Post on 21-Apr-2015
Brasília – DF23 a 26
ago/2010
Lílian de Sousa Costa Pohl Embrapa
DATER/SAF/MDA & EMBRAPA
Hotel Royal Tulip Brasília Alvorada (Antigo Blue Tree)
Objetivo Geral: Avaliar, por meio do compartilhamento de experiências, as ações de disponibilização de conhecimentos e tecnologias para a Agricultura Familiar (2008/2009) – Mais Alimentos, com vistas a fortalecer estratégias de atuação integrada e subsidiar novas ações para 2011/2012
Agricultores Familiares
Pesquisa (Embrapa e OEPAS)
ATER
Público: Ministério do Desenvolvimento Agrário (DATER/SAF/MDA); Empresa de Pesquisa Agropecuária –
Embrapa (CCN-Uds/SNT/DTT) e
COMITÊ GESTOR NACIONAL E ESTADUAL – MAIS ALIMENTOS
Plano Safra Alimentos
O Plano Safra Mais Alimentos do Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA em 2008-2009 estabeleceu como seu principal objetivo aumentar a produção de alimentos, no âmbito da agricultura familiar, com base nas características e diversidades regionais sendo criado o Plano Safra Mais Alimentos.
A disponibilização de tecnologias inovadoras adequadas para Agricultura Familiar fortalece parceria entre o MDA e a Embrapa visando ampliar o acesso àstecnologias existentes para agentes de assistência técnica e extensão rural - ATER e agricultores familiares em todo país, para a promoção do desenvolvimento sustentável no meio rural.
Disponibilização de Conhecimentos e Tecnologias para a Agricultura Familiar
LEITE CAFÉMILHO SOJAOLERÍCOLAS ARROZTRIGO FEIJÃO PEQ ANIMAIS AVESFRUTAS MANDIOCA
LEITE CAFÉMILHO SOJAOLERÍCOLAS ARROZTRIGO FEIJÃO PEQ ANIMAIS AVESFRUTAS MANDIOCA
PLANO SAFRA 2008/2009
PROGRAMA MAIS ALIMENTOS
INFRAESTRUTURACRÉDITO
(PRONAF etc)^ ATERS ^
(Trator, insumos...)
CONHECIMENTOEMBRAPA
OEPASEMATER – A F
COMERCIALIZAÇÃOCONAB e PAA
Merenda Escolar(comprar a
preço justo)
Meta=18milhões ton
de alimentos/ano
2008
•Assinatura Acordo de Cooperação MDA/Embrapa – compromisso para disponibilização de conhecimentos e tecnologias
•Agosto - Reunião de trabalho - Estratégias de ações compartilhadas (MDA, CONSEPA, ASBRAER, EMBRAPA)
2009
•Abril – Reunião Embrapa e Parceiros – Consolidação ações (PAC TT e +A); Fortalecimento da articulação entre parceiros (critério envolvimento ATER e OEPAS)
•Organização das informações Ofertas X Demandas*
•Destaque orçamentário MDA > Embrapa (R$ 13.472.640,00)
•Liberações: I parcela – julho; II parcela – outubro
•Devolução de recursos, remanejamento
•Empenho de ações para 2010
2010
•Junho - Liberação de recursos complementares para ações programadas em 2009
•Ajustes no planejamento
•Oficina Nacional Mais Alimentos
Breve histórico – “Programa” Mais Alimentos
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Sp
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Sp
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MDA /Embrapa/Oepas/Ematers
Locais com ações de disponibilização de tecnologias
Mais Alimentos
Leite (L) Milho (M)Mandioca (Ma)Feijão (Fe)Arroz (A)Trigo (T)Café (C)Frutas (F)Olerícolas (O)Soja (S)Suínos e pequenos animais (Sp)Aves (Av)
L
AAA
F
L
L L
Modalidades de
ação de disponibilização de tecnologi
as
Produtos
Região
AtividadesNor
teNordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
16 12
Total de ações integradas (Embrapa, OEPAs, ATERs) -
2009
Total Geral
316 487 362 394 597 2156
Mini bibliotecas – 20 por Estado com 150 títulos
cada
540140 180 80 80 60
Total de recursos disponibilizados (MDA) para atender ao Programa R$ 13.472.640,00
Ano: 2008/2009
Programação inicial
AVANÇOS
Fonte: Portal MDA – Plano Safra Agricultura Familiar 2009/2010
Fonte: Portal MDA – Plano Safra Agricultura Familiar 2009/2010
Embrapa Oepas
Açõ
es
inte
gra
das:
Âmbito Nacional
•Fortalecimento da parceria Embrapa & OEPAS & ATER•Beneficiários: Técnicos e Agricultores familiares•Ações realizadas em 2009•Ações empenhadas para 2010•Realização da Oficina Nacional•Recurso para continuidade 2011/2012 em negociação•Modelo de atuação em TT•Média de 357 municípios atendidos
PARCEIROS:
Embrapa: Centros de Pesquisa (Uds), Escritórios de Negócios, UEP
OEPAS/ ATER: RURATINS, UNITINS, EBDA, EMPARN, IPA, EMDAGRO-SE,
AGRAER, EMPAER-MT, INCAPER, PESAGRO, APTA, CATI, IAPAR, EPAGRI,
EPAMIG, IAC, EBDA,
Órgãos federais, estaduais e municipais: DATER, EMATER, SEAP,
SEAPROF, Prefeituras de Território, INCRA, IDAF, SEBRAE, SENAR,
SENAI, CNI, IDAM, Prefeituras Municipais, RURAP, Secretarias de
Agricultura, SEAGRO, SEAGRI, AGERP-MA, FBB, BNB, CNPq,
ONGs/OSCIPs: Projeto RECA; Produtores familiares organizados,
FETAGRO, ACOSC, ASFOCO, APAEB, IDR-SISAL, Cooperativas e
Associações, Consórcios, FAF, FETAESP
Empresas incubadas, Universidades: BTHEK, UniCEUB, CEFET-RV,
UFPB, UFERSA, UFRJ, UFSC, UF Londrina, UE Ponta Grossa,
Ações Integradas no Programa MAIS ALIMENTOS - 2009
Embrapa / MDA(Oepas; Aters; AF)
Atividade ProdutoRegião Ativ. por
ProdutoN NE CO SE S
Total de Modalidades
TotalTotal de ações integradas (Embrapa,
OEPAs, ATERs) - 2009Total Geral
16 12 141 301 168 213 704 1527
Total de recursos disponibilizados (MDA) para atender ao Programa R$ 13.472.640,00
Ano: 2008/2009/2010
Norte
141
1527 Ações no
Mais Alimentos
Centro Oeste
168
Sul
704
Sudeste
213
Nordeste
308
Acrescida de 627 minibibliotecas
Técnicos e agricultores familiares:
2058
1728
1710820
975
63
198
REGIÃO NORTE
Sistematização por Produtos
Norte
Ações para disponibilização de tecnologias (número)
Unidade Demonstrativa
Capacitação Eventos Publicações Outros
Total 25 71 8 12 25 Total Geral
Norte 141
Acrescidas de 141 minibibliotecas para a Região
Ações integradas:
Região NorteIntegrantes: •Acre(CPAF AC),•Amapá(CPAF AP),•Roraima (CPAF RR)•Rondônia (CPAF RO)•Embrapa Amazônia Ocidental (CPAA),•Amazônia Oriental(CPATU),
Estados atendidos: AM (10), AC (18), AP (2), RR (2), RO (10),TO (9), (CPAC)
64 Municípios
Ações: cursos, publicações, UDs, Vídeos, DCs, Encontro Técnico
Principais produtos: Milho, Arroz, Feijão Caupi, Mandioca, Fruteiras (banana, maracujá), Leite, Ovinos, Caprinos, Café, Hortaliças, e Aves
REGIÃO NORDESTE413
Técnicos e agricultores familiares:
1405
3851
1457
Sistematização por Produtos
NordesteAções para disponibilização de tecnologias (número)Unidade
DemonstrativaCapacitação Eventos Publicações Outros
Total 133 164 2 9Total Geral 308
Eventos: visita técnicaOutros: produção sementes/mudas
2585
42
Acrescidas de 162 minibibliotecas para a Região
800
Ações integradas:Região Nordeste
Integrantes: •Embrapa Mandioca e Fruticultura (CPMF),•Tabuleiros Costeiros (CNPTC),•Semi-Árido (CNPTSA),•Algodão (CNPA)•EMEPA•EMPARN•Meio Norte•Caprinos•IPA•EN Campina Grande - SNT
Ações: Cursos, Uds, DCs, seminários, colheita, produção de sementes básicas, BPF, excursão, palestras, seminários
Estados atendidos: AL(3), BA(17), CE(3), MA(14), PI(9), PB(43), PE(11), RN(13).
113 Municípios
Principais produtos: Leite, mandioca, milho, feijão caupi, feijão comum, coco, batata doce, banana, abacaxi, fruticultura, tangerina, leite e aves, caju, ovinos, arroz, melancia, ave caipira
REGIÃO CENTRO-OESTE
Técnicos e agricultores familiares: 3419
983
20541
Sistematização por Produtos
Centro-OesteAções para disponibilização de tecnologias (número)
Unidade Demonstrativa
Capacitação Eventos Publicações Outros
Total 46 74 8 30 10Total Geral 168
Acrescidas de 112 minibibliotecas para a Região
Ações integradas:Região Centro Oeste
Integrantes: •Embrapa Arroz e Feijão (CNPAF),•SEAGRO•Embrapa Hortaliças(CNPH),•Cerrados(CPAC),•Ruraltins•CENARGEN,•Agropecuária Oeste (CPAO) e •Pantanal (CPAP).
Estados atendidos: GO (6), DF (3), MS(15), MT (10), TO (9)(CPAC)
34 Municípios
Ações: cursos, publicações, UDs, Vídeos, DCs, Excursão Técnica, Aquisição de material
Principais produtos: Milho, Arroz irrigado, Arroz de terras altas, Feijão, Mandioca, Fruticultura, Frutas nativas, Aves, Leite, Suínos, Agroecologia, Café, Hortaliças, Soja, Grãos, Agricultura orgânica
REGIÃO SUDESTE
Técnicos e agricultores familiares: 1067
3368
2514 755
Sistematização por Produtos
Sudeste
Ações para disponibilização de tecnologias (número)
Unidade Demonstrativa
Capacitação Eventos Publicações Outros
Total 97 102 7 7 Total Geral
Sudeste213
Acrescidas de 113 minibibliotecas para a Região
Ações integradas: Região Sudeste
Estados atendidos: RJ (19), MG(27), ES (19), SP (7)
72 Municípios
Integrantes: •Embrapa Agroindústria de Alimentos (CTAA),•Solos (CNPS),•Agrobiologia (CNPAB)•Gado de Leite (CNPGL),•Milho e Sorgo (CNPMS),•EPAMIG, PESAGRO,•INCAPER, EMATER•EN Sete Lagoas – SNT,•EN Triângulo – SNT•EN Campinas – SNT•FAF, FETAESP
Ações: Cursos, UDs, treinamentos, DCs, seminários, concurso, vitrine tecnológica, palestras, encontro técnico, visita técnica, publicação, mapa
Principais produtos: Leite, mandioca, tomate orgânico, pêssego, abacaxi, goiaba, limão, milho, citrus, fruteiras tropicais, café, feijão caupi, hortaliças, aipim, agricultura orgânica, planejamento.
REGIÃO SUL
6192
3698
Técnicos e agricultores familiares:
5111
Sistematização por Produtos
Sul
Ações para disponibilização de tecnologias (número)
Unidade Demonstrativa Capacitação Eventos Publicações Outros
Total 342 322 39 1Total Geral 704
Acrescidas de 99 minibibliotecas para a Região
Ações integradas:
Ações: Reunião técnica, visitas a UR, Reunião Grupo Gestor, cursos, publicações, UDs, DCs, Encontro Técnico, Excursão técnica
Principais produtos: Leite, manejo de pragas, fruticultura (banana, abacaxi, morango, maracujá, uva, citrus), frutas temperadas, café, milho, feijão, mandioca, batata-doce, batata, fruticultura orgânica, olericultura, aves, pecuária, soja, trigo.
Integrantes: •Embrapa Soja (CNPSO),•Suínos e Aves,•Clima Temperado (CNPCT),•Pecuária Sul (CPPSUL),•Trigo(CNPT),•Uva e Vinho (CNPUV),•EN Canoinhas – SNT
Estados atendidos: SC (27), PR (15), RS (32)
74 Municípios
Região Sul
Ações de Gestão Compartilhada
A gestão deu-se no âmbito da parceria Embrapa e MDA, com o objetivo de disponibilizar aos Agricultores Familiares o acesso a tecnologias agropecuárias adaptadas, por meio do fortalecimento da extensão rural.-
O trabalho interno na sede vinha sendo executado (até ago10) com a mobilização interna das equipes da GPT, GPA e Escritórios de Negócios do SNT (em transição para o DTT);-
As Uds/OEPAS executam as ações programadas em conjunto com a ATER local, que fornece a demanda;-
O Grupo Gestor Nacional trabalhou na construção do Programa, formulação de estratégias e orientações, seleção de atividades a serem custeadas.-
Os Grupos Grupos Gestores Estaduais, além de serem os difusores da metodologia, são responsáveis pela articulação com os integrantes e pelo monitoramento das ações.
Gestão dos Recursos
PROGRAMA MAIS ALIMENTOSDESTINAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS
2008/2009 2010 LIBERADO REALIZADO COMPLEMENTAR R$ % R$ % R$
REGIÃO
NORTE 1.903.497,80 14,10 1.564.821,94 11,6 271.400,45NORDESTE 3.041.804,86 22,60 2.022.320,75 15,0 217,289,00
CENTRO-OESTE 1.757.920,70 13,00 1.340.757,85 9,9 75.774,00SUDESTE 1.792.966,66 13,30 1.400.211,47 10,4 298.309,16
SUL 1.199.266,00 8,90 1.113.614,46 8,3 251.456,50Embrapa SCT/SNT 3.777.183,98 28,00 5.410.496,88 40,2 235.770,89
DEVOLUÇÃO ao MDA 620.416,65 4,6 TOTAL 13.472.640,00 100,00 13.472.640,00 100 1.350.000,00
Gestão dos Recursos
NORTE14%
NORDESTE23%
CENTRO-OESTE13%
SUDESTE13%
SUL9%
Embrapa SCT/SNT28%
LIBERADO 2008/2009
NORTE12%
NORDESTE15%
CENTRO-OESTE10%
SUDESTE10%
SUL8%
Embrapa SCT/SNT40%
DEVOLUÇÃO ao MDA5%
REALIZADO 2008/2009
COMPLEMENTAR
2010
REGIÃO
NORTE R$ 271.400,45NORDESTE R$ 217,289,00
CENTRO-OESTE R$ 75.774,00SUDESTE R$ 298.309,16
SUL R$ 251.456,50Embrapa SCT/SNT R$ 235.770,89
DEVOLUÇÃO ao MDA TOTAL R$ 1.350.000,00
Dificuldades e possibilidades
Dificuldades (Gpo Gestor Nacional)
Pedido por ofertas e demandas partiu de
decisão superior
Algumas programações planejadas sem uma
discussão prévia com os representantes da Ater e Agricultores Familiares
Solicitações com expectativa maior do que
o recursos existentes
Grande esforço para ajustar a programação ao
montante de recurso disponível
Tarefa de fazer ajustes foi árdua e desgastante
Atividades > Memórias de Cálculo (MDA) > Despesas
especificadas
Dificuldade em ajustar Naturezas de Despesas (mutirão para contatos)
Comunicação entre área técnica e financeira (Uds) -
ruídos
A distribuição de $$ por ND ≠ da inicialmente
estabelecidas
Intensa articulação>áreas adm/fin Embrapa & MDA -
ampliação do CGN
Liberação tardia>prejuízo na programação
(calendário agrícola)
Tarefas no final 2009 (uns não) > remanejamento
(outros sim)
Dados para relatório não padronizados e atrasados
Período de transição (Uds e sede) – equipes em
mudança
...
Possibilidades
• Melhoria da qualidade de vida
• Redução da pobreza no campo
• Princípios
Promover o desenvolvimento rural sustentável
• Captar• Adequabilidade• Produto acabado• Respeito à diversidade• Métodos
Atendimento a Demandas
• Estratégias• Recursos• Competências
necessárias• Monitoramento
Gestão
• Fortalecer integração Pesquisa + Ater + Agricultura Familiar
• Priorização do diálogo e pelo diálogo
• Governança
Parcerias
Ao trabalho!!!
Lílian.pohl@embrapa.br
Obrigada pela atenção!