh
DECISÃO
OPERATIVO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo definir a estrutura organizacional, o equipamento e a forma de combater da FORÇA TERRESTRE, para emprego no TO.
ESTRATÉGICO: é o conjunto de valores, princípios gerais, conceitos básicos, concepções, normas, métodos e processos, que têm por objetivo orientar a organização, o preparo e o emprego do EXÉRCITO.
EME
COTER
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
DIRETRIZES Cmt EB
EME CONCEPÇÃO ESTRATÉGICA DO EB
(SIPLEx)
DETERMINA AS CAPACIDADES REQUERIDAS
EME ANÁLISE DE RISCO
NECESSIDADES X DISPONIBILIDADES
PRIORIZAÇÃO DAS CAPACIDADES
SIDOMT ELABORAÇÃO / ATUALIZAÇÃO
PRODUTOS DOUTRINÁRIOS
PLANEJAMENTO DA DMT
Estruturação Articulação
Organização da Força
organiza, equipa, orienta o preparo e
emprego
PASSA PARA O COTER
CARACTERÍSTICAS DA L Aç
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
- O EME permanece como Órgão Central do SIDOMT.
- O EME fica encarregado de elaborar a visão de futuro da DMT, levantamento das capacidades, articulação e reestruturação da Força, organização das OM não operativas, Cenários Prospectivos, confecção do Quadro de Situação Doutrinária e do PDDMT.
- O EME mantém a interface com o MD nos assuntos referentes aos Níveis Estratégico e Operacional.
- A Doutrina continua sendo encarada como elemento de primeira grandeza para a Força.
- O EME, como Órgão Central do SIDOMT, mantém o controle sobre o processo.
CARACTERÍSTICAS DA L Aç
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
- Permanência de parte da estrutura do C Dout Ex no EME (3ᵅ SCh ou fusão com a 7ᵅ SCh).
- Necessidade de reestruturação do COTER.
- Toda a produção doutrinária voltada para as OM operativas
(formulação, validação e difusão) passa para o COTER, além do SDLA, e o acompanhamento de conflitos.
- Maior aproximação da formulação doutrinária com as Atv de
preparo e emprego.
- Necessidade de alguns processos, hoje realizados nas 1ᵅ SCh (QC) e 4ᵅ SCh (elaboração e adoção de QDM), migrarem para o COTER e atualização da legislação vigente.
3ª S Ch
(PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS)
I – realizar prospecção doutrinária e conceber a Doutrina Militar Terrestre (DMT) nos níveis Estratégico e Operacional;
II – elaborar, anualmente, o Plano de Desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre (PDDMT), seguindo a prioridade dos programas/projetos constantes do Quadro de Situação Doutrinária (QSD);
III – consolidar as propostas de recursos necessários ao desenvolvimento dos diversos projetos incluídos no PDDMT, gerenciando os recursos disponibilizados;
IV – atualizar, anualmente, o QSD, com base nos diversos relatórios, nas atividades especiais realizadas, nas experimentações doutrinárias e no banco de dados doutrinários existentes;
V – ligar-se, no nível de direção geral, com os EMCFA, EMA e EMAer, nos assuntos referentes ao planejamento operacional da F Ter;
VI – supervisionar a execução de exercícios com tropa, envolvendo exércitos de nações amigas.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
C Dout Ex
DOUTRINA
TÁTICA
LIGAÇÕES FORA DA
FORÇA
• MD - EMCFA
• EMA
• EMAER
LIGAÇÕES DENTRO DA
FORÇA
•Gab Cmt Ex (CIE) • EME • DECEx • COLOG • DCT
D1
PLANEJAMENTO E
PESQUISA
• Estudos Prospectivos (HM - GeoPol - MEM -
Cmb Futuro)
• Pesq Doutrinárias
• Atv Esp (Semr - Simp - ID - ICE)
D2
FORMULAÇÃO
DOUTRINÁRIA
• Pub Dout (MC - MT - PP - CI - VM)
• QO/OM Op (QC - QDM) • MEM (Lista de Nec -
CONDOP - ROB)
D3
ACOMPANHAMENTO
DOUTRINÁRIO
• Expr Dout (Tat - Tec) • Lç Aprd e Mlh Prat
(Procd) • Avl Operativas
D4
DIFUSÃO
• Produtos Doutrinários (Distr - Dvg)
• Publicações / Revista • Portal do C Dout Ex
(*) O Sistema de Simulação (Viva – Virtual – Construtiva) ficaria vinculado à SCh/COTER (Preparo)
CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO
(PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS)
I – conceber a Doutrina Militar Terrestre (DMT) no nível tático;
II - orientar, coordenar e controlar as atividades relacionadas com a Doutrina Militar Terrestre (DMT) nesse nível ;
III – orientar os procedimentos necessários à coleta das informações básicas, conforme proposta dos elementos essenciais de informações doutrinárias (EEID) aos órgãos do SIDOMT;
IV – acompanhar a evolução da doutrina de emprego de exércitos estrangeiros;
V – acompanhar a evolução tecnológica dos Materiais de Emprego Militar (MEM) no país e no exterior;
VI – elaborar os QO das OM, conforme previsto no PDDMT;
VII – produzir, orientar a produção, validar e difundir os produtos doutrinários;
VIII- coordenar o SLA.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
“ A DOUTRINA É O MOTOR QUE MOVE AS MUDANÇAS NA FORÇA TERRESTRE.
ISSO OCORRE PORQUE ELA INCORPORA, EM SEU PROCESSO EVOLUTIVO AS NOVAS IDÉIAS, ESTIMULANDO MUDANÇAS.
AÍ SE ENCONTRA O VERDADEIRO E INEGÁVEL DESAFIO – IMPLEMENTÁ-LAS .”
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
“AO CHEFE NÃO CABE TER
MEDO DAS IDÉIAS, NEM
MESMO DAS IDÉIAS NOVAS. É
PRECISO, ISTO SIM, NÃO
PERDER TEMPO, IMPLANTÁ-LAS
E REALIZÁ-LAS ATÉ O FIM”
Mar Castello Branco
Doutrina Militar Terrestre
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
3ª + 7ª
SUBCHEFIA
POLÍTICA,
ESTRATÉGIA E
DOUTRINA
LIGAÇÕES FORA DA
FORÇA
• MD - EMCFA
• EMA
• EMAER
LIGAÇÕES DENTRO DA
FORÇA
• Gab Cmt Ex • EME • COTER
1ª SEÇÃO
ESTUDOS
ESTRATÉGICOS
-
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
2ª SEÇÃO
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
-
3ª SEÇÃO
ACOMP
ESTRATÉGICO
-
4ª SEÇÃO
PLANEJAMENTO
DOUTRINÁRIO
• Intg e Coor
• QSD (Col - Rel) • PDDMT
C Dout Ex - 3ª S Ch
ESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE
SISTEMA DMT
BD
PREPARO E
EMPREGO
Exc Cj Exc Adst Op Cmb
SIMULAÇÃO
Op PAZ Emp F Ter Atr Subsid
Emp F Ter GLO
LEGISLAÇÃO
DIRETRIZES MANUAIS
PORTARIAS IG IR
NCD CONDOP
Atv ESPECIAIS
PVMEB
PIV INTERCÂMBIOS
SEMINÁRIOS Plj e Desc RECURSOS
REVISTA
PVANA
Plj DOUTRINÁRIO
QUADRO Sit Dout (QSD) LISTA DE Nec (MEM)
PDDMT
ACOMPANHAMENTO DOUTRINÁRIO
EEID LIÇÕES APRENDIDAS
PARECERES MEMÓRIAS
MEM PUBLICAÇÕES
MANUAIS ALTERAÇÕES QO
RELATÓRIOS
Exp Dout SEMINÁRIOS EE (RIDOSE)
CMilA (RIDOP) ODS
DIFUSÃO DIFUSÃO
BOLETIM DO EXÉRCITO PORTAL DA DOUTRINA
QUADRO DE
ORGANIZAÇÃO (QO)
BASE DOUTRINÁRIA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
QUADRO DE CARGOS (QC) QUADRO Distr MATERIAL (QDM)
QDM / QDMP - 4ª SCh/EME
QCP - 1ª SCh/EME
C Dout Ex - 3ª S Ch
ESCOPO DO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE
SISTEMA DMT
BD
PREPARO E
EMPREGO
Exc Cj Exc Adst Op Cmb
SIMULAÇÃO
Op PAZ Emp F Ter Atr Subsid
Emp F Ter GLO
LEGISLAÇÃO
DIRETRIZES MANUAIS
PORTARIAS IG IR
NCD CONDOP
Atv ESPECIAIS
PVANA PVMEB
PIV INTERCÂMBIOS
SEMINÁRIOS Plj e Desc RECURSOS
REVISTA
Plj DOUTRINÁRIO
QUADRO Sit Dout (QSD) LISTA DE Nec (MEM)
PDDMT
ACOMPANHAMENTO DOUTRINÁRIO
EEID LIÇÕES APRENDIDAS
PARECERES MEMÓRIAS
MEM PUBLICAÇÕES
MANUAIS ALTERAÇÕES QO
RELATÓRIOS
Exp Dout SEMINÁRIOS EE (RIDOSE)
CMilA (RIDOP) ODS
DIFUSÃO
BOLETIM DO EXÉRCITO PORTAL DA DOUTRINA
QUADRO DE
ORGANIZAÇÃO (QO)
BASE DOUTRINÁRIA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
QUADRO DE CARGOS (QC) QUADRO Distr MATERIAL (QDM)
QDM / QDMP - 4ª SCh/EME
QCP - 1ª SCh/EME
1. MANTER O EME COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT,
RESPONSÁVEL PELO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO,
TRANSFERINDO O C DOUT EX PARA O COTER, COMO
ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DA DMT.
2. TRANSFERIR O C DOUT EX (PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO VOLTADO PARA A F Ter E ELABORAÇÃO DA
DMT) PARA O COTER, PASSANDO AQUELE ODS A SER O
ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT.
3. MANTER O C DOUT EX, COMO ÓRGÃO CENTRAL DO
SIDOMT, SUBORDINADO AO EME.
LINHAS DE AÇÃO
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
CONCLUSÃO
LINHA DE AÇÃO Nº 1:
MANTER O EME COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT, RESPONSÁVEL PELO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, TRANSFERINDO O C DOUT EX PARA O
COTER, COMO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DA DMT.
ATENDE ÀS DIRETRIZES DOS NOVOS Cmt Ex E Ch EME SOBRE O ASSUNTO;
MANTEM A INTEGRAÇÃO DOS PLANEJAMENTOS ESTRATÉGICOS DO EB COM A DMT;
PROPORCIONA A COORDENAÇÃO E CONTROLE DAS ATIVIDADES DE FORMULAÇÃO DA DMT POR PARTE DO EME;
O EME PERMANECE COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIDOMT;
A DOUTRINA PERMANECE COMO ELEMENTO DE PRIMEIRA GRANDEZA PARA A FORÇA;
FUSÃO DAS 3ᵅ E 7ᵅ SCh/EME;
NECESSIDADE DE REESTRUTURAÇÃO DO COTER (CRIAÇÃO DA 5ᵅ SCH? REESTRUTURAÇÃO DA 1ᵅ SCH?); E
MAIOR APROXIMAÇÃO DA FORMULAÇÃO DOUTRINÁRIA COM AS ATV DE PREPARO.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
SEÇÃO DE PLANEJAMENTO DOUTRINÁRIO (4ª Seção) (COMPETÊNCIAS)
I – planejar a Doutrina Militar Terrestre (DMT);
II – elaborar, anualmente, o Plano de Desenvolvimento da Doutrina Militar Terrestre (PDDMT), seguindo a prioridade dos programas/projetos constantes do Quadro de Situação Doutrinária (QSD);
III – consolidar as propostas de recursos necessários ao desenvolvimento dos diversos projetos incluídos no PDDMT, gerenciando os recursos disponibilizados;
IV – atualizar, anualmente, o QSD, com base nos diversos relatórios, nas atividades especiais realizadas, nas experimentações doutrinárias e no banco de dados doutrinários existentes;
V – divulgar anualmente, para todos os órgãos do SIDOMT, o QSD e o PDDMT;
VI – ligar-se, no nível de direção geral, com os EMCFA, EMA e EMAer, nos assuntos referentes ao planejamento operacional da F Ter;
VII – supervisionar a execução de exercícios com tropa, envolvendo exércitos de nações amigas; e
VIII – participar de comissões e grupos de trabalho (GT) coordenados pelo MD/EMCFA relacionados com o emprego da F Ter.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO
(COMPETÊNCIAS)
I – orientar, coordenar e controlar as atividades relacionadas com a Doutrina Militar Terrestre (DMT) no nível tático;
II – consolidar a proposta do Plano de Inspeções e Visitas (PIV) no âmbito do C Dout Ex;
III – orientar os procedimentos necessários à coleta das informações básicas, conforme proposta dos elementos essenciais de informações doutrinárias (EEID) aos órgãos do SIDOMT;
IV – propor os assuntos que devam ser motivo de pesquisas doutrinárias e seminários de doutrina;
V – acompanhar a evolução da doutrina de emprego de exércitos estrangeiros;
VI – acompanhar a evolução tecnológica dos Materiais de Emprego Militar (MEM) no país e no exterior;
VII – acompanhar o desenvolvimento dos projetos por intermédio de visitas e/ou relatórios periódicos recebidos;
VIII – emitir pareceres sobre projetos avaliados;
IX – organizar seminários de doutrina;
X – manter contato com o EME e o DCT para acompanhar os projetos em desenvolvimento;
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT
CENTRO DE DOUTRINA DO EXÉRCITO
(COMPETÊNCIAS)
XI – providenciar para que os manuais de campanha constantes da Lista de Publicação sejam publicados e distribuídos no ano considerado;
XII – manter contato com a Seção de Ciência e Tecnologia da 4ª SCh/EME, para acompanhar os projetos em desenvolvimento;
XIII – gerenciar, quando for o caso, programas e projetos a seu cargo;
XIV – realizar a revisão formal e acompanhar a aprovação, publicação e distribuição de manuais técnicos por solicitação dos órgãos interessados;
XV – coordenar, organizar e participar de Intercâmbios Doutrinários (ID) e Intercâmbio de Cooperação de Especialistas (ICE) com exércitos de nações amigas;
XVI – elaborar os QO das OM, conforme previsto no PDDMT;
XVII – produzir, validar e difundir os produtos doutrinários.
REESTRUTURAÇÃO DO SIDOMT