Blocos Econômicos

MERCOSUL

e ALCA

Charles Achcar Chelala

Blocos Econômicos

• Tendência recente, com origens na

década de 50, com a CEE – Comunidade

Econômica Européia

– Em 2007 fez 50 anos

• Objetivos

– Fortalecer conjunto de Estados próximos

geograficamente

– Melhor relacionamento econômico entre si

– Vantagens na relação extra bloco.

Blocos Econômicos -

Tipologia

Zona de livre

comércio

União Aduaneira

Mercado Comum

União Econômica e Monetária

Mercadorias Livre circulação

Livre circulação

Livre circulação

Livre circulação

Tarifa externa

Definida por cada país

Imposto Comum

Imposto Comum

Imposto Comum

Capitais, serviços e pessoas

Regras nacionais

Regras nacionais

Livre circulação

Livre circulação

Moeda Nacional Nacional Nacional Comuni-tária

Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999 Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999

Blocos Econômicos

Blocos Econômicos

Blocos Econômicos nas Américas • NAFTA - North American Free Trade Agreement

• ALADI - Associação Latino-Americana de Integração

• MERCOSUL - Mercado Comum do Sul

• CAN - Comunidade Andina (Antigo Pacto Andino)

• CARICOM - Comunidade e Mercado Comum do Caribe

• MCCA - Mercado Comum Centro Americano

• ALCA – Área de Livre Comércio das Américas

Bloco Econômico da Europa • UE - União Européia

• EFTA - Associação Europeia de Livre Comércio

Blocos Econômicos

Blocos Econômicos Asiáticos • ASEAN - Associação das Nações do Sudeste Asiático

• APEC - Associação de Cooperação Econômica da Ásia e do Pacífico

• CEI - Comunidade dos Estados Independentes

Bloco Econômico da África • SADC - Southern African Development Community

Bloco Econômico da Oceania • ANZCERTA - Acordo Comercial sobre Relações

Econômicas entre Austrália e Nova Zelândia

União Européia

União Européia

Alemanha Itália

Áustria Letônia

Bélgica Lituânia

Bulgária Luxemburgo

Chipre Malta

República Checa Holanda

Dinamarca Polônia

Eslováquia Portugal

Eslovênia Reino Unido

Espanha Romênia

Estônia Suécia

Finlândia Em negociação

França Macedónia

Grécia Croácia

Hungria Turquia

Irlanda

União Européia

• União Européia

– 27 nações - somam o PIB de 14 trilhões de dólares

– Mercado comum de bens, serviços e capital

– Moeda única

– Parlamento Europeu

– Fim de polícias de fronteira

– Mercado de trabalho comum • Ponto mais controverso

União Européia

• União Européia

– Principais dificuldades • Disparidade econômica dos novos

membros

• Constituição

• Retorno de movimentos nacionalistas

Mercosul

Mercosul • Membros

• Brasil

• Argentina

• Paraguai

• Uruguai

• Venezuela (aguardando

ratificação dos parlamentos)

• Associados

• Bolívia, Chile,

Colômbia, Equador

e Peru

• Observador

• México

Mercosul

• Indicadores macroeconômicos - 2006

País PIB US$ BilhõesExport. US$

BilhõesPopulação

Brasil 947,5 137,8 180,6 milhões

Argentina 212,8 33,7 43,5 milhões

 Venezuela 184,4 35,9 24 milhões

 Uruguai 32,8 2,2 3,4 milhões

 Paraguai 29 2,9 6,2 milhões

Total Mercosul1

1.406,50 212,50 232,9 milhões

Origens

• 1986 - Ata de Integração Argentino-

Brasileira - Programa de Integração e

Cooperação Econômica

• 1990 - Ata de Buenos Aires - prazo

de 31.12.94 - Mercado Bi-lateral

• 26.03.91 - Cria-se o Mercosul - Collor,

Menen, Lacalle e Rodrigues firmam o

Tratado de Assunção ( entra em

vigor em 29.11.91)

Trajetória

• 1994 - Os quatro países assinam em 17 de dezembro no Brasil o Protocolo de Ouro Preto, que ratifica o Tratado de Assunção.

• 1995 - No dia 1o de janeiro entra em funcionamento a união aduaneira do Mercosul

• 1996 - O Chile se incorpora como membro associado em junho e a Bolívia segue o mesmo caminho em dezembro.

• 1998 - Autoridades do Brasil e Argentina começam a falar de uma moeda comum para o bloco

Trajetória

• 1999 - Crises na Rússia, na Ásia

• Desvalorização monetária no Brasil,

• Basil e Argentina entram em conflito.

• 2000 – 2005: relativa estagnação do Bloco

• 2006 – Julho: Entrada da Venezuela no Bloco

• 2007 - Fortes críticas de Paraguai e Uruguai – Dificuldades dos parlamentos em aceitar a

Venezuela

• 2008 – Crise econômica mundial

Estratégia de Implantação

a) Zona de livre comércio

– Entre os países membros - Bens e serviços

b) União aduaneira

– Mercosul com o resto do mundo

c) Mercado Comum

– Fluxo irrestrito de bens, serviços, capital e

mão de obra

– Pouco Provável

Fase Atual – TEC (Tarifa Externa Comum)

• Média de 12% (amplitude de 0 a 20%)

• Implantada em dez.95

• Lista de exceções - Produtos “sensíveis”

394

324

439

960

0 200 400 600 800 1000

Argentina

Brasil

Paraguai

Uruguai

Impacto do Mercosul

• Alterou o padrão de transações da região

–de mil empresas comercializando entre Brasil e Argentina , passou para 10,5 mil

–de US$ 1,3 bilhões (90) de exportações para a Argentina

• Para mais de 14 bilhões em 2007

Relação comercial Brasil Mercosul

Relação comercial Brasil - Argentina

Relação comercial Brasil - Venezuela

Desafios

• Posição da Argentina

– Calçados, eletrodomésticos

– Barreiras burocráticas

• 800 produtos 14% da nossa pauta

• Questões políticas

– Problema da Venezuela

– Hugo Chávez

– Ratificação dos parlamentos

Desafios

• Paraguai e Uruguai desinteressados

– Por serem pequenos, perdem com o

livre comércio

• Grau de afetação pela crise

econômica mundial

– Redução de 30% (2008-2009) no

comércio Brasil - Argentina

Conclusões e Cenários

• Relação Brasil – Argentina – É o determinante do bloco

– Dependência da economia argentina à brasileira

• Desaceleração do ritmo da integração

ALCA

Área de Livre Comércio

das Américas

Informações básicas

• Conceito

• Idealizada pelos Estados Unidos, prevê fim das tarifas entre os países associados, além de outros pontos.

• Participantes

• Todos os países das três Américas, exceto Cuba. São 34 nações ao todo.

Breve Histórico

• 1990 – Iniciativa para as Américas

• Sugestão de George Bush (pai)

• 1994 – Primeiros debates. Cúpula das Américas em

Miami

– Todos os 34 países concordaram com a eliminação progressiva de barreiras até 2005

• 1995 a 98 – Reuniões preparatórias (ministros de Estado)

– 1998 – Definição de temas

Temas

1. acesso a mercados,

2. investimentos,

3. serviços,

4. compras governamentais,

5. agricultura,

6. direitos de propriedade intelectual,

7. subsídios, antidumping e medidas compensatórias,

8. políticas de concorrência e

9. solução de controvérsias

Objetivos

• Objetivos

– Eliminação progressiva de barreiras ao

comércio e ao investimento.

– Pelo menos 85% dos produtos e serviços

deverão estar isentos de impostos e outras

barreiras.

– Cada país ou bloco econômico estabelece sua

Tarifa para países de fora da ALCA (não será

união aduaneira).

Diferenciação

Zona de

livre

comércio

União

Aduaneira

Mercado

Comum

União

Econômica

e Monetária

Mercadorias

Livre

circulação

Livre

circulação

Livre

circulação

Livre

circulação

Tarifa

externa

Definida por

cada país

Imposto

Comum

Imposto

Comum

Imposto

Comum

Capitais,

serviços e

pessoas

Regras

nacionais

Regras

nacionais

Livre

circulação

Livre

circulação

Moeda

Nacional

Nacional

Nacional

Comunitária

Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999

Modalidade da ALCA

Profundas

intervenções

Dados gerais

População

(em milhões)

PIB (em US$

milhões) - 2000

EUA 275 10.200

Canadá 31 722

Brasil 177 601

México 97 581

Argentina 37 284

Venezuela 24 117

Chile 15 75

Demais 144 120

Alguns números de

comércio exterior com a

ALCA

Exportação Brasil - ALCA

Saldo Brasil - ALCA

Relação comercial Brasil - ALCA

Questões

• A ALCA é uma questão a ser resolvida entre Brasil e EUA – Canadá e México já estão envolvidos (NAFTA)

• Não uma questão para ser tratada de maneira simplista – “É a nova colonização do Brasil, etc.”

• Protecionismo e livre-comércio – O que é mais interessante para o Brasil?

– A questão da eficiência e da competitividade

Interesse dos EUA

• Ocupação dos mercados – Em especial do Brasil

• Redução do déficit comercial – US$ 900 bilhões de saldo negativo em 2008

• Itens mais importantes – Propriedade intelectual

– Investimentos

– Compra governamentais

– Serviços

– Comércio – produtos em geral (com restrições)

Interesse do Brasil

• Abertura do mercado americano

– Setores que somos competitivos

– Questão da agricultura

– Política anti-dumping e subsídios

Situação atual

• Brasil e EUA co-presidência desde 2002

• Desde a cúpula de Miami (novembro de

2003) não se avança na construção do

Bloco

– Estagnou na ALCA “light”

– Acordo multilateral – sob adesão

– EUA optaram por tratados bi-laterais

• Qual a posição de Obama?

– Ainda incerta

Situação atual

• Tendência dos principais Blocos

– União Européia • Estagnada, em crise e com sérias ameaças

– Mercosul • Paralisado,

• Divergências entre Brasil e Argentina

• Bravatas Venezuelanas

– ALCA • Negociações emperradas

• Retorno mundial do protecionismo

– Graças à crise geral

FIM

Charles Achcar Chelala

cchelala@uol.com.br